推荐第1篇：全民创业工作总结
全民创业工作总结
今年以来，我局根据县委、县政府工作部署，认真贯彻落实《全民创业工作要点》，全面优化创业环境，积极培育创业典型，为全县全民创业工作做出了一定贡献。
一、大力开展全民创业宣传教育活动，营造全民创业的舆论氛围。
为增强全局干部职工的全民创业意识，更好地支持全民创业活动，我局认真组织干部职工学习贯彻县《20ｘｘ年全民创业工作要点》，并利用会议、宣传栏、电子屏幕等形式大力宣传全民创业活动的重要意义。通过宣传一系列教育措施，使干部职工真正认识到，实施全民创业对于推动全县经济实现跨越式发展，建设“全省经济实力强县”具有重要的战略意义，进一步坚定了全力支持和全方位服务全民创业的决心和信心。我局窗口服务部门结合全民创业工作需要，认真改进服务工作，简化办事程序，降低行政许可门坎，出台便民措施，为全民创业活动大开方便之门，在全民形成了心往一处想、劲往一处使，全力支持全民创业的热潮。
二、制定出台全民创业支持、帮扶措施，全面优化创业环境。
为全面支持全民创业活动，确保全民创业活动顺利开展，并取得实际效果，结合我局行政管理、服务职能作用，研究制定了以下新措施。
1、对工业园区、特色产业专业村、各类专业市场等创业集中区域在道路建设方面给予政策性倾斜，优先列入农村公路建设和改造计划，争取上级交通部门资金支持，加快区域路网建设，创造一个交通便利的外部环境，有利于投资者经商办企业，增强其吸引力和辐射力。
2、对于申请办理客、货运输开业许可的单位和个人，给予全方位服务，协助编制行政许可申报文件，完善申报资料，同时协助单位和个人到上级有关部门跑办许可手续。真正做到急事急办、特事特办，一切为运输户着想，为其创业开启方便之门。
3、对于需要在国、省、县干线公路两侧开办工业、商业项目开设平交道口的，给予支持帮助，并协助办理上级审批部门许可事宜。对于重点项目实行跟踪协办。
三、大力培育创业典型，推动全民创业活动扎实开展。
围绕全县全民创业工作目标，我局采取有力措施积极培育创业典型，发挥其示范带头作用。
根据县城建设规划，需要在国道106线金水河北侧开设平交道口，形成一条工业园区街道，有利于春天万事利集团等重点企业交通环境的改善。我局执法大队从全县发展大局出发，积极协助工业园区到市执法支队跑办审批手续，经过艰苦努力认真做工作，终于获得批准，使道路工程顺利实施，满足了重点企业发展需要。为提高工业园区知名度，我局执法大队经过努力争取，为工业园区安装了8个大型广告牌，同时为其他工商业户批办了5个平交道口。为提高威县知名度，加快招商引资步伐，经过艰苦跑办征得省高管局同意，在大广高速公路两侧安装公益广告牌4个，发挥了重要的宣传作用。县农业局在大王线北侧建设蔬菜园培育基地，为支持该项目实施，我局特事特办，协助办理行政许可手续，同时免收了公路用地占用费。河北宏博牧业公司供电线路需跨越大广高速公路，我局了解到此情况后，主动协调大广高速路政管理部门给予支持，及时获得批准，使施工单位得以顺利施工，保证了该公司生产供电需要。我局运管部门为引导运输业户自主创业，积极开展国家运输业发展规划政策宣传咨询服务，鼓励支持运输专业户增购大型运输车辆，今年新增货车340部，载重量7530吨，客车7辆，375个座位，为运输业户创业发展提供了一个发展平台，使全县交通运输业得到了发展壮大。
全民创业工作总结（乡镇）
市、县实施人才回归全民创业战略工作以来，ｘｘ乡把人才回归全民创业作为提高居民收入、壮大乡域经济、实现突破发展的重要载体和抓手，采取了广泛宣传动员、完善优惠政策、加强典型培育、优化发展环境等一系列有力举措，推动袁店籍在外人才回乡创业并带动辐射全民创业热潮。现将我乡人才回归全民创业工作情况简要汇报如下：
一、人才回归全民创业工作开展情况
1、加强领导，强化责任。乡党委、政府高度重视人才回归全民创业工作，成立了由党委书记张宏伟同志任组长，乡长李志杰同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，各站、所、办负责人和乡直部门负责人及各村支部书记任成员的领导小组，下发了《中共ｘｘ乡委员会关于成立人才回归全民创业工作领导小组的通知》，并明确一名副科级领导和一名站所办负责人分包一个行政村，同时把乡直各部门及其他群团组织纳入工作体系，落实目标责任，指导开展人才回归全民创业活动，形成了政府职能部门和群团组织共同参与、各司其责、齐抓共管的促进人才回归全民创业协调管理机制。
2、大力宣传，营造氛围。一是在全乡深入开展“人才强乡”战略的宣传教育，着力营造鼓励创业、扶助创业的良好舆论氛围。开展创业专题宣传氛围活动，免费发放鼓励创业各项优惠政策、创业常识等宣传资料，提高广大干群参与人才回归全民创业工作的积极性。二是通过报纸、广播电视等新闻媒体，宣传人才回归全民创业工作开展情况和创业典型事迹，宣传引导带动人才回归全民创业。比如我乡袁店村残疾农民冯永在外学习食用菌种植技术，在乡政府的大力扶持下，成立了大自然绿色种植专业合作社，并带动其他乡民共同致富。他的事迹被发表到省、市、县媒体后，在全乡引起了极大的反响，涌现出了一批种植专业户。三是召开袁店籍在外人士联谊会、座谈会，印发乡情资料，及时介绍袁店经济社会发展形势，宣传创业的先进典型和成功创业经验，激励具有专业技能和先富起来的各界精英将自己的积累用于家乡建设，创业带动家乡群众就业致富。比如，我乡四里营村青年企业家王小廷是成功创业典型，乡情难舍，致富思源，创办南阳市金裕城门业，吸纳袁店农工就业，通过艰苦奋斗，从一个普普通通的青年企业家成长为方城县政协常委、方城县工商联副主席，被授予“南阳市劳动模范”、“南阳市优秀民营企业家”等光荣称号。他的创业成功事迹在全乡家喻户晓，在全乡掀起了创业热潮。
3、完善政策，创新机制。坚持以优惠的政策、完善的机制推动人才回归全民创业，制定实施了《中共ｘｘ乡委员会ｘｘ乡人民政府关于加快推进人才回归全民创业工作的意见》，逐步完善了人才回归全民创业工作机制。一是鼓励多形式、多层次回归创业，制定相关优惠政策，明确创业的重点领域和产业，妥善解决创业用地等难题。如袁店村在外务工经商人员胡国武，事业成功后回乡创业，在乡村的大力协调下，在朱园村承包200多亩荒山，投资百万种植薄皮核桃，并进行技术改良和红薯套种，取得了良好成效，二是支持群众创家业，鼓励全乡农民大力发展农业产业（如种养业、农副产品加工业），走规模化、集约化经营发展之路，造就一批“会经营、能赚钱、敢创新”的乡村企业家，今年全乡我们就评选出了35位致富带头人。三是倡导党员干部创事业，比如我们出台优惠政策，鼓励乡村两级党员干部带头种植烟叶，典型示范带动全乡烟农队伍的不断壮大，通过党员干部带头，20ｘｘ年落实规划烟叶面积8000亩。通过以上举措，为推动全民创业健康发展起到了推动和模范带头作用。
4、强化服务，搭建平台。一是以打造服务型政府为载体，积极推行“一站式服务，尽最大努力为创业人员做好服务，如子女入学、房屋租赁、社会救助等方面给予适当优惠，积极搭建公平竞争的创业平台。二是积极协调金融部门加大农村小额信贷的扶持力度，指导劳动、农业部门做好创业无息贷款、贫困人口创业贴息服务。三是组建专业队伍，为申请办理个体工商户和专业合作社等各种类型的经济实体人群提供专业服务，全程跟踪办理相关手续，为创业人员提供最大的便利。四是加强社会综合治理，加大对黑恶势力、干扰正常经济秩序的各种违法案事件的打击力度，确保社会大局和谐稳定，营造了良好的创业环境。
总之，近年来，在乡党委、政府的高度重视下，强力推进“人才强乡”战略，多举措助推袁店籍在外人才回乡创业，涌现出了一批回乡创业典范，在金裕城门业的示范带动作用下，其它如沈庄村的政萱木业、四里营村的昌盛手套厂和一大批种养项目纷纷落地，实现了劳动力就业转移，这为袁店的转型跨越发展提供了强有力的支持和保障。至目前，全乡共培育创业典型9个，其中妇女创业典型4个，通过人才回归引进项目10余个。
二、存在的主要问题
虽然在乡党委、政府的高度重视和精心安排以及县人才办的大力支持下，袁店乡的人才回归全民创业工作取得了一定的成绩，但同时也存在着一些不足之处。
一是思想不够解放，创业者队伍的总量较少。干部群众思想观念还不够解放，存在犹豫态度和畏难情绪，观望疑惑的多，付诸实践的少，全民创业的舆论氛围不够浓厚，创业者队伍总量较少。
二是创业能力偏低，整体创业水平有待提高。创业者整体文化水平和技能素质不高，部分群众创业信心不足、方向不明、信息不灵，创业能力偏低，全民创业整体水平不高。
三是政策扶持不够，融资难问题亟需解决。对人才回归全民创业，缺乏有效的扶持政策措施，部分创业者缺少创业资金，严重制约了创业发展。
四是服务体系不全，服务措施尚待完善。人才回归全民创业的服务体系还不够健全，创业信息、政策咨询、创业指导、权益保障等方面的措施不够系统全面，尚需进一步加以完善。
三、下步打算
20ｘｘ年，我乡将正视工作中的不足之处，努力克服困难，改进工作方法，并以此次督查考评为契机，从以下几个方面努力。
一是进一步加大创业宣传力度。广泛开展创业宣传教育活动，在企业开展“艰苦创业、诚信创业”活动，在机关开展“支持创业、服务创业”活动，在群众中开展“创业有功、致富光荣”活动，把创业者的典型事迹制成图片资料、音像制品等到各地巡回展览、播放，在全社会营造“创业者最光荣、纳税人最光荣”的舆论氛围。
二是进一步强化创业激励机制。对投资规模大、科技含量高、提供就业岗位多、税收贡献大的企业，在经济上予以重奖；对政治素质高、道德品质好、社会贡献大的创业人士，吸纳进入人大、政协组织，发挥参政议政、建言献策的积极作用，进一步激发全民创业热情，对优秀的创业群众吸纳入乡村后备党员干部队伍，为袁店的快速发展提供强有力的人才保障。
二是进一步加大创业服务力度。协调劳动部门通过创业指导和创业辅导，为创业者提供创业信息、创业咨询、创业培训、创业策划以及财税、法律、劳保等代理服务。组建社会中介服务组织为创业者和创业企业提供政策、管理、技术、融资、市场、人才等方面的服务。
三是进一步提升党员干部创业激情。政府要制定专门政策，引导党员干部带头参与创业，鼓励机关事业单位干部通过离岗、辞职及提前退休等途径，走出机关，走向市场，投身创业，办实业、闯市场，形成干部带头创业、带领创业、帮办企业的局面，不断壮大创业者队伍和企业家队伍，把干部参与创业的热情最大限度地激发出来。
全民创业工作总结（区）
今年以来，按照ｘｘ区党委政府的安排部署，ｘｘ区劳动就业服务局认真贯彻落实全民创业、统筹城乡就业政策，紧紧围绕区委提出的奋力开创“五个ｘｘ”建设新局面的发展思路，按照“关注民生、保障和谐、服务大局”这一主线，认真贯彻十八大提出的“推动实现更高质量的就业”使全民创业、统筹城乡就业工作再上新台阶。现将工作进展情况总结如下：
一、目标任务完成情况
全民创业：新增标准创业孵化园区（基地）3个；创建创业示范社区6个；培养小老板480名，完成目标任务300人的160%；培育小企业200家，完成目标任务190人的105%；开发创业项目60个，完成目标任务50人的120%；创造新岗位2491个，完成目标任务1900人的ｘｘ1%；发放小额担保贷款183人915万元，完成目标任务900万元的101.66%；大学生村官创业2人。生态移民创业26人，完成目标任务25人的104%。
城镇就业：城镇新增就业6794人，完成目标任务6500人的104%；城镇登记失业率控制在3.8%，其中城镇就业困难人员就业450人，完成目标任务350人的128%；实现“零就业”家庭动态消零。创建各类充分就业社区29个，创建率达到88%，巩固率达到100%。
各类培训：组织城乡各类培训2374人（次），完成目标任务2000人的118.7%，其中：农村劳动力转移培训304人，完成目标任务300人的101.3%（用于创业园区培训111人，完成目标任务100人的111%）；城镇技能培训479人，完成目标任务400人的119.75%（用于创业园区培训201人，完成目标任务100人的201%）；生态移民就业援助工程培训100人，完成目标任务100人的100%；生态移民技能培训185人，完成目标任务240人的77%；创业引导性培训1126人，完成目标任务1000人的112.6%，创业能力培训180人，完成目标任务295人的61%；培训后当期实现自主创业83人，完成目标任务70人的118.57%。
转移就业：建立劳务品牌2个，完成目标任务2个的100%；新培育20名劳务经纪人，完成目标任务20人的100%。新建2个劳务中介组织，完成目标任务2个的100%；农村劳动力转移1ｘｘ45人次，完成目标任务1.1万人（次）的102%；劳务工资收入0.6443亿元，完成目标任务0.6亿元的107%；重点工程使用农民工1802人，完成目标任务1800人的106%；季节性用工ｘｘ36人，完成目标任务的110%。农村劳动力转移微机录入率达100%。
二、具体措施
（一）实施一项工程：实施ｘｘ区劳动就业和社会保障服务中心建设项目，该项目规划用地3亩，总建筑面积3905㎡，为主体五层钢筋混凝土框架结构，总投资为ｘｘ40万元，其中：国家、自治区投资800万元，市政府和本级财政配套640万元。目前该项目已完成前期的项目选址、建设用地规划许可、环境评估、结构设计、图纸审查过程、工程招投标、工程量清单及招标控制价送审阶段。由于建设项目上方有110千伏高压线未拆除影响工程施工，目前还在协调重新选址建设当中。
（二）提升两项活动：
一是提升公共就业服务活动。结合我局实际，积极宣传就业创业政策，进一步转变辖区下岗失业、高校毕业生、复转军人、失地人员等各类失业人员的就业观念，树立新的就业理念，为推动我区就业、创业工作营造良好氛围。1.积极开展“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月等5个全国性公共就业服务专项活动，积极挖掘就业岗位，为就业困难群体提供就业服务，解决特难家庭就业问题。制定《就业援助月活动安排意见》，及时上报相关表册及材料，并对各镇、街道纳入援助范围的对象及辖区企业用工进行摸底调查，共摸清20家企业用工需求单位，有506个岗位。开展了以“搭建供需平台，促进转移就业”为主题的“春风行动”。在两镇、五个街道共发放2000余张“春风卡”、3000余份就业创业服务手册；组织专场招聘会7场，为5千多名求职人员提供了免费的就业服务。在辖区设置了广告牌，让求职人员了解到ｘｘ区公共就业服务场所的地址和联系方式，极大地方便他们通过公共就业服务机构获得免费的公共就业服务。2.为进一步建立健全ｘｘ区就业登记和失业登记制度，规范就业和失业登记行为，做到应发尽发，为所有符合条件的人员办理《就业失业登记证》，持证人员可享受有关就业创业优惠扶持政策；截止九月底已发放《就业失业登记证》2886本，并完成专网系统的网上录入年检工作。3.大力宣传灵活就业人员社保补贴政策，对申报社保补贴的灵活就业人员仔细核对，共上报上年灵活就业人员5891人。
二是提升全民创业推进活动。制定《ｘｘ区第五个全民创业月活动方案》，印发《关于做好第五个全民创业月活动的通知》，调动各镇、街道及成员单位的积极性，组织开展创业政策宣传、“创业型示范社区展示”争优互评赛、创业团队展示巡演等主题活动8场次，印发宣传材料6000余份，制作条幅500多条沿福州街、北京路等城市主次干道两侧悬挂。编制“ｘｘ创业小故事”口袋书，内容以历年培育的创业明星的创业经历、创业心得为主，通过身边人身边事影响激发更多人加入创业队伍，现场当天发放1000册。积极为创业者搭建展示平台，以点带面，激发创业热情，提高创业能力，不断优化创业的环境，充分实现创业带动就业。
（三）搭建五大平台
一是搭建政策平台，落实优惠政策。协调工商、税务等部门认真落实一系列放宽市场准入、税收减免等优惠政策；认真落实《关于大力推进全民创业的实施意见》，《关于加快发展家庭服务业促进创业就业的实施意见》，加大力度，扩大覆盖面，对城乡自主创业符合政策条件的各类群体实行创业扶持，激发创业热情，争取政府资金百万元兑现2012年度全民创业、统筹城乡就业目标管理责任书，对新命名的创业示范街道、社区进行表彰并给予资金奖励，特别是为30户创业示范户每户兑现创业扶持资金5000元，赢得了群众的称赞。
二是搭建公共就业创业服务平台。完善区、街道、社区三级创业与就业指导服务中心服务体系建设，拓展服务项目、丰富服务内容，为劳动者提供政策咨询、信息发布、职业指导、职业介绍、就业援助等公共就业服务；创建公共服务体系建设5个。加快推进“一卡通”就业创业服务信息网络系统的普及使用，加强数据统计工作；进一步完善信息化基础上的实名制就业统计制度，享受就业扶持政策人员实名制管理达到100%，农村劳动力转移就业实名制管理达到80%；加强基层队伍建设，劳动保障协理员持证上岗率达到80%以上；做好就业失业登记、政策咨询、职业指导、职业介绍工作；就业失业登记证的登记、办理、录入、档案整理工作。
三是搭建创业孵化平台。依托银川市“2258”战略和ｘｘ区四大平台、五大商业体，以阅海湾商务区、银川科技园、ｘｘ工业集中区、ｘｘ区失地农民“口粮房”建设为主要载体，突出以总部经济、楼宇经济、现代房地产、休闲旅游、商贸物流、设施农业等产业为主的创业孵化平台搭建，新增标准化创业孵化园区（基地、街）3个。积极引导创业者投身实体经济和产业发展，实现由“低端创业”向“高端创富”转变，由小企业向大企业发展，打造西北地区的“创业高地”。
四是搭建融资平台。加强对小额担保贷款中心规范化管理，及时向指定银行注入风险金和担保金，加强对工作人员的业务培训，不断改进服务方式，提高服务质量，将ｘｘ区小额担保贷款中心打造成为高效、快捷的贷款融资“绿色通道”，为辖区创业者提供一流的服务。
五是搭建培训平台。把培训摆上重要位置，科学制定培训计划，积极创新措施推进培训工作。对培训需求情况进行认真分析研究，针对不同群体，积极举办培训班，优化培训结构，不断提高各类人员的能力，继续创新培训模式，利用“创业就业培训免费套餐卡”、创业就业IPTV网络培训“大课堂”，积极开展培训“六进”活动（进村居、进园区、进企业、进军营、进高校、进监狱），提升了创业培训覆盖率和质量。
（四）做好重点工作
一是认真做好就业创业基础工作。落实责任。与各镇、街道及成员单位下发签订目标责任书，实行“双责任”促使工作落实。安排专人，建立三级统计网络，按时上报，做到数据准确、信息全面，内容真实。完善信息报送制度，紧扣工作要点，采写上报信息61篇。
二是社区创建工作。进一步健全城乡困难群体就业动态管理和援助制度，做好做实就业工作台帐。特别是各镇、街道、社区开展就业援助的措施，援助对象表册、花名册等，城镇失业人员和城镇新增就业、就业培训、享受就业扶持政策人员实名制管理达到100%，进一步巩固充分就业社区创建成果，引导各镇、街道相互交流，相互学习，扬长避短，力创国家级就业示范社区和自治区级充分就业星级社区，创建充分就业社区29个，创建率达到88%，巩固率达到100%。
结合区、市工作重点，积极开展创业示范街社区创建工作。制定方案，继前年率先在全区提出创建“创业示范社区”（村）工作，去年率先在全区提出创建“创业示范街道”（镇）活动。通过在社区打造创业文化大院、创业文化公园、创业文化墙、创业市场等各具特色的创业文化载体，推进ｘｘ区全民创业的层次和质量进一步提升。目前，已投资近五十万元在紫阳社区等创业示范社区、上海西路街道全民创业街、黄河东路市民农园及良田镇设施农业创业园设置创业文化展板、展示牌20余幅，营造创业示范社区创建的宣传氛围。创建创业示范社区6个。
三是做好生态移民就业创业。实行跟踪服务，切实做好生态移民300户300人的就业工作，做到搬得出、稳得住、好就业、会创业、能致富。完善和顺新村创业与就业指导服务站服务功能，继续推进《ｘｘ区2011—20ｘｘ年度新市民引导性及创业就业培训计划》，确保544户生态移民，人均掌握1-2门就业技能，顺利实现“一户一个就业岗位”目标。截止目前，生态移民就业援助工程培训100人，生态移民技能培训185人，生态移民创业26人。
