1 功成不必在我
据新华社北京1月12日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日上午在京主持召开座谈会，同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。他强调，县级政权所承担的责任越来越大，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。
在听取发言后，习近平发表了重要讲话。习近平强调，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。对党忠诚，是县委书记的重要标准。县一级阵地，必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。要把牢政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领，不断领悟，不断参透，做到学有所得、思有所悟，注重解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。对中国特色社会主义要保持必胜信念，在涉及中国特色社会主义道路、理论、制度等重大原则问题上必须立场坚定、态度坚决。心中有党，是具体的而不是抽象的。作为党的干部，不论在什么地方、在哪个岗位上工作，都要经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了。要自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。
习近平指出，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。县委书记是直接面对基层群众的领导干部，必须心系群众、为民造福。大家心中要始终装着老百姓，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，做到不谋私利、克己奉公。对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得淡。要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情。现在，距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有
五、六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。
习近平强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要意气风发、满腔热情干好，为官一任、造福一方。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，全县发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事。对定下来的工作部署，要一抓到底、善始善终。要有“功成不必在我”的境界，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去。事业成功的原因很多，奋发有为是主要因素。要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨，积极深化改革，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。对突出矛盾要有责任意识，主动去解决而不是回避推卸。习近平指出，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。要正确行使权力，依法用权、秉公用权、廉洁用权，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，处理好公和私、情和法、利和法的关系。要带头执行民主集中制，按照程序进行决策，做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。要注意听取班子成员意见，带头增进和维护县委班子团结。依法治国的根基在基层。县委书记要做学法尊法守法用法的模范，做决策、开展工作多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，自觉当依法治国的推动者、守护者。要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，引导全县形成健康向上的社会风尚。
从2014年11月起，中央党校举办县委书记研修班，计划到2017年底将全国县（市、区、旗）委书记轮训一遍。举办研修班的目的，主要是对县委书记进行系统理论培训和党性教育，引导县委书记用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。
2 “功成不必在我”传递为民务实新理念
市委十届六次全会报告和市委书记高劲松在全会结束时的讲话都提到，树立“功成不必在我”的思想，坚持一张好的蓝图干到底，以忠诚、智慧和汗水，创造出不含水分、实实在在的工作业绩。这是一种思想境界、一种理性态度、一种平和心态，也是市委执政新理念；是对改党风、改政风、改作风的积极回应，也是对各级领导干部树立正确历史观、政绩观、科学发展观的基本要求。
