殷守来同志
在新任科级干部培训班开班典礼上的
讲 话
(2012年3月27日)
同志们：
经过县委组织部、县委党校认真筹备，我县新任科级干部培训班今天正式开班。首先，我代表县委向参加这次培训的同志表示热烈欢迎！今天参加培训的同志，都是严格按照干部任用程序选拔出来的优秀中青年干部。大家走上新的工作岗位以后，作为一名领导干部，身上的担子更重，群众对我们的要求也更高。县委举办这次新任科级干部培训班，目的是通过一个月的集中学习，使同志们在理论素养、政策水平、执行能力等方面得到新的提高，以更好地适应形势发展和新的工作岗位的要求。这次对新任科级干部的培训，分两期进行，每期一个月，半个月集中学习。半个月调查研究。下面，我讲三个方面的问题
一、充分认识举办这次新任科级干部培训班的意义 今年上半年举办的这两期新任科级干部培训班，是列入全县干部培训计划的重要班次。在当前我县工作任务十分繁重的情况下，把同志们集中到党校学习，充分说明县委对这个班次的高度重视。
1 首先，对新任科级干部进行培训是落实《党政领导干部选拔任用工作条例》的具体措施。多年来，中央着眼于保持党的先进性、提高党的执政水平，非常重视干部学习和教育培训工作。特别是十七届四中全会以来，中央反复强调，要坚持以领导班子和领导干部为重点，以提高思想政治素养为根本，以建设学习型党组织为抓手，大力推进马克思主义学习型政党建设。为此，中央和地方各级党委出台了一系列加强干部教育培训的具体措施。2006年中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定：提拔担任党政领导职务的，应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到教育培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。在座的各位作为新任科级干部到党校参加集中培训，这是落实中央《条例》精神的具体体现，是大家必须完成的一项政治任务。
第二，对新任科级干部进行培训是加强我县干部队伍建设的需要。近年来，县委高度重视全县各级领导班子和干部队伍建设，一些能够担当重任、有发展潜力的优秀青年干部从中脱颖而出，走上了领导岗位，领导班子和干部队伍的整体素质和执政水平有了明显提高。但是，我们也要看到，与新形势的要求、党的要求和群众期待相比，一些同志还不同程度地存在一些问题。比如：有的同志群众观念淡薄，对群众的困难充耳不闻、漠不关心、对群众的要求推三阻
四、敷衍塞责；有的同志缺乏大局意识，办事拖沓、效率不高，甚至不给好处不办事、给了好处乱办事；有
2 的同志能力不足，面对新的形势，推动发展的能力、服务群众的能力、破解难题的能力、推动落实的能力都显得不足；有的同志精神懈怠，不思进取，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，思想上停滞不前，工作上敷衍了事；还有个别同志讲排场、比阔气，奢侈浪费，贪图享乐，甚至追求低级趣味。陈书记在多次会议上提到的“庸、懒、散、浮、软、奢”的问题，在一些领导干部身上也有所体现。这些问题，直接影响到党和政府在人民群众中的形象，直接关系到我县“科学发展建设幸福新茌平，奋力赶超跨入全国五十强”奋斗目标的实现，必须坚决予以克服。大家走上新的工作岗位以后，作为乡镇（街道）的领导骨干，理论素养、政策水平以及分析问题、解决问题的能力能不能随着职务的提升而提高，关键是靠个人努力，靠自我修养，靠加强学习。
第三，对新任科级干部进行培训是实施“一二三四五六”战略决策，推动茌平又好又快发展的迫切需要。过去的五年，是我县发展历史上极不平凡的五年。在县委正确领导下，全县干部群众解放思想，开拓创新，真抓实干，圆满实现了十一届党代会提出的奋斗目标，跨入了全国县域经济基本竞争力百强县，各项工作都取得了突破性进展。经济总量快速增长，城乡面貌焕然一新，基础设施不断完善，精神文明建设极大推进，人民生活日益改善，所有这些，不仅提高了人民的满意度，也为我县实现下一步的发展战略奠定了坚实的基础。未来几年，是茌平发展的关键阶段，是工业化跃升、城镇化加速、节能环保攻坚、文化大繁荣大发展的重要时期。我县十二次党代会准确研判形势，科学谋划