四是强化家庭服务业发展。率先出台《ｘｘ区关于加快发展家庭服务业促进创业就业的实施意见》，并认真加以落实。一是着力从扩规模、树品牌、优管理等方面入手，积极探索建立“培训+基地+就业”家庭服务业促进就业工作新模式取得良好工作成效，得到自治区和国家人社部的赞誉，自治区人民政府发展家庭服务业促进就业工作经验交流会在我区隆重召开。二是争取资金40万元兑现扶持政策，树立“金钥匙家政”、“智能化居家养老”和“月嫂护理”三大品牌，扎实做好家庭服务业培训工作，为家庭服务业发展储备人力资源，家庭服务业带动就业4000多人。
五是抓好劳动力转移就业。加强劳务中介组织建设、年内通过劳务中介组织和劳务经纪人带动输出转移人数占全年输出转移总人数的50%以上。农村劳动力转移培训304人，建立劳务品牌2个，新培育20名劳务经纪人，新建2个劳务中介组织，农村劳动力转移1ｘｘ45人次，劳务工资收入0.6443亿元，重点工程使用农民工1802人，季节性用工ｘｘ36人。
六是落实重点人群就业。做好下岗职工、失地农民、残疾人、退役士兵、转业士官、复员干部、党员、科技人员的就业创业工作；做好高校毕业生就业工作，加大就业困难高校毕业生援助力度；全力配合做好吸毒人员、重性精神病人、刑释解教人员、社区矫正对象以及社会闲散人员等特殊人群就业服务工作，促其回归社会，维护社会和谐。引导特殊人群提高就业能力和创业能力，对符合就业困难条件的，可以通过公益性岗位予以“托底”安置。
七是公益性岗位管理。认真落实好自治区、银川市政府购买公益性岗位政策，充分把握时机，在城管、机关后勤、街道等部门及社区安置就业168人。同时，进一步规范ｘｘ区公益性岗位管理工作，根据各镇、街道实际情况，加强基础资料动态管理，对ｘｘ区辖区各用人单位公益性岗位的管理使用情况进行督查。截止目前，辖区没有发生一起因就业引起的群众上访事件。
三、创新和亮点工作
一是完善创业考核奖惩机制。争取资金100万元，对在2012年度全民创业、统筹城乡就业、家庭服务业促进创业就业工作中表现突出的先进集体、优秀家庭服务企业、优秀培训学校、优秀创业示范户实行重奖。同时，对荣获自治区“充分就业星级社区”、自治区“充分就业社区”、ｘｘ区“创业示范街道”、“创业示范社区”给予表彰奖励。
二是加快推进家庭服务业促进就业创业。率先出台《ｘｘ区关于加快发展家庭服务业促进创业就业的实施意见》，召开了“ｘｘ区家庭服务业促进创业就业工作”启动仪式，开通了ｘｘ区家庭服务网络平台，成立了“ｘｘ区家庭服务业协会”和“ｘｘ区家庭服务培训基地”，培育了立交桥社区家庭服务中心、银新苑北社区智能化服务中心、江晟家政服务有限公司等6个各具特色的家庭服务业促进就业创业工作示范点，命名了金钥匙、援通、东耀三个员工制家庭服务业骨干明星企业。认真落实《关于加快发展家庭服务业促进创业就业的实施意见》，争取政府资金40余万元兑现扶持政策，打造“金钥匙家政”、“社区智能化服务”和“月嫂护理”三大品牌，家庭服务业带动就业2000人（次）。为了大力发展家庭服务业，推进就业创业工作再上新台阶，8月22日下午，全区发展家庭服务业促进就业工作现场会在ｘｘ区召开。自治区副主席李锐、自治区办公厅副秘书长李建功、自治区人社厅厅长冯志强等有关厅局领导、五市二十二个市县区的分管领导、人社局长、就业局长以及ｘｘ区全民创业统筹城乡就业工作的二十八家成员单位负责人参加会议。在ｘｘ区区长金花及相关负责人的陪同下，李锐主席及百名与会代表先后对ｘｘ区上海西路街道银新苑北社区智能化居家养老服务中心、ｘｘ区长城中路街道长城花园社区居家养老服务站、银川东耀家政服务有限公司和银川城市管家商业服务有限公司四个优秀家服企业和社区进行了现场观摩。现场会上，ｘｘ区人民政府金花区长就ｘｘ区在发展家庭服务业促进就业创业工作中的具体举措作了经验交流发言，自治区民政厅、自治区商务厅等三家单位相继作了汇报。李锐主席作重要讲话，他在充分肯定ｘｘ区在发展家庭服务业促进就业工作中的成绩的同时着重强调：要向ｘｘ区学习，努力做好家庭服务业促进就业工作，要把ｘｘ区成功的经验带回去落到实处，要把家庭服务业余就业工作紧密结合，把我们的服务送到真正需要服务的老百姓家中去，同时还要在服务的形式上创新发展，以发展家庭服务业促进就业工作再上新台阶！
此项工作得到了国家发展家庭服务业促进就业部际联席会议办公室的肯定，并以简报形式下发全国。
四、存在的问题
一是求职人员思想不够解决，部分失业人员“等、靠、要”等守旧思想严重，部分大中专毕生就业眼光高，影响就业工作成效；二是受资金、培训设施和培训场所因素影响，创业就业培训层次不高，培训专业受限，影响就业的稳定性；三是帮助失业人员再就业的浓厚社会氛围尚未形成。四是部分职能部门配合不够，影响工作总体进展。
五、20ｘｘ年工作安排
工作思路：推动实现更高质量的就业，全面落实就业创业各项政策；积极推进家庭服务业促进就业；强化培训、创业孵化园区、小额担保贷款在促进就业创业的基础作用；突出抓好就业困难群体和生态移民就业；发挥公共就业服务的作用，使就业创业工作再上新台阶。
目标任务：实现城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在4%以内；实现“零就业”家庭动态消零。培养小老板300名，培育小企业160家，新开发创业项目50个，创造新岗位1600个，生态移民创业人数30人，发放小额担保贷款800万元；组织城乡各类培训3000人（次），创业培训415人；农村富余劳动力转移就业8000人（次）。
完善工程：完善ｘｘ区劳动就业和社会保障服务中心建设项目。
夯实平台：积极搭建就业创业免费培训平台、信息网络平台、融资平台、创业孵化平台，为群众就业创业提供全程服务，把创新实效落实到带领和帮助群众致富上来。
营造氛围：通过就业创业平台，积极开展各项活动，大力推进创业带动就业，宣传ｘｘ区全民创业、促进就业各项优惠政策和工作动态，加大创业培训力度和小额担保贷款发放力度；继续在社区打造创业文化大院、创业文化公园、创业文化墙、创业市场等各具特色的创业文化载体，推进ｘｘ区就业创业的层次和质量进一步提升，努力营造浓厚氛围。
强化服务：做好生态移民创业就业。强化家庭服务业发展。抓好农村富余劳动力转移就业。落实重点人群就业。
推荐第2篇：全民创业工作总结
优化创业环境 引领创业大潮
——2009年度金巢经济开发区推进全民创业工作自查报告
今年以来，开发区紧紧围绕省、市关于推进全民创业的工作部署，认真贯彻落实省委苏荣书记在抚州调研时的重要指示精神，以“创优发展环境，扩大招商引资”为重要抓手，切实加强领导，营造创业氛围，搭建创业平台，优化创业环境，积极鼓励、引导广大返乡农民工就业、创业，全力推进全民创业。1-12月份，全区新增个体工商户258户，新增私营企业112户，拉动GDP增长7.8个百分点，拉动就业增加1600余人，分别完成年任务的516%、280%、216.67%和266.67%，全面提前并超额完成年度目标任务，创业带动就业、拉动经济增长、促进社会稳定繁荣效果进一步显现，推进全民创业工作正逐步引领全市，给开发区经济社会发展插上了腾飞的翅膀。
按照抚创组字[2009]6号《关于开展2009年度全市全民创业工作目标管理考评的通知》文件精神，现就开发区2009年度推进全民创业工作自查情况作一简要汇报：
一、切实加强领导，完善扶持创业政策措施
１、强化全民创业工作领导。为克服金融危机影响，化危为机，党工委、管委会及时成立了由党工委副书记、管委会主任张冲林亲任组长，分管财政、社会事业的副主任任副组长，党政办、社会事业、财政等相关部门负责人为成员的促进返乡农民工就业创业推进全民创业工作领导小组（以下简称领导小组），将对外招商引资的重心向返乡人员拓展，高位推动全民创业工作进展。
2、完善全民创业政策措施。管委会先后制定并下发了《关于进一步做好返乡农民工就业创业推进全民创业的实施意见》、《关于建立促进返乡农民工就业创业推进全民创业有关工作制度的通知》、《关于开展领导和党员干部帮扶创业者活动的通知》等系列文件，进一步明确了各成员单位的部门职责，分解了目标任务，完善了政策措施。通过建立健全领导小组会议、部门协调、情况通报、定期督查、领导联系挂点等工作制度，全区上下迅速形成了政府职能部门和群团共同参与、各司其职、齐抓共管的推进全民创业的工作格局。
3、加大全民创业考评力度。今年，管委会不但将推进全民创业工作摆在与实施“民生工程”同等重要的位置来抓，进行专项考评，还把其列入开展机关效能－项目建设年及学习实践科学发展观活动的重要内容，着力构建“凭劳动赢得尊重，让知识成为财富，为人才搭建舞台，以创业促进和谐”的人文环境，为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。
二、广泛宣传发动，营造全民创业浓厚氛围
１、层层动员扩大声势。创业是兴区之本，是富民之道。3月11日，管委会组织各镇（街道）党政主要领导、区直各单位负责人、创业志士代表召开了全区实施“民生工程”暨推进全民创业动员大会，吹起了全民创业工作的号角；随后，各镇（街道）迅速响应，召开返乡农民工座谈会、创业代表
2 恳谈会，广泛宣传家乡就业、回乡创业等优惠政策，全区自上而下全力扩大全民创业声势。
2、拓宽渠道营造氛围。开发区创业办（社会事业局）利用宣传车、金巢门户网站、工作简报等宣传媒介，着重进行全民创业政策的宣传，对各镇（街道）全民创业工作进展情况实行定期通报；各镇（街道）通过散发宣传单、悬挂横幅、张贴标语等方式，向基层群众进一步告知家乡就业、园区创业的扶持和激励政策，引导、激励家乡能人志士回乡投资兴业。今年春节期间，管委会在抚州新闻《今日关注》栏目，长时间地报道开发区提供就业创业岗位情况；行政服务大厅每天流动播放招商引资及项目进展情况，公布扶持创业最新优惠政策。另外，辖区各劳动保障平台，长年对外发布园区企业招工信息，宣传就业创业扶持等优惠政策，公布服务热线电话，吸引广大创业者向开发区集聚，打造金巢品牌。今年，全区累计悬挂全民创业主题横幅60余条，张贴标语200余处，散发园区企业用工需求信息表20000余份、就业创业政策宣传资料10000余册，全民创业氛围进一步浓厚。
3、典型带动引领创业。挖掘和树立全区创业典型15名，组织江西明恒纺织有限公司贡建平、抚州富龙洁具有限公司陈才龙、抚州万事兴饲料有限公司万细荣、抚州永圣金属制品有限公司章耀武、抚州良丰粮食加工厂张年全、抚州贸易广场大志商行邓志平等创业典型深入各镇（街道）作巡回报告，其中陈才龙被入选为全市创业典型代表巡回报告团成员到各县区宣讲。当市宣讲团来到开发区作事迹报告时，管委
3 会领导及全体机关干部、各镇（街道）有志创业人士代表都到现场聆听报告，进一步激发了全民创业热情。
三、提供优质服务，为创业者搭建发展平台
1、精心打造扶持创业载体。发挥辖区市本级创业孵化基地-中小企业创业园优势，用足用活扶持创业的优惠、扶持政策，为初始创业者提供创业平台，帮助他们做大做强企业。到目前为止，抚州转转门业有限公司、抚州兄弟铜业有限公司等10余家企业，在管委会的大力扶持下，通过创业园的孵化，形成了产业规模，正式落户工业园区，购地建厂，成为开发区的创业先锋。
2、树立服务创业窗口形象。为给广大创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务环境，4月15日下午，区创业办牵头，组织园区30余家企业代表、返乡创业代表和农民工代表共计60余人，在中小企业创业园召开全民创业征求意见座谈会，邀请市劳动保障局局长吴方振等领导出席，并现场为广大创业者释疑解惑。各级领导的身体力行，使开发区全体干职工，进一步树立了服务客商、服务创业者的使命意识。抚州电视台于4月16日晚间新闻“今日要闻”栏目中，对座谈会实况进行了播出，取得了较好的社会反响。
3、积极为创业者排忧解难。年初，因受金融危机冲击，园区部分企业生产经营遇到困难，需要陆续削减员工或关闭停产。为帮助他们克服暂时困难，开发区创业办积极组织各成员单位上门服务，帮助转移安置员工，为企业日后恢复生产平稳过渡。当得知落户中小企业创业园的盛昌达鞋业即将
4 停产并解聘380名员工的信息后，区创业办立即安排工作人员协助企业按规定与员工解除劳动关系，并安排园区明恒纺织、华艺服装等12家劳动密集型企业提供400余个就业岗位，对接安置解聘员工；同时，组织定点培训机构上门对接有转岗培训愿望的员工，实施转岗培训，解除了客商的后顾之忧。抚州日报3月12日头版头条刊登了题为《为了380名失业工人再上岗》的新闻报道，新华视点3月23日再次刊登了题为《为了380名失业工人再上岗：政府企业齐帮忙》的跟踪报道，得到广大客商的一致好评。另外，区创业办积极帮助新创办企业招聘、培训员工，协助申请小额担保贷款，先后帮助抚州富龙洁具有限公司招聘、培训员工60余名，申请小额担保贷款20万元；帮助下岗失业人员周九龙、自主创业的退役军人邓志平、个体工商户喻清兰、养鸽能手饶保民等10余名创业者落实自主创业扶持政策，并帮助落实小额担保贷款，促使他们顺利创业。
4、扎实开展“十百千万”活动。管委会与市劳动保障局联合共建了市本级创业孵化基地，建筑面积达10万平方米，吸纳34户创业企业入驻；按要求推荐上报了江西明恒纺织有限公司总经理贡建平、抚州市富龙洁具有限公司总经理陈才龙、抚州万事兴饲料有限公司总经理万细荣为全市百名创业典型；建立了领导联系小老板和单位挂点帮扶私营企业制度，党工委、管委会班子成员、区直单位和镇（街道）党政主要领导每人帮扶培育了1户新创业的个体工商户，区直各单位分别挂点帮扶了一户新创办的私营企业；认真组织
5 开展了党员干部帮扶创业者活动，区直单位和镇（街道）按照单位实有人数分别帮扶培育了3-10名新创业个体工商户，其中每个镇(街道)帮扶10名；区党政办、财政局、招商局每个单位帮扶5名；其余每个单位帮扶3名。“十百千万”活动有声有色，蓬勃开展，全民创业格局广泛形成。
四、落实扶持政策，助推创业者成功创业
1、帮助提高创业技能。开发区创业办选择了120余个投资小、见效快、易操作的创业项目，先后走进南昌大学抚州医学分院、抚州职业技术学院等高校和七二一社区、各镇（街道），进行推介，为初始创业者实施免费创业培训，帮助他们寻求创业项目，提高创业技能；依托市本级定点培训机构举办纺服、电子电工、机械加工等工种的城镇职业培训班，依托园区企业积极开展“金蓝领工程”企业自主培训，全面提升广大城乡劳动者的就业技能和创业水平。
2、优化园区创业环境。今年，管委会进一步加大了园区基础设施建设投入，园区路灯、绿化、水泥路面、人行道板、水电等基础设施一应俱全，通信、商贸、住宅等服务功能逐步完善。为加强工业园区与市中心城区的对接，还专门开通了33路城市公交车。如今，美观、整洁、生态的园区环境人气越来越旺，金巢正日渐成为广大创业者投资兴业的热土。今年，开发区新签约入园企业达40余家，园区规模不断壮大，成为全市工业发展的领头羊。
3、落实各项扶持政策。为吸引更多的返乡农民工就地就近就业，推进全民创业，管委会还出台了《关于进一步做
6 好返乡农民工就业创业推进全民创业的实施意见》，认真落实各项金融扶持、税收优惠、规费减免等创业政策。1-12月份，管委会帮助园区19户企业实现了银企对接，申请到贷款3.3亿元，其中通过政策性担保公司融资4000余万元；累计为新入园的创业型企业提供贷款贴息1445万元，对成长型、困难型、就业型企业给予税收奖励和技改财政补助1969万元，为新创办私营企业及个体工商户减免税务、证照等费用398万元。
2010年，开发区管委会将以开展“创业服务年”活动为契机，进一步加大全民创业政策的宣传力度、优惠政策的落实力度，进一步优化园区企业发展环境，为更多的劳动者提供就业创业机会，积极营造新一轮全民创业热潮，促进开发区经济社会赶超发展。
抚州金巢经济开发区管理委员会
二〇〇九年十二月二十日
推荐第3篇：全民创业工作总结
充分发挥职能作用 全力服务全民创业
为积极配合我区做好省级创业型城市创建工作，我局紧紧围绕“支持创业、服务创业”，把全民创业作为一项重点工作，坚持一手抓宏观规划、战略重组、重大项目，一手抓服务全民创业，深入实施全民创业行动，不断加大创业扶持力度，认真落实全民创业优惠政策，建立健全全民创业服务体系，积极搭建创业平台，努力提高全民创业意识，努力培育更多更强的市场主体。具体工作中突出“四个着力”，努力实现“四个新突破”。
一、着力加强引导指导，在打造全民创业有效载体上实现新突破
一是分析形势，提供全民创业政策导向。以发挥优势、突出特色为原则，以壮大主导产业，发展新型工业和现代服务业，构建循环经济体系为方向，引导鼓励社会资金向现代农业生产、农业科技应用与服务、陶器产业、能源新能源产业、农畜产品深加工产业、高新技术、装备制造业、休闲旅游产业和社会化服务产业等经济和社会发展领域聚集，把全民创业同平川的优势产业、主导产业相结合，收集筛选产业发展基金支持和鼓励的创业项目，避免创业者在项目选择上的盲目性，规避产业政策限制有可能给创业者带来的风险。二是推介创业项目。不断丰富完善中小企业项目库，在招商 1
引资工作中与商会、协会联系，发布和推广创业项目，积极搭建市场主体之间、投资主体与建设项目之间的对接平台，为创业者提供更多的合作机会。三是提供创业信息支持。利用综合经济管理部门的优势，加强产业政策、投资政策、市场形势等方面的信息采集工作，通过多种形式进行宣传，及时为创业者提供创业信息。
二、着力创新服务方式，在加快创业项目建设上实现新突破
一是提高行政效率。以“最好、最快、最优”为目标，大力倡导立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，全力服务全民创业。能本级办理的不上推、不下卸，主动办结。需上报省、市发改委核准或备案的创业项目，做好汇报衔接工作，帮助项目单位在最短时间内完成项目立项。二是优化创业服务。简化项目审查必备要件。在符合国家有关投资管理要求的前提下，减少备案、核准类项目的前置必备要件，取消土地预审、环评意见和在建制镇城区规划以外建设项目的选址意见。对创业项目的前期工作，发挥牵头协调作用，建立创业项目协调会议制度，帮助创业者解决项目审批、建设用地、征地拆迁、供电供水、规费减免等项目建设中存在的问题，促进各类创业项目顺利实施。三是延伸服务领域。本着谁受理，谁负责的原则，由各专业股室对所负责的项目进行不定期跟踪服务，及时了解掌握项目建设
进度和建设过程中出现的问题，凡是涉及政府管理领域的问题，及时请示领导或组织协调有关部门，研究解决方案加以解决，推进项目建设进程，为项目建设创造良好的外部环境。
三、着力公平创业待遇，在政策、资金扶持上实现新突破
一是实行公平待遇。对符合国家扶持政策的创业项目，不论何种所有制，不论业主来自何方，不论项目大小，都一视同仁，积极帮助创业者向上争取政策、争取项目、争取资金。二是放宽投资领域。坚持非禁即入原则，对于各个领域的投资建设，鼓励和支持各类社会资本进入。三是加大政策支持力度。合理调整重点项目奖励资金、双百工程引导资金、服务业发展引导资金投向，注重向民营中小企业倾斜，向产业化初期的创业项目倾斜。
四、着力规范收费秩序，在营造良好的创业环境上实现新突破
一是积极落实上级价费政策，严把收费许可证审验关。对全区213个行政事业性和367个经营性《收费许可证》进行了年审，凡法律法规和规章没有规定的涉企行政事业性收费项目一律予以取消；凡有浮动幅度的收费一律执行最低标准， 从源头上规范收费行为。二是明示价格政策，实现涉企“阳光收费”。积极开展涉企收费调查活动，对全区20多家企业进行了走访调查，发放涉企收费明白卡，进一步保障
