推荐第1篇：三塘乡与中、省企业对接工作总结
三塘乡与中、省企业对接工作总结
三塘乡位于永兴县西北部，与桂阳县青兰乡和耒阳市长坪乡交界，与雷坪有色金属矿结趾，是我国开国大将黄克诚的故乡，是一个老、边、穷的乡镇，近年来，三塘乡党委、政府围绕“经济落后、基础薄弱的革命老区如何谋局布篇？交通不便，信息闭塞的边陲小乡如何加快发展？社情复杂、民风剽悍的边界穷乡如何稳定和谐?”这些课题，全面实施“
一、
二、
三、
四、五”工作思路，加大招商引资工作力度，成功引进了湖南高新投资有限公司和郴州金箭焊料有限公司联合开发我乡上青村新兴多金属铜矿，引进省级龙头企业湖南华菱集团开发竹溪村铁矿，为我乡实现“工业强乡”奠定了坚实的基础。
一、永不停歇的进取精神，是我乡引进项目取得成功的内在动力
我乡地处偏远，工业基础薄弱，乡级财政极为匮乏，财政收入主要靠烤烟收入，但极不稳定，造成了乡财政收入的结构不合理。乡党委、政府清楚地认识到，这已经成为阻碍我乡经济跨越发展的一个“软肋”。为此，我乡领导班子决心抛弃求稳的“守摊子”落后思想，树立更高的发展目标和追
求——上项目，上大项目，上工业项目。在今年的经济工作会上，就形成了共识：通过凝心聚力开展招商引资工作，发展壮大自己的本土工业，在自己的骨头上长肉，把上项目作为今年所有任务的重中之重，通过上项目求发展、保稳定、惠民生。
二、科学明晰的招商思路，是我乡引进项目取得成功的首要前提
思路决定出路。到哪里去招商？用什么来吸引客商？招引什么样的项目？这是三塘乡党委、政府首先要思考和破解的问题。今年乡党委、政府根据三塘的实际情况，充分认识到要招商引资、工业强乡，用好载体是关键，提出了自己的新思路：利用省有色地质勘探局郴州一总队来我乡上青村境内勘查新兴多金属铜矿资源储量为契机，利用储量丰富的竹溪村铁矿资源为载体，筑巢引凤打造招商引资洼地，吸引战略合作者，全力开发上青村多金属铜矿和开发竹溪村铁矿资源。新生多金属铜矿位于三塘乡上青村境内，勘查面积为
3.47平方公里，由湖南有色地质勘查局郴州一总队负责勘查，该项目于2007年4月开始勘查。现已探明该矿区有锡铜多金属矿区3个，铜金属含量79259吨，锡金属含量31839吨，锌金属含量157776吨，总价值约119亿元。竹溪村铁矿
初步估算储量为2800万吨，富有极高的开采价值。
三、精干高效的干部队伍，是我乡引进项目取得成功的有力保证
“招商引资，人人有责”，三塘人对这句话有着更深的理解。在我乡，招商引资不仅是领导班子的事，而且每个干部职工都有明确的工作任务，人人肩上有担子，但不是各自为阵单打独斗，而是组成团队，众人划桨开大船。乡里将这项的工作分成三块：信息搜集、项目洽谈和项目帮办服务。
一是信息搜集工作。由全体乡干部共同负责，利用各自的人文关系收集信息，为主要领导提供参考，经过摸排，郴州金箭焊料有限公司董事长邓和升是我乡大路村人，有意向参与开发上青村多金属铁矿项目，也了解到了省级龙头企业湖南华凌集团有意向参与开发竹溪村铁矿项目。
二是项目洽谈工作。乡党委书记刘俊东和乡长廖永江与郴州金箭焊料有限公司多次联系，确定了开发的相关工作，并一起寻找有资质的合作开发伙伴，多次与中央企业保利集团衔接，保利集团也多次派人实地查看，有意向参与合作开发该项目，并与2010年8月8日与永兴县政府签订了框架协议，后因该项目与保利集团投资方向存在偏差而搁浅，我乡党委、政府及时调整工作思路和工作方向，确定与省财政厅
