宜君县人民政府
关于1—5月份经济运行情况的汇报
（2012年5月28日）
今年以来，我县严格按照市政府“创特色、比速度、争一流”的工作要求，着力于调整经济结构，转变经济发展方式，各项工作抓早动快、有序推进。预计至5月底，完成地区生产总值5.7亿元，同比增长16%，完成全年计划28%；实现消费品零售总额1.5亿元，同比增长18%，占年计划的38.5%；三产增加值完成1.5亿元，同比增长15.5%，占年计划的28.8%；农民人均现金收入3300元，同比增长16%；城镇居民人均可支配收入6700元，同比增长18.1%，地方财政收入完成0.5亿元，同比增长51.5%，完成年计划的41.7%。
一、1—5月份经济运行情况
（一）项目建设进展顺利。预计至5月底，完成固定资产投资4亿元，增长31.6%，占市上下达 15.5亿元任务的25.8%。目前被列入31个县级重大项目的，已开工建设25个。其中，西园小区已完成“三通一平”、基础变更及招标工作；宜阳小区完成了三栋住宅楼的主体及填充墙砌筑工程；县中心体育场已完成羽毛球馆主体及运动场管网铺设；油气资源勘探项目现已完钻13口，在建5口，正常试生产4口；油页岩开发项目已完成200亩厂区平整工作，修筑进场道路600米，完成了主要设备的订购工作，现正在进行设备基础 1
施工；彭村互通式立交桥工程正在进行路基等前期工程；宜阳中街改造项目现已完成路面铺筑；道路交通工程现已完成尧生至贺家河车站路基铺设2.6公里，面层铺设250米；福地湖环湖路完成土方开挖、运输10万立方米。另外，水库除险加固及安全饮水项目、南山度假村开发、以工代赈异地移民搬迁、扶贫重点工程正在紧张施工。
（二）工业生产稳定增长。预计至5月底，完成规模以
上工业增加值3亿元，同比增长25.5%，占年计划的41.7%。完成原煤生产51.3万吨，占年计划的37%；白酒579吨，占年计划的44.5%；医药86吨，占年计划的28.6%；核桃乳2366吨，占年计划的43%。在生产趋好的同时销售趋旺，全县规模以上工业实现销售产值6亿元，同比增长58 %，产销率达到88%。
（三）农业经济稳步发展。春播备耕、植树造林及干鲜
果经济林建设等工作安排早、部署快。截至目前，完成苹果新建园3.18万亩、核桃栽植1.68万亩，完成林业重点工程造林1.5万亩、“四旁”植树140万株、义务植树25万株，全面完成了市上下达的各项目标任务。全县春播玉米20万亩，其中地膜玉米10万亩。在全力抓好春耕生产的同时，我县棋盘镇核桃观光园项目稳步推进，新建标准化示范园2850亩，补植补栽1600亩，综合管理3500亩，完成了观光景区、环园大道、休闲小道、观景台、停车场、接待中心等基础设
施的规划工作，园区内生态移民搬迁、农家乐建设等工作正在有序开展。
（四）招商引资工作成效显著。西洽会签约的16个项目进展顺利。截至目前，宜君磊鑫建材项目已建成投产，其余10个项目均开工建设，另有5个项目开展前期工作，累计完成到位资金2.8亿元，合同履约率达到100%。
（五）各项社会事业有序推进。农村义务教育经费保障体制得到全面落实，中小学生“蛋奶”工程稳步推进，卫生、计划生育、文化广播电视等各项工作得到进一步发展，县城改厕工作扎实推进，各项社会事业健康协调发展。
二、工作特点及存在问题
（一）及早谋划，认真梳理，各项工作扎实推进。今年以来，我县紧紧围绕农业增产、工业增效、三产增速的思路，及早安排好春播备耕、植树造林及干鲜果经济林建设；详细分析、梳理出了31个县级重点项目，并层层分解落实了各乡镇、各部门的全年固定资产投资目标任务，明确了重点项目建设的年度计划和目标，为全年各项工作的有序开展奠定了坚实基础。
（二）夯实责任，倒排工期，重点项目有序进展。以全市“项目落实年”活动为契机，对全县所有重点项目进行全面梳理，根据项目实际情况，分别设立了各项目模块推进办公室，采取“责任倒逼”工作模式，明确包抓措施、时间节点和标准要求，层层分解落实到项目、到单位、到人头，做到
主要领导亲自抓，分管领导具体抓，人人手上有项目，个个心里有压力，形成了三级联动、齐抓共建的推进机制。
（三）完善制度，严格考核，全力以赴促落实。修改完善了《宜君县项目建设工作考评细则》，采取了周调度、月通报、季奖评的推进方式，把重点项目建设完成情况纳入到乡镇、部门年度经济工作综合考核内容，加大了分值比例，严格考评兑现。同时，继续落实项目包联制度和挂牌管理制度，严格实行首问负责制、服务承诺制、限期办结制和责任追究制，全力确保各项经济发展指标圆满完成。
今年以来，虽然我们在经济发展及重点项目落实方面取得了一定的成效，但仍然存在一些困难和问题：一是完成全年时间任务双过半压力较大。1—5月份，由于工业受煤矿停产整顿影响，规模以上工业增加值完成情况较差；农业总产值完成0.8亿元，增长21%，较计划相差1.62亿元，预计上半年全县GDP仅可完成7.1亿元，占年计划的35%，距双过半任务相差 3.05 亿元。二是项目进展不平衡，固定资产投资较去年相比增速放缓。受季节因素影响，多数项目开工迟缓，预计至5月底，完成固定资产投资4亿元，仅占年度任务的25%，预计到6月底固定资产投资可完成5.2亿元，与市上下达的半年任务（7.75亿元）相差2.55亿元，仅能完成年度计划的33.5%，与去年同期相比下降8.4个百分点。
三、下一步工作措施
（一）进一步加强经济运行调控工作。重点做好工业、农业、固定资产投资和城乡居民收入等重点领域的全程监测，按照2012年目标责任考核指标，强化监测，及时调度，均衡推进，确保实现时间任务“双过半”。
（二）加强农业生产管理，确保完成粮食生产任务。全力抓好苹果、核桃的病虫防治及综合管理工作，加强秋田作物的后期生产管理，因地制宜发展畜牧、蔬菜、药材等特色农业，提高农业产出效益，增加农民收入。
（三）大力发展旅游业，推动三产发展。抓住夏季避暑休闲的黄金季节，搞好旅游促销，提高服务质量，确保以服务业为主的第三产业快速发展。继续加快福地湖、云梦山景区和龙山公园开发主体工程，推进以黄帝陵游客集散中心为重点的服务区经济发展。
（四）强化项目管理，加快重大项目建设进度。继续实行重大项目“三位一体”包联责任制和周检查、月通报、季奖惩工作机制，突出建设内容、进度、质量及施工安全管理，层层靠实责任，力争全面完成31个县级重大项目建设任务。
（三）突出重点，切实抓好安全生产工作。加强对煤矿、交通、水库、河堤、滑坡点等重点领域的隐患排查化解工作，注重安全防范，完善预警机制和网络，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