了企业的知情权和监督权。为明示价格政策，实现涉企“阳光收费”， 进一步开展“价格服务进万家”活动，深入推进价格服务“进校园、进社区、进企业、进医院、进商场、进农户”等活动，并对全部收费进行了公示，公示率达100%。 三是加大价格监督检查力度。认真贯彻《价格法》和新修订的《价格违法行为行政处罚规定，加大价格监督检查力度，把坚持监管价格水平与规范价格行为，监管商品服务价格与监管收费，监管政府定价与监管市场价格结合起来，从多方面不断强化价格监督检查，确保实现价格收费合法化和正规化。四是充分发挥价格举报热线12358的作用，认真受理价格举报投诉，坚决查处借全民创业之机乱设门槛乱收费行为，为全民创业保驾护航。
二Ｏ一一年九月十四日
推荐第4篇：全民创业工作总结
全民创业工作总结
2010年7月
今年以来，通过全县各有关部门的共同努力，全民创业工作取得了新的成绩，创业户数量、质量和规模逐步提高。现将全民创业工作进展情况通报如下：
一、全民创业开展情况
全县1—6月份新增创业户829个，其中新上小企业133家，预计年底新增创业户将超过1300个。
主要呈现以下特点：一是新上小企业中，双塔镇新上标准件、煤矿支护产品、玛钢铸件等企业数量较多，玛钢铸造已悄然成为当地一项新兴产业。二是经营规模不断扩大，涌现出了一批有一定规模的创业户。新上小企业中，投资100万以上的有74家，占新上小企业总数的56%；。四是受永年轧钢厂大规模外迁带动，5-6月份新建约50余家轧钢厂，多分布在曹庄乡、店上乡、双塔镇、小寨镇。
二、主要措施
1、广泛宣传，增强全民创业意识。定期开展了全民创业项目推介会3次，涉及餐饮、服饰、娱乐等行业的20多个投资小、见效快、风险小的投资项目。在各乡镇主要街道建立了14条“创业文化宣传一条街”，利用标语、漫画等形式营销浓厚创业氛围。依托鸡泽县政府公众信息网，设立全民创业栏目，宣传全民创业 1
新动态、政策法规、创业典型等内容，有力拓宽了全民创业宣传范围。
2、积极运作，解决全民融资难题。为解决创业者创业资金难题，县创业办联合县邮政贮蓄银行开展短期小额贷款业务，共接待贷款咨询80多人次，已为150多个创业者提供贷款780余万元。
3、优化环境，为全民创业保驾护航。以作风建设年为契机，联合大督察办公室、广播局开展“新闻督访”活动，深入项目实地查看创业情况，了解创业中存在问题并按时解决，大力查处一些不作为、乱作为，严重影响全民创业发展的行为；严格落实首问负责制、一次告知制等各项制度，为创业者提供高效快捷的服务。
4、完善制度，积极帮扶全民创业。深入开展了县直单位包村活动，督促协调各县直单位利用自身优势，积极帮扶包村全民创业工作开展，制定了《关于进一步加强县直部门包村帮扶创业的通知》、《鸡泽县全民创业考核办法》等制度，为全民创业工作开展提供政策支持；定期开展全民创业调度会，协调研究解决影响全民创业的重点问题，为全民创业顺利开展开山铺路。
三、存在问题
1、创业氛围、意识仍需加强和提高。虽然有关部门在全民创业宣传方面下了功夫，然而目前看来我县全民创业热潮仍不高
高涨，主要表现为：一是创企业的能人不多。新上小企业管理方式粗放，真正想把企业做大做强的业主寥寥无几，真正对自己企业发展有战略眼光的人又少之又少。二是创家业的百姓不多。群众经商意识淡薄，缺乏投资意识和大胆创业精神，很多群众还是习惯把钱存到银行，而不是拿出来投资创业，生怕有风险会赔钱，不如存着将来盖新房，留着给子女结婚用。三是创事业的干部不多。大部分干部习惯坐在机关里端着铁饭碗，过着“一杯茶、一根烟、一张报纸读半天”的机关安逸生活。同时，部分村街干部受待遇低影响，工作积极性不高，带领群众创业，发展民营经济主动性不强。
2、群众创业底气不够足，创业不知所措。主要表现为：一是缺资金。虽然我县已采取了一系列金融扶持政策，但贷款难仍是许多创业者面临的主要问题，由于我县只有农行、信用联社和邮政储蓄银行，导致融资渠道不畅，农行、信用联社门口高，很多群众不符合放款条件，邮政储蓄银行贷款数量有限，有时很难满足创业需求。二是缺技术。相当一部分群众对市场和专业技术知识掌握得不多，不了解市场行情，缺乏创业技能和本领。创业技能和本领不足。
3、有些创业存在盲目性、难以长久。有群众看到别人干什么发了财就马上跟风，不做详细市场调查，不估计市场风险，导致轰轰烈烈开戏，凄凄凉凉收场，甚至违法乱纪。今后要进一步
加强对群众创业知识、创业技巧、创业政策等方面宣传培训，让创业群众有备而战。
四、下一步工作措施
1、强化宣传，营造浓厚氛围。在各乡镇开展“全民创业集中宣传月”“全民创业成果展”等活动，继续在各村主要街道开辟创业文化宣传一条街，新设臵全民创业信息栏，图文并茂地宣传全民创业成功典型、创业动态，拓宽群众创业视野，增强创业信心。每季度组织召开创业经验交流座谈会、创业知识讲座等活动，邀请劳动保障、税务、工商、银行等部门人员，为创业者提供个性化、专业化指导和服务，提升创业者的创业能力和水平。通过向全社会征集一批投资少、见效快、风险小、前景好的中小项目和劳动密集型项目，并对征集的项目进行评估论证，编辑《鸡泽县创业项目指南》宣传手册，开展项目推介活动等工作举措，推进创业项目库建设。开展每年一次的县“创业先锋”评选活动。各乡镇把在当地有一定的示范带动性、形成一定的规模、经济效益和社会效益显著的创业典型推荐申报，县全民创业领导小组组织考核评选，每年评选出5名，予以表彰和奖励，在全社会大力营造崇尚创业、褒奖创业的舆论环境。
2、逐步完善制度，加大扶持力度。研究制定《鸡泽县关于进一步加快全民创业发展的若干规定》，拿出降低门槛、减少收费、简化办事程序、提高办事效率的具体工作措施，大力营造更
加宽松稳定的发展环境，同时，编制《全民创业优惠政策汇编》，使全民创业优惠政策深入人心。在实行原县直单位包村制度基础上，细化为县直单位分包重点户制度，督查时，查户不查村。每村确定5个以上有创业愿望的群众，乡镇汇总后报创业办建立帮扶台账。各单位要发挥职能优势，年底前帮扶所包户创业成功。
3、探索新型贷款制度，破解融资难。由于邮政储蓄银行农户联保小额贷款业务只针对已从事创业且有一定规模的创业户，对于有创业项目而缺乏启动资金的群众还起不到支持作用。为此，探索建立乡镇担保小额贷款制度，由乡镇拿出一定资金存到县邮政储蓄银行指定账户，按照合适的放大比例，采取三户联保的方式，为有创业项目但缺乏启动资金的群众担保发放不超过2万元的小额贷款。同时，协调金融部门积极研发推出适合创业企业的金融产品，组织开展政银企对接活动，加快信用担保体系建设等途径来优化全民创业的融资环境。
4、健全服务体系，优化创业环境。加强创业服务体系建设，完善服务功能，实现县乡联网，资源共享。依托创业办和各职能部门，为创业者提供创业咨询、开业指导、项目推介等服务，积极组织开展政策咨询、管理咨询、法律维权等活动，增强创业底气。以作风建设年为契机，不断优化创业环境，凡是职能部门进创业户进行检查、收费、罚款等必须报县优化办批准，凭优化办“批准通知书”方可进行，否则，创业户有权拒绝。检查时，坚持只纠正不罚款，对破坏创业现场、查扣创业物资的行为，作为
破坏创业环境的反面典型全县通报。
5、利用创业基地平台，孵化创业主体。继续发挥我县三大产业创业园“摇篮”作用，不断完善创业园各项服务和政策，强化园区功能，积极吸引创业者入驻园区，大力扶持创业者，催生小企业，使创业主体数量和质量不断提升。
推荐第5篇：全民创业工作总结
乡2011年上半年全民创业促进就业工作汇报
2011年以来，我乡在区委、政府的领导下，在相关业务部门的支持、指导下，全民创业促进就业工作按照“扩量、提质、增效”的思想，新农保工作按照保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，确立方针，有序开展，普遍发动。现对工作开展情况汇报如下：
一、目标任务完成情况
(一)实施创业项目任务8个，完成5个，完成62%;创造就业新岗位任务55个，完成141人，完成256%;扶持创业实体升级4个，完成4个，完成100%；组织创业能力培训任务50人，完成89人，完成178%，培训合格率达90%以上，培训后36人实现自主创业，占培训总人数40%；发展创业基地 1个。
(二) 全年职业技能培训任务400人，完成407人，完成率101%%；创业培训任务50人，完成89人，完成178%。全年鉴定任务150人，完成80人，完成率53%。上半年举办各类培训班8期,其中:设施园艺116人（2期），手工十字绣49人，美容师80人，驾驶162人（2期）， GYB创业培训89人（2期）。
(三)实现劳务输出3101人，其中市内2892人，自治区内102人，省外107人；半年实现劳务总收入收入3210万元，人均劳务收入3478元；有组织输出1560人，占当地输
出总数的50%；二三产业稳定就业人数2151人，占当地输出总数的69%；外出务工人员参加各种社会保险人数2822人，占输出总数的91%。年内培育1个劳务品牌，在此行业人数316人，占输出总数的10%,行政村扶持培育劳务经纪人21人。
二、采取的主要措施
（一）切实强化保障。一是组织保障。结合人员调整的实际，及时调整乡劳务、新农保工作领导组织机构，进一步明确职责和责任人。二是队伍保障。按照“配强、配齐”的指导思想，及时为经济发展中心选配工作人员。三是经费保障。专门设置劳务工作经费，为日常的劳务宣传、培训、输出、跟踪服务等工作的及时、有效开展提供经费保障。
（二）严格目标管理。一是实行目标责任制。乡上与各村签订了目标责任书，经济发展中心与各信息员签订目标责任书，明确奖罚，层层定责任，人人抓落实。二是加强制度建设。根据工作实际，完善了《业务知识培训学习制度》、《技能培训规程》等，不断加强学习、提高，明晰步骤，严格管理，促使各项工作顺利、有效开展。三是早宣传、早发动、早落实。利用春冬季有利时机，组织劳务信息员和新农保包村包队干部深入村队，层层召开群众会议，广泛宣传中央、区市和区委、政府关于加快农村劳动力转移工作和新农保的各项方针政策，帮助农民算清帐；教育和引导广大群众转变观念，走出农村、离开土地，进城市、进工厂，主动把自己由农民转变为产业工人和城市居民，实现实质性转移。
（三）强化技能培训。一是注重扩面,与各培训部门密切配合，通过集中办班、宣传、咨询等多种形式，抓好引导性和基本技能培训，多渠道地开展提高技能等内容的培训，促使更多的农村劳动力外出务工并且稳定下来，扩大总量。二是注重质量,坚持培训质量是培训的生命,采取开班限额、除名等办法，认真搞好职业技能培训，尽可能使更多的务工劳动力能掌握必需的生产技能，增强适应企业生产需要的能力，并通过职业技能鉴定，拿到资格证，提升外出务工质量和效益，较大幅度地提高收入。据调查，大多数外出务工人员拿到资格证后，月收入普遍增加400—600元。
（三）注重就地转移。充分发挥我乡中粮种植基地和脱水企业多、临时性就地转移潜力大的优势，积极做好外出有困难劳动力的就地转移工作，半年来全乡就地转移劳动力达到3573人，就地转移成为劳务收入增加的一个新亮点。
（四）积极搞好工作创新。一是创建信息化服务平台，充分运用信息化网络技术在各村创建信息化服务，提高各村信息员服务水平。二是强化跟踪服务，及时为中粮集团、脱水企业组织输出和输入劳务人员提供及时有效的服务，为务工人员协调工资待遇。三是积极组织我乡邻近各村为中粮种植基地进行种植和番茄移栽。每天投入劳动力400—500人。
四、今后工作思路
（一）进一步深入开展培训工作。抓住有利时机，尤其是农民冬闲，结合中粮租地等实际，有针对性开展技能培训、
创业培训工作，并且坚持抓好培训质量，抓好培训后的就业和创业。
（二）积极开展全民创业村队创建活动，以创业促进就业，以创业促进发展，在全民创业方面再创佳绩。
（三）主动加强与有关企业的联系和协调，努力做好劳务输出跟踪服务，千方百计提高农民工各项社会保障水平。
（五）积极配合有关部门做好劳务输入和管理工作,尤其是规范企业用工管理,为输入人员创造良好的务工环境。
（六）注重加强与各报纸、新闻媒体的联系，加大对劳务工作及新农保的宣传力度，为新农保参保、劳务产业、全民创业的发展营造更加良好的社会氛围。
（九）加强对工作人员，尤其是信息员和新农保窗口代办员的引导、教育和管理力度，努力提高队伍素质，不断提高服务水平。
推荐第6篇：全民创业工作总结[1]
优化创业环境 引领创业大潮
——中界乡推进全民创业工作总结
今年以来，中界乡紧紧围绕各级关于推进农民创业的工作部署，以“创优发展环境，扩大招商引资”为重要抓手，切实加强领导，营造创业氛围，搭建创业平台，优化创业环境，积极鼓励、引导广大返乡农民工就业、创业。创业带动就业、拉动经济增长、促进社会稳定效果进一步显现，现就中界乡推进全民创业工作总结如下：
一、切实加强领导，完善扶持创业政策措施
１、强化全民创业工作领导。我乡及时成立了由党委书记冉权同志任组长，党委副书记、乡长刘静同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，党政办、社保所、财政等相关部门负责人为成员的促进返乡农民工就业创业推进全民创业工作领导小组（以下简称领导小组），将对外招商引资的重心向返乡人员拓展，高位推动全民创业工作进展。
2、完善全民创业政策措施。我乡先后制定并下发了《关于鼓励和支持返乡农民工就业创业的实施意见》、《关于建立促进返乡农民工就业创业推进全民创业有关工作制度的通知》等系列文件，进一步明确了各成员单位的部门职责，分解了目标任务，完善了政策措施。通过建立健全领导小组会议、部门协调、情况通报、定期督查、领导联系挂点等工作制度，全乡上下迅速形成了政府职能部门和群团共同参与、各司其职、齐抓共管的推进全民创业的工作格局。
3、加大全民创业考评力度。今年，我乡不但将推进全民创业工作摆在与实施“民生工程”同等重要的位置来抓，进行专项考评，还把其列入开展机关效能－项目建设年活动的重要内容，着力构建“凭劳动赢得尊重，让知识成为财富，为人才搭建舞台，以创业促进和谐”的人文环境，为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。
二、广泛宣传发动，营造全民创业浓厚氛围
１、层层动员扩大声势。创业是兴乡之本，是富民之道。3月11日，乡召开推进全民创业动员大会，吹起了全民创业工作的号角；随后，各村迅速响应，召开返乡农民工座谈会、创业代表恳谈会，广泛宣传家乡就业、回乡创业等优惠政策，全乡自上而下全力扩大全民创业声势。
2、拓宽渠道营造氛围。利用宣传车、悬挂横幅、张贴标语、沿河报道、工作简报等宣传媒介，着重进行全民创业政策的宣传，向基层群众进一步告知家乡就业、创业的扶持和激励政策，引导、激励家乡能人志士回乡投资兴业。另外，劳动保障所建立就业信息台帐，公布服务热线电话，吸引广大创业者回乡创业。
3、典型带动引领创业。挖掘和树立全乡创业典型5名，组织土家山泉水厂胡成相、石场田贵虎等创业典型作创业报告，进一步激发了全民创业热情。
三、落实扶持政策，助推创业者成功创业
1、帮助提高创业技能。中界乡社保所选择了20余个投资小、见效快、易操作的创业项目，先后到各创业对象，进行推介，为初始创业者实施免费创业培训，帮助他们寻求创业项目，提高创业技能；依托“阳光工程”、“雨露计划”培训班，积极开展返乡农民工培训，全面提升广大城乡劳动者的就业技能和创业水平。
2、落实各项扶持政策。为吸引更多的返乡农民工就地就近就业，推进全民创业，管委会还出台了《关于鼓励和支持返乡农民工就业创业的实施意见》，认真落实各项金融扶持、税收优惠、规费减免等创业政策。1-10月份，管委会帮助9户个体户实现了银企对接，申请到贷款30万元，其中妇女贷款20万元。
今后，我乡将以开展“三个建设年”活动为契机，进一步加大全民创业政策的宣传力度、优惠政策的落实力度，进一步优化企业发展环境，为更多的劳动者提供就业创业机会，积极营造新一轮全民创业热潮，促进中界乡经济社会赶超发展。
推荐第7篇：全民创业工作总结（推荐）
××镇2011年全民创业工作总结
2011年，镇党委、镇政府高度重视全民创业工作，把全民创业工作与招商引资、项目建设、发展主导产业等重点工作结合起来，坚持以“创业促就业，就业增收入”的工作思路，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全镇范围内形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面，以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促和谐。今年全镇新增个体工商户48家，新办企业3家，养殖大户3个，农民工回乡创业18人，大中专毕业生2人，引回资金870万元，解决剩余劳动力217人。
一、加大政策上宣传力度，把全民创业优惠政策落到实处。年初，镇上召开返乡农民工座谈会和全民创业工作会，会上学习了全民创业优惠政策，积极引导鼓励返乡农民工回乡创办经济实体，把学到的技术、能力发挥到家乡，当自己的老板，同时在集镇中心点举办了全民创业墙报2起，挂条幅3处，努力把全民创业政策宣传到群众中去。全年享受全民创业贴息贷款9户，48万元，低息贷款31户，175万元。
二、精心组织，加强领导。
为了更进一步加大全民创业工作力度，镇上成立了全民创业工作领导小组，镇长任全民创业工作组组长，全面分管此项工作，副镇长任副组长，成员有工商所所长、农村信用社主任、妇联干部及劳保所全体人员。下设办公室在镇劳动保障所，所长任办公室主任，主抓此项工作。
三、采取主要措施。
1、年初镇上召开经济工作会议时，要求各村引导返乡农民工回乡创业1～2人，并列入全年工作目标任务，纳入年终考核。
2、党镇一把手必须帮扶一个全民创业者创办经济实体。
3、加强全民创业技术职能培训，认真落实全民创业优惠政策。
4、积极主动帮助解决全民创业人员在创业中遇到的困难和问题。
5、召开全民创业工作座谈会，会上创业者做了交流发言，介绍创业经验，表彰先进，进一步调动了全民创业者的积极性。
四、优化创业环境。
通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“夯实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。
2012年，我们将更进一步解放思想，开拓进取，加强领导，夯实责任，增强创业意识，努力做好群众创业引导培训，积极营造创业者外部环境，落实创业优惠政策，继续把全民创业工作实施情况纳入目标管理，形成组织有方，工作得力，运转协调，务实高效的工作体系，推动全民创业工程顺利实施。
2011年12月27日
推荐第8篇：全民创业工作总结[1]
优化创业环境引领创业大潮
——中界乡推进全民创业工作总结
今年以来，中界乡紧紧围绕各级关于推进农民创业的工作部署，以“创优发展环境，扩大招商引资”为重要抓手，切实加强领导，营造创业氛围，搭建创业平台，优化创业环境，积极鼓励、引导广大返乡农民工就业、创业。创业带动就业、拉动经济增长、促进社会稳定效果进一步显现，现就中界乡推进全民创业工作总结如下：
一、切实加强领导，完善扶持创业政策措施
１、强化全民创业工作领导。我乡及时成立了由党委书记冉权同志任组长，党委副书记、乡长刘静同志任常务副组长，其他班子成员任副组长，党政办、社保所、财政等相关部门负责人为成员的促进返乡农民工就业创业推进全民创业工作领导小组（以下简称领导小组），将对外招商引资的重心向返乡人员拓展，高位推动全民创业工作进展。
2、完善全民创业政策措施。我乡先后制定并下发了《关于鼓励和支持返乡农民工就业创业的实施意见》、《关于建立促进返乡农民工就业创业推进全民创业有关工作制度的通知》等系列文件，进一步明确了各成员单位的部门职责，分解了目标任务，完善了政策措施。通过建立健全领导小组会议、部门协调、情况通报、定期督查、领导联系挂点等工作
