合阳县独惠水泥制造有限责任公司安全工作管理纪实
合阳县独惠水泥制造有限责任公司近年来以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行《安全生产法》等法律法规，从战略高度正确认识安全生产与发展经济的关系。坚持生产、安全一起抓，两个效益一起要。近年来，公司通过完善管理制度、加强安全培训、强化安全意识、逐级落实安全责任、实施“安技工程”等手段，在公司内部形成了严密的安全管理网络，实现了安全无事故，经济效益、安全效益的双丰收，公司连续三年利润超过千万元。我们的具体做法是：
一、认真执行安全法规，建立健全安全机构。 公司把安全生产作为首要工作来抓，坚持“安全第
一、预防为主”的工作方针和“生产必须安全”的原则，实行全员、全过程、全方位、全天候的管理。2002年11月，《安全生产法》颁布实施后，我公司依照法规进一步加强了对安全生产工作的领导，强化了安全部门的职能，明确了管理人员的职责，加强了管理力量，加大了管理力度。公司首先重新调整了安全生产委员会组成人员，选拔了27名懂专业、会管理、责任心强的人员担任，其中：公司级领导8名，中层负责人10名，基层安全员9名，形成了三级安全生产管理网络。同时增加了安全部门编制，调整优化工作人员的素质和知识结构，自上而下强化落实了六项安全责任：一是总经理的决策指导协调；二是分管领导的组织实施和直接责任；三是安监部门的监督考核责任；四是车间主任、工段长的安排、检查、落实、整改责任；五是班组长的现场指挥和监护责任；六是现场操作员工的个体防范和自主保安责任。通过扎实有效的工作，建立起了一套行之有效的“网络式”安全管理体系，“全程式”安全监控体系和“否决式”安全保证体系，有力地保障了公司持续、稳定、快速、健康发展。
二、健全完善安全制度，严格安全生产考核。 安全生产工作不但能促进员工在安全环境下生产的积极性，而且能保障企业经济效益的提高。对此，公司不断加大安全管理的力度，始终坚持一手抓生产，一手抓安全。坚持全员参与，标本兼治，长抓不懈，努力实现安全生产的标准化、规范化和科学化，保障了员工生命财产的安全。《安全生产法》颁布实施后，我们依据《安全生产法》和有关安全生产的法规政策，结合企业实际，一是重新修订和完善了一套高起点、高标准、严要求的《安全生产管理办法》、《安全岗位责任制》、《安全操作规程》、《安全奖惩考核办法》、《女职工保护条例》、《重大安全事故预案》等规章制度。二是开展以安全生产标准化管理为核心的“12345”车间班组安全达标活动，即围绕安全生产一个中心；发挥车间班组两个积极性；坚持安全管理组织、思想、责任三到位；岗位责任制、安全操作规程、班组安全标准化管理制度、班组安全生产奖罚四上墙；建立和完善了安全、生产、物耗、岗位练兵、奖金分配五种台帐资料。三是层层建立责任制，实行全员安全生产保证金制度，将安全生产目标、安全制度学习落实、规范操作、安全监督、安全防护等内容纳入考核项目中，与个人工资奖金挂钩，把安全责任落实到一人一事。四是采取班组长对本班的安全现场管理考核、主任对车间的安全现场管理考核、调度员全天候的安全现场管理考核、生产部每周进行定期检查的安全现场管理考核、安全部门不定期的检查考核的链条式管理，确保安全生产责任横向到边，纵向到底。五是实行事故隐患挂牌治理负责制，对排查出的事故隐患分成A、B、C三个等级，按照“项目、责任、措施、资金、时间、标准”六落实原则，进行“定人、定责、定时、定位”承包治理，切实做到了“据实预测，相应预防、应急处理”，把各类事故消灭在萌芽状态。同时公司在生产与安全发生矛盾时，优先考虑安全，一贯坚持安全生产工作从严考核、从严管理、从重处罚，不迁就、不姑息，做到奖罚分明。2002年至今，公司先后对20余人次违章操作、违章指挥、违犯劳动纪律的员工除扣发当月奖金外，另给予行政处分并停岗学习一周；今年上半年，公司先后对工作不负责造成安全隐患和对检查出的安全隐患整改不力的3名车间负责人和17名员工给予了免职和待岗处理。公司还在每月月末对当月的安全管理进行总结评比，在公开栏和通报中及时通报表扬安全先进个人、标兵岗位、先进班组，批评鞭策后进。由于实行铁的纪律、铁的手腕、铁的面孔、铁石心肠强化安全现场管理，不但保证了各项安全规章制度方针、政策的落实，而且树立起了安全生产是班干部的最大政治、员工的最大福利、企业的最大效益的观念，形成了一级对一级负责的安全包保体系，从而也确保了企业的安全生产。2002年到现在，公司实现了安全无重大人身事故和机械事故。
