晋中市安全生产监督管理局关于创新执法 机制、完善执法体系的意见（讨论）
为进一步贯彻落实党的十八大精神、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，全面深化安全生产领域改革，创新安全生产执法机制，形成系统完备、科学规范、运行有效的安全生产执法体系体系，结合我市安全生产实际，现制定本方案。
1、整合执法资源、优化队伍结构
在市局内部，整合执法人员力量，科室和支队实现既职责分明又联合执法，科室负责安全生产监管、标准化建设、安全检查，支队负责安全生产执法检查、举报查处、科室发现移送的违法案件的行政处罚。在专项整治行动中联合行动，重点打非治违。市县执法队伍实行联合执法，注重基层执法队伍力量的加强和执法水平的提高。
2、规范执法程序、统一标准内容
按照执法规则，明确执法程序，规范执法行为，实行一证、一表、一书。一证是执法人员必须做到持证执法，一表是要严格按照《执法检查表》逐项全面检查，不得漏项缺项；各监管科室制定行业执法检查表，支队执法检查以《安全生产法》和《职业病防治法》为检查内容；一书是检查结束必须填写执法文书，根据检查结果填写《现场检查记录》，对发现的违法违规行为，依据国家相关法律法规规定，下达《责令限期整改指令书》或《现场处理措施决定书》。需要采取强制措施的，科室可以下达《强制措施决定书》。
3、推行权力清单，公示执法流程
推行安全生产执法权力清单制度，向社会公布全部行政执法权力清单，公开执法流程和行政处罚程序。在信息平台上公开行政处罚案件的办案节点，接受社会监督。
4、严格行政处罚，公开公正透明
按照《行政处罚法》等法律法规，行政处罚的程序严格规范执行。实行执法人员检查发现违法行为，统一法规科立案，局领导审批，执法人员认真组织调查，局案审委集中审案，严格执行告知、认真听取陈述申辩，规范文书送达，督促案件执行，对不按时履行法律义务的要及时移送法院执行。
5、应用信息平台，移动 4G执法
利用全市安全生产隐患排查信息平台，开发行政执法子系统，实行执法文书电子化，手机4G执法，蓝牙打印。
二〇一四年十二月二日
