2012年上半年巴燕镇纪委工作汇报材料
各位领导：
根据会议安排，巴燕镇纪委在2012年上半年开展的各项工作简要汇报如下，不妥之处敬请批评指正。
2012年上半年，巴燕镇纪委在县纪委、监察局和镇党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作，深入贯彻落实科学发展观，以宣传教育、监督检查、党务政务公开、制度机制建设、村级监督体系建设为着手，扎实有效地推进党风廉政风险防控管理工作，为全镇经济社会又好又快发展提供了有力的保证。
一、加强镇纪委建设，协助镇党委抓好党风廉政建设 乡镇纪委是最基层的一级纪检监察机构，直接面对的是农村一线的党员、干部和广大人民群众，担负着为改革发展、稳定大局提供坚强政治保证的重任，是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量。二0一一年七月二十日我镇党代会选举产生了镇党委副书记为纪委书记的新一届纪委委员，对全镇领导班子和干部群众的廉洁自律情况进行监督、检查和考核，结合实际，解决了单位的热点、难点问题。针对我镇党政军企、农村危房改造等项目落实中对镇村干部进行了廉政警示教育，取的了各项工作的顺利开展。
二、立足工作实际，增强党务政务公开的实效性 根据县纪委关于党务政务公开工作的要求，我镇切实把党务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，遵循注重实效、突出重点、积极稳妥的基本方针，科学安排，规范操作，
有序推进，努力实现认识到位、领导到位、措施到位、落实到位，着力提高思想认识和创新制度机制，积极探索新形势下党务公开工作的途径和方法。
1、加强组织领导。党务公开是深化党内监督、加强基层组织建设的一个重要载体。镇党委高度重视，今年把党务公开工作列入议事日程，成立了由党委书记任组长，党委副书记任副组长，党政各副职领导为成员的党务公开领导小组，认真抓好党务工作的落实，形成了党委书记亲自过问，副书记亲自抓，支部书记密切配合的，党务公开宣传、检查、指导、推动的工作机制。
2、建立健全党务公开制度，保证党务公开工作的顺利开展。一是预公开制度。镇党委在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，先公开初步方案，在充分听取群众意见后，进行必要的调整，在调整后及时公开。二是聘请监督员制度。根据实际情况，聘请了7名县、镇人大代表为党务公开监督员。三是意见收集处理反馈制度和领导接待日制度。对党员、干部职工围绕党务公开内容提出的意见和建议，派专人收集整理，认真研究处理，特别是对署真实姓名举报的，视情况将处理结果告知举报人，听取其意见。通过领导接待日制度，使党务工作在实践中不断完善，逐步使党务公开走上制度化、规范化的轨道。
3、镇党务公开领导小组确定了全镇党务公开的内容：一是党委、政府的重大决策、决定、决议规则等；二是领导班子成员工作分工、工作职责情况；三是年度发展党员情况；四是年度党建目标责任落实情况；五是党组织变化情况；六是主题实践活动安排、开展情况，如开展创先争优活动的情况；七是重要情况通报和报告情况；八是领导
干部执行廉洁自律规定和年度重点工作任务落实情况；九是根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其他事项。
4、在公开形式上，注重了公开方式方法的多样化。根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容确定公开形式。主要分两种情况：一是只适宜在党内公开的。主要通过党内有关会议、下发文件、简报、定期通报、党员活动室等形式进行公开。二是适宜对全社会公开的，利用广播、标语、党务公开栏、宣传单和电视等形式向社会公开。在公开程序上，力求规范、有序、到位。对公开的项目、范围和形式，事先由相应部门提出，经党务公开领导小组批准后予以公开。公开的内容由相关部门提供，先征求领导班子成员意见，经党务公开领导小组组长审阅把关后，予以公开。
5、落实目标责任，强化督促考核。 镇党委认真落实党务公开责任制，明确党务工作各个环节的责任。镇党委书记对党务公开工作负总责；镇党务工作领导小组办公室对公开内容的全面性、真实性负具体责任，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况，同时负责对公开的形式、内容及实施情况进行督查。各村（社区）党支部书记为村（社区）党务公开的第一责任人，镇党委将村一级党务公开工作的落实情况纳入了党建工作目标进行考核，确保党务公开工作正常有序推进。
三、扎实有效、稳步推进廉政风险防控管理工作
根据县纪委要求，加大从源头上预防和治理腐败力度，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，增强廉政风险的自觉性进一步增强，成立了《巴燕镇廉政风险防控管理工作领导小组》，制定了《巴燕镇关于廉政风险防控管理工作实施方案》
