附件：
《西北有色金属研究院开展
深入学习实践科学发展观活动实施方案》
根据《中共中央关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》、《陕西省第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《陕西省委科技工委、省科技厅第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》和院党委的安排部署，我院从2009年3月至8月底开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），为切实抓好学习实践活动，现提出如下实施方案。
一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。第一批学习实践活动的实践证明，深入开展学习实践活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。当前，国际经济形势急剧变化，国内和我省也面临不少矛盾和问题，我院同样也遇到了国际金融危机给我们带来的困难和挑战，能否变压力为动力，化挑战为机遇，确保经济平稳较快发展，是对各级领导班子驾驭复杂局面能力的考验。在这种形势下，扎实开展学习实践活动，更为迫切，更为必要。
参加学习实践活动的我院各级党组织和广大党员干部，要深刻认识科研院所在推动科学发展全局中的重要作用，深刻认识深入学习实践科学发展观在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济平稳较快发展，切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央、省委的决策部署上来，坚定信心、迎难而上、团结奋斗、
1 共克时艰，以科学发展观为指导，以好的作风把确保我院稳步健康和谐发展的各项工作落到实处。
二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则 本次学习实践活动以我院各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加，以支部为单位组织开展。
开展学习实践活动要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密联系我院科技、经济工作和党员干部思想实际，以科学发展为主题，以“提升创新能力、促进成果转化、惠及广大职工”为实践载体，认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。进一步解放思想、实事求是、改革创新，把握科学发展的规律，理清科学发展思路；进一步增强忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识，着力提高领导和推动研究院科学发展的能力，着力构建有利于科学发展的体制机制；全面提升研究院管理水平，加强企业文化建设，使各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为推动研究院科学发展提供坚强的思想保证、政治保证、组织保障和制度保障，为研究院稳步健康发展作贡献。
深入开展学习实践活动，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。深入开展学习实践活动，努力实现党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。通过学习实践活动，把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志，谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的正确措施，努力在坚持改革上实现新突破，在推动又好又快发展上取得新进展。人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，切实解决职工群众反映强烈的突出问
2 题，不断让职工群众得到实实在在的利益，让发展成果惠及职工群众。
深入开展学习实践活动，要认真贯彻《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》提出的指导思想，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。当前，要把积极应对经济形势、保持经济平稳较快发展，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，把职工群众的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到发展的各个方面。
深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。坚持解放思想，就是要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导党员干部特别是领导干部更新发展观念、转变发展思路、紧密结合当前形势，对本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。突出实践特色，就是要在抓好理论武器的同时，紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本单位工作实际和党员干部思想实际，把改造客观世界的实践和改造主观世界的实践统一起来；把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省十一次党代会精神结合起来，与研究院十届一次职代会精神和院党委2009年工作要点结合起来，与应对当前经济形势、落实好各项年度工作任务和各项发展规划结合起来，与切实加强各级领导班子思想政治建设结合起来，与加强企业文化建设结合起来，努力促进研究院经济稳步健康发展，维护和谐稳定。贯彻群众路线，就是要在学习实践活动中充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众意见建议。正面教育为主，就是要引导党员干部特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，认真总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是查找本单位存在的突出问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，进一步明确努力方向。
三、认真做好学习实践活动各阶段的工作
我院要扎实做好前期各项准备工作，组建学习实践活动的领导小组和工作机构，迅速传达学习省委、省委科技工委关于开展学习实践活动的有关精神，深入开展调查研究并确定具有较强针对性、实践性和可操作性的实践载体及具体目标，研究制定切实可行的实施方案，组织开好动员大会，有针对性地进行思想发动。
本次学习实践活动总体上按照3个阶段有序推进。
第一阶段：学习调研（3月26日―5月15日）。重点是抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论2个环节。