制度，全乡上下迅速形成了政府职能部门和群团共同参与、各司其职、齐抓共管的推进全民创业的工作格局。
3、加大全民创业考评力度。今年，我乡不但将推进全民创业工作摆在与实施“民生工程”同等重要的位置来抓，进行专项考评，还把其列入开展机关效能－项目建设年活动的重要内容，着力构建“凭劳动赢得尊重，让知识成为财富，为人才搭建舞台，以创业促进和谐”的人文环境，为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。
二、广泛宣传发动，营造全民创业浓厚氛围
１、层层动员扩大声势。创业是兴乡之本，是富民之道。3月11日，乡召开推进全民创业动员大会，吹起了全民创业工作的号角；随后，各村迅速响应，召开返乡农民工座谈会、创业代表恳谈会，广泛宣传家乡就业、回乡创业等优惠政策，全乡自上而下全力扩大全民创业声势。
2、拓宽渠道营造氛围。利用宣传车、悬挂横幅、张贴标语、沿河报道、工作简报等宣传媒介，着重进行全民创业政策的宣传，向基层群众进一步告知家乡就业、创业的扶持和激励政策，引导、激励家乡能人志士回乡投资兴业。另外，劳动保障所建立就业信息台帐，公布服务热线电话，吸引广大创业者回乡创业。
3、典型带动引领创业。挖掘和树立全乡创业典型5名，组织土家山泉水厂胡成相、石场田贵虎等创业典型作创业报告，进一步激发了全民创业热情。
三、落实扶持政策，助推创业者成功创业
1、帮助提高创业技能。中界乡社保所选择了20余个投资小、见效快、易操作的创业项目，先后到各创业对象，进行推介，为初始创业者实施免费创业培训，帮助他们寻求创业项目，提高创业技能；依托“阳光工程”、“雨露计划”培训班，积极开展返乡农民工培训，全面提升广大城乡劳动者的就业技能和创业水平。
2、落实各项扶持政策。为吸引更多的返乡农民工就地就近就业，推进全民创业，管委会还出台了《关于鼓励和支持返乡农民工就业创业的实施意见》，认真落实各项金融扶持、税收优惠、规费减免等创业政策。1-10月份，管委会帮助9户个体户实现了银企对接，申请到贷款30万元，其中妇女贷款20万元。
今后，我乡将以开展“三个建设年”活动为契机，进一步加大全民创业政策的宣传力度、优惠政策的落实力度，进一步优化企业发展环境，为更多的劳动者提供就业创业机会，积极营造新一轮全民创业热潮，促进中界乡经济社会赶超发展。
推荐第9篇：全民创业年终工作总结
富太镇2011年全民创业
年终工作总结
今年以来，镇党委、政府对全民创业工作十分重视，把全民创业工作与当前招商引资、项目建设、发展主导产业等项重点工作结合起来，千方百计激活民资，增强群众的创业和就业能力，努力在全镇形成百姓创家业，能人创企业，干部创事业的生动局面。以创业推动发展，以创业带动就业，以创业加快致富，以创业促进和谐。现将近期全民创业开展情况汇报如下
一、在全镇形成全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围
我们通过各种形式，向干部、群众宣讲全民创业的意义，鼓动群众创业，诱发群众创业冲动和激情，取得了一定效果。首先表现在村干部对全民创业的热情有了明显的提高，干部找项目多了、干部办实体的多了，群众做生意的多了，干部和群众都在积极想点子，找路子，寻求致富途径
二、进一步加强领导，组织上更加严密
调整了全民创业领导小组成员，明确两名工作人员专抓全民创业工作，积极为全民创业需要资金的群众协调资金，搞好服务。
三、激情创业主体，构建起全民创业促发展的新格局。一是支持自主创业。镇政府对自主创业的干部和群众大力
支持，针对党政机关干部、事业单位工作人员离岗领办、创办民营企业，外出务工人员返镇创业、退役士兵、两劳释放人员、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。镇政府有一名工作人员签定合同，离岗创业，领办企业，效果明显。同时，在岗干部也积极创业，农业站的潘明、劳动保障所的王志伟、经管站的申英淑等同志都有了自己的企业或超市。
二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度，积极开发新技术、新工艺、新产品的科技创新活动，同时加大扶持力度。努力营造有利于企业发展、有利于企业家成长的良好环境。力争通过2-3年的创业，使我镇的辽源树脂、淮河骨胶等企业发展成为大中型规模企业。
三是加强创业培训。镇政府把全民创业技能培训作为一项长期的基础工程来抓，通过各种形式，开展扎实有效的农民培训，同时强化我镇的两个培训基地建设。通过政府牵头，我们邀请了吉林、长春的养殖专家到我镇为广大养殖户传授养殖技术，激发了群众养殖创业的热情。发挥养殖业、种植业等协会作用搞技能培训，使本镇的土专家都能有用武之地
四是干部帮扶，解决群众创业中的难题。对创业遇到困难的群众，明确镇政府工作人员帮扶创业，从技术、资金、
信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。
四、优化创业环境
通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及良好的人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。 目前，我镇已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全镇新增个体工商户70家，新上企业3家，新上10个种养殖项目，有1个工业加工项目近期正在办理各项手续。
五、抓全民创业重点工作落实
（一）加大工作力度，确保全年各项指标顺利完成。
2011年全镇民营经济主营业务收入任务为111940万元，完成121200万元；工业销售收入69200万元，完成72400万元；实缴税金任务为900万元，完成910万元；新生成个体工商户任务50户，完成70户；新生成小企业任务4户，完成4户；新增从业人员任务120人，完成128人，全面完成市里下达的各项指标。
（二）加强创业培训，提高创业技能
今年1—6月，我镇已实施下列培训：在相关职能部门的组织下开展SYB创业培训，受训人员为失地农民、返乡农
民工及毕业大学生，培训内容为创业理念及创业实证方案计划，受训人数409人；我镇还开展了下列培训：电脑Word操作方式、Excel制表培训、瓦工、木工共技能培训。
（三）积极组建农村专合经济组织，带动农户增收致富 充分利用我镇的自然资源，化资源优势为经济优势，加以政策扶持，着力打造农村专合经济组织，以带动农户增收致富。我镇拟建立以下经合组织：在中和村成立肉牛饲养农专业合作社，从事肉牛的饲养及销售，能带动农户25户；柳杨村成立柳杨农民专业合作社，从事绿色水稻种植销售，能带动农户40户；解放村成振兴生猪饲养专业合作社，从生猪饲养及销售，能带动农户20户。
虽然我镇全民创业工作取得了一些成绩，但还是应该清醒地看到我们工作中的不足之处，如：重大产业化项目不多，发展不快，解决农村劳动力就业、大幅度增加农民收入有待加强。在今后的工作当中，我们会加快调整产业结构，不断深化改革，从而使我镇的全民创业工作更好、更优质的完成。
富太镇人民政府
二〇一一年十二月九日
推荐第10篇：全民创业工程工作总结
全民创业工程工作总结
2012年第一季度，市监察局认真贯彻落实**市委、**市人民政府《关于实施全民创业工程的意见》精神，按照《关于做好全民创业工程实施暨创建省级创业型城市工作的通知》要求，紧扣跨越式发展的奋斗目标，切实加强领导，加大监督检查力度，营造创业氛围，搭建创业平台，优化创业环境，全力推进全民创业，为第一季度各项目标任务的全面推进提供了坚强保证。
一、加大全民创业工程工作的监督检查力度
2012年是我国实施“十二五规划”承上启下的关键年，是我市勇担发展责任，奋力跨越转型的关键年，新春伊始，市监察局紧紧围绕市委、市政府跨越式发展的战略大局，进一步加强了对市委、市政府《关于实施全民创业工程的意见》贯彻落实情况的监督检查，保证《意见》提出的各项任务全面落实，为全市就业创业提供监督保障。一是会同市安监局等有关部门加强对安全生产法律法规政策落实情况的监督检查，督促各级政府和有关部门认真履行监管职责，严格落实企业安全生产的主体责任。重点调查了白银公司矿冶院1〃10硫化氢中毒事故、白银公司选矿厂2〃6事故。加大安全生产责任事故调查处理力度，对2011年景泰县通达煤矿11〃13透水责任事故追究提出了处理意见，同时，分析深层原因，查找存在的漏洞和薄弱环节，提出了改进意见和建议。二是配合做好对全市93个重大项目的督查监管，抽调专人与有关部门一起开展了重点项目督查工作。根据《确保政令畅通，开展对重大决策部署贯彻落实情况监督检查工作计划》要求，就中央重大决策部署贯彻落实情况、中央和省、市委关于保障和改善民生及扶贫开发政策落实情况、党的十七届六中全会和市委关于全面建设文化强市意见执行情况、创新社会管理、安全生产等方面政策措施落实情况、各类国投项目落实和资金运行情况、市委“两联两扶、为民富民”行动进展情况等六个方面制定了具体的监督检查计划，明确了牵头部门、检查时间、检查方式和检查结果。三是认真调查核实领导批示的信访件。对领导批示的信访件及时进行转办，督促相关部门及时回复群众关切。受理信访举报24件次，转办6件、督办2件，其中发函要结果信访1件。初核了省政府纠风办转办的会宁县有关乡镇在惠农政策执行中存在的问题，并提出处理意见。四是加强对“两联两扶、为民富民”行动开展情况的监督。按照省纪委《关于全省纪检监察系统积极开展联村联户为民富民行动的通知》精神，结合市委“两联两扶、为民富民”行动要求，积极发挥职能作用，加大监督检查力度，确保“两联两扶、为民富民”行动取得实效。五是加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况的监督检查。督促各级政府和国土资源部门进一步加强土地资源管理和合理有效利用，确保我市重点项目、优势产业、基础设施等的建设用地。
二、完善体制机制为创业者提供优质服务
创业主体大多是生命力顽强的“草根”，给点阳光，青青小苗亦可长成参天大树。对他们而言 “机会不多、创业太难”是两大难题，为破解这两大难题，市监察局主动作为，为创业者的铺路。一是加快工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。认真贯彻落实《白银市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案》，督促协调和监督检查工作开展情况，重点协调和督促市县两级“工程建设领域项目信息公开共享专栏”建设情况，编制项目信息和信用信息公开目录情况；集中采集、发布信息并持续进行更新维护情况，推进信用等级评价和信用信息的互认共享情况。同时，会同市工信委研究制定“信息公开考评办法”、“信息收集发布和更新管理办法”以及责任追究方面的规定。二是整合机构设置加强全面效能建设。按照市委加强全面效能建设的要求，整合效能建设办公室、软环境建设办公室的功能设置，实行三块牌子（绩效管理监察室、效能建设办公室和软环境办）、一套人马，对外挂绩效管理监察室的牌子。并按市委加强全面效能建设的要求起草了《关于进一步加强全面效能建设的意见》和《全面效能考核暂行办法》。三是全面推进电子监察系统建设。在平川区电子监察中心建成、启动、运行的基础上，按照市委《关于加强电子监察建设的意见》要求，下发《关于加快电子监察系统建设工作的通知》，督促做好其他县区和部门的电子监察系统建设。通过制定政策规范、及时提供公共服务和创业环境的管理，让更多有志于创业的人，在宽松的环境下增强创业本领，跨过创业门槛，得到应有的创业支持，获取更多的发展机会。
三、下一步打算
为保证全民创业工作的顺利进行，我们将进一步发挥监督检查的职能作用，抓好各项工作任务的落实，促进全民创业工作抓出实效。一是与《通知》中要求的其他部门密切配合，协调联动争取资金、技术、政策支持，为创业者提供“一条龙”服务，形成创业带动就业的长效机制。二是发挥职能作用，严厉查处损害创业环境的人和事，做好执法检查、纠风治乱、效能监察等工作为创业者提供一个干事创业的优良环境。
第11篇：全民创业
全民创业“风”起吴堡(图)
作者：周明春出处：陕西日报更新时间：2012-12-03(浏览 26 人次)
当前和今后一个时期，县域经济就是非公经济，而非公经济的发展，全民创业既是动力，又是抓手；没有这个抓手，非公经济就没有更多的市场主体，县域经济就难以发展。
吴堡县从2009年开始搞农业产业化，2011年起实施全民创业战略，四年来的发展实践充分证明了全县实施全民创业战略是十分正确的。
非公企业由小到大产品从无到有
四年来吴堡县非公经济快速发展，实现了企业由小到大、产品从无到有的根本转变。
经济总量快速增长。非公经济组织从2008年的1775户增加到4349户，是2008年的近2.5倍，其中企业增加134户，个体工商户增加2352户，规上企业由1户增加到现在的5户；增加值从2008年的1.95亿提高到今年预计的7.3亿元，是2008年的3.74倍；从业人员从10510人增加到16360人，增加近6000人；税收从2192万元提高到今年预计的3000万元，增加800余万元。企业规模不断发展壮大。
——红枣加工方面，从2008年的70余户增加到现在的124户，5户规上企业中4户就是红枣加工企业，且大多技改为蒸汽烤炉或电子烤炉，加工能力和水平得到显著提高，可达10万吨，加工能力是红枣产量的两倍以上，实现了全县红枣由外输加工到收购周边县区加工的转变。
——建材方面，黄河水泥厂实施了技改并成功完成了企业重组；建成了生宝建材、宋家条建材、向杰建材、鑫泰建材等科技含量较高的砖瓦生产线。
——养殖方面。通过全民创业新增能繁母猪900余头，年出栏肉猪能力新增
1.8万头以上；新增蛋鸡3.7万只以上，年鸡蛋产量增加14.8万斤。
——其他方面，手工挂面实现了从五六户到五六十户的普及，再到今年计划上马2户规范化加工企业的快速发展；小杂粮加工已成今年农产品加工重点发展方向；“三园”的建成和发展壮大，为农业集约化、规模化、现代化发展提供了典范。
产业领域不断拓宽。近年来新上马了氧气乙炔、高效有机生物复合肥、花卉培育、饲料加工、洗煤厂、太阳能热水器、蚕丝被、石磨面、肉鸡养殖、肉食品
加工等特色生产和加工项目，实现了产业发展的新突破，推动全县产业向多元化发展，加快了产业结构调整。
产品市场不断拓展。企业在发展壮大的同时，积极开拓产品市场，加快品牌建设步伐。2008年时，吴堡县只有巨人枣业拥有QS认证，经过几年的打造和扶持，现在光大枣业、黄河红枣业、四海枣业、兴盛枣业、晨光枣业等6户企业获得了QS认证；成功注册了枣林坪、清涧红、黄河红、红满园等14个商标，其中光大枣业的“满滩红”和巨人枣业的“山蔓”被认定为“陕西省著名商标”；黄河红枣业申报获得了质量管理体系ISO9001认证、有机食品认证、出口卫生许可证等证照。光大枣业、黄河红枣业等企业积极建立自己的产品市场网络，虽然数量不大，但已打入全国十多个省区，并出口日本及东南亚等国。此外，今年还有4户企业正在西安、河南郑州等地筹建吴堡特产专卖店，这都为我县企业产品走向市场、做响品牌奠定了基础。
深度“把脉”创业源动力
四年来在县委、县政府的高度重视和支持下，在行之有效的农业产业化和全民创业的手段推动下，吴堡县县域经济发展取得了可喜的成绩，然而在实践和推进的过程中，全民创业在“量”与“质”上仍不尽如人意。
吴堡县委书记王勇提出，鼓励百姓自主创业是加快农村经济发展、缓解社会就业压力的重要举措，也是发达地区县域经济快速发展的主要经验。吴堡创业总量的下滑，需要我们认真分析，找准问题的症结。同时，县上要做好服务，提供条件，引导鼓励百姓自主创业。只有越来越多的百姓在自主创业中体会到成功的喜悦，才能激发更多的百姓敢于、勇于去创业。
日前，吴堡县创业办经过认真分析、总结和归纳，主要原因有以下几方面：创业主体不强。缺乏干大事、创大业的领头人才，更缺乏会技术、懂管理的较高素质人才。相当一部分创业者的文化素质偏低，创业的技能不够，与其相适应的创业项目和创业范围十分有限。因此吴堡不仅缺项目、缺资金、缺技术，更缺人才。相对而言，近两年上马的一些工业项目，多是返乡人员所为，如工业气体厂、有机肥厂、四海枣业及几个大型机砖厂。而吴堡的本土人才这几年该露脸的都露了，不该露的如果各级再不注重引导和扶持，即使露了也没有几个鲜艳的。因此人才缺乏是全民创业推向高潮的一大难题。
扶持政策引领作用不佳。扶持资金的使用上，重农业、轻工业。去年两个好的工业项目，即工业气体厂和有机肥建设项目投资均在五六百万元以上，仅扶持15万元，而同样农业类项目扶持20万元和30万元，一定程度上挫伤了工商类项目建设的积极性。今年的扶持标准，农业畜牧业类项目投资在300万元以上的扶持资金就20万元，而工商类项目投资在500万元以上的扶持资金才20万元；农业畜牧业类项目投资在200—300万元的扶持资金就15—20万元，而工商类项目投资在300—500万元的扶持资金才15—20万元，扶持政策的不均衡，也挫伤了部分创业者的积极性。今年市上下达吴堡工业（5户规上企业）总产值4.9亿元，揽尽家底，水泥上半年产量41.7万吨，下半年仅20万吨（其中2万吨特种水泥，18万吨普通水泥），全年产值也就2.5亿元，加上4户红枣企业产值1亿元，共为3.5亿元，距任务4.9亿，差1.4亿哪里去找。当前煤炭价格下跌的主要原因之一是供大于求，因此这对吴堡煤矿尽快开采无疑增加了更多的困难和不确定因素，在这种情况下，下大力气发展和扶持工业项目是一种较好的选择。创业氛围不浓。几年来尽管出台了一系列文件，加大了宣传力度，下达了专项任务书，建立了专项考核机制，设立了专项资金，但在实施过程中，至上而下仅作为一项常规工作去抓，没有将此放在突出、首要的位置去落实，形成县上不
压力、镇上无知觉，干成什么算什么的现状。主要是“县为指导，镇为主体”的机制贯彻不够到位，实践中县上部门主导过多，各镇主体地位没有真正落实，不痛不痒，没有压力，难以推进。
六大建议力促创业“风”更盛
要实现吴堡全民创业的氛围，应该着重做好几件事。
——强化调研，注重谋划创业项目。加大全民创业项目考察、论证的力度，一方面每年切出专门资金用于项目的考察、论证和筛选；另一方面对落地项目投资在100万元以上者，对业务部门和所在镇予以奖励，每个项目按投资规模奖励1—5万元，以此调动各级谋划创业项目的积极性。对返乡创业项目予以更大的扶持优惠，投资100万元以上的落地项目，扶持资金同比上浮20%，同时在办理相关手续时提供更多优惠，以吸引返乡人员带项目、带资金、带技术回吴创业兴企。
——注重实际，红枣羊子产业创新扶持。一是继续扶持红枣加工业，扶持的重点以精深加工、引进单项新技术、配套建设冷库、品牌建设和市场开拓为主。精深加工应探索生产中间产品，如枣浓缩汁、枣粉等，然后以政府牵头，企业参与的方式组团主动寻找市场，为国内大牌企业供货，以谋求红枣精深加工的新出路。二是对养羊产业实行有条件的扶持，养殖羊子200只以上者，由养殖户与所在镇承诺并签订保证不散养合同，后由所在镇批准后予以扶持。
——优化服务，不断培育创业主体。一是强化创业培训，采取聘请专家讲座与带领企业管理者参加各种展会、外出考察学习相结合的方式提高创业能力和管理水平。二是认真贯彻李金柱副省长的三句话，即“要像抓三农那样重视小微企业的发展，像抓招商引资那样重视市场主体的培育，像对待亲人那样对待小微企业的创业者”。三是实行激励机制，无论本土人才和返乡创业人员，对落地建成投资100万元以上的创业项目，对业务部门和所在镇予以1—5万元的奖励，以调动各方的积极性。