三、强化安全教育培训，提高全员安全意识。 为了进一步提高全体员工的安全素质，公司高度重视全员安全知识教育和安全法规学习及安全技能培训，坚持安全生产宣传教育年年推陈出新，做到形式多样、内容丰富、贴近生活、通俗易懂。去年11月，公司结合《安全生产法》的颁布实施，党、政、工、团齐抓共管，加大宣传力度，配备专人与各基层单位的专职安全员、宣传员紧密配合，利用专门会议、宣传栏、黑板报、公开栏、简报等形式每周定期对《安全生产法》进行系统的宣传学习。做到了“五有”：即有计划安排、有读书笔记、有考勤记录、有学习成果、有检查考试，通过宣传教育，公司员工增强了对法规的认识，提高了安全生产意识。 今年6月份，根据国家、自治区、吴忠市、县安全生产监督管理局《关于开展2003年“安全生产月”活动的通知》精神，我们结合企业实际情况，开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”为主题的安全生产月活动。公司成立了20余人的“安全生产月”活动领导小组，订购了5000余元的安全生产宣传教育材料，制做了20余幅展板，在公司厂区、车间活动现场悬挂了“安全生产月”宣传标语、彩旗、条幅，张贴各类安全宣教挂图500余幅，大力营造了“关注社会、关注生命”的氛围。开展了“安全连着你我他”、“我为安全献一策”和部门、车间、班组、岗位安全自查自纠活动；举办了国家《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》和公司《安全生产管理办法》、《安全生产操作规程》及安全常识培训学习班，组织全体员工开展了三级安全教育培训，建立了培训档案卡片，并举行考试竞赛评优活动。通过各种形式的安全生产教育和“安全生产月”各项活动的开展，不但促进了公司安全管理和安全生产教育，而且进一步提高了全体员工的安全意识，员工安全理念发生了质的变化，由过去的被动接受安全教育和安全管理的“要我安全”转变到现在的主动学习安全技能、自主安全管理的“我要安全”和“我会安全”上来，自觉模范遵守各项规章制度和操作规程，积极为公司安全生产提出合理化建议，勇于监督不安全行为和不安全因素，促进了公司安全工作质的飞跃，实现了安全“四无”目标，即管理无漏洞，杜绝了空档和死角；现场无隐患，杜绝了危及安全生产的各种隐患；行为无“三违”，杜绝了违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律；安全无事故，杜绝了各类人为事故的发生。 同时，我们还把提高员工技术素质作为抓好安全生产的一项重要措施，加强对职工的安全技术培训，进行“四懂三会”的教育（懂原理、懂构造、懂性能、懂工艺流程，会操作、会保养、会鉴别故障），做到了“四个过得硬”，即：设备过得硬、熟悉设备工具和安全装置用途；操作过得硬、动作熟练，不误操作；质量过得硬、符合质量标准不留隐患；在复杂情况下过得硬、能判断和预防事故，做到防患于未然。坚持新进厂员工未经三级教育不准上岗的制度，每年对一线员工组织一次脱产培训考试，并做出了不合格的员工坚决不能上岗的规定。2002年至今，公司先后组织电工、电气焊工、装载机司机、矿山爆破工、压力容器操作工等120名员工分别送市、县、行业组织的培训班学习。通过培训，这些员工的操作水平和安全技能明显提高，同时公司对取得作业证成绩优秀的30余名员工给予了晋升工资，对未取得作业证的6名员工给予了停岗再培训。目前，公司特种作业人员的持证上岗率达到了100%。
四、加大安全资金投入，实施安全技改工程。
近年来，公司站在可持续发展的高度，认识到了环境保护对安全生产的重要性，由于 立窑线技术装备落后，环境方面虽然投资大，但仍觉得还是不能为员工创造一个舒适优美的安全生产环境。为此，2000年公司果断决策，制定了公司长远发展战略，五年内要建成两条环境污染小、安全生产系数高、技术装备先进的旋窑线，淘汰落后的三条立窑线。2001年6月公司自筹资金8687万元实施了日产1000吨熟料干法旋窑技术改造项目，我们在硬件上积极采用国内自动化程度较高的先进技术，对粉尘污染、噪声污染、高温辐射和煤粉爆炸、机械伤害、摔伤等职业危害和不安全因素，依据“安全第
一、预防为主”的方针及劳动安全和职业卫生设计标准，积极采用符合国家安全标准设备，按照技改项目“三同时”的原则，做到防火、防爆、防署、防雷电、防机械伤害等防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，营造了良好的安全作业环境，提高了安全保障能力，今年6月15日中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志到我公司视察工作时给予了较高的评价。在安全资金的使用上公司从不怜惜，从冬季的防冻到夏季的防署，从劳动保护用品的发放到安全教育培训经费开支，都一路绿灯。在劳动保护用品的发放上，我们根据不同工种、不同岗位，打破工作时间限制，充分保证按期及时足额发放，并认真检查考核员工劳动防护用品佩戴情况，对着装不整齐或不穿戴安全防护用品的员工坚决不准上岗，并扣罚当月奖金。总之，我们始终坚持资金再紧也不能压缩安全投入的指导思想，把安全技措资金的投入作为企业安全的生命线，作为促进安全生产的根本保证，不断加大投入，构筑安全生产工程。
今年9月份，我们将投资9000万元再上一条日产1500吨熟料新型干法旋窑生产线，项目建成后，我们将坚决关掉三条立窑线，为公司创造更加良好的安全作业环境。 安全生产，只有起点，没有终点，长抓不懈是我们企业义不容辞的责任，我们将一无反顾地通过不断强化安全约束机制，安全保障机制，安全激励机制，继续深化安全整治，推进企业加强安全基础建设，依法强化安全监督管理，深入贯彻《安全生产法》，强化员工安全意识，提高员工思想素质，提高安全管理水平，确保安全生产，力争达到国家级安全生产先进企业，使公司的安全生产管理迈上一个新台阶。
