薄弱学校的原因分析与对策研究
枣强县王常中学杨志平
【摘要】 教育公平是社会公平的基础，”择校热”这一现象成为干扰基础教育均衡发展的社会问题，优质教育资源不能满足社会需求，是产生择校热的原因所在，改造和发展“薄弱学校” 将有限的教育资源进行科学合理的重新配臵，缩小校际之间的贫富差距，最大限度地满足人民群众对优质教育资源的需求，保证基础教育稳定均衡发展。本文从学校实际出发探讨薄弱学校出现的原因，存在的问题，以及解决办法提出观点办法。
【关键词】基础教育均衡发展，改造和发展薄弱学校
薄弱学校是指在一定区域内与大多数学校相比，办学条件和生源质量较差、教学质量和社会声誉不高、教师素质和管理水平较低的学校，薄弱学校作为我国基础教育不均衡发展所产生的重要现象。农村薄弱学校的改造与发展是和谐社会构建的内在要求、新农村建设的迫切要求、实现教育公平与基础教育均衡发展的必由之路、也是解决“择校”问题的重要途径。我校是一个历史悠久的学校，虽然在不断进步，但随着差距越来越大，逐步成为薄弱学校的行列。现在面临发展困境，近年来招生任务无法完成，教师工作积极性不高，教育教学质量下滑，社会认可度不高，办学效益下降。
一、薄弱学校产生的原因分析
（一）外部原因
农村学校办学特别是寄宿制办学，经济压力很大，基础设施投入很多，由于我校地处农村加上偏僻和交通不便，来的教师就需要住校，本来用于办学的资金有限，还要用于投资教师住宿问题，有的老师还拖家带口，学校规划中就有教学区和教师家属生活区，这也是我校经济困难原因之一。
城市化进程的加快和新农村的建设，城乡交通的便捷，在一定程度上恶化了农村薄弱学校的办学环境，房地产开发，大量的农民进城务工，有了钱买了房子，就成为了城市居民，农村常住居民逐年减少，农村生源减少，城市居民的膨胀，加上受教育的学生数由于国家计划生育政策是在逐年减少，农村薄弱学校冰上加霜。
生源差导致办学的恶性循环。我校生源问题严重困扰学校的发展。由于地处偏僻，学校办学招生困难，加上各校优质生源的争夺，我校生源的数量和质量都没法保障。巧妇难为无米之炊，生源的好差影响着办学的效果，生源较差直接造成了两方面影响：其一，学校长期以来缺少良好的文化教育氛围 ， 影响了学生良好行为习惯的养成，教师常年带差生，主要精力集中在低层次的日常管理方面，相应在教学上投入的精力减少，教学水平的提高受到制约；其二，因招收差生较多，对学校口碑产生负面影响，反过来又直接影响到家长的选择，导致招收好学生更加困难。教师的劳动量大，管理的难度可想而知。
学生的家庭大部分是农村家庭，缺少良好的文化氛围，相当一部分农村学生家长对子女的教育和学习不够重视，平时忙于劳作，普遍很少关心过问子女在校的教育学习状况，加之文化程度普遍较低，自身素质不高，即使想关心也是 “心有余而力不足” ，新的读书无用论泛滥，特别是在经济危机的冲击下，就业问题，大量学生流失，家庭教育的方法大多失于偏颇，学生缺乏持久的积极学习动力；有的学生其父母长期外出打工，学校留守儿童日益增多，家校联系困难，往往不能积极主动地配合学校和教师对学生进行教育，严重制约了学校、班主任和科任教师的教育教学工作的开展，直接促使薄弱学校的产生。
（二）内部原因
1、薄弱学校产生的主要内部原因就在于这些学校领导在教育观念、管理理念上的差距，缺少创新意识和责任意识。办学的思路决定了学校的发展．领导班子的凝聚力决定了教师的干劲，在决策上的失误影响到全局的发展。学校的发展
