创新模式 突出特色
扎实开展基层组织建设年活动
——山砀镇2012年基层党建工作进展情况汇报
山砀镇烟叶协会随着山砀镇烟叶生产开始成为支柱产业时应运而生，在产业调整进程中发展壮大，并在服务“三农”中不断完善，成为发展烟叶产业的领路人，现有烟叶协会总会1个，分会13个，会员226人。为进一步扩大基层党组织的覆盖面，按照“在协会上建支部，在引领上促发展”的思路，2010年，山砀镇党委决定在镇烟叶协会总会中成立烟叶协会党总支，在分会成立烟叶协会党支部，全镇有党总支1个，支部13个，党员174名。山砀烟叶协会党总支紧紧围绕“兴一方产业，富一方百姓”的目标，积极探索创新“支部+协会+基地+农户”模式，将党建工作和全镇烟叶产业发展有机结合起来，突出党建特色，闯出了一条“支部架起产业桥，协会引领致富路”的党建协会引领村民发家致富的康庄大道。
支部建在协会上，党组架起产业桥
山砀镇烟叶协会党总支部坚持发挥党组织的政治优势，注重加强党支部和党员队伍建设，有力促进和保证了烟叶协会规模高效全面发展。主要做法有：
1、定准位子促发展协会党总支部始终把党建工作置于对协会实施共同领导和服务于协会发展上，做到了参与不干预、管理不包揽、监督不越位、服务不添乱。在组织领导上当好“核心”，在决策发展上当好“参谋”，在生产经营中当好“监督”，在内部管理上当好“后盾”，注重处理党支部与协会的关系，积极维护协会经营管理和发展决策权、自主权、管理权，大力支持执行发展规划、管理制度、质量与效益监督管理。
2、抓好队伍增动力 协会党总支部遵循“强内功，抓管理、促发展”的工作思路，致力于自身建设和服务于协会发展。从抓学习、抓制度、抓管理入手，建立健全了“三会一课”、党员结对帮扶、党员示范岗、民主评议党员等党内生活制度。健全完善了学习、廉洁自律、党总支部成员例会、思想和工作情况汇报、民主评议支部及其成员等规章制度。在班子建设上，党支部坚持“双向进入，交叉任职，精简增效，有利协调，便于管理”的工作思路，尽力把那些党性强、懂经营、会管理、善谋事、勤思考的党员骨干选配到班子中来，充实到协会中层干部岗位上去，使党的领导渗透到了协会的方方面面，使党员成为协会内部经营上的“能人”。针对协会经营中经济和社会活动较多特点，党总支部在加强学习廉政准则的基础上，又建立了由党员代表、协会成员代表组成的“廉洁自律监督小组”，对党总支部成员和每名党员在经济和社会活动中的行为表现，进行有效监督。协会党总支部先后在党员中开展了“党员示范岗”、“创A夺杯”、“党员公开承诺”等一系列自教自育活动，要求党员要执行制度严在前、模范表率干在前、技术创新学在前、观念更新做在前和优质服务争在前。把党员教育工作渗透协会生产经营的各个部位、领域、环节，带动了协会内部人人争先创优。与此同时，在党总支部的倡导下，协会积极丰富业余文化生活。山砀镇烟站员工利用空闲时间在烟站闲置空地上开辟出一块小型农场，种植一些时令蔬菜，在充分利用闲置土地资源的同时，让大家吃上了自己亲手种植的绿色蔬菜，使得辛勤的员工即收获了劳动的乐趣，又丰富了业余生活。在此基础上，党总支部还把提高成员的思想道德素质和科技素质作为协会文化建设重要组成部分。组织党员和协会成员认真学习上级会议精神，使党的大政方针成为协会发展和办好协会文化的导向和灵魂。通过开展多种形式的活动，不仅活跃了协会内部的党的组织生活和文化生活，而且增强了党组织的凝聚力、吸引力。因此申请加入党组织的多了，仅今年上半年就有5名协会成员向党支部递交了入党申请书。
3、找好路子壮产业烟叶种植在山砀有着多年的历史，烟叶发展在山砀也起伏不定。协会党总支部以增加农民收入为重点，因地制宜，大力调整产业结构，全力壮大烟叶产业。2012年，协会党支部所有党员克服不利天气等因素影响，带头种植烤烟，全镇种植烤烟4000多亩，并通过加大科技投入、完善种烟配套设施和强化烟农、烟技人员和管理人员的培训，全力做强烟叶产业，树立山砀烟叶品牌，争取进入“黄鹤楼”烟叶基地。
协会办在实体上，引领致富路
多年来，山砀烟叶协会本着 “兴一方产业，富一方百姓”的工作思想，充分发挥自身的职能作用，在发展烤烟产业和增加农民收入等方面发挥了巨大的作用。
1、推行标准生产提效益推进烟叶标准化生产，大力发展现代农业。发展烟叶生产同样只有适度规模种植才有效益，才能持续发展。然而，让分散的耕地向种烟能手集中，历年来都是发展烟叶生产工作中的一大重点，也是每年困扰着镇村干部和烟技员的一大难点。山砀烟叶协会从合理规划和利益导向入手，通过“统一租田”、“统一调换”和“代缴代付”的“两统两代”，较好的破解了种烟土地流转的难题，做到了烟田集中连片。同时在烤烟种植过程中，实行标准化、模式化生产，较好地提升了烟叶品质，增加了烟叶产量。山砀烟叶协会充分发挥五个专业互助组（育苗专业组、机耕专业组、植保专业组、联合互助组、分级扎把专业组）的标准化施工作业，同时在十个联户互助组内，通过以工换工，互帮互助方式，整合劳动力资源，实行一定范围内的有组织生产，使烟叶生产标准化、模式化开展得有声有色。
2、实施科技兴烟树品牌烟叶协会为了让每户烟农都能掌握烟叶生产各环节的耕作技术，将统一的模式标准要求，印制成文字、图片等宣传材料分发给烟农，并充分利用农村远程教育资源采取派出去、请进来、分阶段开展形式多样的培训班、现场会，不断提高烟农的科技种烟水平，在烟叶生产的全过程中做到先培训、后示范、再操作。在烟草工作站和镇烟办的帮助下，烟叶协会优先培训理事会成员，让每个理事都真正熟练掌握烟叶生产技术。再由合作社理事在互助组内、在田间地头，传授生产过程中各环节的关键技术，实行全程跟踪服务指导，达到共同提高。
3、发展现代烤烟壮规模山砀镇烟叶协会，大力发展现代烤烟，降低种烟成本，不断实现规模效应。首先是加强山砀烟叶育苗基地建设和管理，实现商品化集中育苗面积达1020亩，提高了烟苗的发芽率及成活率，减少了烟农的劳动强度。其次是大力发展密集式烤房和加强现有烤房的维护。通过实施烤烟工厂化操作，使烤烟成本下降了10%。
“支部加协会”的工作模式，把党在农村的政治优势、组织优势和协会在技术、信息、市场、资金等方面的优势有机结合在一起，促进了山砀镇农业结构调整和农村经济发展，提高了农民增收水平，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力，实现了农村党组织建设与群众致富的对接共振。