——调整政策，各类项目同等对待。将工商类项目和农业畜牧业类项目平等对待、一视同仁，确保扶持政策平等地惠及所有创业者。同时，适当调高扶持资金额度，对于大项目、好项目可以不受扶持资金额度的限制，采取一事一议的办法予以扶持，增强其建设大项目的积极性和主动性。同时要注重培育规上企业，对新培育的规上企业每户予以1—2万元的奖励。
——夯实责任，不断浓厚创业氛围。观念的转变将是一切的转变。首先要适时组织各镇和相关业务部门、想创业人士赴全民创业先进地区进行考察学习，切实转变观念，解放思想。二是认真落实“县为指导，镇为主体”的工作机制，在项目审核、扶持资金、项目推进等方面予以各镇更多的权利和责任，进一步增强各镇的积极性和责任感。三是建立各镇一把手全民创业工作首要汇报制、领导小组领导专项督查制、后进工作通报制等一系列工作制度，通过加压力、变动力，形成联合推动机制，为全民创业提供有力保障。
——未雨绸缪，改良红枣品种品质。调研发现，吴堡红枣如不及早进行改良换代，很可能在未来5—10年内被市场淘汰，因此从现在起必须未雨绸缪，有计划、有方案地予以改良。
（作者系吴堡县中小企业局局长）
第12篇：全民创业
六官营子镇2010年全民创业工作总结
今年以来，自县委召开十二届七次全体（扩大）会议后，我六官营子镇立即组织全体镇机关干部和村干部认真学习传达县委书记所做的《深入解放思想，推进全民创业，全力打造充满生机活力的创业型喀左》的工作报告和会议精神，同时结合全镇实际情况，进一步统一思想，明确任务目标，研究制定工作措施，积极宣传发动，在全镇营造“全党抓经济，全民共创业”的浓厚氛围，迅速掀起新一轮的全民创业热潮。现将今年以来的主要工作情况总结报告如下：
一、转变思想观念，培育创业精神
我镇充分发挥地缘优势，大力推进工业化、城镇化取得了长足进步。但是，随着经济的迅猛发展，人们的综合素质跟不上发展的需要，相当部分农民存在“小富则安、小成则满”的思想，贪图享乐，不思进取，创业的精神不足，创业的能力不强。针对这种状况，我们深刻地认识到，必须提高人们的综合素质，树立全民的创业精神，掀起全民创业的热潮。因此，我们积极转变观念，采取多种方式在全镇培育全民创业的精神，营造“想创业、敢创业、会创业、创大业”的浓厚氛围。
二、落实得当措施，位全民创业提供有力保障。
全民创业是一项涉及面广，协调难度大，工作任务重的综合性工作，其关键在于政府主导下的保障措施到位，实施措施到位。
在这里重点提出两个方面的保障措施：
1、成立领导组织。镇里成立以党委书记为组长，领导班子成员为副组长，镇直各站办所负责人、村街干部为成员的全民创业领导小组，下设办公室，切实加强对全民创业活动的领导。
2、科学规划，突出特色，大胆创新。全民创业要在进一步调查、摸清家底的基础上，按照“统一规划，突出特色，全面开发，加快发展”的思路进行，并纳入全镇国民经济和社会发展总体计划中，加以落实。
3、政府主导全民参与多渠道推动全民创业工程。镇政府各部门要密切配合充分发挥组织协调作用，搞好基础服务工作，不断优化全民创业的软、硬环境，全面落实全民创业的各项激励措施，进一步创新运作机制，按照市场运作、社会化发展的要求，开展工作，确保全民创业工程的顺利实施。
三、在全镇形成全民齐创业，共同谋发展的浓厚舆论氛围 自全民创业以来，我镇认真贯彻落实《中共喀左县委、喀左县人民政府关于推进全民创业的实施意见》。我们通过各种形式，向干部、群众宣讲全民创业的意义，鼓动群众创业，诱发群众创业冲动和激情，取得了一定效果。首先表现在村干部对全民创业的热情有了明显的提高，年初我镇和承德三融肉鸡养殖公司合作成立了肉鸡养殖项目，为了让广大养殖用户深入了解这个项目，镇领导带领各村干部和养殖能手亲自到承德养殖基地去参观，回来后我镇村民深有感触，在镇政府的协调帮助下，十多户村民以
自筹加贷款的方式建立起了多个肉鸡养殖小区，经过近半年的发展，这些小区都已经形成了一定的规模并且正在呈扩大的态势。镇政府以此加大宣传，通过以点带面，把我镇养殖业项目搞得有声有色。
此外，我镇是农业大镇，近年来，我们积极响应县委、县政府的号召，在我镇大力发展大棚种植业，目前我镇9个行政村大棚建设已经形成了较大的规模，也改变了我镇农户的种植格局，很多农户由原来种植粮食改为绿色蔬菜的种植，大大加快了农民致富的步伐。我镇还积极推进农业产业化，利用我镇的有利地理条件，在我镇后坟村建立了蔬菜农贸批发市场，该市场建成后将辐射了周边多个乡镇，为我镇农民创业致富提供了有利的契机，促进城乡农贸市场的繁荣与发展。争取把蔬菜种植产业做大做强。
四、激发创业热情，构建起全民创业促发展的新格局。一是支持自主创业。镇政府对自主创业的干部和群众大力支持，针对党政机关干部、事业单位工作人员离岗领办、创办民营企业，外出务工人员返乡创业、高校毕业生创办个体工商户等，都积极鼓励和扶持，在厂房、资金、技术上给予帮助和支持。镇政府已有三名工作人员签定合同，离岗创业，领办企业，效果明显。
二是支持现有企业二次创业，鼓励做大做强。形成以民营企业为主的创业平台，引导民营企业采用现代企业制度。努力营造
有利于企业发展、有利于企业成长的良好环境。力争通过2-3年的创业，使我镇魏氏矿业等企业通过积极转变思路，开发新技术，新工艺，使企业发展成为大中型规模企业。三是加强创业培训。乡政府把全民创业技能培训作为一项长期的基础工程来自全民创业以来，我镇认真贯彻落实《中共喀左县委 喀左县人民政府关于推进全民创业的实施意见》。培训基地建设。通过政府牵头，我们邀请了养殖专家到我镇为广大养殖户传授养殖技术，激发了群众养殖创业的热情。我们下一步计划与几个企业联手开展创业技能培训，解决师资短缺的问题。充分发挥养殖业、种植业的规模优势，使本镇的土专家都能有用武之地。
四是干部帮扶，解决群众创业中的难题。对创业遇到困难的群众，明确镇政府工作人员帮扶创业，从技术、资金、信息等方面给予帮助协调，解决创业中的实际问题。对有创业意向的群众，帮助研究制定切合实际的致富项目。
四、优化创业环境
通过优化政策环境、服务环境、市场环境以及人文环境，给创业者提供一个良好的创业平台，在全镇大力弘扬“务实、奋进、发展、和谐”的创业精神，努力把群众的创业欲望释放出来，创业激情迸发出来，创业潜力挖掘出来。
通过了近一年来的发展，目前，我镇已初步形成了人人思创业、家家奔致富，真抓实干求发展的良好局面。今年全镇新增个体工商户家，新上企业家，新上个养殖项目，有个工业加工项目近期就可开工 。据不完全统计，全镇项目投资已
达1500万元。
同时建立健全责任落实机制，把全民创业工程实施情况纳入目标管理，形成组织有方、工作得力、运转协调、务实高效的工作体系，推动全民创业工程顺利实施。相信在不久的将来，我镇全民创业工作定会取得令人瞩目的成就的。
第13篇：全民创业
全民创业
今年以来，我县认真贯彻市委八届十一次全委（扩大）会议和全市全民创业动员大会精神，进一步解放思想，放宽政策，以提高服务质量和办事效率为重点，扎实推进机关效能建设，积极营造良好的创业氛围，较好地激发了全社会各个层面的创业冲动，推动了全县经济和社会事业新的发展，出现了“作风正、民心顺、事业兴”的好形势。第一季度，完成固定
一、深入宣传发动，积极营造全民创业的强烈氛围。市全民创业动员会后，我县迅速召开了县委常委、副县长联席会议，认真学习×书记的重要讲话精神。围绕“五个放宽、五个鼓励、五个扶持”，认真分析了我县推进全民创业存在的问题与差距，研究了具体对策措施。大家普遍认识到，推进全民创业是××加快发展、追赶前进的动力源，也是加快解决贫困人口生产生活困难、破除贫困制约的总开关，必须借全市推进全民创业的东风，积极谋划，扎实推进，努力走出一条切合山区发展实际的创业之路。大家普遍感到，去年，我县作出的“创业、创新、创优”的安排部署，完全符合市委、市政府的决策要求，也得到了全县干群的一致拥护。但我县全民创业的意识还不够浓，创业的面不宽；全民创业的层次还很低，大老板、大企业很少；创业的环境还不够优，思想解放程度比不过兄弟县市；企业的潜力还没有充分挖掘，许多干群潜在的创业冲动没有转化为创业行动，唯有拿出过硬的措施，扎实开展全民创业的行动，才能不负市里提出的“奋起直追，比速度，比增量”的重托。在此基础上，3月4日，我们召开了县、乡、村三级干部参加的千人全民创业动员大会，认真传达贯彻全市全民创业动员大会精神，提出了破除“三论”、突出抓好“三大创业群体”的总体思路，即：破除“知足常乐”论，支持敢想敢干、敢创敢超；破除“照本宣科”论，鼓励放开手脚、灵活服务；破除“为富不仁”论，倡导大胆创业、以富为荣；在所有层面都发动的基础上，重点面向机关干部，面向农村小能人、科技人员、务工人员，面向个私业主，着力培育和发展“三大创业群体”。同时，对全县评比出的300多名“创业先进个人”披红戴花，隆重表彰，为全民创业造势助威。会后，县委、县政府组成了9个督查组，分赴各乡镇和县直单位督促检查动员大会的贯彻落实情况，从督查反馈情况看，各乡镇、县直各部门都根据县委、县政府的要求，纷纷召开专题会议，着手制定推动全民创业的优惠政策、服务办法，为全民创业添火加薪。
二、推进招商引资，努力提升全民创业的水平。针对我县创业资本不足、不活的实际情况，县委、县政府出台了新的鼓励招商引资的政策，积极谋划强势招商，通过吸引外资，推动全民创业。一是突出领导带头招商，决定每月开展一次由县领导带队的专项招商活动，发挥好引导示范作用。今年3月份，县委、县政府分管负责同志带队赴香港、惠州等地开展小分队招商活动，落实了2个签约项目，一个是香港富景集团投资300万美元进行中药材系列开发项目，一个是香港天州公司投资2.5亿元的旅游资源开发项目，取得了初步成效。二是突出专业队伍招商。通过个人申请、单位推荐、组织部门审核、招商领导小组审定的程序，选拔了10名优秀干部，建成5个招商小分队，分赴长三角、珠三角和京、津、塘等地区常年驻外招商，县政府安排每个小组活动经费15万元，同时，成立了15个兼职招商队伍，目前，各招商小组都已展开了工作。三是突出企业招商。要求各个规模企业筹措专项资金，安排专门人员从事招商引资，抓好增资扩股、引资合作项目。目前，县直有关部门正在帮助41家规模企业排项目、排产品，全力支持其对外招商引资。现已有8家骨干企业寻找到合作伙伴。前3个月，全县招商引资势头较好，合同引资项目有51个，总金额9.8亿元，已到位资金6937万元。
四、大力发展特色产业，力促“百姓创家业“。坚持立本文章共2页，当前在第1页
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足我县资源特色，重点做大做强茶叶、高山蔬菜、生态养殖三大特色产业。新建了1万亩高标准茶园叶基地，新发展了1万亩茭白基地，实施了“国际小母牛”发展项目。为促进三大产业良性发展，我们推进了农村合作组织创建行动，组建了×××县农村合作组织联合会、养殖业协会，进一步规范高山蔬菜协会和茶业协会；实施了农技示范推广行动，每个产业选择2个村，每
个村选择50个示范户，组织农技人员挂点服务；实施了小额贴息贷款扶贫行动，共向农户发放贷款5890万元，基本满足了农民发展特色产业的资金需求；实施了农民创业免费培训行动，已投入培训资金150万元，对3000名农村“小能人”进行了有针对性的技能培训。从总体情况看，全县上下在推进全民创业上已经形成了共识，基本实现了共振，但与市委、市政府要求比，与××发展的需要比，与先进兄弟县（市）比，我们的差距还不小。在下一步工作中，我们将把推进全民创业作为全县工作的主抓手、主旋律，进一步凝民心、集民智、聚民力，抓住关键环节，逐项破解影响创业的突出问题，力求有更好的全民创业热潮和业绩。
一、强力宣传造势，形成更加强烈的推进全民创业氛围。把创业致富作为老区精神的核心内容，作为对人生价值评判的重要标准，在全县上下深入持久地开展全民创业集中宣传活动，为推进全民创业鸣锣开道。一是开展学习讨论，更深层次地形成“全民创业、富民兴县”的强烈共识。在全县上下广泛深入地宣传省委七届九次会议和市委八届十一次会议精神，宣传相邻省、市、县创业的经验和做法。开展“全民创业、富民兴县”主题大讨论，发动全县干群谈认识，谈体会，谈打算，摆问题，找对策。力争通过学习讨论，使全县广大干群在创业观念上有新突破，认识上有新提高，行动上有新举措。二是开展宣讲活动，激发“全民创业、富民兴县”的极大热情。要求各级领导干部带头撰写关于开展全民创业的理论文章，进一步明确全民创业的重大意义，探索推进全民创业的新思路和新途径。组织各种创业先进典型组成报告团，深入各地各部门巡回报告，让典型引路，以进一步激发全民的创业热情。三是强化新闻宣传，把握正确导向，营造“全民创业、富民兴县”的良好氛围。加强新闻宣传策划，组织专兼职通讯员深入基层、深入群众、深入全民创业的实践中，及时报道各地各部门创业的好做法、好成效，报道创业中涌现出来的典型事例。《××日报》、县电视台、广播电台都开辟全民创业的专栏、专题，以更多的版面、更多的镜头、更多的声音报道全民创业。同时，加大对外新闻宣传力度，扩大岳西“全民创业”行动的对外影响。四是拓展有效载体，培育创业文化，树立“全民创业、富民兴县”的精神支柱。运用村务、厂务公开栏、板报、简报、等有效载体，以生动活泼的形式，宣传全民创业，努力形成具有××特色的创业文化。五是开展创评活动，健全激励机制，促使“全民创业、富民兴县”的典型不断涌现。在全县范围内，开展“十佳民企之星”、“十佳种养之星”、“十佳青年创业之星”、“十佳巾帼创业之星”等创建评比活动，形成你追我赶、奋力争先的创业格局。
二、全面发动，着力培育和发展创业主体。要在所有的层面都发动的基础上，突出抓好“三大创业群体”：一是重点面向机关干部。出台鼓励干部离岗创业暂行办法，引导财政供给人员走出机关单位，面向市场，投身创业。今年重点抓好“百名干部进企业”、“百名干部外出招商”、“百名干部办基地”三项活动，发挥好干部在全民创业中的示范带动作用。放大村干部“带头致富、带领群众致富”的“双带”作用，使更多的村干成为带领群众发展特色农业的领路人、销售农产品的经纪人、劳务输出的组织人和发展民营经济的带头人。二是重点面向农村“小能人”、科技人员、务工人员。实施好农村合作组织创建行动，支持熟悉市场、了解生产、有一定资本积累的“小能人”，组建专业合作经济组织，为农民提供产前、产中、产后的技术、信息、销售等一系列服务，推动全县特色农业发展和农民增收。实施好农技示范推广行动，整合全县农技服务力量，组成专门技术服务组，进驻乡村，开展“科技兴业”服务活动，鼓励和支持科技人员利用专业技术，创办特色农业基地和各类民营企业。实施好“凤还巢”专题招商行动，以乡情、友情、诚信与在外能人广交朋友，引导他们回乡创业。三是重点面向个私业主。实施个私业主素质提升工程，根据个私业主需求，有针对性地开展一些专题培训活动，帮助个私业主提高知识层次和经营管理水平；组织有条件的个私业主到发达地区考察学习，开阔视野，拓宽思路；引导已经致富的个私业主保持艰苦创业的品格，推进“二次创业”。
三、优化发展环境，不断激发全民创业的活力。一是营造富有活力的政策环境。按照“五个放宽”、“五个鼓励”、“五个扶持”的要求，出台“鼓励全民创业、鼓励发展工业、鼓励发展民营经济”等一系列政策，并公开透明，狠抓落实，做到政策环境零距离，执行政策零折扣。二是营造一流的机关服务环境。简政放权，对创业项目，凡实践证明不必审批的，将通过一定的程序予以取消；对审批事项进行梳理，凡能进服务中心的，一律进中心，对窗口充分授权，确保窗口能办事、办好事。督促各部门对各自负责的工作职责、业务流程、服务内容要进行梳理规范，尽可能实行“一站式”服务。三是营造良好的执法环境。要求各个执法部门更新执法理念，注重法律效果、社会效果和经济效果相统一，使群众放心创业，放胆发展。继续在全县开展人民群众满意单位创建活动，以此作为深化机关效能建设的重要载体，坚持在解决热点问题上下功夫，推进机关效能建设的制度化、规范化，确保机关服务全民创业的质量不断提高。
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第14篇：全民创业
全民创业PK赛
记者 杨玉梅实习生 刘久洋通讯员 程元涛
小小文印社，干的也精彩
位于唐宫西路上的洛阳资天文印服务社正是牛继温创业的成果。店主牛继温很高兴的介绍着自己的文印店。
牛继温原本是无线电厂的一名员工，其爱人刘志敏是橡胶制品厂的员工。2000年，牛继温所在的厂已趋于倒闭，发不下工资。爱人也已下岗，没有了收入。当时，家中的儿子已经上初中了，双方家中的老人还都在农村，牛继温夫妇压力很大。
在这种情况下，牛继温奔波新区打工挣钱，收入很少，只能艰难顾及到一家三口，根本无法照顾双方老人。
在这种困境下，牛继温经过自己的多方考察，认真的了解，在2002年决定开设一家自己的文印店。但是，由于当时的政策规定，文印社的注册资金不能低于10万元，这可愁坏了基本没有本钱的牛继温。
经过多方的借钱，终于筹够了注册资金。之后，牛继温奔波半年，一步步的进行注册申请，终于得到了河南省新闻出版局的批准，开设了自己的洛阳资天文印服务社。
文印社开创初期，牛继温与爱人基本都不懂电脑的操作，牛继温对自己说，别人会的，我也一定学的会。于是便自己买书，边看边学的钻研电脑设备的使用，通宵达旦的练习打字。很快，两人就能熟练的掌握了。
白天牛继温外出新区打工，妻子看店。夜里，自己睡在店中看店。
2003年，文印社开创初年，资金只能维持基本持衡。2004年陷入僵局，文印社的生意刚刚有点起色，但是由于资金周转不过来，生意基本面临干不下去的境地。这个时候，牛继温申请到了1.5万元的无息贷款，使得资金得以周转，生意慢慢好了起来，缓解了文印社的困境。
之后，牛继温的店，生意越来越好。有时会接有大量的印刷品的业务，如大批量的印稿纸、信封等等。这时的牛继温想，这样大批量的印刷，文印店根本挣不了多少钱，成本太高了。于是，他又燃起了开设一家印刷厂的想法。
2006年，牛继温告别了打工生活，开始计划操办起印刷厂。
印刷厂工作起来噪音很大，所以工厂选址不能扰民，经过牛继温的多处寻找，位于七里河村的地方，周围邻居离得较远，于是，就选定七里河村的民房建设印刷厂。
印刷厂创建起来更复杂，更繁琐。于是，他自己专研，认真学习有关的技术、管理、订单等业务。
2006年牛继温拿出来自己这几年攒下来的十几万元，又贷款2万元，然后从朋友那儿有东拼西凑的，一共筹到了50万的注册资金，建起了自己的印刷厂。据牛继温介绍，当时厂里加上自己一共有5名员工。
印刷厂初期，基本都在赔钱。为了改变现状，牛继温大量因自己的名片等进行散发，到了第二年收支基本平衡。同时，为了节省资金，他的许多办公设
施都是在旧货市场上买的。牛继温自己用自行车送货，有时候货多了，就租一辆三轮车送货。牛继温在送货时，尽量把服务做到“家”，尽力抓住这些客户，保持长期合作。
牛继温在交谈中感叹道，我开这家小型印刷厂，真是流汗又流血啊。建厂初期，为了节约设备的运输费用（1000多元），牛继温亲自跑到山东潍坊押运设备回来。他说，机器大约有1顿多重，当时自己找了一群工人把设备搬进车间，在摆放机器时，由于没有注意，机器下落是挤到了手，导致右手中指受伤。
牛继温秉着，坦诚、老实、不欺骗的原则，在这几年的发展中，印刷厂的收益已经渐渐好起来了，也有了一些固定的客户。
现在，牛继温主要经营印刷厂，爱人经营文印社。牛继温为了感谢担保公司的雪中送炭，还特意送去了锦旗。
牛继温告诉记者：“现在儿子也在跟着自己干，向朋友借的钱也已经还清了，目前的生活可以说是正在奔小康了！”
第15篇：全民创业
