彬农发„2010‟122号 签发人：贺西海
彬县农牧局
关于2010年新型农民科技培训工作情况的报告
市农业局: 1 今年，我局在上级业务部门的领导下，本着“实际、实用、实效”的原则，有的放矢，多渠道、全方位地开展新型农民科技培训工作，共开设了7个农业实用技术培训班，培训骨干农民350人，为我县一村一品发展和新农村建设培养了一批高素质的技术能手、科技带头人和农民经纪人，有力地推动了全县农业经济的持续快速发展。现将主要做法总结如下：
一、加强领导，明确责任
为了加强对新型农民科技培训工作的组织领导，县上成立了以主管县长为组长，县农业、教育、财政、科技等部门主要领导为成员的新型农民科技培训工作领导小组，领导小组办公室设在农牧局，由农牧局局长兼任办公室主任，县农民培训中心主任为副主任，具体负责项目的实施、协调、指导、督办等日常工作。领导小组多次召开专题会议，研究并制订了彬县新型农民科技培训工作实施方案，建立了教师管理制度、学员管理制度、财政专项资金管理制度，并与培训单位签订了培训协议，做到培训教师分工明确，责任到人，包点到村。
二、结合实际，制定方案
（一）精心确定培训对象
1、确定样本村：经过村级申请，县农果局认真考察并按照全县一村一品发展的整体思路确定了7个样本村，每个村设立一个专业培训班。
2、确定参训学员：经样本村推荐，县农果局审核同意后每村确定50名农民参加培训，要求参训学员年龄在20-50岁之间，文化程度在
2 初中以上，学习主动性强，有一定的种植、养殖业实践经验。
（二）明确培训内容
重点围绕“粮、果、畜、菜”四大主导产业，采取“点菜式”培训方式，根据农民实际需求确定培训内容。组织专业技术人员编印了《果树管理技术》、《粮油高产栽培技术》、《大棚作物生产技术》、《畜牧养殖技术》四套教材400本，编写并发放各类农业技术资料6000余份。
三、深入培训，讲求实效
按照“围绕主导产业，培训新型农民，进村办班指导，发展一村一品”的培训思路，我县共在7个样本村开设专业培训班，每班培训天数不少于7天，技术指导不少于7次，培训核心农户350户；深入田间地头实地指导农业生产50余次，解决生产难题800余个。
四、狠抓师资建设
为了切实做好全县新型农民科技培训工作，我们充分利用各教学单位的优势，实行分工协作，资源共享。一是通过招标确定培训机构，通过招聘确定培训教师。局里与培训机构签订培训工作协议，明确培训目标和责任，确保培训工作落到实处。二是加强硬件建设。各培训单位先后投入10万余元资金对教学设备进行了补充完善，添臵笔记本电脑6台、投影仪6台。对义门镇、太峪乡等乡镇的农民教育培训中心设施进行了扩充完善；三是加强教学队伍建设。我们多次聘请西北农林科技大学、杨凌职业技术学院的专家教授来我县对授课教师进行教学辅导，提高教师队伍的教学水平。另外，
3 我们还组织沼气技术人员到商洛、榆林等地学习沼气池建设新技术，组织设施农业专业教师到山东省寿光市学习大棚蔬菜高产技术，拓宽教师的知识视野。
五、完善制度，强化管理
（一）建立健全各种制度。结合实际，我们制定了培训教师和基本学员公示、培训班管理、检查验收等制度，明确了班主任职责。做到各项管理制度上墙，职责到人，并按照省、市要求，认真填写基本学员花名册、培训台账、项目村基本情况登记表和教师教案等。
（二）完善培训档案。县上各培训单位都制定了详细的培训方案，编制培训课程表，培训教师按课表认真做好培训教案，详细记录培训指导的时间、内容、地点等信息，并对每次的培训拍照或制作影像光盘资料，建立健全培训档案。