从岗位职责、制度机制缺失造成的廉政风险全面排查，以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉政风险防控管理机制逐步建立完善，保证权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全。
通过广泛宣传，动员部署和清权确权已绘制出了8大项45小项“权力运行外部流程图”及7大项10小项“权利运行内部流程图”。 通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式从权力设置、制度机制、监督制约、思想道德等几个方面排查。现在已确定风险点176个，其中一级风险点23个，二级风险点62个，三级风险点91个，建立了廉政风险登记目录，逐项列出岗位权力行使的依据、界线和责任，及其等级等内容。对廉政风险实行分级管理、分级负责。围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地制定并推进防控措施，有效化解廉政风险并通过公开栏、会议等形式公开“权力运行流程图”， 切实加强廉政风险防控。
四、加强监督，推进村级民主建设。
巴燕镇共有38个行政村，在镇党委的领导之下，全部建立了村务监督委员会和推行“三议一表决”制度。采取三项举措推进全镇各村的村务监督委员会的工作。一是，加强领导，确保实效。成立以镇纪委书记任组长的推进村务监督委员会制度工作领导小组。深入到村进行宣传，并协助开展工作，规范相关制度，着力形成上下协调、共同参与的工作运行机制，确保工作实效。二是严格程序，明确职责。进一步完善村务管理制度，发挥监督作用，有效地推动村级民主管理水平的提高。三是严格监督检查，确保工作落实。镇纪委每季度对村务监督委员会的工作开展情况进行督查，确保村务监督委员会工作落到实处。村务监督委员会在维护群众
利益、化解矛盾纠纷，推动新农村建设等方面取得了一定的实效。
五、以制度化、规范化建设进一步完善镇纪委工作机制 镇纪委高度重视纪检监察信访举报工作机制建设，紧紧围绕“建立健全机制，建立完善程序，加强指导和督办，搞好协调配合”的工作思路，结合廉政风险防控管理工作完善了人民信访、纪检信访受理流程图和纪检案件审理工作流程图。在此基础上，出台了一系列工作制度，包括《巴燕镇纪委信访举报工作制度与操作规程》、《巴燕镇信访（举报中心）工作职责》、《巴燕镇接待来访（电话举报）工作制度》、《巴燕镇领导接待来访制度》等，同时要求各村各社区认真落实好各项制度，切实强化组织建设、制度建设、队伍建设及信访办理等各项工作。通过制度、工作流程为扎实开展工作，为维护社会稳定、经济发展环境，发挥了重要作用。
六、认真开展“勤廉履职、让人民生活得更加幸福”为主题的教育宣传月暨廉政文化进社区活动
按照党的十七大、第十七届中央纪委第七次全会和省第十二次党代会、第十一届省纪委第六次全会精神，坚持以人为本、执政为民，大力加强社区廉政文化阵地建设，开展丰富多彩的廉政文化活动，使党员干部更加牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，逐步构建与经济社会发展相适应的党风廉政建设文化体系。
1、7月13日，组织了一次由全镇各村（社区）“两委”主要干部和各站所负责人参加的廉政勤政报告会，由镇党委主要领导作了廉政报告。
2、开展廉政文化进社区活动。7月1日至31日，利用社区图书室、党员活动室、宣传栏、公开信、宣传标语等各
类社区服务设施和宣传形式，向社区党员、居民、外来人员等群体宣传有关廉政建设的方针政策、法律法规，宣传反腐倡廉建设的要求，宣传“为民、务实、清廉”的先进典型。
3、7月15日，在巴燕镇政府对面三岔路口制作一幅以廉政文化为内容，突出思想性、艺术性、教育性的公益广告牌。
4、7月17日，在城南社区党员活动室，举办一次以党的纪律、公民道德修养、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育等为主要内容的廉政文化知识讲座。
5、7月18日，巴燕镇在县文化广场，举办了廉政文化进社区文艺晚会，把廉政节目搬上了社区舞台。整台晚会融政治性、教育性、艺术性于一体，内容贴近生活，贴近现实，深受群众喜爱。整场晚会突出廉政主题，使得全体观众在欣赏精彩文艺演出的同时，也在潜移默化中接受了一次深刻的廉政文化教育。
七、认真履职严厉查办案件
2月份接群众举报配合县纪委查处了我镇的一个实施整村推进项目村中，村干部利用职务虚报项目名单、乱收费的现象，挽回了群众的经济损失31455元。对村干部给予党内严重警告处分的决定和有关违纪问题的处理决定维护了群众的经济利益，化解了村内的矛盾纠纷。
八、镇纪委继续开展“抓作风建设，促工作落实”主题实践活动，强化镇机关的作风建设
在总结和活动开展的成功经验和有效做法的基础上，对好经验、好做法、好措施进行大力推广，不断提高开展活动的质量。努力的在全镇形成抓作风建设、促工作落实的良好氛围。为了进一步开展集中整治干部作风突出问题活动，镇
纪委严把考勤、请销假、值班等制度，规范全镇全体干部上下班纪律，建立了良好的工作秩序，同时成立督查小组，对迟到、早退、擅自离岗等现象进行定期和不定时检查。
九、县纪委、监察局安排的其他工作