“全民创业 富民强市――地方政府如何有效推动全民创业” 在我国,民营经济已成为提供有效供给,促进经济增长的主力军;发展民营经济推动全民创业有利于推进国有经济的改革和重组;有利于促进二元经济结构向一元经济转化。一个地方的经济要发展，招商引资与发展民营经济两条路必须同样重视，从某种意义上来讲大力推动全民创业对大多数地方政府提升经济总量创造更多就业机会比招商引资更加具有可操性及实效性。发展民营经济推动全民创业可实现政府强，百姓富，从而提升百姓的幸福指数。全民创业可激发民智民力,提高百姓收入，带动更多就业岗位，是一项具有长远战略意义的惠民工程，富民工程。下面就谈一谈关于地方政府如何有效推动全民创业我们的实践经验。
我在璜泾镇当党委书记，这是太仓市的一个小镇，人口有4.8万人。这个镇的最大特点就是发展民营经济，全民创业，进入这个世纪后，在农村党员干部中深入开展带头创业致富、带领群众致富活动。我们把它具体化，提出党政领导干部三年内要办企业或入股份，没有企业、没有股份的，三年以后要退出领导干部岗位，自己不会富不能当干部；提出五十岁以下的共产党员三年之内要有自己的企业或股份，不会创业一般不能提拔为领导干部，一般不能加入中国共产党。现在要求更高，就是你如要当党支部书记你的财富必须达到一千万，达不到一千万，你是不能被提名的；提出镇党委管理的党政领导干部包括公务员三年之内自己必须要有小汽车，老百姓都有自己的小汽车，党员干部不能没有。鼓励我们的党政领导干部、共产党员始终比群众跑的快、始终走在老百姓前面，现在几年下来，基本上实现这个要求。现在90%的党政领导干部有自己的企业或者股份、80%的共产党员有企业或股份、70%的老百姓是股东。所以，你到我这里来看，见到一个领导干部就看到了一个董事长、见到了一个共产党员就看到了一个企业，见到了一个老百姓就看到了一个股东。每一个共产党员、每一个领导干部，每一天都在带领老百姓创业、每一天都在为自己拼命挣钱、每一天都在向国家交税，每一天都在向政府缴费。这就把过去全党办农业转到了全党办工业上来，把过去靠土地种粮活命转到了搞工业发财上来，从过去计划经济转到了市场经济上来。
今天，向大家汇报这个专题主要讲两个方面。第一，为什么要开展“双带”活动；第二，怎样开展“双带”活动。问题很简单，现在讲第一个大问题，为什么要开展共产党员带头创业致富、带领群众致富这个活动？主要以下三条：
第一条，为了发展速度。发展速度问题是我们党、我们政府十分关注的。我们国家为什么要有发展速度呢？因为，我们这个国家落后，我们老百姓没有财富，太穷了。所以，小平同志讲：速度问题不是经济问题，是个政治问题。慢不是社会主义，贫穷更不是社会主义。所以，他提出抓住机遇，加快发展，发展是硬道理。这五年我们太仓一个县级市这几年经济每年增长速度都在50%，跟丰都县去年一样增长50%。速度就是生命，去年我们的财政收入80个亿，今年达到150个亿。
璜泾镇有三个特点，第一特点是在太仓市东北角；第二特点是交通闭塞，只有一条县级道路，没有国道、省道、高速路。改革开放的实践启示我们，没有道路就没有出路，要有出路就要筑路。小路小发、大路大发，没有道路哪来速度。为什么昆山发展这么快呢？高速公路匝口在这个市有10个，几乎每一个镇都有一个高速路匝口。有路就发。太仓全市是搞招商引资，请外国人投资。世界上发达的国家基本上我都走了，又到山东的青岛、福建的厦门、深圳、王文其联系方式：010－51095068联系人：张助理
1东莞、浙江的温州、上海去招商引资。请外地人来投资，外地人来了以后吃了饭、唱了歌、洗了澡、喝了酒，第二天就走，结果是考察来了项目没有来。第三特点就是财政收入弱。工资发不起，就打白条。欠了债怎么办？要还，靠什么来还？速度，你要发展。在一个落后的地方、在一个偏僻的地方、在一个困难的地方，发展速度在哪里呢？其他地方都有速度，你为什么没有速度呢？同样是党委书记、镇长，他们都可以向国家交税收，你为什么不能呢？同样是一个市委、市政府领导他可以让老百姓富，你自己口袋里为什么没有钱。落后了开会不敢坐在第一排、落后了开会不敢第一个发言、落后了开大会上你没有发言机会，总之，落后就没有地位。所以，镇党委带领我们的党员领导干部走出去，审视自己，组织150个人到温州学习。 招商引资这条路走不通，只有靠创业，发展民营经济。温州是没有外资企业，全是民营经济，苏州几乎没有民营企业，都是外资企业。两条道路速度一样，共性一样，老百姓富裕不一样。所以，我们改变了自己发展思路。过去是招商引资，现在主要是开放民资，全党动员、全民创业，一个老百姓就是一个老板。于是，我们制定了一个发展方针和一个发展规划，一个发展方针就是“三个不靠、三个靠”：第一是发展不靠老外、靠老乡；第二是不靠外地人、靠本地人；第三是不靠国家投资，靠党员干部创业。这“三个不靠、三个靠”集中为一句话就是自己走自己的道路。走人家走过的路没有道理、没有意义，只有走自己的道路。世界上有特色的东西，都是有生命力的。没有特色，就没有道路。一个发展计划就是“四个三”:
第一党政领导干部三年之内要办自己的企业或者入股份,有钱办企业，没钱入股份，从一把手开始。三年之内没有企业或没有股份的，三年后请你退出领导干部岗位。自己不会富就是不能当干部，因为老百姓的致富就是我们最重要和唯一的宗旨。
第二50岁以下的共产党员三年之内要有自己的股份或企业，党员也要创业，起点一万元人民币，把你的生产要素拿出来，为这个社会做贡献。
第三是镇党委管理的党政领导干部三年之内自己必须要有小汽车，党员干部不能落后于老百姓，要走在老百姓前面，老百姓都有自己的小汽车，你不能没有。什么叫领导呢？领导、领导就是领先一步，什么叫干部呢？干部、干部就是先干一步。领先一步、先干一步叫领导干部。
第四农民的人均收入三年内要达到3千美金。党员干部自己富不是富，老百姓富才是真正的富。自己富有意义，老百姓富更有意义。所以，要跟老百姓一起富、要同老百姓共同富、要同老百姓合起富。
我们把这“四个三”做为党委政府的奋斗目标，也把它做为各个党支部，全体共产党员，老百姓的一个奋斗方向。大家一起来努力为实现这个目标而奋斗。经过几年的努力基本上实现了现代化，去年工业销售200个亿，上缴国税
2.5亿、地税1.2亿，工业用电200多亿度，农民人均收入2万余元。要速度靠创业，要创业靠项目，要项目就要钱，资金从哪里来？起步的时候，把眼睛紧紧盯住党员干部、群众在银行中的存款。动员党员干部带头把自己存款拿出来，把资金变成资本，把现金变成股金，我们老百姓在银行中的存款三个字：
第一字是降。让农民存款降下来，农民存款降的越快，发展速度就越快。农民储蓄越少，工业资产总量就越大。第二个字零。把农民存款变成零，花三年时间，要建成零储蓄镇、零储蓄村、零储蓄户，思想保守的人都是定期存款，思想开放的人都是活期存款；笨的人都是定期存款，聪明的人都是活期储蓄；穷的人都是定期存款，富的人都
是活期储蓄。第三个字是负。把农民存款变成负。老百姓在银行中不但没有存款只有借款，不但没有储蓄只有贷款，他懂得一个道理，要发展就一定要花别人的钱来做自己的事，一定要借国家的钱来发自己财，一定要花明天的钱才能加快今天财富的增长，银行中的存款绝大部分是老百姓、农民、穷人的钱，穷人的钱绝大部分是富人在贷款使用。富人为什么富呢？花穷人的钱发自己的财。那我们穷人呢？要想办法用自己的钱发自己的财，用别人的钱发自己的财，贷款、借款，花别人的钱做自己的事，花国家的钱来发自己的财。
接下来讲第二点，为了做大做强。为什么要全民创业呢，为了做大做强。璜泾镇在我们太仓市五年以前是个大镇，三年以前是个中镇，现在是个小镇。小不怕，只要有速度，一样有地位。建设新农村，我们苏州市委提出，财政收入达不到一个亿的，并掉。再要求就是创业，我们要求党员干部要带头。我们有一个村民委员会主任是收购棉花的，2001年，国家宣布不再统一收购棉花，这个村民委员会主任知道后，前后8次到省委省政府，领取了江苏省第一张农民收购棉花的证书。我给他解决了200万元的贷款，组建了一个棉花加工公司，他给老百姓讲，不要怕，有我，国家不收，我来收，别人不收我来收。他的棉花从收购、到加工、到印染，到最后制成被子出口，一条龙。据我们统计，两年前，他的净资产达到了一个亿，成为我们镇上第一个共产党人的亿万富翁，如今我们镇上已经有4个亿万富翁。加快把党员干部培养成百万富翁，千万富翁，乃至亿万富翁。富翁是越多越好，这叫财富关系网。
全党创业，全民创业，它的结构是什么呢？每个人都参与，向国家交税，国家强。向政府交税，政府强。带老百姓创业老百姓强，自己挣钱自己强。它的结构就是国家强、政府强、群众强、企业强，自己强。达到了这五强我想就会很好，强了你就有地位。所以最近几年，我们江苏省全省的乡镇企业系列开会在我们这里召开，我们苏州市委市政府3次在这里召开民营企业会。干部办企业，老板当干部在全市推广。过去是穷人的党，今天是富人的党，过去是穷人当领导，现在是老板能人当领导。我们现在的省委书记强调，乡镇干部人人给我干企业，不是企业就是股东，能变强就变强，我们太仓市就有地位。第三点，为什么要全党创业呢？为了老百姓致富，老百姓富是我们的综旨，老百姓富不起来我们共产党执政就没有意义，干部更没有意义。怎样让老百姓富呢？我们的体会就是全党全民创业，加快发展民营经济。我们国家90%以上都是农业，所以得出一个结论，无工不富。有下面三条启示：
第一条，农民靠种地是不能富不会富的，要富就得靠工业。世界上没有一个国家是靠农业富起来，农业国家就是落后国家，工业国家就是发达国家。世界上能富裕的就两条道路，一条道路是工业化，一条道路是城镇化。农民靠打工是不能富裕的，要富就要创业。打工一年大多挣12000元，是个什么概念呢？就是解决温饱，是富不起来的。第二点启示是要富就要创业。有这么一句话，中国发展最快的地方是苏州，中国发展最富的地方是温州。苏州为什么发展全国最快呢？因为靠外商投资，所以发展就快。为什么温州最富呢？靠创业，老百姓创业。温州是四个人中间一个老板，你看到四个温州人，中间一定有一个老板，家家都创业，户户是老板。温州有1000万人口，800万本地人， 200万外来人口，在国内外有将近3万老板。温州人的经济影响我们中央决策，他的资金到哪里，就要影响哪里的发展。温州有个文化就是：不争论，只挣钱。一件事情能不能做，他不管，只要能挣钱他就做。所以我们从农民到打工，从找工到创业，这样就会把农民变成市民，把打工者变成创业者。
第三点启示是农民靠自己是富不起来的。中国农民解放到现在几十年，你富了吗？你富不了，也富不起来，因
为中国的农民太多，我们中国10个人中有9个都是农民，所以我们要城市化，9个人做出来的农副产品一个人是消化不了的，是卖不掉的，也是上不了市场的。世界上农民多的国家就是落后国家，所以要想办法把农民变成市民，围绕这一点，这几年我们采取了三个取消：
第一取消宅基地。每个农民都有宅基地，我们规定，所有宅基地通通取消，加快城镇化率，把90%的农民转化为市民。第二就是取消农业税。现在全国都是这样的。第三就是取消农业户口。我们制定了一系列政策鼓励农民加快创业，只要放弃土地，我们给你30年每亩500元的鼓励，让农民放弃土地、放弃农业、放弃农村走出去。让绝大部分农民放弃土地，让老百姓致富发财。接下来，讲第二个大问题，怎样来开展双带活动。
第一，双带活动的启动。双带活动的全称就是党员干部带头致富，带领群众致富。这12个字引起了党中央的关注，大家都在关注它。在启动的时候就是党员干部要创业，办企业，或参加股份，我们把它作为能否当干部的一个条件。我们那里有一句话，自己不会富，不能当干部，只顾自己富，不是好干部，带领大家共同富才能称得上干部。第一句话是关键，第三句话是核心，要让老百姓富。一个党员就是一面旗帜，干部就是一个榜样，你要让这面旗帜高高飘扬，你要让这个榜样闪闪发光，出路在哪里呢，就要在市场上创业。因此我们规定，三年时间，党员干部全党全民要创业，从一把手开始。把它作为当领导干部的一个关键。这几年我们村民委员会党支部换届选举，我们有规定，要当村民委员会委员的，自己的工业资产必须在全村前20位，要当党支部委员干部的，自己的工业资产必须在全村前20位，达不到前20位，你不再担任村民委员会委员、支部委员会委员职务，主动退出干部队伍，我们鼓励你。让留在干部队伍中的人都是能人，说话有人听、走路有人跟，领导干部最怕背后没有人跟着，那就不行了。有相当多的领导干部辞去了干部职务，回家了。从官场走到商场，要让他一路走好，因为市场不是官场。公共企业管理站的全体干部走的时候，镇党委谁都不留，鼓励他们要好好创业，要官场市场一个样，都有成名，都有地位。什么叫全党办工业？共产党办工业，就叫全党办工业。共产党全体在土地上劳动就叫全党办农业。全党办农业，解决温饱，全党办工业，让我们富裕。我们的职责就要加快对全党办农业转到全党办工业上来，把广大党员、老百姓从土地上转到工业上来。
现在璜泾镇财政收入第一位、经济总量最大、用电量最大、农民收入最高。这第一位那里来的呢？都是共产党员带出来的，才开始做这个事的时候，反对声音很大，有篇文章是《看这个党委书记要把这里的党员干部迎向何方？》建议上级党委把他从领导岗位上撤换下来，另外也还有几篇文章都这样讲。但市委书记讲你不要怕继续干，他写他的，你干你的，他讲他的理论，你做你的实践。这就启示一条。有的时候理论一定要联系实际的，有的时候理论就是不要联系实际的，有的时候理论联系实际就成功，有的时候理论不联系实际就成功。一个政党善于学习、不断学习，这个国家就不断进步。一个政党跟一个人一样，读多少书走多少远，你不读书永远走不远。你看农民子女绝大多数在家种地，因为没有读多少书。一个科级干部每天要学习2千字不能少，学习2千个字以上你就有进步，处级干部每天最好学习5千个字、厅级干部每天最好学习8千个字、高级干部每天最好学习1万个字。当你学习了不是领导就是专家，你学习就在研究。
第三点双带活动成效。第一个成效是推动经济发展，现在璜泾镇是中国化纤第一镇，集中了20%的涤纶丝。因
此，下决心把党员干部推向创业第一线，用制度来管理我们党员干部，用教育来启发我们党员干部，用榜样来引导我们党员干部。第二个成效推动了社会事业的全面发展，上级要求高，创建活动很多。比如创建文明镇、创建生态镇、创建双拥镇、创建科技镇、创建文化镇、创建环保镇，不管创建是什么镇说到底是要有财政，只要你有财政什么事都可以做。这说明经济建设是中心，一刻不能松。第三个成效推进了党员干部先进性的全面发挥。党员干部的先进性在那里呢？就在市场上创业，所以老百姓讲党员像党员，干部像干部，党员干部跟老百姓就是不一样。党员干部在前面，老百姓在后面，要想富要跟着党员和干部。我们制定了一系列规章制度，严格我们党员干部防止腐败，要公正公平。规定公务员到企业入股份不能当法人代表，所以我们规定党员干部你的股份不能放在国有企业、集体企业，规定党员干部办企业用地、用电、用路、用水要公示，能上市场的要市场、能拍卖的要拍卖、能招标的要招标，所以我们规定党员干部你不能贪污、规定党员干部交的税收要公示、交的费要公示，我们在国税大厅把全部党员干部的名单统统公布出来，看你一年向国家交了多少税收，党委书记第一个，在财政大厅把党员干部的名单公布出来，看你一年向政府交了多少费。什么叫先进性呢？就在这两个表格上体现，那个是优秀共产党员、那个优秀干部、那个是优秀公务员，你就要看这个东西，你不交税、不交费，能说有贡献吗？很难讲。不创业，有贡献吗？很难讲。这样让我们党员干部在阳光下创业、在阳光下挣钱，挣得钱干干净净，清清白白。
报告人：王文其，原太仓市璜泾镇党委书记，最早在全镇实行以基层党员干部“带头创业致富，带领群众致富”为主要内容的“双带”活动，提出要充分利用本地资本，大力推动全民创业，使该镇经济几年内爆炸式发展，2006年取得产值140亿，税收4亿的惊人成绩。目前担任中国乡镇企业学院研究员，江苏省中小企业产业辅导大师。为全国几百家地方政府做过报告，被誉为“从水乡原野走上大学讲坛的教授”。王文其教授是从基层第一线干起，所讲授的经验皆是自己多年实践所得，对于地方政府极具借鉴意义。王文其教授联系方式:010-51095068 联系人:张助理。以上讲稿只是部分内容，如需要全部内容请来电索要。010－51095068
王文其博客：http://blog.sina.com.cn/taicangwangwenqi
第16篇：上半年蚌埠市全民创业工作总结
2007年上半年蚌埠市全民创业工作总结
今年上半年，市委、市政府积极响应省委、省政府的号召，把全民创业作为一项重点工作，深入实施全民创业行动，不断加大创业扶持力度，认真落实全民创业优惠政策，建立健全全民创业服务体系，积极搭建创业平台，努力提高全民创业意识，在全市掀起了“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的全民创业热潮。
一、基本情况 据统计，截止今年6月底，我市私营企业发展到5745户，投资人15552人，雇工34387人，注册资金62.6亿元，较去年同期相比分别增长16.8%、40%、4%、26.9%；全市个体工商户发展到45697户，从业人员105240人，资金数额10.45亿元，较去年同期分别增长13.5%、26%、23.8%。上半年新增私营企业701户，投资人1368人，从业人员3380人,较去年同期分别增长2%、12.7%、10.8%；新增个体工商户3401户，从业人员7116人，较去年同期分别增长3.4%、5.7%。上半年，全市共发放全民创业宣传资料3万多份，发布创业项目700多个，发放小额担保贷款808万元，完成小企业贷款3.75亿元，减免各类税费4600多万元，开展创业培训2万多人次，有力地推动了全市全民创业行动的深入开展。
二、开展的主要工作
（一）严格考评，全面部署，扎实推进全民创业行动。年初，按照市委、市政府的统一部署，市全民创业领导小组组织开展了2006年度全民创业工作考核和“创业之星”评选表彰活动，先后印发了《2006年度县区全民创业目标管理考核细则》、《2006年度市直部门全民创业目标管理考核细则》及《2006年度“创业之星”评选表彰活动实施方案》等文件，按照规定的程序，最后评选出9家全民创业先进单位和31名“创业之星”，在3月底召开的全市优化环境、加快发展
1 大会上进行表彰奖励。为了使考核工作能够更加规范合理，认真做好2007全民创业考核工作，市全民创业领导小组进一步修改完善了《蚌埠市全民创业考核办法》，重新印发了《蚌埠市全民创业考核办法（试行）》、《2007年度县区全民创业考核细则》、《2007年度部门全民创业考核细则》等文件。为了明确全民创业年度目标，部署安排好全民创业重点工作，确保全民创业行动的深入开展，市全民创业领导小组先后印发了《2007年蚌埠市全民创业行动实施方案》、《2007年蚌埠市全民创业工作目标任务分解》等文件，将今年全民创业各项目标任务分解到各县区和市直相关部门。
（二）加大宣传力度，努力营造浓厚的全民创业氛围。全市各级宣传舆论部门按照市委、市政府的统一部署，周密部署，精心策划，竭力组织好全民创业行动宣传报道工作，先后刊播涉及全民创业的各类消息、通讯、图片、评论等400多篇（条），做到了有声有色、高潮迭起，对弘扬创业精神，激发创业热情起到了有力的推动作用，形成舆论强势，取得了良好宣传效果。市委宣传部将全民创业的宣传报道作为全年新闻宣传五大战役之一，制定下发的，《宣传报道意见》，多次召开新闻通气会，指导全市新闻单位开展全民创业宣传报道工作。市经委加强本委网站建设，利用网站全民创业专栏，大力宣传全民创业政策、工作信息和阶段性成果等，定期编发《全民创业简报》。市工商局在广泛印发全民创业优惠政策宣传单的同时，还专门设立了全民创业优惠政策咨询电话。市国税局深入宣传全民创业税收优惠政策，在新闻媒体开辟税法通道、国税天地等专栏专题，印发了1万多份全民创业再就业税收优惠政策宣传材料。市地税局广泛开展税法进机关、进社区、进园区等“六进”活动，举办了“地税与你相约”税收优惠政策大型专场咨询会，进一步营造了全民创业的良好氛围。市总工会广泛宣传全民创业政策措施，《中国工运》、《安徽工人日报》等各大新闻媒体多次对我市工会系统开展全民创业工作的经