下属企业湖南高新投资有限公司进行洽谈，该公司总经理黄明是我乡下青村人，乡党委书记刘俊东和乡长廖永江5次北上长沙，落实了湖南高新投资有限公司参与合作开发该项目，于2010年10月8日正式签订了合作协议，为了使竹溪村铁矿尽早落实，乡党委书记刘俊东和乡长廖永江多次与华凌集团联系，反复论证，积极向省国土资源厅汇报，落实了该项目的探矿权，华凌集团也拟投资1亿元对其进行开发，2011年正式启动该项目。
三是项目帮办服务工作。则由指定的人员专门负责。为了使该项目尽快落实，我乡不遗余力为该项目帮办服务，党委书记刘俊东和乡长廖永江多次协调有关职能部门，为该项目办理注册登记和税务登记，湖南高新投资有限公司和郴州金箭焊料有限公司联合组建了湖南高金矿业投资有限公司，注册资本金1.053亿，该项目年产值2.4亿元，可创利税5000万元，安排农村劳动力300余人，可产生巨大的经济效益和社会效应， 12月9日投入4500万元向省国土资源厅取得了探矿权，就探矿权回购这一项，为我县创造了899.2万元的税收。
四、换位思考的服务意识，是我乡引进项目取得成功的关键所在
一是快人一步的“超前意识”。在这两个项目谈判之前，乡里都仔细研究制定具有针对性的谈判策略。投资方在反复举棋不定时，我乡已经把这两个项目的详细资料整理成册，详尽地分析了该项目的各种优势和取得的效益，这让投资者十分感动和佩服，当即拍板落实该项目。
二是无微不至的“亲商意识”。招商更需要“亲商”。“只有融进客商的生活圈，才能为项目落户奠定更好的感情基础”。湖南高新投资有限公司总经理黄明和郴州金箭焊料有限公司董事长邓和升都是三塘人，虽然离开家乡很多年，但对家乡都有一种难以忘怀的感情，三塘乡党委、政府一班人积极与两人沟通联系，不定期即走访他们，让他们了解家乡的变化，与他们聊聊天、谈谈心，细微之处见真情，虽是细枝末节、微不足道的小事，但却增加了亲近感和认同感，从而使他们对家乡的事业不遗余力的支持。
三是换位思考的“安商意识”。黄明和邓和升都有自己的事业，接触过很多人和事，但他们都说过，从接触三塘乡的领导起，就倍感一种亲和力、感召力，他们务实干事的作风令他们由感动变为心动，由心动变为行动，最后成为忠实的合作伙伴。令他们感动不已的一个细节是，新组建的湖南高金矿业投资有限公司暂时没有办公场所，三塘乡党委、政府
在自己办公条件极为不便的情况下，调剂出几间宽敞明亮的办公室腾给他们作为临时办公场所，并免费提供水电，令他们感到了亲情般的温暖。
五、对以后工作的一些建议
一是加大领导力度。永兴县多金属铜矿开发项目和竹溪村铁矿开发项目作为大项目、创税收多的项目，后续工作还有很多，建议明确一名县级领导具体抓，协调处理各种关系，同时建议作为市级2011年重点项目申报。
二是加大部门协调力度。作为一个新兴的经济实体，各种手续要办理，建议各职能部门能否实行一站式办公，特事特办，能免则免，为项目开绿灯。
三、加大对我乡的扶持力度。我乡属于一个贫困乡镇，乡级财力十分匮乏，为了成功引进这两个项目，我乡主要领导5上长沙，10次去郴州，花费大量的人力不说，所花费的财力已是我乡严重入不敷出，并且项目前期建设还有大量工作工作需要落实，为了更好更快捷的味项目建设和招商引资工作服务，特请县财政解决工作经费20万元。
三塘乡人民政府
2010年12月28日
推荐第2篇：科技人才与企业对接协议
科技人才与企业对接协议
为提升学校服务地方经济发展能力，充分发挥高校在人才、仪器
设备、技术服务等方面的优势，更好地为企业开展服务，徐州工业职
业技术学院(甲方)与(乙方)就甲方老师(丙方)与企业进行科技人才对接，签订如下
协议：
一、对接内容：
1.甲方安排教师为乙方开展科技开发、技术咨询、技术服务、
技术培训等科技服务工作。
2.甲方安排教师为乙方开展技术培训等培训工作。
3.甲方教师充分发挥桥梁纽带作用，推进甲方与乙方的项目合