“功成不必在我”凸显执政新理念。它告诫我们事业之成是个渐进的过程，不可能在一个人或几个人手上完成。昆明建设、改革、发展所取得的业绩，是历届市级领导班子和广大党员干部坚毅担当、主动作为、苦干实干的结果。今天的努力连接着历史和未来。要继承和发扬历届市委和广大干部群众创造的好经验好做法，在继承中创新，在创新中发展。实践没有止境，创新也没有止境，我们要突破前人，后人也会突破我们。这是历史的结论，是社会前进的必然规律。领导干部要遵循事物发展的客观规律，从本地区本部门实际出发，量力而行、尽力而为，急于求成不行，缩手缩脚也不行。当然，发展不能停留在原有的基础上，需要对发展现状进行客观评估，对新的形势进行科学研判，承前启后，创造新业绩。要用发展的眼光解决现实中的矛盾和问题，既要立足当前，更要着眼长远；既要干好在任见效之事，又要干好后任才能见效之事，为可持续发展奠定基础。
“功成不必在我”体现正确政绩观。政绩观是领导干部世界观、人生观、价值观的集中体现，是领导干部综合素质和个人能动性、创造性的综合反映，是干部对如何履行职责、追求何种政绩的根本认识和态度。政绩是一个综合量化指标，而不是一个单向度的东西，它包括经济、社会、人文、环境等方面。政绩也不在于写得如何辉煌、讲得如何动听，而在于得到老百姓的认可。群众的评价往往最有分量——因为这是领导干部正确认识创造政绩为了谁、依靠谁、谁来评判的问题。“功成”不仅指事业成功，还指事业成功所带来的名利，它告诫领导干部不能把事业当成自己获取名利的手段。只有树立大局观念，善于在全局上谋划发展，不贪一时之功、不图一时之名，围绕既定目标，采取有力措施，多干打基础、利长远的好事，多干解民忧、惠民生的实事，这样的政绩观才是科学的，创造出的业绩也才是经得起实践、人民、历史检验的实绩。一句话，就是要用群众观点看政绩，把实现最广大人民群众的根本利益作为创造政绩的最高目标，树立“功”在人民群众得到最大实惠的思想。
“功成不必在我”揭示科学发展观。任何地区的发展不可能一蹴而就、立竿见影。发展是指经济、社会、文化等各个方面的全面发展，要统筹经济与社会、城市与农村、主城五区与北部县区的发展，这就要求我们正视历史与现实、矛盾与问题，协调好人与自然、人与社会、人与人之间的关系，协调好地区之间、城乡之间、不同社会群体之间差距较大的问题，使发展布局更加合理、动态平衡、相互促进，探索出一条科学发展、和谐发展、跨越发展的路子。立足新的起点，昆明改革发展的任务更加艰巨，责任更加重大，因而“功成不必在我”的“我”，不仅是对哪个人的要求，同时涵盖所有共产党员和领导干部。这就迫切要求广大党员干部处理好长远利益与眼前利益、根本利益与个人利益的辩证统一关系，秉承“功成不必在我，建功必须有我”的责任担当，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，就没有办不成的事情。 3 功成不必在我克难责无旁贷
12月1日，今冬的第一场大雪飘飘洒洒飞舞了一夜，长白山下、海兰江畔的雪景仪态万千。吉林省延边朝鲜族自治州邮政分公司的几位领导坐在会议室里，分析着财务报表上的数字，大雪纷纷而温暖在心，因为，这一组数字孕育着希望。
截至11月底，延边州分公司代理金融业务总量比上年增长5.3亿元，金融业务收入同比增长近1000万元，金融基础客户总量增长12万户，保险、理财发展速度列全省邮政地（州、市）局第一位；企业实现利润5424万元，同比增长50%；有效收入占比高达82%，名列全省邮政前茅。
把“春雷”化作“春雨”
转型是一场从思想到行为的全面变革，如同滚滚春雷震撼着每一个经营者。延边州分公司领导班子对集团公司提出的转型发展战略方针有着深刻的理解。多年来，在从“年初开门红”到“四季度攻坚战”、一个接一个的连续不断的战役之后，迫切需要转换一下经营思路，改变增长方式；在全员营销、团结拼搏了十多年之后，迫切需要强化培训、提升素质；在金融利率市场化以后，靠余额吃饭的代理金融业务迫切需要调整业务结构。
延边州分公司总经理金勇认为：“战略的调整不能一蹴而就，不把转型方针有效传递给员工，转型无从谈起。如果说集团公司转型的战略是春雷，那么延边分公司的执行者就要把自己化成雨点，滋润到每一个网点、每一个员工。”
3月24日，在延边州分公司经营服务工作会议结束后，会议室挂起了“转型发展大讲堂”的条幅。全州邮政四级副以上干部的第一期讲堂开班了，主题是——改革创新为唯一选择，转型发展是根本出路。从那以后，延边州分公司把每月的经营分析会开到县局，用县局的经营实例坚定大家转型发展的信心。图们市金融市场的竞争激烈程度在全州首屈一指，8万人口的小城里，拥有6家金融机构、30多家银行网点。在这样的竞争环境中，图们市邮政局以推行客户成长计划为突破口，以开发小微企业为抓手，以厅堂开发为主阵地，遏制了余额的下滑，维护住了8700余个基础客户。
把“指示”变成方法
这一年，在延边州分公司，办公室里几乎看不到主管经营的三位副总经理的身影，他们走基层、看网点，总计370多次。他们或参加网点的晨会，或在柜台里替换柜员吃饭，与员工一起探讨如何转型。在领导的示范作用下，各营业所的所主任每天在厅堂的时间不少于4个小时，并抽时间走访周边商户。