2 验做法进行深入报道。市工商联以网站和《会务信息》为阵地，大力宣传全民创业政策法规和民营企业创业典型和先进事迹。各县区也都充分利用会议、简报、板报、横幅、宣传资料等广泛开展全民创业政策法规和创业典型的宣传活动。
（三）落实和完善全民创业优惠政策，充分发挥政策的引导和激励作用。
上半年，我市各部门、各县区认真贯彻落实省政府1号文件精神，加大对个体私营等非公有制经济的扶持力度，深入推进全民创业。市直相关部门在认真落实兑现全民创业优惠政策的同时，依据国家和省里出台的新政策新精神，结合工作实际，重新对照检查去年出台的全民创业相关政策措施，及时研究修改完善全民创业各项政策，充分发挥政策的引导和激励作用。市工商局认真落实全民创业政策，在市场准入、政策支持、收费减免、提供服务和优化市场环境等方面提供一切便利，鼓励和支持下岗失业人员、高校毕业生、退役士兵等各类人员自主创业和自谋职业。市国税局全面落实免收税务登记证工本费规定，认真落实下岗失业人员增值税起征点调整政策，重点落实所得税优惠政策，为下岗失业人员二次创业、就业创造了宽松的政策环境及广阔的就业机会。市地税局在认真落实税收优惠政策的同时，对去年出台的全民创业70条税收优惠政策进行了重新梳理和完善，印发了《蚌埠市地税局服务全民创业80条》，进一步丰富了政策内容，完善了服务体系，加大了支持力度。市财政局积极做好兑付2006年促进全民创业的资金奖励政策，认真编制并落实2007年我市促进全民创业的资金计划。
市劳动保障局进一步扩大小额担保贷款发放范围，规范小额担保贷款的申请程序，建立并推进创业培训与小额担保贷款发放的联动机制，加快信用社区试点建设。市国土局认真落实土地调控政策，加强耕地保护，加大土地开发整理力度，进一步规范发展土地市场，为全民创业提供良好的发展环境。团市
3 委继续争取国家开发银行的支持，为创业青年争取实际贷款600多万元，帮助青年协调解决创业资金“瓶颈”问题。市人行新出台了《关于蚌埠市金融支持弱势群体的指导意见》，引导全市各金融机构加大对下岗失业人员小额担保贷款、小企业等弱势群体的信贷支持。市银监局加大了对金融机构小企业贷款的督促考核力度，出台了《蚌埠市银行业金融机构小企业贷款工作考评办法》，要求各机构对照标准和工作目标进行落实。
（四）加快创业基地建设，为创业者搭建创业平台。上半年，我市各县区及相关部门加大对创业基地（园区）的扶持和服务力度，积极推进创业基地建设，努力为各类创业者搭建创业平台。淮上区加快全民创业园和再就业园建设速度，目前，占地140亩总投资8500万元的全民创业园一期工程14个项目正在紧张建设中，预计到年底有10个项目可建成达产。占地70亩总投资3500万元的再就业园一期工程建筑面积2万平方米的四幢标准化厂房已建成，已有2家企业入驻并正式投产。固镇县加快园区建设速度，鼓励和支持各类投资主体入园创业，目前，城关镇创业园已征地241亩，拆迁44户，完成投资700万元，一期工程已基本结束。五河县在重点抓好城南、沫河口两个工业园区的同时，着力推进小溪、新集、双忠庙、武桥、小圩等五个乡镇工业集中区建设。怀远县加快园区基础设施建设，积极培育一批布局集中、特色鲜明、主导产业突出的特色产业园，形成布局合理、协调发展的“一园四区”的工业格局。高新区新建2个标准化工业厂房，预计可为30-40家中小型企业提供创业机会。并积极推动区内方圆公司、江河置业两家公司利用现有场地加快标准化厂房规划设计，提高利用率，增加入驻企业。
市经委开展重点创业基地调研，掌握项目进展情况，指导在建项目加强园区配套服务设施建设，加大协调力度，加快项目进度，充分利用现有土地和闲置资源，为创业者搭建创业平台。组织县区编制了《蚌埠市2007-2010年小企业创
4 业基地建设项目工作方案》，储备20个小企业创业基地建设规划项目，筛选出3个项目申报2007年省小企业创业基地建设项目计划，并积极争取省政策支持。同时，向省里推荐了8个创业基地项目申报认定第二批省级创业基地。市科技局加快科技服务平台建设，蚌埠科技创业服务中心三期工程建设于6月底完工，现已入驻科技型中小企业10家，涉及电子、机械、新能源等领域，已孵化成功2家。
（五）大力开展创业培训，建立创业服务体系。各县区、各部门大力开展创业培训，提高创业人员素质，使广大创业者不仅要想创业、敢创业，还要能创业、会创业。市农委广泛开展农民技能培训，增强农民创业本领。全市三级联动，以春季农民科技入户培训、放心农资赶集、农业科技三下乡、阳光工程培训等主题活动为载体，加大农业科技培训力度，提高农民科学意识增强农民创业本领。市劳动保障局对新办服务型企业负责人、小型私营企业主和个体工商户等创业“小老板”，组织开展“改善你的企业”培训，帮助他们调整经营思路，改善管理措施，提高企业的市场竞争力。市经委先后举办了改制企业“二次创业”培训班、“赛飞”创业辅导师培训班、企业经营管理培训班、职业经理人培训班、企业技术创新能力培训班、服务机构能力提升培训班和经济管理干部培训班等9期培训班，共培训企业经营管理者、创业人员和技术骨干近500人。市妇联大力开展城镇妇女就业创业培训和农村妇女实用技术培训，不断提高妇女创业技能，引导和鼓励广大妇女敢创业、会创业。五河县成立了县创业培训中心，大力开展创业培训，提高创业技能。目前已在乡镇开设了三个教学点，举办裁缝、电工、电脑等技能培训，参加培训400多人。
在广泛开展创业培训的同时，我市加快推进全市创业服务体系建设，加大服务力度，不断提高服务质量，印发了《关于加快建立创业辅导中心和创业辅导师队伍的实施意见》等文件，成立了蚌埠市创业辅导中心和中小企业服务中心，各县
5 区也先后成立创业辅导机构，建立起一支创业辅导师队伍，初步形成覆盖全市的创业辅导服务网络。市质监局充分发挥人才、信息和技术优势，建立了市局领导联系点制度，组建了法律咨询、质量管理、标准化、计量检测、产品检验、食品安全、特种设备等7个服务全民创业专业服务队，对重点企业和新创业企业进行上门服务。市药监局不定期深入企业，对质量问题进行分析，帮助企业提高产品质量。
（六）建立创业项目库，发布创业项目信息。按照今年全民创业重点工作部署，各县区和各相关部门加强项目谋划，积极收集、整理各类创业项目，建立创业项目库，从中筛选出一批好的创业项目定期发布给创业者。市发改委编制了2007年度“3461”行动计划项目库，收集了170个项目，按六大支柱产业分类，总投资规模达818.2亿元，年度投资计划84.1亿元。市经委在已建立的市“十一五”工业发展项目库的基础上，结合企业申报的省“861”行动计划项目和市“3461”行动计划项目，组织企业申报了省“百千工程”技术改造项目。经过梳理，对“十一五”工业发展项目库进行了补充和完善，使项目库总项目数达到316个，项目总投资达到624.85亿元。市商务局收集整理了全市57个重点招商引资项目，并做成中英、中韩、中日文电子文档，印制成三种对照的招商引资项目册，用于对外招商引资和宣传推介。蚌山区收集和筛选了涉及商业、加工制造、种植、养殖业等适合不同创业者需求的创业项目100余项，及时发布一批创业指导项目推荐给创业者，给创业者自主选择经营范围和项目。
（七）优化创业环境，为创业者提供良好的发展环境。上半年，我市相关部门深入开展法制宣传教育，进一步规范行政执法行为，建立健全行政执法监督机制，充分运用法律、行政、经济、社会舆论等手段，保护各类合法投资形成的资产，加大对危害创业安全、扰乱经济秩序、侵害投资创业者合法权益等违法犯罪行为的查处力度，为全民创业提供良好的环境。
6 市监察局加强投诉受理工作，严肃查处侵害创业者合法权益的行为和妨碍经济发展的违法违纪案件，切实维护投资环境。市司法局拓宽服务领域，为促进全民创业做好法律保障和法律服务。积极发挥“全民创业律师法律服务志愿团”的作用，为全民创业提供法律服务活动。市行政执法局加强控违拆违工作，有力地推动了全市征地拆迁进程，为全民创业提供营造良好的环境。市物价局进一步推行企业交费登记卡制度，将价格服务延伸至企业，依法保护工商企业的合法权益。市行政服务中心加强项目管理，着力解决审批运行中的突出问题，巩固审改成果，组织开展“首席代表入驻中心回头看”活动，着力加快工业项目审批速度，认真实施招商引资项目的“绿色通道”制。
三、存在的问题
今年是我市实施全民创业行动的第二年，全民创业行动总体上呈现出扎实推进、稳步发展的良好态势，但是，也还存在着一些问题，主要表现在：
一是全民创业的氛围还不够浓厚。干部群众的创业认识和意识还有待于进一步提高，在基层和群众中还存在着依赖政府、恋土恋乡、安于现状，小富即安等不思创业、不敢创业的落后意识。
二是创业主体的创业能力还有待提高。相当一部分创业者的文化素质偏低，创业的技能不够，适应的创业项目和创业范围有限，存在着愿创业但不会创业的局面。
三是创业服务体系还不够健全。社会化中介服务机构发展相对滞后。为全民创业提供创业咨询、信息服务、项目推介、专业化辅导、融资服务等方面的创业服务体系还有待于进一步提高和完善。
四是对全民创业的政策扶持力度还不够。目前，除固镇县设立100万元创业基金外，我市及有关县、区还没有建立全民创业专项扶持资金，特别是在创业基地建设和创业辅导体系建 7 设等重点方面缺乏资金的引导和扶持。
五、全民创业工作的主动性和创新性有待提高。个别县区及部门认识不足，重视不够，不能及时按要求落实相关工作。上半年，完成全民创业指标较好的单位有：三县及龙子湖、淮上区。创业项目工作方面做的好的单位有：三县及高新区、淮上区、蚌山区、经委、农委、总工会等。个别单位未报上半年工作总结材料。
三、下半年重点工作
各相关成员单位要认真对照《2007年蚌埠市全民创业行动实施方案》（蚌创业[2007]3号）和《2007年蚌埠市全民创业工作目标任务分解》（蚌创业[2007]7号）文件要求，全面完成年度目标任务，并着力抓好以下几方面工作：
1、加大宣传力度，继续营造全民创业的氛围。各级宣传部门要对照目标任务认真检查完成情况，各新闻媒体要继续开设“全民创业、富民强市”等专栏，刊播全民创业公益性广告，组织撰写、刊发系列评论，广泛开展访谈、讨论等互动式报道，动员激励全市广大干部群众积极投身到“全民创业”的伟大实践中来。
2、按照市全民创业领导小组工作部署，市创业办组织召开全市全民创业现场经验交流会。会同有关县区提前做好前期准备工作，及时总结交流全民创业工作经验，营造全民创业氛围，深入推进我市全民创业行动。
3、大力培育创业主体。各级各相关部门要放宽创业领域，降低创业门槛，鼓励更多有创业热情、具备条件的公民创办各类企业。市工商局、市统计局要加强全民创业有关指标的统计分析工作，按期上报全市个私等非公有制经济发展情况。
4、加快创业平台建设。各县区要大力培育和推进各类创业基地（园区）、创业社区（创业一条街）建设，发挥省级创业基地的示范作用，加快重点创业基地（园区）项目建设进度。
5、加强创业服务体系建设。各县区都要建立一个创业辅导中心，建成一支创业辅导师队伍，扩大创业服务功能，积极为创业者提供创业咨询、开业指导、申办手续代理等方面的服务。各县区各有关部门要继续深入开展创业培训。金融单位要不断总结推广小企业贷款工作经验，力争在经营机制及金融服务产品创新方面取得新突破。
6、加强创业项目建设。各县区及各有关部门要积极做好创业项目谋划和储备工作，建立创业项目库，定期筛选一批好的创业指导项目发布、推荐给广大创业者。
7、各县区和有关部门要认真落实兑现全民创业各项优惠政策，进一步修改完善创业政策。市创业办组织编印《蚌埠市全民创业指南》。
8、市全民创业领导小组加大对全民创业工作考核力度，督促各单位全面落实年度目标任务，年终表彰奖励一批全民创业先进单位、先进集体和先进个人。继续开展“创业之星”评选表彰活动，发挥创业典型的示范带动作用。
二〇〇七年八月二十七日
第17篇：全民创业上半年工作总结（推荐）
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天祝县全民创业和非公有制 文件 经济发展领导小组办公室
天非公办发[2013]01号 签发人：杜文寿
天祝县全民创业和非公有制发展领导小组办公室关于呈报天祝县全民创业和非公有制经济发展上半年工作总结的报告
武威市全民创业和非公有制经济发展领导小组办公室：
今年以来，我县全民创业和非公经济工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的大力支持下，深入贯彻落实党的“十八大”精神，以市、县经济工作会议精神为主线，紧紧围绕全民创业和非公经济发展目标，着力加快非公经济--------------------------精品
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结构调整和转型升级，较好地完成了上半年各项工作。
一、主要工作进展情况
（一）全民创业行动顺利推进。根据《中共武威市委、武威市人民政府关于大力推进全民创业行动，促进非公有制经济跨越发展的意见》（武发[2013]8号）和《中共武威市委办公室，武威市人民政府办公室关于武威市全民创业和非公有制经济发展领导小组组成人员的通知》（武办发[2013]13号）精神，成立了天祝县全民创业和非公有制经济发展领导小组，结合我县实际制定下发了《天祝县关于大力推进全民创业行动，促进非公有制经济跨越发展的实施意见》。
（二）非公经济保持平稳增长。截止6月底非公经济增加值完成18亿元，占生产总值比重达到73.17%；非农产业从业人员达到2.2万人；私营企业户数达到446户，农民专业合作社数量达到297户，个体工商户达到到4616户。
（三）项目建设稳步推进。认真贯彻落实中央、省、市支持藏区经济社会发展的各项扶持政策，通过强化措施，靠实责任，强势推进,项目建设取得了新进展。全县重点实施的非公项目55项，其中续建项目27项，新建项目28项。上半年，完成非公企业固定资产投资28.42亿元，同比增长30.35%，占工作目标37亿元的67.08%，占奋斗目标43亿元的57.72%。
（四）协调服务成效明显。一是争取优惠电价。我们主动向省工信委汇报争取优惠电价，今年5月份省上出台了大企业生产用电实施临时性丰枯季节电价优惠政策，碳化硅、铁合金电价分别下调3.7分/度、3分/度。至目前，累计落--------------------------精品
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实电价专项补贴670万元。二是做好帮扶对接工作。为加快推进“一县一业”产业对接工作，我们邀请中国有色工业协会考察团到我县考察对接项目，并与硅业分会就推进我县新兴碳材企业转型升级、推介天祝县硅产业、提供技术支撑和帮助方面签订了合作协议。三是积极申报各类项目。上半年，上报2013年工业和信息化省级预算专项资金、申报“六大行动”专项、节能和循环经济发展专项等共40项。至目前，已落实项目资金400万元。四是大力开展重点项目互保共建和工业企业互为市场工作。编制印发了《天祝县建立重点项目互保共建和工业企业互为市场长效机制的实施意见（试行）》，深入推进重点项目业主单位和非公企业的联系对接活动，天祝县千马龙煤炭开发有限公司、天祝宏诚煤业有限公司等5户企业在全市项目互保共建和企业互为市场供需对接会上分别签订了供需合作协议。五是实行干部驻企业工作制度。为迅速掌握企业经营和项目进展情况，保障全县非公企业正常生产和项目顺利建设，县工信局带头实行干部驻企业工作制度，选派了21名干部分别联系企业和项目，帮助企业和在建项目及时协调困难和问题。六是突出抓好企业融资工作。为缓解企业融资难，适时召开了全县银政企对接会，组织全县64户企业与建行天祝县支行、农行天祝县支行等5家金融机构进行了对接，现场签订合作协议10份，签约金额1.69亿元。七是统筹做好人才工作。对全县626名非公企业经营管理人才和810名专业技术人员进行全面调查摸底，摸清了底数。举办了全县非公企业经营管理人员培训班，就非公企业项目申报与建设知识、统计法及非公企业统计报表填报知识等对90余名企业经营管理人员进行了专业培训。
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二、存在的主要问题
（一）全民创业方面
市委、市政府《关于大力推进全民创业行动，促进非公有制经济跨越发展的意见》的出台，县委、县政府《关于大力推进全民创业行动，促进非公有制经济跨越发展的意见》的讨论、制定、下发，受到了广大干部群众的广泛关注，但总体来看主要存在如下几个方面的问题：
一是创业意识还不够强。有的人认为全民创业，尤其是教育、卫生等对专业要求过高的行业，必将造成高技能人才的流失，影响业务工作的正常开展；有的人认为“开店不如打工”，不敢闯、不敢冒、不敢试；还有的人认为“投资不如储蓄”，习惯把钱存到银行，而不是拿出来投资创业。
二是创业底气不足。主要表现为“三缺”：缺项目，不知道干什么；缺技术，创业技能和本领不足；缺资金。
三是创业主体不强。近年来，我县市场主体虽然呈现出平稳增长的态势，但仍然存在总量少、规模小、层次低、管理粗、竞争弱的问题，影响了全民创业的进程。
四是创业服务不优。市场平台、投资环境、融资渠道、信息引导、社会保障、优惠政策、整体合力等方面还不适应创业需求。
（二）非公经济发展方面
一是企业运行困难。受下游市场需求萎缩、人工成本刚性上升、高载能产品价格低位徘徊等诸多因素影响，企业利润空间缩小。加之，货款回收难度大、承兑支付比例高也在一定程度上拉紧了企业资金链，致使部分企业处于停产、半停产状态，企业生产经营存在较大困难。
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二是部分项目建设进展缓慢。神鹰建材、东正电石等项目受资金制约，建设进度滞后；天源镁业、云计算等重大项目虽然已开工，但无实质性进展。
三是企业资金短缺。我县非公企业资金来源主要靠自有资金和银行贷款，但普遍存在融资渠道狭窄、信用等级低、缺乏有效抵押物或担保方等问题。同时，我县部分企业虽然已经建成，投入生产，但缺乏有效抵押物进行融资抵押。经初步统计，我县非公企业及在建项目资金缺口达8亿元。
四是工业用电价格偏高。我县工业企业用电价格明显高于青海等临近地区，虽然省上出台了电价优惠补贴政策，但平均每度电价仍高4-6分，产品成本较高，无法于周边同类企业竞争。
三、下半年工作重点
（一）全民创业方面
一是认真贯彻落实市委、市政府《关于大力推进全民创业行动促进非公有制经济跨越发展的意见》（武发[2013]8号。根据《中共武威市委办公室，武威市人民政府办公室关于印发武威市全民创业和非公有制经济发展领导小组工作制度的通知》（武办发[2013]20号）、《中共武威市委办公室，武威市人民政府办公室关于全市推进全民创业行动促进非公有制经济跨越发展工作任务分解的通知》（武办发[2013]21号），制定天祝县全民创业和非公有制经济发展领导小组工作制度，并对我县推动全民创业行动促进非公有制经济跨越发展工作任务进行分解。制定下发“十大工程”实施方案。
二是督促组织、人社等相关部门尽快出台全民创业实施--------------------------精品
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细则，为我县大力推进全民创业行动提供具体的操作规程。
（二）非公经济发展方面
1、加快项目建设，增强发展后劲。督促企业抓住项目施工进入黄金季节的有利时机，积极组织力量，保障建设资金，合理安排工期，加快建设进度。一是加快推进正昱碳化硅公司年产1万吨黑碳化硅制品生产线等项目的建设进度，力争年内投产。二是全力协调天源镁业公司高品质镁合金循环经济一体化项目动工建设，突出解决项目建设中存在的问题，力争年内有实质性进展。三是积极解决神鹰建材、东正电石、鼎盛风电等项目建设过程中出现的困难和问题，督促企业加快进度，按期投产达效。
