中共德钦教育局党组认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》
为了深入贯彻落实中共中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008---2012年工作规划》（以下简称《工作规划》,根据德钦县委的指示,县教育局根据本部门的工作要求,因地制宜,从县委59项任务分解中确立了以第6项-第48项为目标的工作方针,制定了确实有效的《德钦县教育局贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008---2012年工作规划》任务分解,并且印发给全县各中小学、幼儿园、进修学院,做到统筹兼顾、责任分明,形成了以教育局党组为牵头,其他股室通力合作,中小学、幼儿园、进修学院为承办协办单位的互监互查互勉网络体系,确实加快推进教育内部惩治和预防腐败体系建设工作的进程,现将开展的工作内容汇报如下: 设立教育系统《工作规划》的任务分解
一、深入推进教育系统防腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线.(一)、加强本系统领导干部的党风廉政教育
1、深入开展领导干部的理想信念和廉洁从政教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻,教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,鉴定共产主义远大理想和中国特色社会主义荣辱观、人人生观、价值观。牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，提高党性修养和从政道德修养，增强法律观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。
牵头单位：局党组
承办协办单位：办公室、各校区党支部
2、认真落实中央《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》。党委理论学习中心组每年至少安排一次反腐倡廉学习教育活动，党政主要负责同志带头讲廉政党课。
牵头单位：局党组
承办协办单位：局办公室、各校区党支部
3、加强党的作风建设和纪律教育。
会同支部组织开展党风党纪专题教育，教育和引导各类学校领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、做表率。切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。大力提倡勤俭节约、艰苦奋斗精神，坚决反对和制止奢侈浪费。继承党的关荣传统，牢记：“两个务必”，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，弘扬八个方面的良好风气。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效。
牵头单位：党组
承办协办单位：各校区党支部
4、加强对党员行使民主权力的教育，狠刹各种歪风邪气，保护和支持大胆改革、用于创新、敢闯敢干、敢想敢试的干部，营造风清气正、干事创业的环境。
牵头单位：党组
承办协办单位：各校区党支部
5、切实改进各中小学领导人员作风，提高民主决策和校务公开制度化、规范化水平。
牵头单位：县教育局
承办协办单位：财务股、各中小学校长
（二）、加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育。
6、落实《关于加强党员经常性教育的意见》。建立健全反腐倡廉警示教育基地，有计划地组织各级领导干部开展警示教育。丰富“三会一课“内容，创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式，注重人文关怀和心理疏导，提高教育的针对性德有效性。
牵头单位：党组
承办协办单位：各校支部
（三）、加强廉政文化建设
7、按照推动社会主义文化大发展繁荣的要求，在社会主义精神文明建设中， 围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，抓好廉政文化建设示范点工作。按照《关于在中小学全面开展廉洁教育的意见》，在学校德育教育中深入开展廉洁教育，丰富青少年思想道德实践活动。形成“以廉为荣、以贪为耻“的社会风尚。
牵头单位：党组
承办协办单位：团工会组织、电教股
二、建立健全反腐倡廉法规制度，充分发挥制度在反腐倡廉建设中德保障作用 （
一、）完善党内民主和党内监督制度
8、建立同级党代领导班子及成员工作制度。健全党内民主集中制的具体制度。建立同级党代内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度。 牵头单位：党组
承办协办单位：人事股、办公室 （
二、）完善领导干部问责制度
9、认真落实《中共云南省关于在全县实行领导干部问责的决定》和《云南省人民政府部门及县市级行政负责人问责办法》和县委、县政府有关要求，完善服务承诺、首问责任、限时办结相关制度.建立健全问责工作长效机制,切实解决学校领导干部不作为、乱作为以及工作效率低下等不履行或不正确履行职责的问题。 牵头单位:党组 承办协办单位:人事股
三、强化监督制度
(一) 加强对领导机关、学校领导干部特别是各级领导班子的主要负责人的监督
10、加强对国有资产的管理。对学校重组、改制、国有资本运营各个环节的监管.牵头单位:办公室 承办协办单位:财务室 (二) 发挥各监督主体的作用
