环县环境保护局依法行政工作总结近年来，我局行政执法工作在县委、政府的正确领导和法制部门的指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，深化行政执法责任制，严格依法行政，充分发挥了法律、法规赋予环保部门的职能、职责，干部队伍素质明显增强，依法行政水平进一步提高。2005年以来，连续五年获得县政府行政执法考核一等奖，2008年参加国家环境保护案例展评获得优秀奖，2009年全国环境保护培训获得案例展评三等奖和一等奖，同时，污染源普查中，1名同志获得环保部优秀奖，1名同志获得全省优秀奖。2010年参加全省环保知识和环境现场执法业务知识大比武代表庆阳市获得优秀奖；1名同志被国家环保总局评为先进环保工作者，2名同志分别获得全省环保工作先进个人、环境监察标兵队长。2011年1名获得全省环境监察先进个人，有1名同志获得全市环保工作先进个人。这些工作成绩的取得，离不开社会各界大力支持和全局环保执法人员的努力工作。具体工作现汇报如下：
一、加强领导、完善机构，为依法行政提供保障环境保护行政执法是高效推进依法行政、惩治环境违法
行为、维护生态环境安全的一项重要工作，我们常抓不懈。一是积极充实了环境执法人员，今年通过考试和竞聘上岗，从其他部门调入法律专业和环保专业人名10名，及时输入 1
“新鲜血液”，提高工作能力和水平。调整了行政处罚、行政复议、建设项目竣工验收、审批工作领导小组，分别由局主要领导任组长，分管领导任副组长，部门负责人为成员。强化行政执法责任制和民主制。要求案件办理要从审查、立案、调查取证、审核处理、执行结案等环节入手，依照法定程序进行，实行全程管理和事后督察，有效保证了环保执法工作落实到位。二是强化监督机制，局纪检、监察对执法人员的执法行为进行监督检查，聘请了监察、工商、法制等部门职工及人大代表为环保行风监督员以及部门评议员，定期听取意见，接受社会监督，及时调整和改进工作，使依法行政工作上台阶。三是逐步充实了环境监察大队机构人员编制，并明确了职能职责。先后修订完善了《进一步加强环保执法程序的通知》、《建立环保执法责任制的通知》，《首问责任制》、《服务承诺制》、《责任追究制》、《限时办结制》等制度90多条，购置了环境监察车辆和必要的取证设备，完成了国家二级环境监察大队标准化建设。
二、广泛宣传，提高素质，全面加强能力建设
一是加强对环保职工进行法律、法规的学习。工作中专业人数较少，我们通过强化学习，使非专业人员变成专业人员，工作得心应手，办案准确到位，先从学习入手。每周组织干部职工认真学习《行政许可法》、《行政诉讼法》和环保法律、法规，进一步统一干部、职工思想认识，增强工作
责任心和紧迫感，提高工作能力，使工作得心应手，执法规范，准确。二是注重环保法律、法规的宣传。开展形式多样的环境教育宣传活动，对环保职工和企业法人进行环保法律、法规知识培训；特邀法制部门领导给全局职工上法律知识课；在 “六.五”世界环境日等重大节日期间，组织开展形式多样的宣传教育活动，刷写标语，印发宣传单，制作户外广告，录制电视新闻，在环保办公楼顶制作了永久性环保宣传牌，全面提高全民环境意识，创建良好的执法氛围。 三是为进一步提高机关办事效率和行政效能，增加硬件建设。先后配置了执法车2辆，电脑20台，传真、打印、取证设备各2套，配齐了快速监测设备，环境事故处置快速反应能力及查案、办案效率迅速提高。
三、明确责任，强化监督，全面提高依法行政水平一是强化业务培训，坚持持证上岗。并将行政执法的事项和责任细化后，分解到有关部门和股、室、队，责任到人。执法人员均有执法证件，大多数同志先后参加了国家、省、市环保部门组织的执法培训，执法能力较高。在执法过程中，能够坚持“执法身份、违法事实、查处依据、处罚标准、处理结果”五公开，不办关系案、人情案，严格按执法程序办事。二是积极争取领导和社会各界对环保执法的支持，定期向人大、政协、纪检、监察举行工作联席会议，主动汇报环保执法工作。对人大、政协等部门和社会各界提出的意见和
建议，认真研究，积极采纳，并将落实情况及时反馈，接受各级人大、政协、纪检、监察对环保工作的监督管理，开通环保热线“12369”投诉电话，落实社会服务承诺，通过采取以上措施，在环保系统内部形成“外有压力，内有动力”的监督制约机制，增强环保执法人员依法行政的自觉性，形成“比、学、赶、帮”奋发向上的氛围。近年来，先后组织执法检查10000多次，下发限期整改、行政处罚事先告知和听证告知书100多件，决定书50多件，移交法院强制执行案件32件，有罚款几百元的，也有罚款数额达到50多万元的，不仅涉及地方企业、也涉及国有企业和相关单位，移交法院案卷，无一例出现程序或者案卷不完善的问题。
总之，我们在依法行政工作上取得了一定的成绩。概括起来亮点为：人员分工明确，业务能力强。但是，执法过程中也遇到一些困难和问题。一是行政执法取证手段相对滞后；二是执法难的问题依然存在；三是执法经费欠缺。建议在规划的制定上能够予以落实以下三方面的问题：
一是要以行政审批制度改革为重点，明确部门职责，解决职能交叉、部门干扰的问题，理顺执法机构之间的职权关系，全面落实环保审批和“三同时”制度，做到各司其职、各尽其责。
二是及时解决执法交通工具和取证、监测设备不足的问题，保障行政执法经费。
三是尽快建立县、乡、村三级管理网络，落实人员、编制和经费。