作。
二、甲方的权利与义务：
1.为教师与企业进行科技人才对接提供各种便利。
2.根据学校规章制度为对接教师提供相应的待遇。
三、乙方的权利与义务：
1.优先将本单位需要开展的科技开发、技术咨询、技术服务、
技术培训等项目提供给甲方。
2.为甲方对接教师开展对接工作提供可能的便利。
3.根据对接实际需要签订项目合同书，按照合同书要求支付相
应报酬。
4.享受丙方提供的科技开发、技术咨询、技术服务、技术培训服务及相关成果。
四、丙方的权利与义务
1.为乙方开展科技开发、技术咨询、技术服务、技术培训等科技服务工作。
2.为乙方开展技术培训等培训工作
3.充分发挥桥梁纽带作用，推进甲方与乙方的项目合作。
4.根据对接实际需要签订项目合同书，按照合同书约定享受乙方支付的相应报酬。
五、本协议有效期为两年，自签订之日生效。
六、本协议一式三份，甲乙丙三方各执一份。
七、本协议由甲乙丙三方本着自愿的原则制定并签署。
八、如执行过程中产生纠纷，三方本着友好的态度协商解决。
甲方(代表)签名：乙方(代表)签名：公章公章
丙方签名：
年月日
推荐第3篇：政府与企业公共关系
政府与企业公共关系
公共关系就是组织和社会公众（包括其他组织和个人）的互动关系，公共关系管理就是组织形象的树立（定位）、组织形象的传播（造势）的过程。
所以你的问题就问错了，我想你问的是企业如何和政府搞好关系。
我的看法企业和政府的关系有三类：
一、依附型。即企业规模大、吸纳就业人口多、当地纳税大户、行业特殊（当地重点的或支柱产业），政府对这样的企业是依附的，平时可能没什么优惠政策，但是到金融危机时，企业不要政策扶持，政策都会倾斜的。
二、个人关系型。即企业主要领导与政府领导（掌握一定权力的）私人关系密切或有亲属关系。这样的企业在政府采购时等政府领导能够拍板的问题上会得到一些订单或好处。
三、互不关联型。既没有第一类的资源又没有第二类的关系，这类企业都是小企业，也是数量最多的企业，这类企业在国民经济中贡献也特别大，由于分散政府不太注重它们。从规模和业务上生存比较困难，政府对这类企业的支持主要体现在经济政策、产业政策倾斜、覆盖和延伸上。
推荐第4篇：在“企业所需”中 对接“工会所能”
在“企业所需”中 对接“工会所能”
-记者阮向民见习记者胡翀
“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。”“工匠精神”，这个首登政府工作报告的词汇，在代表委员们看来，担负着从“制造大国”向“制造强国”转变的千斤重任。
今年1月下旬浙江省两会期间，一份《在“双创”热潮中更要注重发挥工匠精神》的提案曾引发代表委员们的热烈讨论(详见本报1月28日第1版报道《呼唤“工匠”精神打响“浙江制造”》)。锻造工匠精神，工会有着与其高度匹配的职能。记者在采访中了解到，我省各级工会已经介入到这一时代的命题。
传承，师傅的手艺不能丢
何以为“匠”？字典的解释是有手艺的人。而传统手艺，往往是通过代代相传而承袭的。
刚开年，绍兴市总工会就在紧锣密鼓地筹划一项“名师带高徒”5年行动计划，探索建立以现代师徒关系为形式的高技能人才培养制度和绝技绝活传承推广长效机制，加快与地方经济社会发展需要相适应的高技能人才队伍建设。
按照这项计划，从2016年起，每年在全市各行各业中选择100名左右业务专长突出、社会影响力大的名师(主要指高技能领军人物)在本单位或社会同行带1~3名高徒，力争用5年时间为全市培养1000名左右具有精益求精的高超技艺、追求完美的职业精神、创新超越的优秀品质的“百行百星”或“技能大王”。
