浅谈如何提高交通固定资产投资统计质量
作者：周源
摘要：本文从科学地确定每个项目投资统计的起止时间；加强对县级交通部门统计机构的指导、监督；运用多种手段验算统计数据，控制登记误差三个方面，论述了如何提高交通固定资产投资统计质量。 关键词：交通 固定资产 投资 统计 科学
交通固定资产投资统计是我国交通部门统计的一项重要内容，统计目的是了解全国交通固定资产投资完成情况，满足交通运输行业宏观调控和行业管理需要。以下是笔者从一名地级交通部门统计人员角度，谈谈如何提高交通固定资产投资统计质量。
一、科学地确定每个项目投资统计的起止时间
交通项目一般都要经历前期阶段、准备阶段、实施阶段和运营阶段，所经历的时间跨度是比较大的。不少基层统计人员在项目前期刚刚启动就开始了固定资产投资统计，一直到项目不再产生建设投资为止。这种做法应当是不尽合理的。按照国家统计局的《交通固定资产投资统计报表制度》要求，固定资产投资统计应当从项目开工开始统计，到项目投产为止。事实上，目前有大部分交通项目都是在项目开工后，开始进行征地拆迁工作，大额投资开始产生，项目投产后，大额投资也基本终止。因此将项目开工和投产作为固定资产投资统计的起终点是比较科学的，至于项目前期工作所产生费用，额度较小，完全可以在项目开工后补充上报，而项目投产后所产生的零星的小额投资，可以按照项目的生产、养护费用上报，并不影响统计数据的真实性。
二、加强对县级交通部门统计机构的指导、监督
首先应当要求县级交通部门统计机构真实、准确、完整、及时地上报统计数据。实事求是、不出假数是统计职业道德的核心内容，统计数据的准确性是统计工作的生命。由于从事交通固定资产投资统计的人员大都不是统计学专业毕业，对统计基础知识、统计法了解不多。因此应当保持基层统计队伍的相对稳定性，各统计人员都做到持证上岗，经常性地组织统计业务培训，加强对基层统计人员的职业道德教育，提高基层统计人员的法律意识。要求基层统计机构健全统计计量工作、原始记录、统计台账等制度和相关的责任制，保证统计资料的来源准确可靠。
其次，地级交通部门统计机构应当采取各种行之有效的措施，使县级交通部门统计机构填报的统计报表标准化、规范化。由于县级交通部门统计机构数量繁多，如果各单位填报的报表格式、表式、单位不统一，则下一步的数据整理工作无疑是非常困难的，所以有必要为基层统计人员提供标准化统计模板，并对需要填报的数据的逐条说明填报方式、方法；对于基层统计人员填报的不规范报表，应及时指出，并要求其及时整改。
最后，应当加强对县级交通部门统计工作的检查、监督。检查、监督的目的无疑是确保统计数据的真实性，交通固定资产投资统计和其他统计相比，更容易检查数据的真实性，最简单的方法是随机选择部分项目，将完成投资额和工程形象进度作对比，大致可以判断数据的真实性。此外，县级交通部门统计机构的原始记录、台账也应当定期检查。
三、运用多种手段验算统计数据，控制登记误差
统计调查资料是统计调查工作成果的反映。准确、可靠的统计调查资料，是统计分析、统计研究可靠性和准确性的基础，也是整个统计工作质量的基础。为了取得准确的统计资料，必须采取各种措施，防止可能发生的各种统计调查误差，把它缩小到最低限度。统计调查误差分为登记误差和代表性误差，由于交通固定资产投资统计属全面调查，因此不存在代表性误差，以下谈谈如何减少登记误差。
首先，应当要求基层统计人员对填报的数据自检。交通固定资产投资统计一般包括交通建设项目投资完成情况统计、新增生产能力统计、资金到位情况统计等。各统计指标按照月份、年份来排列一般都可以构成一个时间序列或时点序列，基层统计人员应当按照各个数列的逻辑关系，对填报的数据自行校对，以减少登记误差。
其次，地级统计机构应当科学地梳理县级交通部门统计机构上报的统计数据，采用多种途径进行数据校核。县级交通部门统计机构数量繁多，而且存在统计数据需要合并或分解的情况，如跨县（市、区）项目需要将相关县（市、区）数据合并，而养护工程、安保工程等项目为地市级管理的项目，但是在扶贫统计中又需要将贫困县单独拆解，因此应当科学地梳理各统计机构上报的数据，使之条理化。在实际统计工作中，可借助Excel等办公软件，科学地设计数据整理程序，每一期统计报表都应当按照分县（市、区）、分行业（如高速公路、普通公路、公路站场等）等各种不同的标准汇总各个数据指标，既可以用于数据自校，控制登记误差，也可以为下一步统计分析快速地提供各种汇总数据。
统计工作的最终目的是为科学决策服务，提高交通固定资产投资统计质量，是各级政府和交通管理部门在交通投资建设方面科学决策的基础。只有真正认识到这项工作的重要性，抓好基层统计队伍职业道德和业务素质的培养，合理利用现代化信息技术，采用正确的统计方法，才能不断提高统计质量，促进交通建设科学发展。
