在与中央企业合作发展项目对接工作
调度会上的讲话
省国资委 桂建平（2009年9月16日）
根据会议安排，受省政府委托，我就安徽省与中央企业合作发展的近期工作进展情况和下一步工作打算讲两点意见，等一会，海嵩副省长还要作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，切实贯彻执行。
一、与中央企业合作发展工作进展情况
8月28日省政府召开省推进与中央企业合作发展工作会议以后，各市、各省属企业立即行动起来，组建领导机构，精心谋划项目，周密安排对接，全力做好与央企合作发展工作，各项工作取得积极进展。
1、迅速组建领导机构和工作机构。8月28日省政府召开省推进与中央企业合作发展工作会议后，8月31日省推进与中央企业合作发展领导小组办公室就召开会议，研究部署当前项目对接工作，组建了办公室的三个工作小组，同时成立领导小组办公室驻京办事处，驻京办首批工作人员于9月1日上午由省国资委监事会李永江主席带队启程赶赴北京开展工作。各市也迅速组建了推进与央企合作发展领导机构和工作机构，其中5个市由市委主要负责同志任组长，12个市由市政府主要负责同志任组长，
1 并组建了强有力的工作机构，各市驻京工作机构也基本组建完毕，并赶赴北京开展工作。省发改委、省经信委等省直有关部门也迅速组建了相应的领导工作机构。9月3日，省发改委还召开了全省发展改革系统推进与央企合作工作会议，对做好项目对接工作做出了具体部署，推进项目对接工作。
2、建立了工作联络制度和信息报送机制。领导小组办公室成立以后，组建了行政外联组、综合宣传组、项目协调组等内设机构，明确了各组工作职责。建立了信息报告制度，下发了《关于建立省推进与中央企业合作发展工作信息报告制度的通知》，要求各市、各省属企业及时把项目对接、洽谈等情况报告领导小组办公室。下发了各市项目对接进度日报表，要求各市、各省属企业每日报送。同时印发了各市、省直有关部门、各省属企业、办公室各工作小组、国务院国资委有关部门、中央企业以及各市驻京办联络人员名单及联系方式，建立了互联互通的立体项目对接工作联络平台，并专设一部值班电话，24小时值班，协调指导各市及省属企业项目对接工作，确保了项目对接工作高效有序运转。
3、保障了项目对接工作的协调有序。省领导小组办公室驻京办自9月1日进驻北京以来，主动为各市、各省属企业20多批次项目对接组提供高效快捷服务，积极与国务院国资委等中央部委和有关中央企业沟通和联系，认真做好项目对接计划的安排和协调工作。特别是海嵩副省长十分重视项目对接工作，9月8
2 日，海嵩副省长亲临北京，亲切看望了省及部分市驻京工作组成员，指导与中央企业项目对接工作，并对项目对接工作做出了重要指示。刚过一周，今天，海嵩副省长又亲自主持召开项目对接工作调度会，听取各市、各部门的项目对接情况汇报，指导与央企项目对接工作，这些都强有力地推动了项目对接工作。
4、领导带队，项目对接工作迅速启动。9月1日以来，各市、各省属企业高度重视，主要负责同志亲自挂帅，全力抓好项目对接工作。省委常委、合肥市委书记孙金龙，合肥市市长吴存荣等市委、市政府负责同志分别亲自带队赶赴国务院国资委、住建部、工信部等中央部委进行项目对接汇报，并拜会了40余家中央企业负责人；阜阳市市长孙云飞在深圳与华润电力有限公司就华润阜阳电厂二期项目举行对接洽谈；马鞍山市市长周春雨一天内连续拜会了大唐电力、光大银行、中钢集团3户中央企业负责人；铜陵市市长李明一行与中国石油化工集团进行对接之后，与中国化学工程集团进行洽谈，双方就精制硫酸及化学工业园项目达成合作意向；巢湖市委书记陈强率队赴京拜会了国家发改委主要负责同志，并与中国华能集团、中国国电集团、中国五矿集团和中国铁路物资总公司进行洽谈；黄山市副市长黄林沐赴京与中国交通建设集团、中国五矿集团、中国冶金地质研究院、华润集团和中国铁道建筑总公司进行对接洽谈。
