**街道团工委非公企团建工作
调研报告
**街道办事处**街道位于大连市西郊,隶属甘井子区，东与沙河口区毗邻，西与旅顺口区接壤,南邻高新园区(原甘井子区凌水街道)，北连甘井子区营城子街道、辛寨子街道和机场街道，辖区面积83平方公里，其中68平方公里的区域被国家林业部批准为大连西郊国家森林公园，下辖岔鞍、棠梨、柳树、张家、刘家5个行政村；有7个社区居委会；总人口10万人，其中户籍人口6万人、寄住人口2万人、暂住人口2万人。近年来，随着农村城市化进程的不断加快，非公有制经济日益成为青年就业、财税、投资等领域中最具活力的增长源。伴随着大批非公有制企业的建立、发展和壮大，越来越多的青年走进这个领域，为了及时抓住这些青年，把他们团结、凝聚在团组织周围，近期，对辖区内非公有制经济领域团建工作进行了专题调研。现将调研情况汇总如下：
一、已建党组织非公有制经济团建工作现状
截止目前已建党组织非公有制企业222家，规模以上企业80家，符合建团标准已建团组织37家，有团员青年400余人，基本达到100%的建团率,现就主要针对存在的问题和对策进行浅析。
二、存在的问题
1、观念滞后，对非公有制经济团建的重要性认识不足。
目前新建大部分非公有制经济组织仍处于初级发展阶段，大多
起步晚，规模小，抵御市场风险能力较弱。改革开放后市场经济逐步占据主导，企业间竞争激烈，企业主自身觉悟低，以追求利润和企业生存为第一目的，企业从业人员人手不足，担心建团后增加企业负担，
2、劳动密集型企业用工人员老化，服务滞后，团组织向心力、凝聚力不强。
非公有制经济拥有的青年群体本身具有层次不同，需求多样的特点。同时由于社会快速发展，以年代划分群体，整个社会价值舆论导向和教育的缺失，导致青年群体生存环境和心理的巨大变化，青年群体对工作和薪酬的要求与自身能力和企业能承受的范围有较大的脱节，造成企业用工荒；基层团组织人员、经费、时间等各方面不足，分管任务繁多，针对部门繁杂，企业的不支持、不配合，非公有制团组织负责的年轻人职位低，威望低，导致无法真正起到团组织真正作用，就团论团，就工作搞工作，散失了有效地凝聚、引导和教育团员青年的基础，导致部分团员青年对团组织没有认同感造成团组织的向心力、凝聚力不强，团组织作用得不到很好发挥。
3、培训管理的缺失，团员的团性意识不强。
非公有制经济组织的青年人集体观念差，企业归属感不强，流动性大，统一培训管理难度大，企业与青年人之间的雇佣关系决定了从属关系，青年人被动服从。上岗就业、未来发展的压力和企业需求的方向导致青年人的心理不稳定，部分青工对非公有制经济组织在分配、人事、用工、医疗、住房等方面的特殊管理体制缺乏归宿感，思变与惧变、渴望竞争与害怕淘汰的矛盾心理相互交织，造成青年员工
临时观念严重，普遍对团组织依赖感不强，存在“入团无用”思想，出现了发展团员难等新问题，造成队伍萎缩。从趋利动机出发，只想做老老实实是地多做事、多挣钱，怕参加团组织活动会影响本职工作，影响经济收入。
4、规范巩固滞后，缺乏行之有效工作运行机制。
非公有制经济组织的经营理念更趋向于追求利润最大化，经营管理结构、劳资关系对团的工作的接纳度较小，对于已建立团组织的企业来说，团组织在其中通常没有制度化的安排，限定了团组织的活动空间。加之多数非公有制经济组织建立团组织，都是出于政策性的考虑，团建工作受业主的认识程度和经济效益的影响较大，大多处在挂牌子、搭架子的水平上，作用发挥较为困难。经济效益一旦出现波动，团的工作和活动也同样随之起伏，难以建立起行之有效的工作运行机制。
三、几点建议和对策
目前非公有制经济团组织工作中出现了许多的问题， 针对已出现问题，在工作中要逐步摸索，找对方向，以党组织为依托，企业所急、青年所需为切入点、着力点、结合点，突破困局，使团的工作更具现实性、科学性和前瞻性，做到企业主欢迎，社会满意，团员青年喜闻乐见，使团组织成为企业凝聚青年、教育青年的阵地，形成相互渗透、相互融合的良性发展新格局。
1、坚持党建带团建，把握政治方向，构建“多赢”格局。
加强与非公有制经济组织团之间的联系，积极争取企业主或企
业高层信任和帮助，找准企业急需解决的问题，依托党建，在党组织的领导和协调下，联合各部门统一发力，取长补短，因地制宜，发挥多部门优势， 争取最大限度的主动优势。
2、创新思路，坚持与时俱进，构建“多赢”格局的基础。
非公有制企业团建工作是一项艰巨复杂、牵涉面广的系统工程， 要坚持创新、夯实基础。
（1）要建立团组织立体化的格局，打破全面覆盖的旧有模式，以典型化、精英化的创新思维建立团组织立体化的格局，在规模以上企业中打造团建的明星企业、优势企业， 从市场推广、企业发展等多方面给予企业帮助，以优势转化成动力，增强团建吸引力，加强企业与企业之间的联合，企业与团组织之间的联合，企业与青年人之间的联合；在团的活动上，要大胆创新，摒弃“就团论团”的狭隘观念，团的活动要结合企业的发展，从依靠行政手段向群众化、社会化的新型运作方式转变，调动企业的积极性，充分挖掘和有效整合社会资源，化整为零，见缝插针，走团的活动业余化、企业化的路子，力求保持活动的经常性和延续性，最大限度的满足青年人业余生活的需求，帮助企业在青年人中建立归属感，提升忠诚度。
（2）要建立透明的选拔体系，规范团员“发展、管理、教育、推优”制度。探索建立动态、开放的团员管理机制，要以流动团员管理为重点，最大限度地方便和加强流动团员与团组织的联系。在团干部选拔配备上要积极倡导“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”等方式，真正把一批爱岗敬业，青年拥护，具有较强奉献精神、开拓
意识和组织协调能力的优秀团干部吸收选拔上来，构筑团的核心力量层。
3、尊重企业选择，坚持效益优先，开拓青年干部的提升空间，争取业主认可是构建“多赢”格局的重点。
企业的生产目的是追求经济效益，团组织在日常的管理和活动开展中如果抛开这个根本，就失去了存在价值和发展基础。所以，应围绕企业发展，帮助青年人成才等方面扎实开展各类活动，在非公企团建工作中，对青年团员干部要给予最大限度的便利和发挥空间，团的活动不能偏离企业最根本存在目的，帮助非公企团组织的青年干部在企业中站稳脚跟，围绕提高经营效益，开展岗位达标、创新创效、科技攻坚、节能降耗、质量监管、献计献策等一系列活动，创造机会参与管理，实现企业经济效益和人才效益的“双丰收”，以获得业主和团员青年的认可；通过开展“青年文明号”和“青年岗位能手”等团的名牌工作，以及组织青工参加社会公益活动，树立企业良好的社会形象。总之，必须通过实实在在的奉献和贡献，让企业主尝到“甜头”，软化企业主对团组织的态度，争取到青年人的拥护，优化的团建工作内外部环境。
**街道团工委
2011年1月28日