2、抓好招商引资，承接产业转移。深入研究产业梯次转移规律，结合我县比较优势，按照“产业链”承接、“集群式”承接、优势资源开发承接等模式。充分利用我县各类资源优势，以能源、化工、现代高载能等产业为重点，积极培育壮大特色优势产业，着力打造产业承接平台，主动承接发达地区产业转移。进一步抓好深圳唐饮饮料有限公司年产10万吨优质天然矿泉水生产线等上半年已举行开工奠基但未进行建设项目的推进力度。突出抓好计划投资5.4亿元的高品质碳酸钙循环一体化项目和计划投资1.5亿元的兴宇炉料公司技改扩建项目，协调做好项目可研、核准、三评等前期工作，促其尽快落地开工建设。
3、明确服务重点，协调企业快速发展。一要积极搭建银企沟通平台，深入推进银企互访活动，引导金融机构为非公企业融资，抓好重点非公企业短期融资贷款的协调，着力解决企业生产所需资金。二要积极引导和帮助新组建的碳化--------------------------精品
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硅、铁合金集团公司争取优惠政策、开拓市场、降低成本、扩大宣传，不断提高碳化硅、铁合金产业综合竞争力。三要督促企业健全完善现代企业管理机制，引导企业做好生产经营中的精细化管理，做到生产管理、现场管理、人力资源管理规范化、制度化。四是根据重点项目和非公企业生产经营情况，积极开展供需对接活动，重点把我县的煤炭、波形钢板桥涵、合成树脂瓦等产品向全市乃至全省推广，支持企业发展。
天祝县全民创业和非公有制经 济发展领导小组办公室（代）
2013年7月12
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抄送：天祝全民创业和非公经济发展领导小组组长、副组长。
天祝县全民创业和非公经济发展领导小组办公室 2013年7月12日印发
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第18篇：经济发展中心全民创业工作总结
乡2011年上半年全民创业促进就业
和新农保工作汇报
庙台乡人民政府
(2010年6月23日)
各位领导:
2011年以来，我乡在区委、政府的领导下，在相关业务部门的支持、指导下，全民创业促进就业工作按照“扩量、提质、增效”的思想，新农保工作按照保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，确立方针，有序开展，普遍发动。现对工作开展情况汇报如下：
一、目标任务完成情况
(一)实施创业项目任务8个，完成5个，完成62%;创造就业新岗位任务55个，完成141人，完成256%;扶持创业实体升级4个，完成4个，完成100%；组织创业能力培训任务50人，完成89人，完成178%，培训合格率达90%以上，培训后36人实现自主创业，占培训总人数40%；发展创业基地 1个。
(二) 全年职业技能培训任务400人，完成407人，完成率101%%；创业培训任务50人，完成89人，完成178%。全年鉴定任务150人，完成80人，完成率53%。上半年举办各类培训班8期,其中:设施园艺116人（2期），手工十字绣49人，美容师80人，驾驶162人（2期）， GYB创业培训89人（2期）。
(三)实现劳务输出3101人，其中市内2892人，自治区
内102人，省外107人；半年实现劳务总收入收入3210万
元，人均劳务收入3478元；有组织输出1560人，占当地输
出总数的50%；二三产业稳定就业人数2151人，占当地输出
总数的69%；外出务工人员参加各种社会保险人数2822人，
占输出总数的91%。年内培育1个劳务品牌，在此行业人数
316人，占输出总数的10%,行政村扶持培育劳务经纪人
21人。
（四）自2010年新型农村社会保险工作开展以来，我
乡新农保参保人员共计4083人。其中，16—59周岁参保缴
费3118人，年满60周岁享受新农保待遇920人，参保率达
70%。
二、采取的主要措施
（一）切实强化保障。一是组织保障。结合人员调整的
实际，及时调整乡劳务、新农保工作领导组织机构，进一步
明确职责和责任人。二是队伍保障。按照“配强、配齐”的
指导思想，及时为经济发展中心选配工作人员。三是经费保
障。专门设置劳务工作经费，为日常的劳务宣传、培训、输
出、跟踪服务等工作的及时、有效开展提供经费保障。
（二）严格目标管理。一是实行目标责任制。乡上与各
村签订了目标责任书，经济发展中心与各信息员签订目标责
任书，明确奖罚，层层定责任，人人抓落实。二是加强制度
建设。根据工作实际，完善了《业务知识培训学习制度》、《技
能培训规程》等，不断加强学习、提高，明晰步骤，严格管理，促使各项工作顺利、有效开展。三是早宣传、早发动、早落实。利用春冬季有利时机，组织劳务信息员和新农保包村包队干部深入村队，层层召开群众会议，广泛宣传中央、区市和区委、政府关于加快农村劳动力转移工作和新农保的各项方针政策，帮助农民算清帐；教育和引导广大群众转变观念，走出农村、离开土地，进城市、进工厂，主动把自己由农民转变为产业工人和城市居民，实现实质性转移。
（三）强化技能培训。一是注重扩面,与各培训部门密切配合，通过集中办班、宣传、咨询等多种形式，抓好引导性和基本技能培训，多渠道地开展提高技能等内容的培训，促使更多的农村劳动力外出务工并且稳定下来，扩大总量。二是注重质量,坚持培训质量是培训的生命,采取开班限额、除名等办法，认真搞好职业技能培训，尽可能使更多的务工劳动力能掌握必需的生产技能，增强适应企业生产需要的能力，并通过职业技能鉴定，拿到资格证，提升外出务工质量和效益，较大幅度地提高收入。据调查，大多数外出务工人员拿到资格证后，月收入普遍增加400—600元。
（三）注重就地转移。充分发挥我乡中粮种植基地和脱水企业多、临时性就地转移潜力大的优势，积极做好外出有困难劳动力的就地转移工作，半年来全乡就地转移劳动力达到3573人，就地转移成为劳务收入增加的一个新亮点。
（四）积极搞好工作创新。一是创建信息化服务平台，
充分运用信息化网络技术在各村创建信息化服务，提高各村信息员服务水平。二是强化跟踪服务，及时为中粮集团、脱水企业组织输出和输入劳务人员提供及时有效的服务，为务工人员协调工资待遇。三是积极组织我乡邻近各村为中粮种植基地进行种植和番茄移栽。每天投入劳动力400—500人。
（五）扎实做好新农保基础工作。一是通过积极接受培训，认真学习新农保政策及相关文件精神和要求，召开动员会让乡村干部了解掌握实施新农保的目的意义、政策要点、方法步骤和具体要求；二是乡领导包村、乡村干部包队制，设立乡新农保工作办公室，分工明确、责任到人，为工作提供有力保障；三是新农保基础信息采集录入工作。在数据采集工作时间紧、任务重、要求高的情况下，抽调各村20名精干力量，精心组织、密切配合，开展乡不漏村、村不漏户、户不漏人的统计，并将每位符合参保条件人员的详细信息按照表格要求输入微机，确保不重、不漏、不错。通过一个月的时间，高质量完成了全乡农业户籍60周岁及以上866人的信息采集和录入，16—69周岁6755人的信息采集录入。
（六）多措并举做好参保缴费工作。一是确立总体目标，力争全乡农村居民参保率达到70以上；确保60周岁以上农村居民全部享受养老保险待遇。加大宣传力度。二是宣传资料，通过村务公开栏、黑板报、发放明白纸、走村串户等多种形式，坚持到把新农保的意义、参保对象、缴费标准、享
受条件讲清楚，帮助农民算清早参保早受益、多缴费多受益的“经济账”；三是缴费程序。参保人员持户口本和身份证到所在村部申请办理参保登记手续，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》，村养老保险协助员将参保人员材料上报乡民生保障服务中心审核并及时录入信息。此外，严格操作程序对残疾人、五保户等困难人群特殊照顾，真正让这项惠民工程惠及千家万户。
四、今后工作思路
（一）进一步深入开展培训工作。抓住有利时机，尤其是农民冬闲，结合中粮租地等实际，有针对性开展技能培训、创业培训工作，并且坚持抓好培训质量，抓好培训后的就业和创业。
（二）积极开展全民创业村队创建活动，以创业促进就业，以创业促进发展，在全民创业方面再创佳绩。
（三）主动加强与有关企业的联系和协调，努力做好劳务输出跟踪服务，千方百计提高农民工各项社会保障水平。
（五）积极配合有关部门做好劳务输入和管理工作,尤其是规范企业用工管理,为输入人员创造良好的务工环境。
（六）注重加强与各报纸、新闻媒体的联系，加大对劳务工作及新农保的宣传力度，为新农保参保、劳务产业、全民创业的发展营造更加良好的社会氛围。
（七）进一步提高新农保参保率。2011年紧紧抓住改善民生的时机，利用各种形式广泛深入宣传新农保政策，积极引导广大适龄农民正确认识新农保，踊跃参加新农保，进一
步提高参保率。同时继续强势推进2011年新农保续保工作。
（八）进一步规范新农保操作程序，提高服务能力，为村民提供更高效便捷的服务
（九）加强对工作人员，尤其是信息员和新农保窗口代办员的引导、教育和管理力度，努力提高队伍素质，不断提高服务水平。
第19篇：上半年全民创业工作总结（整理）
关于2009年上半年服务全民创业的工作总结
市人事局人才交流服务中心
半年来，人才交流服务中心在市人事局的正确领导和大力支持下，在市创业办的关心和指导下,认真贯彻落实国家、省、市相关会议精神，按照《济源市2009年全民创业工作意见》的要求，采取有效措施，以创业促进就业，为我市做好全民创业工作，促进经济社会快速发展，做出了应有的努力。现就工作开展情况总结汇报如下：
一、思想政治建设
积极参加“深入学习实践科学发展观”活动，认真学习政治思想理论，深入实践科学发展观。在工作中严格执行国家法律、法规和政策，严格办事程序，认真贯彻落实上级指导精神，结合人才交流中心具体情况，把创新思想观念、优化干部作风、优化服务环境纳入日常工作，认真查摆，充分认识存在的问题和不足，分析思想根源，学习先进，使学习实践活动不走过场，不脱离实际。对来访群众热情接待，热心帮扶，耐心解释，高效服务，自觉抵制社会上一切不正之风。建设团结、务实、开拓、创新的优良集体，打造一流的工作作风，创造一流的工作业绩。
二、工作情况
（一）综合服务
1、争创省、市级“优质服务窗口”
为了深入推进服务政府、效能政府建设，优化工作作风，优化服务环境，提高服务质量。按照省、市优化办的安排部署，积极参与全省、全市争创“优质服务窗口”活动。经过层层筛选，严格评比，人才交流服务中心服务窗口脱颖而出，被评为省、市级“优质服务窗口”。
2、深入基层调研，制定促进高校毕业生就业工作思路 年初，我局召开专题会议，安排布署人才需求调研工作。明确了调查的目的、范围、办法和步骤等，我局班子成员带队，组成5个调查组，深入我市大部分企事业和民营企业，就有关情况进行了调研。调研结束后，编制汇总了《2009年人才需求目录》，共汇总出各类需求人才2500人。根据《人才需求目录》，我们创新工作思路，拟定了具体工作措施，为今年人才服务工作的开展指明了方向。
3、开展就业指导，搞好就业服务。
强化窗口服务，帮助高校毕业生了解就业形势和就业政策，帮助他们树立正确的就业观念，引导高校毕业生到中小型企业建功立业，鼓励他们自主创业。发挥人才市场优化配置作用，提高就业信息的有用性和实效性，为应届高校毕业生免费提供更多、更快、更好的就业信息服务。
4、联合出台促进就业政策 配合市政府办公室、联合16家相关局委、根据上级指导精神、结合我市实际情况，出台《济源市促进普通高校毕业生就业工作实施意见》。
（二）人才市场
积极发挥人才市场的主渠道作用，定期、不定期组织举办各类人才招聘会，坚持每周五举办日常招聘会，确保每季度举办一次大型人才交聘会；加强区域合作，积极组织用人单位，参加外地市举办的人才招聘会；积极开展网络招聘活动。多渠道、多层次促进高校毕业生就业。
1、举办大型招聘会2次
2月27日，成功举办了“济源市2009年春季人才招聘会”。参加现场招聘的企业有5 2家，提供了冶金、化工、机械制造、机电一体化、财会等专业的就业岗位1007个。吸引了2608名大中专高校毕业生参加本次人才招聘会，现场达成意向的有1357人，实现新就业高校毕业生达210人。
4月13日—15日，成功举办了济源双汇食品有限公司专场招聘会。该公司面向社会公开招聘第一批员工722名，招聘职位涉及财务、统计、库管、计数、保卫、维修电工、维修钳工、制冷维修、操作及工艺等专业。本次招聘活动，报名人数达6157人，最后录取人数达1965人，实现新就业高校毕业生达325 人。及时有效地解决了该公司的用工问题。
2、举办日常招聘活动
坚持每周五举办日常招聘活动，并先后举办了河南清水源科技股份有限公司专场人才招聘会、济源丹尼斯专场人才招聘会、河南博鑫能源集团公司专场人才招聘会。据统计，登记招聘单位有122家，组织24场小型人才招聘会，参加现场招聘的达1400余人，达成就业协议800余人。
3、充分发挥职能作用，推荐就业
截至目前，到我市人才市场求职登记的有804人，经推荐实现就业480人。
4、组织参加外地市人才招聘会2次
3月20日，我局组织河南中原辊轴有限公司、贝迪地能中央空调设备有限公司，参加了 “2009年河南高校毕业生专场招聘会”。省委书记徐光春、省长郭庚茂等省领导，亲临我市人才交流中心展位，视察指导工作。在这场招聘会上，共收到学生简历108份，现场达成就业协议65个，实现新就业高校毕业生18人。
3月28日，我局组织参加了2009年豫北地区大中专毕业生就业双向选择洽谈会。在这场洽谈会上，收到高校毕业生求职简历177份，现场达成就业协议60个，实现新就业高校毕业生12人。
5、配合市就业局成功举办“全市民营企业招聘周活动”。
6、积极配合省人才交流中心举办了河南省第
一、二届网络招聘大会，实现新就业高校毕业生54人。
（三）人事代理
通过积极开展人事代理工作，新增人事代理144人，对外地市开具调档函110份，转出流动人员档案25份，2009年应届高校毕业生就业协议书盖章266套，代收代缴养老、医疗、失业保险金43万余元。
（四）就业报到
截至目前，就业报到的2006年高校毕业生有634人，2007年有722人，2008年有1011人， 2009年有17人；就业介绍信14人。
（五）宣传报道
1、多种新闻媒体，进行新闻报道
通过《济源日报》发表12篇，《济源之窗》报道7次，《济源广播电视报》发表2篇；通过济源电视台新闻报道1次，济源教育电视台新闻报道1次，济源广播电台新闻报道1次。
2、多渠道，上报工作信息
工作信息上报市委市政府两办3次、市创业办5次、市优化办2次、市文教科2次、市委组织部1次、市科技局1次、省人才交流中心4次。
3、多角度，更新宣传设施 更新了《济源市人才交流服务中心工作职责》栏、《济源市人才交流服中心主要业范围》栏、《济源市人才交流中介服务收费标准》牌及其内容，增设了温馨提示牌，制做了2个人才招聘宣传板和1个室外《济源市人才交流服务中心简介》宣传栏，重新制作了3500份宣传资料及2000份人才市场服务卡。
4、多形式，开展工作宣传
通过深入企业、举办招聘会及服务窗口，发放宣传资料3000余份。
总之，在大家的共同努力下，取得了一定的成绩。但，我们的工作与经济社会的发展形势，与领导的要求，还有一定的差距。在今后的工作中，我们会继续团结务实，开拓创新，为我市全民创业工作做出更大努力。
三、工作计划
（一）加强就业报到服务，热情迎接09年高校毕业生报导。
（二）建议建立独立网站，及时整理发布人才供求信息。
（三）强化人才市场管理，确保日常招聘活动更具实效。
（四）大力开展就业指导，引导高校毕业生面向基层就业。
（五）加大政策宣传力度，鼓励高校毕业生自主创业。
（六）积极宣传人事代理，强化人才公共服务。
2009年6月20日
第20篇：市人事局全民创业工作总结
市人事局全民创业工作总结
今年以来，市人事局认真贯彻落实国家、省、市相关会议精神，按照《济源市2009年全民创业工作意见》的要求，采取有效措施，以创业促进就业，做出了应有的努力。现就全民创业工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，加强领导
我市全民创业工作会议召开之后，立即成立了我局全民创业工作领导小组，由王宏局长任组长，副局长杨瑞合同志任副组长，相关责任科室、中心负责人为成员。领导小组下设办公室，由杨瑞合同志兼任办公室主任，局办公室牵头协调，负责督促相关任务的落实。
根据全市的统一安排，我局的任务主要有两个方面，即促进高校毕业生、自主择业军转干部创业或就业，并提供相应服务，具体内容有3条。为此，我们把相关责任进行再次分解，根据科室职责明确到责任单位，严格要求按期完成，未能按期完成的，要追究相关责任人员的责任。
二、明确责任，狠抓落实
㈠加大高校毕业生自主创业政策宣传
针对当前就业形势，我们加大宣传力度，改变宣传方式，尤其是对前来求职的大中专毕业生提供优质服务。
1、加强就业指导。帮助高校毕业生树立正确的就业观念，加强就业指导和职业介绍，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务，帮助高校毕业
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主择业干部就业架起桥梁。目前，我市9名自主择业军转干部已全部找到合适岗位。
㈢多种渠道积极促进高校毕业生就业
一是举办大型人才招聘会。2月27日，举办了“济源市2009年春季人才招聘会”；11月20日，举办了“济源市2009年秋季高校毕业生招聘会”。
二是举办专场招聘会。今年以来，先后为济源钢铁公司、济源双汇食品有限公司、济源豫光集团、济源丹尼期商场、博鑫能源公司、清水源科技公司等单位举办6场专场招聘会，共招聘高校毕业生2097人。其中，济源双汇食品有限公司专场招聘会，是我市历年来报名人数最多、招聘人数最多的一次大型专场招聘会，3天时间吸引了6157人报名，有1956名毕业生达成用工协议。
三是组织企业外出招聘。3月20日，组织5家企业赴郑参加“2009年河南省高校毕业生专场招聘会”，与18名济源籍毕业生达成就业协议；3月28日，组织3家企业参加焦作市举办的“2009年豫北地区高校毕业生就业双向选择洽谈会”，与12名济源籍毕业生达成就业协议。
四是举办网络招聘会。按照上级部门的安排部署，积极组织，分别举办了济源市第
一、
二、
三、四届网络招聘大会，实现新就业高校毕业生54人。共组织了158家单位进行网上招聘，提供了1900个就业岗位，总点击量达8066人次，有5725人次提交了个人简历。网络招聘会的举办，不仅免去了求职人员来回奔波之苦，足不出户即可了解单位信息和
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导，树立“非常时期，非常责任，非常决心，非常措施”的理念，进一步加强就业指导，进一步拓宽创业门路，通过政策引导，创业带动，服务拉动，各方联动，努力促进高校毕业生充分就业。
一是在创业办的协调下，主动与相关部门联系，建立协作机制，为自主创业的毕业生提供更优质的服务。
二是加大政策的宣传力度，开展自主创业主题活动，引导更多的高校毕业生自主创业。
三是加大自主创业毕业生的服务力度，做好后勤服务工作。
四是继续多种渠道做好高校毕业生就业工作，争取每季度召开1次大型人才招聘会，促进高校毕业生充分就业。
二○○九年十二月三日