抓好学习调研。要把学习调研作为贯穿学习实践活动的一项基础工作来抓。要精心组织学习培训。组织广大党员干部通读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，县处级以上党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，要认真学习党的十七大和十七届三中全会及省十一次党代会精神，学习纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会、中纪委十七届三次全会，学习胡锦涛总书记等中央领导同志关于安塞县学习实践活动的一系列决策部署。要合理安排科研生产与学习时间，通过辅导学、讨论学、案例学、党课教育、现场参观、专家讲课、教学片等多种方式组织好党员干部的学习；通过学习培训，引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在学习培训的基础上，要深入进行调查研究。积极围绕主题，紧扣实践载体，把积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护稳定作为重要内容，着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式、调整优化结构，推进技术创新，提高核心竞争力等方面开展调研，领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题。
围绕科学发展深入进行解放思想讨论。要以继续解放思想，推动科学发展为题，从抓学习讨论入手，紧密结合本单位工作实际和党员干部思想实际，
4 深刻认识面临的形势与挑战、深刻分析差距与潜力，在明确科学发展方向、理清科学发展思路中解放思想，在弘扬延安精神、振奋精神状态中解放思想，在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展以及怎样保发展、保民生、保稳定等方面形成共识。解放思想讨论，要坚持领导带头，坚持实事求是。
第二阶段：分析检查（5月16日―7月15日）。重点是抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节。
开好各级领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照领导班子思想政治建设的要求，立足党的十六大以来、特别是院所转制以来的我院发展实践，深入查找班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。要认真做好会前准备，采取开设网上专栏、利用学习宣传栏、发放征求意见表和调查问卷、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等形式广泛征求基层、职工对领导班子的意见；班子成员之间要开展交心谈心，沟通思想，增进理解，加强团结。专题民主生活会要围绕“解放思想大讨论、寻找差距摆问题、形成共识谋思路、科学发展上水平”的要求，坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。
形成各级领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国内外经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本单位党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，进一步明确努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党委书记要全程主持院领导班子分析检查报告的撰写工作，党委委员要指导联系点的分析检查报告的撰写
5 工作，各支部书记要负责本支部的分析检查报告，各单位行政负责人也要撰写本单位班子的分析检查报告。分析检查报告初稿形成后，要召开党委、党支部、各单位及其它不同层面的扩大会议讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。在此基础上，要采取灵活多样的方式，认真组织群众对分析检查报告进行评议，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。
第三阶段：整改落实（7月16日―8月31日）。重点是抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。
制定整改落实方案。要以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。整改落实方案形成后，要以适当方式向党员群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。
集中解决突出问题。要按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，解决领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。解决问题要实事求是，量力而行，尽力而为，什么问题突出就解决什么问题，切忌唱高调，做表面文章，搞形式主义。要把解决问题与创新体制机制结合起来，按照科学发展观要求，认真清理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度。同时，要注意收集对本单位进一步学习贯彻科学发展观的意见和建议。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改措施，切实抓好整改落实。
四、切实加强对学习实践活动的领导
院各级党组织都要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，确保学习实践活动各项工作扎扎实实落到实处。
（一）加强领导，精心组织。院党委全面负责领导和组织全院的学习实践活动，党委书记要认真履行第一责任人的职责，亲自组织抓好学习实践活动各项任务的落实，要成立学习实践活动领导小组和工作机构，建立领导责任制和工作机制。抽调精干力量组建领导小组办公室负责文件通知、宣传培训、指导督察、总结汇报等各项具体工作。每个党委委员都要确定1个学习点和负责1个指导联系点。院党委将在省委科技工委派出的指导检查组的督察指导下，加强对我院学习实践活动的推动和落实。
（二）区别情况，分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排，确保取得实效的前提下，牢牢把握学习实践活动的特点，有针对性地提出本单位学习实践活动的具体要求，因地制宜地安排学习实践活动的具体步骤、具体时间。要坚持突出领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。
（三）求真务实，积极创新。要以求真务实的作风推动学习实践活动深入开展，讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。要进一步解放思想，根据自身实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。
（四）强化宣传，营造氛围。院党委和学习实践领导小组办公室将通过简报、《党政工作通讯》和在院办公网开设开展学习实践科学发展观活动专栏等，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传开展学习实践活动对于应对当前经济形势、保持经济平稳较快增长的重要意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型。各单位要分别建立自己的学习宣传园地、设立专门的信息通讯员，原则上由支部宣传委员负责，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动取得的成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好舆论氛围。
（五）统筹兼顾，整体推进。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终。各级党政部门和领导要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，围绕中心、服务大局、合理安排、统筹兼顾，要密切配合、相互支持、保障条件、坚决落实，确保两手抓、两不误、两促进。
![西北有色金属研究院开展[小编推荐]](/templates/pc/static/images/icon_word.2.png){kind=icon}