（三）加强项目资金管理。县新型农民科技培训工作领导小组多次召开专门会议，制定了新型农民培训经费使用预算制度、报账制度、审核制度等管理制度，认真贯彻落实管培分离的原则，经费主要用于教学投资、科技书屋、教师授课补助以及差旅费等，资金使用节约合理，培训工作扎实有效。
六、培训成效
（一）涌现了一批大户。通过开展各类实用技术培训，使许多学员更新了生产和经营理念，成为本地区农村科技致富带头人。如新民镇堡子村村民向兴民通过参加培训班，打消了继续回新疆打工的念头，在本村租赁土地100亩，投资 4 100多万元，带头建成春暖式温室大棚33座，种植大棚蔬菜，预计到今年年底将收回全部投资成本，亩产值过万元；北极镇龙门村田民选、田卜营等一批生猪养殖大户带动村上其他村民发展规模养殖，截至2008年底，全村生猪存栏达到2400头，养殖收入占到全村农业总产值的42%。目前，该村已成为北极塬最大的养猪基地；义门镇鸭河湾村民杨宏科在承包230亩柿子林开发柿饼加工业的基础上，今年打算再投资215万元，建成年产量1000吨的柿子醋加工厂，以便有效解决群众卖柿子难的问题，整体提升彬县农副产品在市场上的竞争力。
（二）推广了一批农业实用新技术。我们坚持以开展农业科技下乡活动为载体，先后举办大棚蔬菜规范化栽培、黄瓜枯萎病综合防治、西红柿根结线虫防治、测土配方施肥技术、油菜免耕直播技术、“猪—沼—果”循环农业技术等为主要内容的专题培训班，累计发放技术资料6000余份，使参训农民都能掌握1-2门实用生产技术，提高了他们的科学作务水平，为全县农村特色产业发展奠定了坚实的基础。
（三）建设了一批高效高产农业示范基地。我们先后实施了以“玉米吨粮田”开发为核心的粮食单产提升工程以及以义门镇高渠村、小章镇哈家店村、新堡子公主川村等为主的泾河川道设施农业示范基地建设工程。同时，建立或完善 5 了农户生产档案和龙头企业加工营销档案，并申报成功义门镇高渠村、炭店乡虎家湾村果蔬无公害认证。
（四）发展壮大了农村经济。通过农民科技培训及农业科技推广，全县农业结构得到进一步优化，农业产业不断升级，农村经济不断发展。2010年，全县农业生产总值达到15亿元，农民人均纯收入达到4316元，分别较上年增长15%和23%。
七、存在问题和下一步打算
尽管我县新型农民科技培训工作取得了一定的成效，但还存在一些不足之处，主要是各乡镇之间培训工作进展不平衡，个别乡镇培训手段落后，个别村群众参训积极性不高。其次，科技培训档案不完善，有些地方还存在一些漏洞。个别授课教师备课不细，教案不齐。这些都直接影响到培训质量。在今后的工作中要认真研究解决，落实整改措施，使我县农民科技培训工作取得更好的成效。今后主要有以下打算：
（一）加强师资管理。今后，我们将大力争取市县两级更多的财政支持，完善教学设备，增强培训效果。同时，局里积极支持教师参加各种学习活动，提高他们的教学水平。其次，要多组织教师到技术力量强的发达地区进行学习参观，引进特色农产品繁育技术，进一步优化我县的农业产业 6 结构。此外，要加强培训教案、档案等管理，细化各项管理措施，力求把培训落到实处。
（二）扎实开展培训。在培训方式上多样化。结合农民年龄层次、文化程度、教育需求等结构上的差异，有针对性地开展培训。在培训内容上合理化。要坚持因地制宜、按需培训的原则，认真研究农村劳动力资源现状，准确把握农民需求，科学设臵培训内容，实行“订单式、点菜式”培训。在培训组织上项目化。通过增加投入有针对性的设臵农民培训项目，实行培训项目化管理，有计划、有目的、分层次提升农民素质。
二〇一〇年十二月二十日
