天津市东丽区非公企业团建调研报告
崔雪超
随着我国改革开发和社会主义事业的不断深入发展，天津市东丽区非公有制经济迅速崛起，对全区经济和社会发展产生着越来越广泛而深刻的影响。如何适应新的形势，在全区非公有制企业中建立团组织和开展团的工作是团区委履行四项基本职能、实现“两个全体青年”目标任务的必然选择。加强非公企业团建工作是一项系统的、长期的“活力工程”和“生命力工程”，非公企业团组织如何更好地服务企业经营发展、服务广大团员青年，是当前摆在全区各级团组织面前的一个新的时代课题。
一、基本概况
近年来，按照团中央、团市委的统一部署，东丽团区委狠抓落实，认真分析研究新形势下加强非公企业团建工作的路径和方法，采取有力措施，大大加快了非公企业团组织的建设步伐，全区非公企业团建呈现出新的工作局面。目前基本概况如下
一是组织覆盖明显提高。提高团组织在非公企业中的覆盖率是非公企业团建的前提。根据相关统计，2009年前全区非公企业仅有19家建团。截至2012年12月底，天津市东丽区现有非公有制企业概数为16000余家，正常经营的规模以上非公企业600家。已经建团企业552家，建团率为92%。非公企业建团率有了很大的提高，团的工作进一步活跃。
二是团建思路明显拓宽。非公企业团建的工作思路和工作方法，直接影响非公企业团建成果。近年来，东丽区各级共青团组织通过党建带动、行业推动、品牌促动等方式对非公企业团建工
作进行了扎实有效的探索，全区涌现出一批典型经验，比如。这些具体典型，有力地促进了全区非公企业团建工作的开展。
三是工作氛围明显浓厚。良好的工作氛围是推进非公团建的重要动力。各级团组织积极响应，注重宣传，通过调研了解企业经营管理者对建团的态度并做好建团的思想动员，积极在非公企业中开展团的工作和活动，营造了良好的工作氛围。各级团组织坚持党建带团建，积极整合社会资源，对非公企业团建工作的力度、经费投入明显加大，工作阵地、工作制度建设明显加强。全区上下形成了高度重视和大力推进非公企业团建工作的浓厚氛围。
二、存在问题
东丽区非公企业团建工作所取的阶段性成果值得肯定，但也要清醒的认识到非公团建工作还面临严峻挑战，存在一些不足。
第一，认识不到位。由于我区非公有制经济成分复杂，总体规模较大，许多企业中团员人数较少，使部分私营业主对团组织的认识不够，存在建不建团组织关系不大。而且许多非公有制企业效益不稳定，职工劳动关系不明确，造成非公有制企业中团员的流动性大，一些非公有制企业的业主看不到团建工作给企业带来的推动作用，存在一定的“排斥”情绪，也使一些团组织难建设，作用难发挥，存在为难情绪。
第二，组织设臵难到位。一方面由于一些非公有制企业业主看不到团组织促进他们的经营活动的积极因素，对设臵团组织积极性不高。另一方面我区非公有制经济中多数规模较小，对团员青年的吸引力不够，造成团员人数少且流动性较大，团组织难设
臵。
第三，团组织的作用难发挥。一是在非公有制企业中团组织应该发挥什么样的作用不明确，工作缺乏目标；二是活动经费无固定来源，活动难开展；三是一些非公有制企业对设臵团组织只为装点门面，缺乏真心，要求活动业余安排，造成团组织活动和团组织负责人组织或参与活动比较困难；四是有的非公有制企业没有党组织，团组织缺乏工作指导；五是团组织缺乏必要的活动场所和许多团员思想上放松，参加组织活动积极性不高，活动难开展。
三、主要措施
为更进一步抓好全区非公企业团建工作，各级团组织做了深入细致的研究和探索，主要措施如下：
（一）提高认识，不断优化非公有制企业团建的工作氛围
1、坚持以党建带团建，整合各方面力量。紧紧抓住我区非公有制企业党建活动契机，努力争取党政重视，进一步优化团工作外部环境，探索建立党建带团建工作的长效机制机制。不断提高各级党政领导干部对企业团建的重视。按照团建与企业正常生产经营基本同步，与非公有制企业党建基本同步的思路，借鉴“党团共建”的经验，不断提高非公有制企业建团率。
2、争取广大企业经营者对企业团建的支持。积极主动地做非公有制企业经营者的工作，使他们更加了解团组织，使他们充分认识青年在完成企业急、难、险、重任务等方面发挥积极的作用以及在营造积极、健康、创新的企业形象和企业精神等方面的积极作用。
（二）加强团组织自身建设，不断增强企业团组织的生命力
1、加强组织建设。根据非公有制企业的实际情况，灵活设臵团的组织。对有3名以上团员的企业，实行单独建立团组织；对团员不足3 名的企业，按照就地、就近的原则，打破行业、地域界限，建立联合团组织，因“企”制宜建团。
2、加强团干部队伍建设。选优配强企业团组织的领导班子。为非公有制企业开展团的工作提供智力支持和人才保障。在选好配强非公有制企业团委班子的同时，注重加强对团干部业务和理论培训，不断提高团干部的整体素质。
（三）树立服务理念，充分发挥企业团组织的凝聚力、影响力
1、发挥党的助手和后备军作用，服务企业党的建设。通过灵活多样的方式，广泛开展党的路线、方针、政策的学习宣传以及深入细致的思想教育工作，提高青年职工的思想政治素质。同时，积极开展推荐在优秀团员中发展党员工作，源源不断地为非公有制企业党组织输送新鲜血液。
2、发挥生力军作用，服务企业发展。围绕企业生产经营，开展青工岗位培训，为非公有制经济组织的发展壮大贡献力量；坚持开展技能比赛等活动，充分利用青年志愿者行动、青年突击队活动、创建“青年文明号”和评选“青年岗位能手”活动等团的品牌，为企业的发展服务。
3、切实代表和维护企业青年员工利益，服务企业青工成长成才。为维护团员青年的利益，开展职业技术以及新知识、新技能培训，提高他们的综合素质、劳动技能和工作效率；组织青年
员工参加地区性的或是社区的文体活动，活跃他们的文化生活，改变员工的精神面貌，调动员工的积极性。
非公企业团建工作的重要性和任务的艰巨性决定了加强非公企业团建工作不可能“毕其功于一役”，在建立团组织的基础上还必然有一个不断巩固非公企业团建工作的过程。这是一个任重道远的过程，需要我们东丽区各级团组织不断深入的研究探索和坚持不懈的努力推进。
