通海县种子站开展“双随机一公开”工作情况汇报
为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、进一步规范通海县农资市场，营造健康有序、规范发展的农资市场环境，按照《通海县人民政府办公室关于加快推进双随机一公开监管工作的通知》（通政办发〔2016〕142号）和通海县农业系统推广“双随机一公开”工作实施方案》的通知要求，通海县种子管理站在农资市场监管工作中开展“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查和“抽查信息公开”的“一公开”制度，强化事中事后监管，取得较好效果。
2016年10至2017年4月，通海县种子站先后对全县402家种子、农药经销商进行“双随机”抽查，完成农作物种子质量抽检60个样品；完成农产品风险监测1及监督抽查94个样品；完成农药抽检5个样品；完成了16个玉米鲜叶样本的转基因成分检测；立案查处违法案件5起；下发责令整改通知4份；保障了农资安全，维护了农资市场秩序。
具体做法：
一、在“双随机”抽查工作中，通海县种子站加强对农资市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单、检查人员责任清单的管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类准确。
二、结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。在保证必要抽查覆盖面和工作力度的同时，防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况，以及重点区域的经营主体，加大随机抽查比例和频次。
三、建立“双随机”检查人员权责清单。建立检查人员权力约束机制，列出权责清单，让检查人员清楚自己应该干什么、不应该干什么，使监督检查权责进一步清晰，权力制约进一步强化。
四、在依法对市场主体实施检查时，执法人员必须如实填写检查记录表，对“双随机”抽查做到全程留痕，确保责任可追。对抽查发现的违法行为，按照行政处罚程序进行立案处罚，并及时把处罚情况及查处结果在20个工作日内向社会公示，接受社会监督。
五、完善了执法检查人员和检查对象“双随机”抽查机制，随机抽取检查对象和检查人员，每次抽取的执法检查人员不得少于2人。抽取的执法人员和检查对象有利害关系的，依法回避。
六、协同农业系统相关部门开展农资打假、放心农资下乡进村活动、农作物种子市场专项监督抽查活动、农业转基因生物安全监管，农产品质量安全监督抽查等专项行动，充实并合理调配执法人员，推行随机抽取执法人员的检查方式，严格公正开展执法检查。
2017年5月15日
