关于进一步加强党建工作的通知
各党支部：
为了喜迎十八大、争创新业绩，深入贯彻落实党的十七届六中全会和省第十一党代会精神，以创先争优活动为抓手，以建设美丽魅力新侗寨为动力，进一步推进基层党组织建设，提高基层党组织的服务能力，加快社会主义建设步伐，现提出2012年全乡进一步加强党建工作的有关要求和工作措施，请各支部认真抓好落实。
一、指导思想
高举中国特色社会主义理论伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观和十七届五中全会精神，以建设美丽魅力新侗寨，以基层组织建设年活动为载体，以改革创新为动力，着眼于基层党组织执政能力建设和先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现XX乡跨越式发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1、坚持围绕中心，促进发展。必须紧紧围绕全乡中心工作来加强基层组织建设，强化党组织对改革发展的领导，促进经济发展、社会进步和居民增收。
2、坚持因地制宜，务求实效。必须坚持实事求是，因地制宜，紧密联系本单位、本村实际加强基层组织建设。要牢固树立大局意识和服务意识，以扎实的作风，深入细致的工作，切实解决当前工作中存在的突出问题和人民群众在生产生活中遇到的实际困难，以促进经济发展和社会全面进步来检验基层组织建设的成效。
3、坚持上下联动，部门齐动。全乡各党组织在基层组织建设中，要切实增加创建动力，增强创建活力，党支部书记切实履行第一责任人的职责，做到一级抓一级，一级促一级，一级带一级。乡直各单位密切配合，齐抓共管，形成工作合力。
4、坚持与时俱进，不断创新。必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应新形势下经济社会发展的新形势、新任务，不断丰富基层组织建设的内涵，创新活动的形式、载体、机制和方法，使基层组织建设始终充满活力。
三、主要目标
按照中央提出的“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、居民群众反映好”的“五个好”要求，全面加强和改进基层党组织建设，力求达到以下主要目标：
1、组织坚强有力。基层党组织建设包括党组织健全，设臵合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为社会主义建设的组织者、推动者和实践者。
2、班子功能增强。村“两委”班子健全，干部保障机制逐步完善。“两委”班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线、方针、政策和省、州、县委及乡党委重大决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
3、党员干部作用突出。广大党员干部自觉围绕“旅游兴乡、产业促乡”这一战略部署，坚定理想信念，筑牢宗旨观念，在工作、学习和生活中充分发挥先锋模范带头作用。
4、工作得到促进。党的路线方针政策和上级党委的工作部署得到贯彻落实，广大党员、干部和群众的积极性、创造性得到充分发挥，促进科学发展的体制机制得到建立健全，和谐乡村建设取得新进展。
5、人民群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护，党群干群关系密切。
四、进一步加强基层组织建设的主要措施
（一）加强队伍建设
1、抓好“一把手”队伍建设。把强化党支部书记队伍建设作为关键，按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建立高素质的基层党组织带头人队伍。选拔任用一批政治素质好、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁、密切联系群众的党支部书记。加强对后进党组织的整顿，及时调整不胜任现职的党支部负责人。
2、抓好班子和干部队伍建设。着力改善党组织班子结构，增强整体功能。着力培养选拔有发展眼光、懂经济管理、能独挡一面、善于解决复杂问题的实干型干部，重点从大中专毕业生、退伍军人等优秀人员中选拔，重点在那些拥护党的路线方针政策，文化知识水平高、工作能力强、具有奉献精神的青年中培养，加强干部队伍建设。制定党员教育培训规划和年度计划，结合乡2011年培训工作计划，加大对广大党员进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策教育，法律法规和党风党纪教育，业务知识和技术技能培训。坚持做到经常性教育与集中培训并重。
3、抓好党员队伍建设。扎实开展创先争优活动，努力做到“五带头”（即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气），争当优秀共产党员。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员制度，全面落实领导班子成员上党课制度，建立集中教育、经常性教育和专题教育相结合的教育体系。积极做好发展党员工作，每村每年必须发展1名以上新党员，培养2名以上入党积极分子。重点在优秀青年和非公有制经济组织、新社会组织中发展党员。积极在非公企业中设立党组织，扩大党组织在基层的覆盖面。