11、加强和改进党内监督。严格执行党章,落实《中国共产党内监督条例(试行)》。切实改进民主生活会的方式方法,增强党内政治生活的原则性,积极开展批评与自我批评,加强领导班子成员相互监督.执行党员领导干部,报告个人有关事项的规定,落实领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询制度。推进党务公开,尊重党员主体,落实党员在党内监督中的责任和权利,营造党内民主讨论环境。认真贯《彻中国共产党权利保障条例 》,确实保障党员批评、建议、检举等权利。 建立健全党的纪检机关与组织部门有关情况通报制度。各级纪检监察机关及其工作人员要自觉接受党组织、党员和人民群众的监督.牵头单位:党组
承办协办单位:各校区支部
12、支持和保证群众监督。实施政务公开,增强决策透明度和公众参与度。推进校务公开、党务公开和单位办事公开。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的爱岗敬业作用。落实领导干部接待群众来访制度、下访制度,健全信访举报工作制度。畅通信访渠道,依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。凡属名举报的，必须向举报作出答复,凡涉及群众集体利益的,必须公开公正作出处理。 牵头单位:党组
承办协办单位:工会、妇联组织 (三) 推进现代市场体系建设及相关改革
13、完善工程建设项目招标投标制度。实施严格的资格预审、招标公告发布、投标、评标定标以及评标专家管理制度和惩戒办法。健全工程建设项目招标投标行政监督机制。研究制定电子化招标投标办法。逐步构建统一的招标投标信息平台,实现信息资源公开、共享。
牵头单位:办公室
承办协办单位:第五纪工委
四、纠正损害群众利益的不正之风 (一)、深入开展专项治理
14、加大治理教育乱收费的力度、坚决查处教育乱收费的行为。认真落实“两免一补”、“高原农牧民子女补贴”等政策,严肃查处挤占、挪用和贪污专项资金的行为。进一步规范义务教育阶段收费行为、高中阶段和中等职业学校服务性收费和代收费管理、学校资金管理。 牵头单位:党组
承办协办单位:办公室、财务室 (二)健全防治不正之风的长效机制
15、健全纠风工作的长效机制。按照“纠建并举、重在建设、分类指导、统筹推进”的原则，进一步加强各部门、各行业的作风建设。坚持“谁主管谁负责、管行业必须管行风”的原则，严格落实行风建设责任制，强化对本系统的监管和指导。在与群众生产生活密切相关的公共服务和行业深入开展民主评议活动。 牵头单位：党组 承办协办单位：五纪委
五、保持惩治腐败的强劲势头
16、始终坚持“一要坚持、二要慎重、务必搞准”的原则，以查处发生在领导机关和学校领导中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点。 牵头单位：党组
承办协办单位：五纪工委、办公室、人事股、财务室
明确工作要求
——落实《工作规划》，要坚持以科学发展观统领，把发展是第一要义、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的科学理念贯穿于惩治和预防腐败体系建设的全部过程和各个方面，围绕中心，服务大局。
——全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，落实责任，重在建设。
——坚持以领导干部为重点、以规范和制约权力为核心、以容易发生腐败问题的重点领域和关键环节为抓手，立足当前，着眼长远，增强惩防体系建设的科学性、系统性、前瞻性。
——认真总结教育系统贯彻落实惩防体系实施纲要的工作经验，按照《工作规划》新要求，围绕教育有效、制度管用、监督到位、改革深化、纠风深入、惩处有力，在继承中创新，在创新中发展，狠抓惩防体系建设任务的落实
推进教育系统行风建设
——规范教育收费行为
进一步完善教育收费政策。坚持所有行政事业性收费一律凭《收费许可证》、统一使用中央或省级财政部门印（监）制的票据制度，严格执行预算外收入“收支两条线”管理办法；健全完善教育收费公示和听证制度，进一步规范公办高中招生收费行为，研究制订幼儿园收费管理办法，推动各地逐步规范学校服务性收费和代收费行为。
——保障教育惠民政策落实
加强对农村义务教育经费保障机制改革资金的监管。健全完善农村中小学预算制度、审计监督和统计公告制度，积极推行“校财局管”、国库集中支付和农村中小学财务公开的管理制度；加强对中央实施的农村义务教育专项工程资金的监管，严格工程总体实施方案和年度资金分配实施方案，制订工程和资金管理办法，坚持年度专项检查。
切实做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作。严禁挤占、截留、挪用义务教育经费；规范城市义务教育阶段服务性收费和代收费，严格执行收费公示制度；对符合当地政府接收就学条件规定的进城务工人员子女，统筹安排就近的公办学校就读，免除学杂费，不收借读费。
全面推进义务教育均衡发展。把发展农村教育作为重中之重，把缩小城乡和地区教育差距作为主要任务，以解决特殊群体特别是农民工子女就学为重点；研究制订城乡一体的中小学办学标准，建立区域内公办学校之间中小学教师和校长定期交流和轮岗制度，推动城乡教师统一工资标准，全面落实城乡对口支援、教师定期流动、学区内资源共享、教育信息化和薄弱学校建设等措施；落实义务教育就近免试入学政策；建立义务教育均衡发展督导评估制度；从源头上解决义务教育阶段择校高收费问题。
认真贯彻落实普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校国家奖助学金管理暂行办法，确保国家奖助学金及时足额发给学生；强化对财政拨付和社会捐赠救灾资金、物资的监管；建立公开机制，畅通举报渠道，充分发挥财政、审计、纪检监察和主管机关的监督检查作用。
设立阶段目标
经过5年的扎实工作，构建起符合教育系统工作特点和规律的惩防体系基本框架，教育系统管理更加规范，党风政风行风明显改进，腐败现象得到进一步遏制，教育改革发展各项事业持续健康发展。