3 未来，提出了“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，既符合茌平实际，又非常鼓舞人心。下一步，我县能否抓住机遇、迎接挑战，顺利进军五十强，关键在党、关键在人。为此，必须大力加强党的基层组织建设，建设好高素质、高效率的干事创业队伍，筑牢发展根基，凝聚发展力量，提高执政能力。只有这样才能妥善应对经济社会发展面临的挑战，抓好用好机遇，全面落实县委确定的工作思路和各项重大决策，促进我县经济社会发展宏伟目标的实现。
二、适应百强县争先进位形势要求，努力提高自身素质和能力
今年是县乡换届后新班子创造新业绩、展示新形象的开局年，是实施“一二三四五六”战略部署的起步年，也是全县“纪律作风整顿年”。对“纪律作风整顿年”活动，上一周县委已经进行动员部署。开展这项活动的目的，主要是为适应我县经济社会跨越发展的要求，进一步提高干部队伍的素质和执行力，治庸、治懒、治散、治浮、治软、治奢，为我县百强县进位升级奠定坚实的组织基础。大家作为领导干部，一定要认清形势，高标准要求自己，牢固树立“有为才有位、有位必尽责、失职要让位”的意识，通过不断加强学习努力提升自己的道德修养、理论水平和工作能力。
（一）要勤学善思，全面提高自身素质。学习是个常讲常新的课题。对于新提拔的领导干部来讲，一个人的职务提升了，并不代表能力也随之提升，而是对能力提出了更高的要求。如何提升能力，一条根本途径就是按照建设学习型政党的要求，不断加
4 强学习和积累。关于加强学习，我想强调三点：
一要勤学好学，提高学习力。领导干部自觉学习、带头学习、经常学习，是新形势下提高执政能力、胜任领导工作的必然要求。不学习，认识问题就没有高度，分析问题就没有深度，解决问题就没有力度。当前我们面临的最大挑战是能力的挑战，最大的危机是本领的危机，最大的恐慌是知识的恐慌。希望在座的同志进一步增强学习的自觉性，真正把学习当作人生的一大快乐，当作履行职责的第一需要，当作为民造福、为全县发展做贡献的必然要求，坚持在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中把握规律、提升境界，切实把学习的体会和成果转化为谋划工作的正确思路和推动工作的有力举措。
二要善思深思，提高思考力。“学而不思则罔，思而不学则殆”。学习和思考密不可分，思考力决定竞争力，领导干部水平的差异很大程度体现在思考力上。因此，大家在学习的基础上，要善思、深思，悉其内涵、悟其要义、觅其规律、吸其精髓，既积极思考带有全局性、战略性、前瞻性的重要问题，又深入分析带有普遍性、苗头性、倾向性的现实问题，认真研究和提出切实可行的解决问题的思路、办法和措施。即使是作为副职，也要多动脑子，多想办法，多出主意，绝不能甘当平庸官、糊涂官。
三要学用结合，提高实践力。学习的目的在于运用和实践。古人说得好：一语不能践，万卷徒虚空。学习的成效如何，最终还是体现在实践力上。要立足岗位，立足实际，深入细致地研究分析问题，掌握和运用好具体问题具体分析的思想方法，自觉把
5 学习理论同研究解决实际问题结合起来，做到触类旁通、事半功倍，使学习成果有效地转化为推动工作开展的正确思路和有力措施。
（二）要真抓实干，尽职尽责做好工作。“一分部署，九分落实”。目前，我县加快发展的目标任务已定，关键在于抓好落实。作为一名党员干部，“想干事”是态度，“会干事”是能力，“干成事”是本事。希望同志们切实增强快马加鞭的紧迫感、舍我其谁的责任感，尽职尽责做好工作，努力做加快茌平发展的推动着、践行者。
一要全身心投入工作。有什么样的精神状态，就有什么样的工作效果。创先争优、争先进位必须有敢创一流的勇气、永不懈怠的精神。要带头弘扬“敢为人先、务实进取、开放包容、敬业奉献”的茌平精神，弘扬“五加二”、“白加黑”的精神斗志，时刻保持强烈的事业心和责任感。要确立“守土有责”的思想，认真履行岗位职责，把该抓的抓起来，把该管的管起来，尽职尽责开展工作，绝不能对工作无所用心，应付了事。要克服浮躁心理，把工作当成一种乐趣、一种追求、一种使命来对待，胸中装着“一团火”，全身心投身于工作之中。对工作中碰到的困难要不推、不躲，敢打苦仗、硬仗，时刻保持一股攻坚克难的拼劲和韧劲。
二要讲求工作实效。工作抓而不实，等于不抓。抓工作不落实，再宏伟的目标也是一句空话。要以“严、细、快、新、实”的作风落实工作，尤其是要切实提高工作效能，锐意推动各项工作的开展。对决定的事情，要雷厉风行，一抓到底，一项工作一
6 项工作地去推进，一个难题一个难题地去解决，抓一件成一件，完成一项见效一项，不见成效决不罢休。要坚持以科学发展论英雄，以发展成果论成败，坚决反对工作标准不高的现象，坚决克服疲沓、拖拉、得过且过的现象。今年是县乡换届后的第一年，工作任务非常繁重，能不能保质保量地按时完成，最终要看同志们能不能抓好落实。希望大家一定要讲求工作实效，在抓落实上多动脑筋，多下功夫。