（二）加强制度建设
1、建立健全党内工作长效制度。贯彻民主集中制原则，落实党员议事会制度，坚持党员大会制度、选举制度、党内生活制度等组织制度，建立健全党内学习、党费收缴、发展党员、民主评议党员等党员教育管理制度，完善发展党员预审公示制、责任追究制和票决制，规范党组织议事规则和决策程序、党务公开等具体制度，加大处臵不合格党员的力度。
2、健全各村工作运行制度。坚持党组织的领导核心地位，支持社居委依法开展工作。按先党内后党外的原则讨论决定重大决策，形成党组织统一领导、村民委民主管理，关系协调、运转有序的村工作机制。建立健全干部结对帮扶、入户访户、服务承诺等制度。
3、建立健全基层民主管理制度。建立健各村党组织议事规则、民主生活会、“三会一课”、党员责任区、党员示范岗、党员中心户、无职党员设岗定责等制度；建立健各村党务、政务公开制度，建立村民委工作档案，做到各种记录、簿册齐全，各种规章制度及有关图表上墙，公布于众。
（三）加强载体建设
1、全面推行 “双向承诺制”。乡、村两级党组织分别向党员、群众承诺加强基层组织建设、建设美丽魅力新侗寨的具体措施；党员向党组织、群众承诺保持先进性的具体事项。以“双向承诺”为纽带，把各级组织和党员的创建责任联系起来，实现上下联动、左右联手；把“双向承诺制”贯穿于基层组织建设各项载体之中，促进基层组织建设水平的整体提高。
2、扎实开展无职党员设岗定责和党员中心户活动。紧密结合实际，明确党员在美丽魅力新侗寨建设中的岗位责任，严格对党员履行职责情况的评议和考核，积极开展无职党员“设岗定责”和“党员中心户”活动，增强广大党员的光荣感和责任感，进一步完善党组织服务民生工作机制。
（四）加强保障体系建设
1、加强村党组织活动场所建设。按照“四室”（办公室、党员活动室、阅览室、计生服务室）、“六有”（有制度标牌、办公设施、远程教育设备、图书杂志、信息网络、文档资料）要求，做好统筹安排，采取多种措施加快建设进度。
2、加大工作力量和经费支持。乡党委要配齐配强组织工作力量，加强对乡从事组织工作人员的业务培训。
3、改善村干部经济待遇。认真落实村干部报酬财政统一支付和工资正常增长机制，完善村两委干部社会养老保险制度，提高保险水平，增强村干部的工作积极性。
（五）加强责任机制建设
1、明确工作职责。全乡各党组织要明确职责，增强联创意识，充分发挥积极性和主动性，在“创”字上下功夫，在“联”字上抓落实，形成上下联动、部门配合、齐抓共管的基层党建工作新格局。乡党委按照“五个好”的要求，加强自身建设，每季度至少研究一次基层党组织建设，加强对党组织建设的领导和指导。乡党委书记履行第一责任人职责；分管副书记履行直接责任人职责；党务干事发挥牵头抓总作用，乡“三级联创”活动领导小组成员单位要依据职责抓好配合；村党组织书记履行具体责任人职责；广大党员要努力践行承诺，努力形成创建工作人人有责的浓厚氛围。
2、加强调查研究。乡党委领导班子成员要结合基层党建工作实际，经常深入基层、深入一线，对基层党建工作中出现的新情况、新问题进行调查研究，并认真帮助指导、解决。各村党支部书记每年要向乡党委报送1—2条有针对性、操作性、创新性的基层党建工作措施建议。
3、完善党员领导干部联系点制度。乡党委领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点，要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成党建示范点，以点带面，促进整体水平提升。
4、抓好典型引导和舆论宣传。乡党委通过培育和树立1至2个先进村典型，加大宣传力度，运用典型经验引路、示范，整体推进工程，提高全乡基层组织建设整体水平。每个村每半年上报党建信息不少于3条，充分运用政府网站、宣传栏、广播等媒体，大力宣传基层党组织建设的地位和作用，宣传基层党组织和共产党员在美丽魅力城关建设中做出的突出贡献，在全乡营造重视、支持基层党建工作的良好氛围。
５、强化督促检查。乡党委将组织专门人员，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。特别要注意检查党组织活动开展、党员联系和服务群众等基层党建工作各项制度的落实情况，以及非公企业党建工作情况。
6、加强考核奖惩。按照科学发展观和正确政绩观的要求，把基层组织建设作为考核村党组织及其主要负责人的重要指标，把考核结果作为评定党组织领导班子工作绩效的重要依据。各村党组织每年要向乡党委书面报告抓基层党建工作情况，其班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容之一。乡党委每年对党建工作责任的落实情况考核一次。对抓基层党建工作成绩突出的予以表彰；对思想不重视、工作不得力、连续两年考评落后的通报批评，限期整改，并进行重点帮扶，实行动态管理。对不认真履行职责，基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，追究党组织领导班子和相关责任人的责任。
中共县XX乡委员会 2012年4月5日
主题词：党建工作 通知 XX乡党政办公室 2012年4月5日印发
（共印26份）
