伊宁市卫生局部门联动抓基层工作
第二季度工作小结
根据《关于强化部门联动抓基层工作机制的方案》（伊市党组[2010]2号）文件精神，伊宁市卫生局党委在第一季度工作的基础上进一步完善基础，服务基层，强化管理，认真落实焦书记在市委十一届七次全委（扩大）会议上关于对基层工作的一系列部署，结合第一季度制定的工作目标和重点，进一步深入基层，从加强自身组织领导、业务职能履行和人员培训入手，较好地完成了第二季度上级部门交办的各项工作任务。现将工作进展汇报如下：
一、从强化基层培训着手，夯实基层组织工作
按照“四知四清四掌握”工作机制规定的15项工作任务的要求及《伊宁市卫生局2010年抓基层工作方案》的安排，进一步明确了各部门工作职责和任务，为提高基层业务人员的知识储备和技术水平，2010年4至5月，卫生局党委结合卫生系统工作实际，从局机关、疾控中心、妇幼保健院、社区卫生服务中心等单位、科室抽调了10名熟悉基层工作，能力强的业务骨干作为授课人员，针对防疫妇幼专干、三级网络基层业务人员组织开展了艾滋病防治工作三级随访员培训，受训人员达120余人。为使培训取得实实在在的效果，培训过程中授课人员对授课课件不断提炼充实，对重要知识点进行反复讲解，以加深参训人员记忆，同时制定了严格的培训要求和考核标准，培训结束后将统一进行考试，考试不合格者直接列入下季度培训中。
为进一步落实市政府2009年第九次常务会议精神，把卫生工作纳入街道、社区发展总体规划，让社区预防保健员更好的为辖区居民服务，2010年5月19日，卫生局召开社区预防保健员归口社区卫生服务中心管理对接协调会议，将各街道办事处的预防保健员归口到辖区社区卫生服务中心统一管理。在会上卫生局副局长常学杰宣读了社区预防保健员归口社区卫生服务中心管理后各街道办事处的职责，明确各社区卫生服务中心管理社区预防保健员的职责，各街道办事处负责人表示将积极协调社区卫生服务中心和社区居委会的工作关系，在健康教育、入户调查等日常业务工作中提供便利条件。各社区卫生服务中心负责人也表示以后将利用自己的医疗资源帮助街道办事处在低保人员、贫困、残疾居民的医疗服务需求上多出力，多提供服务。形成互相配合、互相协作、共同发展的工作格局，共同推动社区卫生服务工作的开展。
二、从深入基层调研着手，解决问题谋求实效
在抓基层工作中，各职能单位都制定了相关制度，对本单位工作人员下基层指导工作从制度上予以保障，做到了月月有督查，季度有考核。制定了《卫生局第二季度下基层调研方案》，局党委党政一把手能够以身作则，根据《方案》安排到基层开展调研活动，掌握第一手资料。妇幼保健院基层保健科分两组深入基层，对我市乡村两级的妇幼工作进行督导，对调研中反映出的孕产妇分娩率偏低、档案管理不符合标准等问题进行了技术指导。
为进一步提高我市应对突发食物中毒时间的应急反应能力，丰富市直医疗单位和各街道办事处处理突发公共卫生事件的经验，最大限度的减少中毒事件给城镇和农村居民带来的损失，4月6日，市疾控中心、市卫生监督所、市人民医院等市直医疗单位在市食品安全委员会办公室的组织下再市巴彦岱镇17中学联合开展了学校群体性食物中毒事件应急处置演练，各街道办事处、居委会负责人以及参加演练的各单位工作人员共80余人观看了此次演练。演练中各单位都按照预定方案认真履行职责，互相配合协调，达到了实战练兵的预期目的，也为今后处置类似事件积累了宝贵经验。