金勇还提出，引进一个“计数器”，让金融网点的大堂经理和保安每天统计客流量和客户流失率。“计数器”引进一段时间后，“厅堂开发”成为全州邮政各网点热议的话题。“每个月我们网点的客流量有60万之多，每年就有720万的储蓄客户。”统计结果让网点人员看到了市场潜力。接下来，州分公司金融业务局向全州邮政推广了“以厅堂开发为主战场，以客户成长计划为基本手段，以外拓市场、商圈辐射为抓手，以项目开发为拉动，以全员营销为补充”的金融发展总体方案，转型发展从理念变成了行动，把方向细化为方法，从一个点推广到整个面。
一年来，延边州分公司先后涌现了“小微企业开发状元”、“客户成长助推功臣”、“厅堂开发优胜主任”等。延吉市艺校储蓄所主任石福兰说：“厅堂开发，首要的是开发客户的心，一杯水可以一下子拉近和客户的距离，能让客户心头一热，我们能有今天的成绩，就是从一杯杯水中培育出来的。”
变“用数字说话”为“听员工说话”
转型发展不仅是经营方式的转变，还有一个重要的转变，就是衡量一个企业的发展，不能只用数字说话，应该听员工的意见，看看员工满意不满意。员工幸福才是转型的最终目的——这是延边州分公司党委书记姜春善在向省公司调研组汇报时强调的。
今年以来，结合党的群众路线教育实践活动，延边州分公司领导班子成员多次到县局听取员工意见，并组织了近1000人的问卷调查，倾听员工心声。企业为员工，员工爱企业。在“双11”业务高峰期，投递工作量猛增。延吉局明星投递员管伟的母亲和媳妇在家里包了15公斤面的饺子，煮好后送到投递班，让投递班的50名投递员都吃上热乎乎的饺子，当时的情景十分感人。
在支局所，职工小家充满温馨；在社会上，邮政服务得到认可。今年，在集团公司举办的寻找“最美邮递员”活动表彰大会上，全国10名“最美邮递员”中就有延边邮政的王会明；吉林省评选的“吉林好人”中延边邮政人也是榜上有名；延边邮政还有两位员工当选省劳动模范，他们的事迹在长白山下、海兰江畔的邮政用户中广为传扬。
4 牢固树立“功成不必在我”的发展观
党的群众路线教育实践活动收官之际，晒出了对各地“政绩工程”的治理清单：全国叫停“形象工程”“政绩工程”663个，查处弄虚作假的问题436起；广东在第一批教育实践活动中发现相关问题20个，在第二批活动中整治“形象工程”“政绩工程”13宗，查处弄虚作假的问题17宗。这是中央和我省首次大规模集中整治“政绩工程”“形象工程”。
领导干部要追求政绩，“为官一任”理应“造福一方”。但是，“政绩”后面一旦加上引号、加上“工程”，性质就发生了根本性转变。每当提及“政绩工程”“形象工程”，公众首先想到的不是政绩，而是“形式主义”“劳民伤财”“浮华无效”等等。一段时间以来，个别地方政府和部门为了追求漂亮的、显性的政绩，不顾实际，急功近利，盲目决策，大搞“形象工程”和“政绩工程”。由此导致的是，一些违背科学发展的花架子工程仓促上马，建成后或空置闲用，或质量低劣；一些假情况、假数字、假典型、假政绩被“制造”出来，以此欺骗群众、糊弄上级。这些“工程”有一个共同特征，那就是不仅不能使百姓从中受益，相反还要让群众背上沉重的负担。
在日常公共事务中，存在哪些“形象工程”和“政绩工程”？在我省出台的专项行动实施方案中，对此有着比较明晰的评判标准：一是以突出政府或领导者个人“形象”、“业绩”，不以为本地大多数人的公共利益服务为目的，违背社会公众意愿、有损公平正义、公众负面意见较大；二是未按规定经集体决策，或不符合城市总体规划要求，临时动议进行建设的工程，建成后存在严重“闲置”、“空置”和“荒置”，造成财政资金大量浪费；三是好大喜功，超标准、随意变更设计、标准、扩大范围、铺大摊子，超过地方或部门财政承受能力的工程；四是在GDP、工业增加值、固定资产投资、社会消费零售总额、常住人口、能源消耗、环保等主要指标数据上弄虚作假；五是制造假情况、假典型、假业绩。这些标准有助于我们识别“形象工程”“政绩工程”，从而可以有针对性地开展监督、整治、问责工作。
教育实践活动使摆花架子的“形象工程”“政绩工程”得到遏制，但我们还要思考如何从源头上加以遏制。一些领导干部之所以热衷于此，无外乎两个原因：一是出于错误的政绩观，抱着急于求成的思想，奢望短时间内取得“数字GDP”上的突飞猛进和城乡建设面貌的改头换面，因此钟情于大兴土木，热衷于“面子工程”；二是出于私利，虽然挂在嘴上说的都是“民生工程”，实际上却是利益集团的“敛财工程”。对症下药，一方面要转变领导干部的政绩观，中央已印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，要求注意识别和制止“形象工程”“政绩工程”；另一方面要建立健全民主决策程序，改变“一把手”说了算的现状，对于明显决策错误的决策者，要真正追究责任。这是一项长期任务，也是推进依法治国建设、强化权力运行制约和监督体系必须面对的课题。 根据我省的专项行动实施方案，当前正处于整改落实阶段，下月起将转入健全制度阶段。对于已经发现的“形象工程”“政绩工程”，各地各单位要高度重视、严肃处理，果断地向惠民便民方向上转变，切勿将错就错、错上加错。对于“拍脑袋”的决策者要追究相应责任，同时还应切实追责、取缔违规工程的审批和建设机构，避免国有资产持续为其埋单。但更重要的还是实现政绩观的彻底转变，各级领导班子和领导干部要牢固树立“功成不必在我”的发展观，以“既看显绩、又看潜绩”的尺度检验政绩，以“人民群众满意不满意”的标准追求政绩，不贪一时之功，不图一时之名，这样才能真正做到“为官一任，造福一方”。