今年1月份召开的省总工会全委(扩大)会议通过了《浙江省总工会关于激发广大职工创业创新活力，为实现“十三五”高水平全面建成小康社会建功立业的决议》，更是将“开展名师带徒活动”列入了“十三五”期间提升职工技能的一项重要内容。
“师傅的手艺不能丢”，这是各级工会对于壮大工匠队伍的共同认识。
在全国劳动关系和谐企业典范浙江传化集团，自2014年下半年起，在公司工会的全力推动下，传统的师带徒推出升级版，“青春合伙人”、“成长合伙人”不仅致力于技能的传承，也着眼于企业精神的传承。
师带徒是技能的手递手延续，也是工匠精神心心相印的传承。
创新，短板的功课得补上
今年1月4日，李克强总理在出席一次座谈会时，提出了这样一个课题：为什么我国钢铁产能过剩，却生产不了圆珠笔的“圆珠”？
桐庐县分水镇是闻名遐迩的“中国制笔之乡”，全镇共有制笔以及配套企业近千家，每年生产各类笔制品65亿支。65亿支笔和一粒小小的“圆珠”之间的尴尬，凸现的是我国制造业的技术短板。
“如果说‘圆珠’代表着制笔业的核心技术，那么我们的短板还不仅仅于此。”桐庐县总工会主席滕建明认为，除了核心技术的研发需要快马加鞭迎头赶上之外，职工的职业意识、创新意识更是一块亟待补强的短板。
工匠精神的核心归纳为四个字：精益求精。“精”是对手艺、技能的肯定；而“求”则表明了一种态度，一种对创新的不懈追求。
在桐庐，近年来涌现出40多位职业技能带头人。今年，滕建明给自己布置了一道“作业”——壮大工匠队伍。他计划分两步走，首先通过组织这些职业精英的再学习、再提高，塑造桐庐工匠精神的典范；然后以他们为“种子”带动更大范围职工群体的职业精神和创新意识。同时，继续实施“农民工上大学”工程，推动“万众创新”真正落地。
实践证明，强化职工技能培训是培育创新意识和创新能力的有效途径。今年，嘉兴工会将以开展“百名技能人才晋级、千名技能带头人培养、万名农民工培训”活动为平台，广泛开展群众性技术练兵、技能比武和技术创新活动，造就一支有智慧、有技术、能发明、会创新的“嘉兴工匠”队伍。
嘉兴市总工会经济发展部部长方东军表示，在企业创新发展实践中，蓝领高技能人才将发挥越来越重要的作用。
激励，工匠的地位要引导
“在过去很长时间里，工匠精神弱化了。”滕建明告诉记者，一个工匠的作用，丝毫不亚于一个高级管理人员。曾几何时，企业的八级工人工资甚至超过企业领导，因为他们是企业的“宝贝”。在尊重劳动、尊重创造的今天，给予工匠以更好的报酬和待遇，是完全应该而且可以做到的。“但是，目前许多企业并没有意识到工匠在企业持续发展中的地位和作用，在培育工匠的投入上明显不足，这是培育工匠精神的瓶颈所在。”
在年初召开的浙江省两会上，省政协委员庄伟意递交提案，建议从体制机制和政策上引导“大众创业、万众创新”，特别要建立完善专业人才、优秀技术人才的培养和待遇保障制度，提高工匠的社会地位和经济待遇。省总工会《决议》中也提出，要进一步推动企业建立健全内部技能人才自主评价和激励制度。
壮大工匠队伍，锻造工匠精神是企业管理的范畴，如何在这项“企业所需”中找到“工会所能”的结合点？嘉兴市总工会宣教部部长陈加青提出了自己的设想。首先是从氛围上引导。要着力关注技术工人，为他们提供有针对性的服务，让他们感受到工会的温暖和关照，在工会的帮助下，更好地钻研技术，提高技能。其次是在待遇上引导。比如说企业工资集体协商中，在保障职工整体利益的前提下，是否可以考虑对工匠级的技术工人有特别的条款等等，都应该成为工会探索的课题。
在采访中，记者深切地感受到，面对锻造工匠精神这一时代课题，我省各级工会正在着力架构一个三维工作坐标：传承、创新、激励，由此引导和帮助企业打开浙江制造的全新空间。