淮南矿业集团董事长王源亲自部署项目对接工作，组织强有力工作班子，加快与中央发电企业的洽谈步伐，自我加压，主动
3 调高签约指标。铜陵有色控股公司董事长韦江宏主抓与央企合作开发海外资源的对接工作，组织力量进京谈判。皖北煤电集团董事长葛家德亲自主持与中石化项目谈判组的谈判工作，进展良好。淮北矿业集团董事长王明胜率工作班子赶赴成都，就盐化股权转让项目与中化集团成达公司进行洽谈，进展顺利。安徽叉车集团董事长张德进主抓老厂区土地开发项目，积极与保利集团、华润集团等有关央企洽谈。省交投集团董事长乔传福亲自布臵巢湖马鞍山高速公路的招商引资工作。省军工集团董事长张友仁、总经理王本和率工作班子赴中央军工企业进行洽谈对接，等等。目前，我省与央企项目对接工作正有条不紊地向前推进。本月中下旬将是中央企业来皖考察的高峰期，预计相当一部分项目将陆续进入签约前的实质性考察谈判阶段。据初步了解，省属企业与中央企业合作项目签约有望突破800亿元。
5、中央企业积极响应，项目考察工作已逐步展开。通过近20天紧张的项目对接工作，中央企业高度重视，积极响应。9月1日、2日，中航工业集团公司专用车事业部总经理王建明来阜阳考察。国家开发投资公司赴阜阳就推进年产120万吨煤制甲醇、煤矸石电厂等项目进行考察。应蚌埠市邀请，中国节能投资公司下属中福特科技企业集团席文民就新能源及节能环保项目合作事宜来蚌埠考察。9月9日上午，上海宝钢建设有限公司副总经理朱永贵、中国节能投资公司下属中福特科技企业集团席文民来肥实地考察。9月9日下午，中石油昆仑燃气有限公司资产
4 运营部负责人专程来肥，就中石油昆仑燃气公司一事进行洽谈，双方表示，将尽快签订《合肥滨湖新区管道燃气项目协议》。近期，合肥市委、市政府负责同志在合肥已接待了40余家中央企业有关负责同志。其他一些有合作意向的中央企业纷纷表示将于近期来皖进行考察调研。
6、做好项目对接的宣传工作。目前，省领导小组办公室已经编发简报9期，重点宣传了项目对接工作的重大事项及工作进展情况，以及部分市、省属企业的典型做法。同时扩大了简报发送范围，向省市领导及省直有关部门领导及时报送项目对接工作的最新进展情况，每期发送达150多份，基本上达到了海嵩副省长每日一报的要求，有力地推动了项目对接工作的顺利推进。
通过各市、各省属企业的努力，项目对接工作取得了积极成效，开局良好。据不完全统计，目前可签约项目为164个，总投资超过3400亿元。
当前，在项目对接工程中也存在一些突出问题，一是少数市、省属企业对项目对接工作重视不够。有些市和省属企业虽然成立了推进与央企合作发展领导机构和工作机构，但是只是对任务进行了简单的分解，责任不落实，进京跑步的力度不大；二是进展不平衡。据调度初步情况看，合肥、芜湖、马鞍山、淮北、阜阳、淮南、安庆等市行动迅速，措施有力，项目对接进展情况良好，部分市的项目对接进展情况缓慢，甚至有的市仅仅落实几亿元。从各市工作进展情况看，已经超额完成省政府下达签约指标的有
5 宿州、蚌埠、阜阳、淮南、滁州、芜湖、宣城、池州、安庆等9市；完成任务50%的有合肥、淮北、六安、马鞍山、铜陵、黄山等6市；其他市在50%以下。三是项目筛选和谋划工作有待加强。从总体上看，各市、各省属企业首批164个与央企对接项目质量较高，对于吸引中央企业关注、兴趣起到了积极作用，也取得了良好的效果。下一阶段，如何自我加压，再谋划一批高质量项目，任务还十分艰巨。
二、下一步工作打算