每位成员都有责任，人心齐泰山移，学校的发展人人有责，校长在教育观念、管理理念上的落后， 学校的决策方式以及过程实行民主化的程度影响着学校的发展，学校管理运行体制，学校管理的民主关键在于学校内部的各个成员之间的有效沟通，良好的沟通才有真正的民主，大事小事一把抓，开会一言堂，决策不民主，分工不明确，领导人浮于事，相互推诿，工作上不能起到带头作用，班子成员之间不团结。
2、教师在敬业精神、教学方法、教学水平上的差距 。提高教育教学质量，关键在教师。一所好学校必须要有一支好的教师队伍，而对于我学校来讲，师资队伍也是相对薄弱的，学校的教师的敬业精神和业务能力直接影响着着教育教学质量的高低。 从教师敬业精神层面上讲，学校的教师整体表现为一是缺乏认真负责的精神、高度的责任感；二是缺乏孜孜不倦的勤业精神，对工作的时间和精力投入不够；三是缺乏严格要求的敬业精神，只求“过得去”不求“过得硬”。在具体工作上，有的不按新课标要求认真备课，甚至没有教案，保证不了上课质量；有的只停留或满足于一般陈旧知识内容的传授，无心探索和运用新的教科研成果，无心致力于教育教学攻关；有的只是单纯教书，不注重育人，忽视了教师教书育人的天职；有的忽视自我形象的塑造，不重视为人师表，破坏了教师在学生心目中应有的良好形象。有的教师经常出现旷工现象，而无人问津，干孬干好一个样，这样重影响了教师的工作热情，虽然这些现象在广大教师中只是个别现象，但也反映出广大教师在职业道德方面存在的主要问题具有一定的代表性。 从教师的业务素质上来看，我校的教师业务素质参差不齐。主要表现在学校的一些教师继续教育和教学业务的自觉性、主动性较差，存在甘居下游、不思进取的思想，知识老化、观念保守、素质薄弱，以照本宣科的陈旧教学方法来维持现状，致使“不顾学生实际、不讲教学方法、随意传授、强行注入”的课堂教学模式依然存在。
3．学校管理制度不健全、不规范，缺乏实施保障体制 学校管理内涵不充实。学校制度不健全，有了制度不落实。有的制度也只是墙壁的装饰，在平时的工作中，随意性很大，不能严格按照制度办事。有些薄弱学校虽然注重建立规章制度，
但是他们所制订的制度本身缺乏正确的导向性、发展性、科学性、针对性、可行性和可操作性。特别是有的过分量化，使学校管理趋向企业管理化，不符合学校工作特点和教师劳动特点。其结果使教师很难体验到在学校工作的方向感、信任感、温暖感、舒适感和实惠感，缺少人文关怀，大大削弱教师的凝聚力，难以调动广大教职工的积极性和创造性。在部分薄弱学校制度管理没有形成决策、执行、监督、反馈系统，制度形同虚设，很难发挥应有管理作用。
二、薄弱学校改造的对策研究
1、政府和主管部门应积极推进城乡教育一体化建设。实行城乡教育一体化，是实现教育快速均衡发展的基本途径，要按照“坚持标准、统筹规划、整体推进、分步实施”的原则，制定切实可行的发展方案，坚持教育优先发展战略，对照《国家农村普通中小学学校建设标准》，落实国家和地方教育建设项目，积极争取市教委、县委政府和人民群众对教育的关心和支持，争取资金投入，化解学校债务，建立经费保障体制，减轻学校办学经济负担。积极开展校园标准化建设，完善基础设施。我校基础设施亟待改善，急需建学生公寓楼，改善学生住宿条件。