推荐第5篇：企业管理软件与内控规范对接应用
企业管理软件与内控规范对接应用
企业管理软件实现内控主要从以下几个方面着手：
从研发及设计层面看：
管理软件产品系列具备了辅助企业实现内部经营风险控制的基本条件，如全面预算管理功能、以及包括资金管理、采购管理等各种专项业务的功能模块业务流程逻辑、审批流程管理、角色权限控制，各种预警机制、分析功能等不同功能研发设计，适应了大中小各式企业管理模式的多样化协同内控的需求，使企业在选择管理软件产品系统的同时具备与企业风险经营控制结合的条件。同时软件系列嵌入了协同沟通及电子商务工具，即时有效传递内控及商务控制信息，达到与时俱进，先进结合。
相信各家软件厂商也都由和内控相结合的功能系统，关键是我们都具备了与内控结合条件的同时，却真正存在一个问题，使用软件的企业并不见得真正把软件系统的功能控制与企业内控相结合！或者说结合度的多与少的问题。
这就是摆在软件厂商和企业面前的共同问题，软件产品交付不等于企业真正接受并使用；软件简单使用交付不等于企业真正运用软件参与有效内控；真正有效的软件应用交付在于实施应用顾问专家与企业内控部门和经营生产部门，共同拿出一套软件使用控制与内控及生产经营以及人力成本有效平衡的应用解决方案，才能有效指导软件应用。
比如：
使用的X系列产品系统的某个企业，就在库存控制方面的内控成本和生产效率方面做过选择。这个生产企业，平常库房领料极为频繁，退料、换料也极度频繁多样；按照生产工艺，每一次的领出后都要再次质检，合格后生产；没有系统时就每天甚至好多天不合格材料才退库一次，造成不合格材料大量滞留车间，而不能及时退回供应商，新的采购同样材料业务依然继续，而造成大量的材料资金占压浪费。使用系统要求及时退料，那么退料和生产任务形成矛盾，必须解决，这就要求软件控制实现与实际人员分工操作紧密结合，当质检员从系统中确认真正使用材料的用量时，要求设立专职的退库分类库管进行整理退库处理。把使用软件后节约出来的原料库房人员，位移到整理库，切实做到软件使用与生产效率和人员成本的最大优化，减少了企业经营风险，提高了企业工作效率，盘活了企业不合格材料大批资金占压，同时减少了大量频繁采购后的退货风险，增加了企业风险控制能力。
所以就谈到从软件应用角度来看企业内控：
软件应用角度来看企业内控
感受交流之一：建立信息化平台能够促进企事业单位机构内部风险控制透明化。
信息化软件产品的使用，对照《企业内部控制基本规范》去应用实施，由于信息化产品数据挖掘方面的优势，能使企业快速理顺管理，发现存在的风险，及时调整与控制，促进企业降低经营风险。
感受交流之二：推荐大中型企业使用资金管理软件减少资金使用风险
从宏观层面，首先对于大中型企业一定要使用合适的信息化管理软件来服务企业内控管理。 就个人及公司同仁的经验归集而言，对于大中型企业的内控方面效果较好的一定是集成全面预算与企业ERP管理或其他行业性管理软件的应用系统。原因很简单，集团型企业的任何单一事项发生的每一笔业务，所动用的资金、材料等的金额、数额都是巨大的，若不规范管理都存在着很大的管理风险。大型的企业，经常是随便一个项目资金规模少则数百万多则数十亿，庞大的资金及物资管理风险控制绝对不可或缺，该系统能较好地规范和平衡企业预算计划与实际经营之间的平衡，达到合理张弛，有一定的预见性和前瞻性。