疾控中心对上托格拉克村及都办克孜勒克瑞克居委会两个全市的防疫示范点工作也稳步展开，第二季度在上托格拉克村重点开展了0-7岁儿童摸底排查，对该村进行预防接种底卡与预防接种证信息核对工作，对未及时接种的儿童及流动儿童进行查漏补种措施；对都办克孜勒克瑞克居委会重点进行了预防接种底卡与预防接种证信息核对工作，督导检查有无漏登、漏报及未建证工作。对底卡漏登人员及时补登，对未建证儿童及时进行补证，督促对漏种儿童采取集中时间尽早补种相应疫苗等措施。市妇幼保健院对喀尔墩乡的巴依库勒克村和琼科瑞克街道办事处的阿恰勒居委会两个示范点进行了规范管理，按要求建立档案，要求妇幼保健员及时掌握孕产妇和儿童的基本情况，做好产后访视工作，对专干进行了培训，并入户进行了检查。同时，疾控中心、妇幼保健院等单位还通过每月的乡（镇）、街道防疫、妇幼专干工作例会，和基层干部进行面对面交流，帮助基层干部解决遇到的困难和问题。
卫生监督所从3月16日至5月16日针对全市餐饮业及城乡“双语”幼儿园为期两个月的专项整治已基本结束。此次专项整治活动主要针对中、小餐饮消费场所和学校及幼儿园食品安全问题进行重点排查，出动执法人员1200人次，出动执法车辆600台次，共检查学校5所，双语幼儿园4所，对123户餐饮经营单位下达了整改意见书，对3户餐饮经营单位进行取缔，杜绝了食物中毒及突发卫生公共事件的发生，给城市和农村社区居民一个良好的饮食卫生环境。
三、从强化对口支援着手，深入开展帮扶工作
一是为配合乡镇卫生院医院管理年活动的开展，贯彻落实科学发展观，促进我市乡镇卫生院医疗技术人员综合素质与服务能力的全面提升，进入，我局从人民医院、维吾尔医医院等5个市直医疗单位中选派首批19名晋升中级职称和拟晋升高级职称的专业技术人员到巴彦岱镇卫生院、达达木图乡卫生院等4所乡镇卫生院进行为期6个月的对口支援。目的是通过此次活动，有效解决当前存在的农村卫技人员服务能力不高，医资水平相对薄弱的问题，目前19名支援乡镇卫生院的专业技术人员已全部到位。此次对口支援活动将在9个乡镇卫生院中延续开展3年。
二是卫生局党委通过多方协调，积极动员市友好医院、延和医院、绿洲医院等七家民营医院有计划的分批对克伯克于孜乡卫生院进行医疗技术指导和物资帮扶，对该院的基础设施、医疗环境的更新及改造，通过技术指导、人员调训等方式努力提高卫生院医务人员的医技水平及卫生院基础设施建设，更好的为广大农牧民提供完善的医疗服务。
三是为提升三级网络基层工作人员业务工作质量和工作效率，市疾控中心艾防科组织十九个乡镇户街道办事处的采血员、协调员、三级随访员共100余人针对如何开展单阳家庭工作，VCT自愿咨询检测，采血方法及注意事项等内容召开艾防工作业务知识培训，通过培训进一步强化基层网络建设，提高各乡镇、街道办事处卫生工作人员整体素质和工作水平，使之能为社区居民提供更好的服务。 存在的问题
在第二季度的抓基层工作中，我们通过下基层调研也发现部分乡、镇卫生院存在对村一级的医疗网络建设重视不足，人才队伍建设力度不够等问题。
第三季度工作思路
第三季度我们计划从以下几方面入手：一是加大各职能部门领导下基层调研指导工作力度，为正确决策提供详实的第一手资料；二是继续加强对街道、社区工作人员的业务培训力度，重点进行现场观摩，操作讲解。三是继续开展示范点打造工程，搭建高水平的城乡医疗卫生服务的学习交流平台，为城乡居民提更更好的医疗卫生服务；四是切实抓好机关党员与联系点群众的“一帮一”或“多帮一”的结对子帮扶活动，切实发挥点对点帮扶的实际效果。