2、从人的因素着手，加强师德教育，着手班子队伍建设，切实加强师德师风建设。在当前我校发展关键时刻，全体师生只有苦子当头，干字当先，遵循教育规律，扎实工作，才能逐步扭转被动局面。师资水平决定教育水平，教育的差距说到底是教师的差距。薄弱学校要做好校园规划论证，特别是教师发展的规划，形成发展思路，寻找出路。教育主管部门应该对校长坚持任职资格培训和定期培训制度，以及实行校长聘任制，建立校干培训、锻炼学习基地，试行校干定期交流、上挂下派、挂职学习制度，不断增强校长的专业知识、专业能力、专业道德和反思意识，促进校长的专业化成长。保障教师的主人翁的地位，让群众民主参与管理、监督，充分发挥教师自己的才干，关心教师的需求，理顺民心，形成人气，调动教师的工作积极因素，促进学校的凝聚力，一心一意求发展，凝心聚力干工作。在教师中深入开展学习贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》，建立新型师生关系，倡导“学为人师、行为世范”的高尚精神，全面提高教师师德
素养，树立为人师表、乐于奉献的现代教师形象。建立并完善师德建设考核机制，积极探索和实践学生、教师、家长和社会等参与师德评价、考核和监督的方式方法。
3、学校的主体是学生，一切工作从学生的成长出发，学校管理围绕着“学生成才，对学生负责”这一中心宗旨，加强学生的管理与服务，开展学生学法指导，让学生成为学校的主体，为学生终身发展打基础。建立在校学生发展规划，提出每一个学段学生达到的目标。深入学生之中，做好学生思想德育工作，调动学生持久的发展学习动力，加强学生学习的管理。加强对学生的看护，以阻止学生与闲散人员不良接触，并且在学生遵守纪律、礼貌待人等日常习惯的养成等方面下大气力，通过建立学团组织，开展学生活动，逐步建立学生自我服务自我管理的体制。完善贫困学生资助制度，薄弱学校的学生绝大部分来自农村，重视农村留守儿童和流动子女的教育，动员社会力量，大力实施关爱行动，做好农村关心下一代工作。强化对学生流动和辍学的监控，全面实行电子学籍管理，努力降低辍学率。
4、提高教师的专业素质，切实加强新课程改革和教学过程管理。深入推进基础教育课程改革，全面实施素质教育，提高基础教育质量，加强对新课程实施情况的调研和指导，强化新课程的校本培训和教学研究，积极探索和改革课堂教学模式，着力培养学生的社会责任意识、创新精神和实践能力。树立正确的教育思想，转变教育观念，注重学生全面发展，克服片面追求升学率的错误倾向，切实减轻学生过重的课业负担。构建符合新课程理念的教学模式，建立并完善教学常规管理制度，加强对教师的备课、上课、作业批改、课内外辅导、考试考查、总结评价等教学环节的定期检查，实行精细化管理，努力提高教学效率。
5、促进教育教学改革，教研就是生产力。加强教育科学研究工作。开展师徒结对，青蓝工程，培养骨干教师和学科带头人，发挥传帮带的作用，提高教师专业素养。认真贯彻落实新课标，强化学校教科研管理，充分发挥协调管理和业
务指导职能，提高教研工作的针对性和实效性。推行“以学科为中心，以问题为中心，个案话题为引导，体验互动教学”的校本教研模式。
6、积极推进现代化教育教学手段的改进，改进电化教学设备，推进网络教学，加强基础教育信息资源建设，做好应用指导和技术服务工作农村薄弱学校，促进教学优质资源的共享，实施远程课堂的教学，均衡分布游资教学资源，网络技术的普及为均衡教育的发展提供了良好的平台，加强农远设备的管理，进一步提高应用水平，努力实现“班班通、堂堂用”，促进优质教育资源共享促进了教学资源共享，为薄弱学校发展创造了条件。
7、完善支教制度，开展送教下乡，把先进学校的办学理念，发扬光大，通过送教下乡，把先进的教育教学方法，带到薄弱学校，发挥传帮带的作用，提高薄弱学校教师的教育教学水平。
以上是我校如何走出困境的一点肤浅的想法。薄弱学校走出困境是党和政府的一项重要工作，也应该成为我们教育工作者的事业追求。我期待着我们学校能通过努力成为优质学校，也期待着所有的学校能教育设施一样好，校园环境一样美，教师素质一样高，让学校成为师生的精神家园、生活乐园。