三要勇于开拓创新。每一项工作的进步，都离不开工作思路的创新、工作方法的创新。胡锦涛总书记在全国组织工作会议上曾经讲到，要把是否具备开拓创新能力作为考核干部能力素质的重要标准，把是否取得开拓创新成效作为考核评价领导班子工作业绩的基本要素。一个单位的工作，为什么会有先进和落后之分？为什么有的乡镇（街道）能在全县、全市、全省走在前列，而另外一些乡镇（街道）却工作平平多年没有起色？应当说这与这个单位的领导班子是不是善于创造性地开展工作有很大关系。创新对同志们干事创业，加快我县发展十分关键，希望同志们发扬敢想、敢为、敢闯、敢当的精神，从本乡镇（街道）实际情况出发，大胆探索，大胆实践，竭尽全力，攻坚克难，在本职工作中努力创造出一流的工作业绩。
（三）要适应形势，提高做好工作的本领。农村党员干部是推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的中坚力量。今后一个时期，各乡镇（街道）工作水平如何，能否适应百强县争先进位新形势的需要，关键是看大家在思想作风和
7 能力素质上能否有一个较大的提升。我认为，作为在乡镇（街道）工作的领导干部，必须适应形势要求，切实提高以下四个方面的能力：
一是科学决策、发展经济的能力。做好农村工作，首要的根本的任务是发展经济。没有经济的发展和坚实的物质基础，新农村建设就是一句空话。农村实行家庭联产承包责任制以后,极大地调动了农民的生产积极性,推动了农村经济社会的快速发展。但是,集体经济、公益事业相对滞后，农民增收难，城乡差距进一步扩大，这与落实科学发展观、建设新农村的客观要求不相适应。而乡镇干部既熟悉政策和致富信息，又了解当地实际和农民的需求，是引领农村经济社会发展的火车头。这就要求我们不仅要尊重农民的首创精神，更要理清思路，科学决策，带领广大农民发展壮大集体经济实力,发挥好“统”的主导作用，推动农村经济科学发展，为建设新农村提供必要的物质保障。
二是维护稳定、构建和谐的能力。稳定是发展的基础,没有稳定，农村的各项事业不可能快速发展。当前,我国处于经济社会转型期，农村的社会矛盾尤为突出，因征地拆迁、土地承包、干部竞选等引发的矛盾时有发生，在一些地方农民上访及突发性群体性事件有所增加，这已成为影响农村稳定、制约农村发展的重要因素。作为乡镇的同志直接面对农民群众，必须不断提高做好群众工作的本领，切实把群众工作做深、做细、做实。要全面地、动态地掌握农村情况，及时发现不稳定因素，并尽力把矛盾化解在萌芽状态。要坚持依法行政，建立用法律手段协调利益冲突的
8 机制，引导农民依法解决纠纷，妥善处理不同利益群体间的关系。要教育引导农民把注意力和精力用在奔康致富上，用发展的办法解决发展中的问题，切实维护农村稳定，促进社会和谐。今年下半年将要召开党的十八大，做好维护稳定的工作责任重大，希望同志们一定要增强政治敏锐性，恪尽职守努力营造和谐稳定的社会环境。
三是求真务实、开拓创新的能力。建设社会主义新农村是一项长期的战略任务，需要各级干部带领农民群众通过长期不懈的努力才能完成。这就要求我们一定要静下心，安下身，脚踏实地, 在求真务实上下功夫，以造福百姓为宗旨，切实做到把好事办实，把实事办好，让农民群众得到看得见、摸得着的实惠。同时,各地的情况差别很大，经济实力、基础设施、自然条件、农民素质等方面都有所不同。因此，做好农村工作没有固定的模式可循，这就要求我们必须从实际出发创新工作思路和方法，发挥聪明才智，因地制宜，扬长避短，找准发展的突破口和切入点，带领农民发展特色农业，特色经济，建设具有地方特色,有独到之处的社会主义新农村。
四是服务群众、为民造福的能力。农民既是市场的主体又是建设新农村的主体，有强烈的致富愿望和干劲，但是，他们的素质、技能、市场经济意识不强，处于弱势地位，这就要求乡镇干部不仅要有服务的热情，更要有服务的本领。当然，这并不是要求乡镇干部个个都是全才，而是说我们可以在某一方面成为服务群众的行家里手。比如可以为农民生产生活提供市场经济信息和
9 政策法律咨询，可以组织群众拓展致富渠道，引领他们闯市场、办实业，为他们提供技术服务，等等。总之，作为乡镇干部，既要具备为民服务的热情、又要具备为民造福的能力，才能成为农民群众的知心朋友,才能有效地推动农村各项工作顺利开展。
