全县全民创业座谈会发言提纲
（2012年6月18日）
当前推进全民创业面对的困难和问题主要有四个方面：一是创业思想不够解放的问题。相当多的人缺乏创业冲动、创业愿望和创业激情。二是创业能力偏低的问题。部分群众缺乏创业本领，不适应创业需求，难以实现创业。三是创业资金匮乏。民间资本没有激活，创业融资渠道窄。四是创业环境不够宽松。我们还没有制定出台系统的创业优惠政策，政务环境还不够理想。要解决好这些问题，工作着力点应放在以下三个方面：
（一）以舆论宣传和文化建设为切入点，全力营造浓厚的全民创业氛围。汶上县是个农业大县，长期受小农经济的影响，文化内涵中封闭、保守的成份较多，老百姓思想观念中普遍存在着等靠要和小富即安的思想观念。因此，加快推进全民创业，笔者认为首要的一点就是营造浓厚的尊重创业、尊重创造、实现自我价值、服务社会的创业氛围。一是加强创业的舆论宣传。继续开展“创新创业，兴我汶上”大讨论，充分运用各种形式的宣传手段，对传统的等靠要思想、小富即安的思想观念进行大剖析，全面解析这种思想存在的危害性，进而大力宣扬市场意识、竞争意识和创业意识，同时大力宣传创业典型。二是努力培育创业文化。要在培育广大人民群众的自主精神、劳动精神、创新精神、创业精神、企业家精神等方面进行大胆探索，破除“等靠要”思想和小
富即安的观念，牢固树立自强不息、敢创一流的思想；破除嫉贤妒能、求全责备的观念，牢固树立帮人一把、成就创业的思想；破除唯书唯上、本位主义的观念，牢固树立开拓创新、服务创业的思想；破除保守僵化的观念，牢固树立平等对待、放开创业的思想。
（二）以开展教育和培训为着力点，打造一批高素质的创业队伍。一是大力开展创业教育。据不完全统计，汶上县常年有十几万的外出务工人员，相当一部分人积聚了一定的资本，但走上创业之路者屈指可数。为此，要大力开展全民创业教育，要通过不断完善创业培训机制，对外出务工人员、下岗失业人员、大学生等不同创业主体进行培训，让有创业意愿的人掌握专业技术和企业管理经验，引导更多的社会优秀人才进行自主创业。二是充分发挥全市各行业、各类专业人士在服务创业过程中的巨大作用，为有志创业人士配备创业导师，由创业导师陪伴其创业，提高创业的信心和成功，激励和帮助更多创业者实现自主创业。为企业家提供交流服务平台，增强企业之间的互动，实现企业家的社会责任；在全社会积极营造关心、关注和帮扶创业的浓厚氛围，推动经济社会又好又快发展。三是培育创业队伍。要着力打造个体工商业主创业队伍。引导他们破除小富即安的思想，进行“二次创业”，迅速做大、做强、做优。要着力打造农民创业队伍。既要引导农民通过调整种养结构增收，更要引导农民通过闯市场、跑运输、搞加工、办企业、做股东来创业。积极鼓励支持农村种养大户兴办农业企业，
进一步扩大全民创业的群众基础。要着力打造下岗职工创业队伍。引导好城镇下岗职工充分利用国家给予的优惠政策，不等不靠，自主创业，勤劳致富。要着力打造在外能人回乡创业队伍。积极鼓励和支持更多具有一定资金积累和管理经验的在外能人带资金带技术回乡投资兴业、创办实业，为广大干部群众树立榜样，吸引更多的人投身创业。四是引进外地创业者与培训本土创业者有机结合起来，形成强大的创业队伍。坚持引资与引智并举，积极引进外地人才、外地老板来为发展农产品深加工、机械加工、纺织服装等产业，带动本地创业者，进而推动全民创业步伐。
（三）以建立基地和激励扶持为抓手，搭建好创业平台。一是完善创业政策。从降低创业门槛，拓展全民创业空间；培育创业主体，激发创业热情；加大扶持力度，构建创业政策平台；简化办事程序，营造更好地创业氛围等方面入手，制定和完善具体的优惠政策和措施。对行政机关工作人员、事业单位工作人员、外出务工人员、下岗人员、农民、个体业主、民营企业的创业和二次创业从政策扶持、财政扶持、信贷帮扶等方面予以支持，二是推进创业基地建设。一方面加快推进创业园区建设，完善基础设施和加快标准化厂房建设，以园区为载体，引导和促进全民创业；还要加快培育各类专业市场，并加快吸纳各类资本参与市场建设，完善市场的配套功能，提升市场档次。三是打造优质高效的创业环境。要进一步加大服务促动力度，继续开展“政风行风评议”活动，以争创最佳办事环境为抓手，大力推广“全程式”服务，在项目用地、信用担保、信息咨询、科技服务、税收政策等
方面为企业发展搭建更加优越的服务平台。营造良好的政策环境、政务环境、舆论环境和服务环境，满足广大人民群众的创业需要，激发他们的创业热情，增强全社会的创造活力、创新动力，推动全民创业，让越来越多的人民群众成为民营经济舞台上的重要一员。
通过政策引导，鼓励各类人员投身创业，进一步壮大创业者队伍，把全体广大干部群众投身创业的积极性充分调动起来，把各类人员的创业潜能充分发挥出来，形成千军万马办实业，百舸争流谋发展的生动局面。
