市政道路质量安全检查总结
根据宣城市住建委《关于开展2011年度四季度全市市政基础设施质量安全检查的通知》精神，我县住建委建管局和市政园林局成立检查小组对全县2011年度在建工程进行了检查。现将检查情况总结如下：
一、检查的基本情况
本次检查分为两个阶段进行。第一阶段，10月22——11月2号，企业自检；第二阶段，11月7——11号，主管部门检查，涉及11条县城区道路。本次监督检查以项目为单位，分为工地现场观感检查、质量安全相关资料检查两个环节。检查内容分别为：⑴质量安全相关法律法规及标准强制性条文执行情况；⑵施工组织设计及主要技术质量保证措施落实情况；⑶见证取样送检制度执行情况，水泥、钢筋等主要原材料，检查井盖、人行道步砖等半成品和混凝土强度等指标检验试验情况；⑷箱涵等结构工程的关键工序、重要部位工程质量的验收情况；⑸安保体系及责任落实情况，安全生产标准执行情况；⑹特殊工种持证上岗情况；⑺主要危险源及施工现场区防护措施；⑻文明施工便民措施落实情况；⑼项目监理人员资格、到位及执行《建设工程监理规范》情况。
二、各单位自查情况
按照宣城市住建委《关于开展2011年度四季度全市市政基础设施质量安全检查的通知》要求，10月22——11月2日，以项目为单位，由施工企业和监理单位进行自查，由自查小组对自查过程中发现的问题进行整改纠正并以此形成自查报告。为落实会议精神，我县建委于11月4日召开各个施工企业和监理单位负责人参加的专题会议，为进一步加强我县市政建设工程质量、安全文明施工管理，保证工程质量，提升文明施工管理水平，为迎接市质检站对在建工程的监督抽查做了动员部署。通过检查情况看，各单位基本上都能够按照文件精神进行自检自查工作，并形成自查报告。
三、建设主管部门检查情况
通过监督检查，总的来看，几个月来，经过各方的努力和专项整治，建设行为明显规范；受检项目的质量安全、安全文明施工水平都有不同程度提升；现场综合管理水平也有显著改善。
从检查过程情况看，吉原路北段等项目建设行为规范、质量控制较好、文明施工措施到位，质保、安保体系运转正常。
但是在检查过程中发现，过去存在的老问题现在还没有很好的解决，也暴露出了一些新的问题：
1、业主单位：前期的拆迁补偿，三通一平等协调方面大部分进展比较顺利。但由于在建和新开工的道路比较多，
部分电线杆，房屋，农田等未能及时拆迁征收，对后续的工程进展存在一定的影响；基本上都办了质量监督手续和施工许可证，并且能够督促施工单位建立质量责任制和质量保证体系，保证了工程顺利进行，使工程处于受控状态；但是仍然有未及时报监和未及时办理施工许可证便开工的工程，有的在建工程存在规划许可和建设用地许可不全的现象。
2、监理单位：监理单位存在的问题较多。普遍存在：⑴监理单位违反规定，将总监委派到多个项目监理部任总监（《建设工程监理规范》规定不超过两个项目）；（2）部分监理单位人员不到位，虽对总监或者总监代实行打卡制度，但监理工程师和监理员经常晚到早退，甚至矿工；（3）巡视和平行检验不到位。；（4）监理日志内容不详，且无相关责任人签字，存在代签现象；
3、施工单位：施工单位也存在不同程度的问题。⑴见证取样制度执行不够好。有的仅有见证员或取样员，有的两者都没有，有的甚至不执行见证取样制度，很不规范。（2）检查井未按设计和标准施工，部分施工单位偷工减料，违反规范规定。(3)个别施工单位违反工序施工规定，对关键工序和重要部位的工序在未报验即进行后续工序施工;(4)少量验收回填土方质量差，灰土搅拌不均匀，不同程度出现，开裂，压实密度不够等现象；（5）施工单位普遍建立了安全生产责任制，配备了安全专职管理人员，但大部分无安全教育培训，
安全管理不到位，存在边坡垮塌、井口保护、交通安全等方面的隐患。（6）从事危险作业的从业人员安全防护意识差。主要表现在作业人员不戴安全帽，高压线下作业无安全设防等。（7）附属设施施工不精细，细部环节处理不到位。主要表现在人行道步砖铺砌不平整并且少量开裂，现场建筑垃圾和施工材料堆放无序。
四、整改情况
在本次监督检查中，针对发现的工程质量行为、安全隐患存在的问题已经复印给了施工方和监理方，并督促其尽快整改，加大管理力度，增强防患意识。
五、下一步工作重点
针对上述存在的问题，具体做好如下几方面的工作：
1、突出重点，加强对市政工程质量行为监管。在突出市政工程地基、基础、主体结构使用安全、环境质量和原材料以及附属设施质量监督的同时，要切实加强对参建各方责任主体质量行为的监管，尤其要加强对现场监理的质量行为监管，重点检查监理的行为规范，督促其履行监理职责。
2、督促完善质保体系，提高从业人员素质。建设工程质量是由各参建单位的质量保证体系作保证的，而人是质保体系最基本要素，而且是形成工程最终产品的直接因素。因此，市政工程各参建责任主体，应建立起健全的质保体系，培养业务素质高，操作能力强的从业人员，同时做到自控落
实，监管到位，才能使形成的工程质量有保证。
3、督促落实监理旁站。实施建设监理的关键就是要落实监理旁站。监理单位行为的不规范将直接影响工程的建设质量和安全生产，在施工企业自控的基础上，现场监理要切实做到跟踪旁站，按照审定的施工组织设计对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，加大对现场监理的检查力度，确保现场监理发挥应有的作用。
4、继续抓市政工程安全施工措施落实，加大安全施工不良行为公示力度。市政工程安全文明施工抓好开工验评的同时要注重安全文明施工过程管理，要求现场监理督促施工企业落实降尘和便民措施，为市民营造良好的出行环境。
杨名成 2011年11月10日