（四）要严于律己，保持共产党员的纯洁性。胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话中，科学分析当前形势，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，对于继续推进党的建设新的伟大工程、全面做好党和国家的各项工作、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。作为党员领导干部，要认真贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神，带头做好保持党的纯洁性的各项工作，时时、处处用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，以自己的模范行动来体现党的纯洁性。
一要做到廉洁自律。作为党的领导干部，一定要以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻保持清醒头脑，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，做到一尘不染、一身正气，始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象。有些领导干部所以走向违纪违法、腐化堕落的深渊，从根本上讲是世界观、人生观这个“总开关”出了问题，丧失了拒腐防变的能力。这些前车之鉴，每个领导干部都要引以为戒。
二要自觉接受监督。严格的监督是防止党员和党的干部腐化变质、维护党的纯洁性的重要途径。上级对下级、下级对上级、
10 群众对领导干部以及干部之间，都要敢于进行有效的监督。作为领导干部，要纠正那种监督就是不信任的观念，增强主动接受监督的意识和依法依规保护监督的意识，自觉把自己臵于党和人民事业所要求的各种监督之下。特别是在行使涉及人事、经济等方面的重要权力时，更要自觉接受监督，防止权力失控、决策失误和行为失范。
三要严格遵守纪律。严明的纪律是维护党的纯洁性的有力保证。每一名领导干部都要增强纪律意识，切实把党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律的规定转化为自己的行为规范。在全县纪律作风整顿活动中，大家要积极发挥领导干部的示范带头作用，坚持边学边改、边查边改，紧紧围绕干部队伍中存在的“庸、懒、散、浮、软、奢”等突出问题，有针对性地进行整改，确保活动不走过场，取得实效。
三、要确保学习培训取得实实在在的效果
当前，农村工作任务很重，把大家集中起来到党校学习。机会非常难得，组织部和党校为此做了认真准备，对培训课程精心进行了安排。希望同志们自觉服从教学安排和管理，在培训期间按组织要求集中精力抓好学习。
第一，要端正学习态度。到党校学习，既是一次增长新知的过程，也是一次接受党性锻炼的过程。大家平时工作都很忙，在一起集中起来认真学习的机会很少。希望大家能够珍惜这次机会，以积极的姿态、良好的学风、严明的纪律全身心投入到学习中去，认真完成各项学习任务，力争通过这次学习培训，使自己在思想
11 作风和工作能力上都能有所提高。
第二，要坚持学以致用。学习的目的在于应用。这次新任科级干部培训班，安排半个月的时间让同志们深入基层调查研究，大家要把在党校学到的新知识自觉应用于工作实践，用心去研究我县农村经济社会发展中迫切需要解决的问题，特别是群众关心的热点难点问题，力争形成新思路，找出新办法，推动本乡镇（街道）的工作特别是自己分管的工作取得突破性进展。同时，大家也要看到，农村工作面对的新情况、新问题很多，很复杂，不可能通过一两次集中培训就能解决所有的问题。大家在今后的工作中，仍然要自觉加强学习，坚持理论实践“两结合”， 工作学习“两促进”，不断提高自身素质和履行岗位职责的能力。
第三，要严守学习纪律。对干部培训纪律，组织部和党校都有严格的规定。来党校之前，大家签订了《遵守培训纪律树立良好形象承诺书》，希望同志们自觉按承诺书中的要求去做。在全县开展“纪律作风整顿年”活动的形势下，每一位同志在党校的表现如何，也是对大家纪律作风的一个检验。这里强调一点，培训期间每位学员要与原单位工作脱钩，没有极特殊的情况，不得请假。培训班由县委组织部和县委党校负责管理，希望有关的同志要负起责任，严格管理，严格考勤，严格执行纪律，确保学习培训取得实效。各位学员参加培训的情况，要如实通报并记录档案。
最后，预祝这次培训取得圆满成功，并祝同志们在学习工作中取得更大的进步。谢谢大家！
