崇义县质监局关于2010年上半年 食品生产加工环节质量安全监管工作情况汇报
今年上半年，我局在县委、县政府和市局的正确领导下，统一思想，努力工作，克服困难，在全县范围内全面、扎实、有效的开展了食品质量安全监管工作。现将具体工作情况汇报如下：
一、加强领导、落实责任
为了进一步加强食品质量安全监督管理，扎实有效地开展好食品质量安全监管工作，我局党组高度重视，多次召开党组会议、局务会议，共同讨论、研究工作方案，布置食品安全监管工作，把食品源头质量监管工作的任务和责任逐级分解。今年初，我局新成立食品办，与稽查、计量独立办公，落实了食品安全监管责任制，定人、定责，在经费、执法车紧张的情况下优先保障食品监管经费和用车，并为食品办配齐专职监管人员。年初，我局组织深入对本辖区食品生产加工单位摸底调查，并向县政府和上级有关部门上报了《关于本辖区食品生产加工质量安全状况和监管工作情况汇报》，通过加强对食品安全监管工作的领导、协调和责任落实，为今年食品监管工作的开展提供了保证。
二、强化舆论宣传，营造良好社会环境
我局一直非常重视对食品质量安全监管工作的宣传，并注意与“3.15”、“质量安全年”等其他质量专项宣传活动相结合，同时动员企业积极参与，营造了良好的食品质量安全监管的社会氛围。今年上半年，我局以《食品安全法》新法及配套法规、规章的实施为契机，实行上企业送法讲法，将食品安全法及其实施细则宣传册发放至辖区内所有食品加工单位，其中12家获证食品企业还免费发放了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》和企业质量管理《实用手册》，并及时对新出台的生产许可管理办法和新许可标志使用规定进行了宣传。
三、开展专项整治，构建监管长效机制
一是为落实年初“两大安全”工作会议精神，按照市局统一部署，在一季度重点开展两节食品安全大检查。在检查巡查阶段，食品办人员及分管领导取消节假日，检查获证企业12家、检查小作坊9家，回访7家次。获证企业生产环境条件是主要问题，厂区内外环境的保持清洁工作有待加强，个别企业存在化验室未批批检定、计量器具超出检定有效期，链条建设需健全等问题。食品小作坊主要问题是加工场所卫生差，堆放乱且杂物、进货验证记录不完善。在第二阶段食品办对全部食品企业、正常生产的小作坊进行了回访，发现一阶段检查发现26个问题已基本整改到位。
二是加强食品生产加工企业的日常巡查，从生产加工源头严把食品安全关。通过上半年定期和不定期监督检查，共巡查食品生产加工单位60余家次，下达整改通知书25份，对整改不到位的都依法进行了处罚。日常巡查重点对食品生产加工企业的环境卫生，原辅材料，生产过程、产品标识、成品质量控制等进行了检查，其中大部份企业还是做的比较到位，小作坊存在问题反复出现情况多见。 上半年，食品办立案查办案件11起，罚没款合计8.36万元。
三是督促企业主体责任落实。按照《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，我局要求所有获证食品企业在一季度先对照做好自查，并上交自查表，二季度按照市局食品科要求集中对各食品企业的台帐、相关制度、记录等进行检查，然后由食品办组织人员实地核查。到目前为止共有12家企业按119号公告要求开展自查并上交自查表，12家企业自查合格，对2家企业按要求试点进行了监督核查，1家企业核查情况符合要求，对1家不符合的企业采取了下达了责令改正要求；在台帐集中检查工作中有9家已按时上交台帐，基本符合要求。
四、关于食品定期监督检验等其它工作
一是定检工作。今年上半年，按照全市产品质量定期监督检验计划，食品办完成食品类12个样品（一季度4个、二季度8个）的抽送检，经检验全部合格，涉及大米、饮用水、罐头、蜜饯糖果等。由于经费等问题，上半年暂未对其它未列入市定检的产品（如粉干、食用油、糕点等）进行监督抽送样检验。
二是食品安全联动机制。上半年，会同工商、药监、农业等部门，对“两节”食品市场进行了联合执法检查；对生产企业、商场等节日旺销食品开展了专项执法检查行动；对端午粽子进行了专项检查。与相关执法单位联动检查基本情况良好，主要问题存在于菜市场无证加工的散装粉干、茶叶等产品。另外，食品办还会同上级对本县到期换证和年度核查的单位进行了现场审查，对审查组提出的问题整改意见督促我县食品企业整改到位并递交报告材料，如明华米厂换证、齐云山食品年度现场审查等。
三是结合创业服务年活动，食品办加大企业创业发展的指导帮扶力度，指导有申办生产许可证愿望的企业（如野生葡萄酿酒、吉祥粉干厂等）改善条件办证，引导我县特色食品（如葛根粉丝、糕点）等食品加工单位申办生产许可，对前来咨询办理食品生产许可证的企业和个人（涉及茶叶、饮用水、速冻食品、委托加工茶油等），在宣讲相关法律和政策的同时，尽可能地给予解答和指导。
二O一O年七月八日
