肥毛字【2011】号
中共毛演堡乡委员会 毛演堡乡人民政府
关于治理商业贿赂工作的
实施方案
（2011年3月16日）
为进一步规范我乡市场秩序，维护公平竞争，促进我乡经济健康有序发展，根据省、市、县治理商业贿赂专项工作的要求，结合我乡实际，现就开展治理商业贿赂专项工作制定如下实施方案。
一、专项治理工作指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府以及市交委要求，依据有关
- 1水平不断提升，廉政建设明显得到加强，建立起治理商业贿赂的长效机制，逐步形成规范、有序、健康发展的环境，确保专项治理工作取得实效。
二、专项治理工作重点
治理商业贿赂主要是要继续扩大案源，重点查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等六大领域以及银行信贷、商业保险等方面的商业贿赂案件。要完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，落实情况通报、联席会议、重要案件协查等制度，加强协作配合，形成办案的整体合力。要针对查处商业贿赂案件中存在的政策法律问题，深入进行调查研究，明确政策法律界限。要积极运用已查结的商业贿赂典型案例，加强对党员干部和企业事业单位从业人员的警示教育，进一步扩大宣传，有效震慑违法犯罪分子。要研究把握商业贿赂案件的特点和规律，剖析深层次原因，推动防治商业贿赂长效机制建设。
三、开展自查自纠的时间安排、内容、方法步骤
（一）动员部署（4月初至4月底）
各单位要认真组织学习县纪委、市纪委关于开展治理商业贿赂的有关文件，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，增强治理工作的自觉性和主动性，进行广泛宣传，进一步深化认识，明确要求，营造良好的工作氛围。
（二）认真开展自查自纠（4月底至11月底）
1、全面调查摸底，查找突出问题。要深入调查研究，广泛征求意见，制定切实可行的自查自纠具体办法。通过排查摸清有关企事业单位在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的手段，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。要重点查找工程建设中存在的违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；检查经营理念是否正确，经营活动是否规划，内部机制是否健全；查找行政机关工作人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动谋取非法利益和索贿受贿行为。检查在行政许可、审批和行政执法过程中索贿受贿行为。认真分析不正当行为的表现形式、发生规律和特点，深入查找问题，明确整改方向。
2、总结经验教训，落实整改措施。各单位要针对自查中发现的不正当交易，以及财务管理的薄弱环节和漏洞，制定改进措施，端正经营思想，规范经营行为，对排查出来的问题切实加以整改。主管单位要查找自身存在的接受贿赂情况和监管不力等方面存在的问题，总结经验教训，深刻剖析原因，认真研究提出整改措施，做到严格自律。
3、加强监督检查，巩固工作成效。各单位要对所属单位和项目建设双方自查自纠情况加强监督检查，并把监督检查贯穿于自查自纠全过程，做到经常性督促检查和重及时发现和解决问题，确保自查自纠工作不走过场。对问题较多、社会反映大的单位，要派出人员现场督促解决；对自查自纠不认真、消极应付的，要重点进行督办；对拒不自查自纠、掩盖问题的单位和个人，一经发现，要严肃处理。
4、把握政策要求，及时处理问题。对查找出的问题，根据事实、情节和后果，以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题但能主动说清并认识错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对普遍存在的问题，可结合纠风工作进行自查自纠。
各单位要建立信息专报和通报制度，定期报告和通报工作进展情况，特别是自查中发现带有行业明确特征的重大问题，要及时上报。在自查自纠工作基本完成时，按照分级负责和行业主管要求，要将自查情况、整改措施和整改结果书面报告乡治理商业贿赂领导小组。
四、严肃查处商业贿赂案件
各单位纪检监察机构要加强与相关部门的沟通配合，建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制。充分发挥信访举报网络的作用，向社会公开监督举报电话，畅通发现商
- 5理、企业诚信体系、工程建设关键环节、工作人员廉洁自律等方面建立健全各项规章制度，抓紧建立信用管理系统和企业信用档案，完善“黑名单”通报制度，建立健全防治商业贿赂的长效机制。
（四）建立健全企业内部自律机制。加强对生产经营、采购销售、项目预决算等重点环节和项目管理、财务等重点人员的监管。加强内控机制和企业文化建设，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，完善从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。坚持依法经营，遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。
中共毛演堡乡委员会 2011年3月16日
