强化政务公开推进和谐发展
——XX乡政务公开工作情况汇报
中店乡位于金安区南郊，距六安市区仅3公里。省道六舒三路、县道六毛路自北向南纵贯全乡。总面积91.2平方公里，辖12个行政村、148个村民组，总人口3万人。乡内正在建设的集生态、休闲、度假于一体的南山新区，已成为全区发展的“六个增长极”之一。近年来，乡党委、政府以科学发展观为指导，始终把政务公开工作当作一件大事、要事来抓，突出公开重点，创新公开方式，完善公开机制，强化公开效果，为全乡经济社会提速发展起到了有力的推进和保障作用。
一、主要做法
1、强化“四项措施”，夯实工作基础。一抓组织领导。乡成立了由党政主要负责人为组长、纪委书记为副组长，相关单位负责人为成员的政务公开工作领导小组，领导组下设办公室，具体负责政务公开的日常管理工作。各村、各单位也成立了由行政负责人为组长的政务公开工作领导小组，加强对该项工作领导、沟通和联系，确保了政务公开工作的扎实有效开展。二抓示范带动。结合“阳光村务”工程的实施，我乡于2010年把将管墩村、南乡村、张庵村3个村确定为村务公开“先行一步”的示范村。通过抓点示范，进一步探索出了政务公开必须坚持的指导思想和基本原则，必须把握的重点内容和关键环节，初步形成了以点带面、点面结合、上下联动、整体推进的工作格局。三抓机制创新。我乡建立了意见收集反馈、
按程序审批、检查考核等工作制度，明确政务公开工作中不按规定程序公开的，以及公开内容有疏漏的、群众关心的热点、难点问题没有及时处理和上报的，一律实行责任倒查。同时，还把政务公开工作纳入领导班子、领导干部目标管理和党风廉政建设责任考核体系，并将考核结果与评先评优和奖惩挂钩，形成了“党委统一领导、政府主导抓管、纪委协调监督、部门通力协作、群众积极参与”的领导体制和工作机制。四抓载体建设。我乡对政务公开工作舍得投入，全额保障，先后投入20多万元，高标准建设了美观、实用的政务公开走廊，在政务服务中心配置了电子触摸屏、电子显示屏等设备，并在政府网站、先锋在线工作站等媒体上开设公开专栏，形成了全方位、多层次、多渠道的政务公开平台。
2、坚持“四个结合”，创新工作方法。一是坚持与党务公开工作相结合。把政务公开纳入党务公开的一部分，与党务公开一并部署，一同推进，一起落实。乡党务公开领导小组与政务公开领导小组是两个机构、一套人马，综合办公。注重听取基层干部、群众的意见，坚持做到“群众关注什么，就公开什么”，避免“公开什么，群众就看什么”，从而把政务公开变成沟通党委政府和群众的桥梁。二是与“阳光村务”工程相结合。将村务公开始终贯穿民主选举、民主管理、民主决策、民主监督之中，全面落实村级事务流程化管理，落实“四议两公开”。各村都通过“两推一选”产生了村务监督委员会，重点监督财务收支情况、村务公开制度的落实情况。三是与构建“惩防体系”相结合，将领导班子工作分工、各部门工作职责全面公开，置于群众和社会的监督之下。四是与机关效能建设相结合。把我乡
机关效能建设“八项制度”、“六个严禁”进行公开公示，跟踪问效，促进作风和廉政建设。
3、着眼“四个围绕”，突出公开重点。一是围绕政策和决策抓公开。首先是上级政策，只要是与群众利益相关的，坚持公开；只要是涉及行政许可的，坚持公开。如果粮食直补、粮种补贴、农业农业保险、新农合等全面实行公开。其次是对 “三重一大”事项，即政府重大决策决定、重大工程项目、重大人事任免和大额资金使用都最大限度地公开。二是围绕村务抓公开。我们始终围绕落实村民的知情权、决策权、参与权、监督权作文章，不断开拓创新。首先是规范了村务公开的内容。重点狠抓了财务收支情况公开，项目区土地征用补偿公开，计生指标公开，“一事一议”筹资筹劳情况公开，救灾、救济款物发放公开，村干部责任目标及工作报酬情况公开，重点村务活动等情况公开。其次是完善公开形式。各村都在醒目位置设立一个固定的永久性村务公开栏，并辅以公开信等形式进行公开。为了使村务公开落到实处，不流于形式。三是围绕收费项目和收费标准抓公开。只要有向农民收费的项目，一律将项目和标准全面公开，不留死角死面。使群众公开交费、明白交费、放心交费。四是围绕热点和难点抓公开。我们在全面落实各项政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。凡是重大工程或重点建设项目，都面向社会实行公开招标、投标，决不允许不公开、半公开、假公开，搞“暗箱操作”。
4、抓住关键环节，强化公开效果。我乡在政务公开中抓住公开的内容、形式、程序和时限四个关键环节，规范操作，稳步推进。一是在公开内容上，突出针对性。如我乡南山新区的规划建设、六
毛路的改造升级、政府所在地街道亮化美化等重大工程项目的及时公开，受了广大群众的积极支持和配合，有效促进了各项工程的顺利推进。二是在公开形式上，突出了灵活性。根据公开内容和范围的不同，合理确定公开形式，包括公开平台选择和开通咨询、监督电话。如乡“三资”代理中心以电子荧屏的形式对政务内容进行滚动式公开，在政府网站上设置专栏进行公开，都大大提高了政务公开的效率和效用。三是在公开程序上，突出了规范性。凡需公开的重大事项，由乡政务公开领导小组办公室就政务公开的内容、形式、时间等报政务公开工作领导小组审定，严格履行审批程序，由政务公开领导小组办公室及时予以公开。四在公开时限上，突出了时效性。长期公开内容半年更新一次，定期公开内容每季度公开一次，即时公开内容，随时公开，克服了政务公开中公开栏成“摆设”、公开内容固化不变的弊端，做到了公开时间与公开内容相适应。
二、主要成效
从我乡开展政务公开的实践来看，这项工作虽然还有待于进一步规范，但已取得了初步成效。可以说，推进政务公开，群众拥护，社会赞成，对政府和干部起到了有效的监督和约束作用，对经济社会的发展起到了有效的推动作用。
一是改进了工作作风。通过政务公开，接受了社会监督，增大了工作透明度，促进了依法行政。干部、职工更加明确了自身的职责，加强了自身的约束，办事效率提高了，行为更加规范了，工作作风更加扎实了，树立了新形象。
二是密切了党群关系。通过政务公开，驾起了政府和群众之
间的桥梁，增加了群众的信任与社会的和谐，得到了人民群众的大力拥护和支持，激发了人民群众参政议政的热情。全乡信访量同比下降了25 %，特别涉及农村土地征用和新区建设等关系群众切身利益的问题方面得到了广大群众支持和认可。
三是促进了干部的廉洁自律。政务公开与源头治腐各项工作一起抓，互为依托，互为促进，通过公开领导职责分工、工作流程、有关制度、收费标准，政府的行政行为处于群众的监督之下，提高了行政行为透明度和干部廉洁自律的自觉性，依法办事的多了，群众的满意度明显提高。
下一步，我们针对政务公开工作存在的不够规范、机制不够完善等问题，将认真总结，找出差距，采取有力措施，狠抓工作落实，努力推进政务公开工作向更深层次、更高水平迈进，努力把政务公开工作开展成为凝聚民心的抓手、融洽党群众的桥梁、促进发展的动力。
2011年11月24日