前一段时间各市、各省属企业做了大量工作，项目对接工作也取得了阶段性成果，但与省委、省政府的高标准、严要求相比，还有一定的差距。为确保签约任务如期完成，必须进一步加大工作力度，全力以赴抓落实、抓成效、抓项目签约，争分夺秒地做好项目对接工作。下一步，拟重点抓好以下几个方面的重点工作。
1、继续做好第二批项目深度谋划工作。与央企进行合作发展是省委、省政府的一项战略决策，是一项长期的任务。因此，抓好项目库的建设十分必要和迫切。各市、各省属企业一定要按照省委、省政府的部署，结合自身产业特色和发展规划，围绕央企主业发展方向，进一步组织精干力量，按照谋划一批、洽谈一批、储备一批的原则，对拟与央企合资合作的项目进行认真梳理、深入研究、精心筛选和调整补充，重点谋划好第二批对接项目，为做好第二批项目对接工作打下扎实的基础。
2、狠抓落实，进一步加大项目对接工作力度。目前，项目
6 对接的首要任务仍然是狠抓落实。省政府要求，芜湖、安庆等首批项目对接进度较好的市，要做到乘胜前进，继续努力，按照三运省长“上不封顶”的要求，快马加鞭，勇挑重担，再组织一批项目抓紧与央企对接，力争再签约一批。同时，对164个有望签约项目，要趁热打铁，多做工作，把工作做细、做实、做到位，把有望签约项目变为确定签约项目。对于目前完成指标进度较慢的市和省属企业，要奋起直追，要按照海嵩副省长的要求，确保做到项目对接组常驻北京，确保1名副市长常驻北京，确保顺利完成省政府下达的签约指标。省属企业要勇当与央企合作发展的主力军，除投资类企业和非银行金融机构外，原则上省属企业都要与中央企业进行合作对接，特别是大公司大企业集团，更要发挥表率作用。
3、多通气、多协调，提高项目对接工作水平。从前一阶段项目对接情况看，总体上有序高效。各市、各省属企业充分发挥主观能动性，积极调动各类资源，八仙过海、各显神通，与央企对接工作取得积极进展，组织工作也较为协调有序，但也存在着协调不力、通气不够的问题。比如，有的市、省属企业与央企洽谈，基本上不与省领导小组办公室驻京办打招呼，单打独斗，不免出现了重复汇报和撞车现象，给中央企业安排对接带来了一定的困难。办公室驻京办难以掌握各市项目对接进展情况，致使简报上反映这方面的信息明显不够。下一阶段是项目对接洽谈的高峰期和密集期，各市、各省属企业项目对接力度会更大，项目对
7 接活动会更多，希望驻京办、各市、各省属企业在与中央企业对接中一定要多通气、多协调。无论是自行前往，还是通过驻京办协调中央企业统一行动，都应保持事前足够沟通和协调，以提高对接效率和成效。
4、埋头苦干，多做少说。前一段时间，由于省直有关部门、各市和各省属企业的艰苦努力，项目对接工作取得了阶段性成果，也引起了媒体的关注。据了解，9月12日，新浪网财经频道刊发了一长篇通讯，对我省与央企合作的全过程进行了详实报道，其他网站也先后进行了转载，影响很大，一时似有炒作之势，如此下去，定会给中央企业增加很大压力。省政府要求，与央企项目对接工作要多做少说，低调行事，到签约时再让数字说话，此时不宜过分宣传。省政府领导强调，一定要注意宣传工作，要进一步严肃工作纪律，非经领导小组办公室批准，任何人不得接受新闻记者采访，不得在网站和媒体上发布与中央企业合作发展有关情况，努力为项目对接工作营造良好氛围。
同志们，从现在开始到10月份项目签约是项目对接的关键时期，搞好项目对接工作任务艰巨，责任重大。希望同志们按照省委、省政府的要求，在前一阶段工作的基础上，进一步振奋精神，勇挑重担，继续发扬不怕疲劳、连续作战的作风，以饱满的热情和昂扬的斗志投入到工作中去，扎扎实实地做好项目对接各项工作，努力完成省委、省政府交给我们的光荣任务，为我省与中央企业合作发展工作做出自己的积极贡献！
福建省人民政府关于进一步推进福建省与中央企业对接合作的指导意见