帮助企业用好资金是企业管理软件的强项，在某大型集团企业中，每年的内控制度基本规范，但是企业的项目材料采购成本都比同行业的规模较小的企业低，但是企业盈利却不甚理想，比较分析下属企业业务都是比较规范，通过集团合并分析，发现财务费用银行利息每年就吃进去上千万的资金，经过同期集团资金营收分析，整个集团并不缺钱，关键就在于资金在下属企业的不能相互及时调剂，造成企业经营风险，经过资金管理系统和G系列ERP系统在该企业的全面推广使用，使该集团企业资金周转使用调度最长期限为一周，充分利用了集团总体资金资源，使集团的利润最大化，并通过资金使用预算指标的管控、审批等手段规范，避免了该企业的经营风险以及不必要的资金浪费。
感受交流之三：推荐大中型重装企业使用资产装备管理软件减少资产管理使用风险
一些依靠大型重型装备生产的企业，装备就是企业的生命线，所以管理必须使用装备资产管理，同样行业不同装备资产的特性各异，就要求软件厂商的软件的可定制性强，应用适应性和装备生产风险控制能力，分析能力等方面要技高一筹。的资产装备管理软件，在相当多数企业的使用中不断锤炼，特别开发出针对企业装备资产特性的应用定制与装备特性控制报警分析功能与流程，达到，资产通用化管理软件产品与不同特型装备多种特性指标风险控制有机结合，解决了大中型企业为生产经营过程中关键设备、重型装备的产能保障、保养时效、更新改造内部控制、大修期间方式控制、能耗资源、排污指标等管理；通过关键资产，重型装备的系统化管理，避免了企业内部经营风险，变被动应付为主动强化装备资产管理，增强企业运营的抗风险能力。
感受交流之四：中小企业由于软件成本原因扎实用好企业ERP系统
对于大中型企业来讲，由于企业规模巨大，内部人员软件使用的水平较高，软件使用的广度和专业度、集成度都较高，软件费用的投资较大，内部风险控制制度齐全，与软件的专业功能结合紧密，在较大软件成本投入和有专业人员的控制结合方面比较到位，较容易达到内控的预期目标。而对于中小企业来说，在使用企业管理软件前，结合《企业内部控制基本规范》制订出一套其实可行的本企业内部控制工作规范，然后在咨询顾问和软件应用专家及企业内控部门的共同把握下，结合软件功能特性，制定出企业管理软件使用规范，严格软件使用流程控制，能达到较好的内控效果。笔者曾经调研和参访过使用软件的某中小企业，虽然实施顾问和企业内控部门共同制定了软件使用管理规范，可是在执行的过程中发现，由于企业生产繁忙，某软件操作人员就把自己的用户及口令交给他人，让别人代为工作，由于相关接替工作人员对软件的操作细节不很熟悉，错误地修改了某类公制计量单位控制，而导致企业生产领用的以该公制计量单位领用及生产的数据发生会乱，企业生产无所适从，万幸的是结合
内控制度的后续控制流程的控制制度起了作用，还算发现及时，的工程师及时指导，没有造成大的损失！但是很惊险！
感受交流之五：小企业用好财务或财务购销存系统
对于小企业来说，人员不是很多，能使用软件的人员也相对较少，能提供给软件厂商和专业顾问的人力资源费用较少，这就要求对于中小企业软件设计流程和内控标准规范将由软件公司的高级顾问集中撰写通用的标准提供给小企业作为参考及内控使用指南，这样既解决了小企业软件应用实施的成本费用资金压力，又实现了软件厂商大规模服务于中小企业的愿望。
感受交流之六：接收掌控责任范围内的数据结果，才能做好内控工作。
企业使用管理软件系统不能不求甚解，一定要使企业使用人员真正理解软件提供数据结果的依据，接收掌控责任范围内的数据结果，才能做好内控工作。
软件代表了信息高速高校提供，高效集中集成，能提供给企业经营者的数据几何级增加，导致企业管理层，和风险控制层在刚开始使用信息化产品时兴趣盎然，一段时间后，便很少关注，所以要求软件厂商提供合适的数据给合适的人，而不是，一时感兴趣，就全面呈现，没有重点，这就要求软件提供结果数据与企业内控规范的软件系统制度规定数据的责任方是谁结合起来，做有责任有针对性的内控。软件提供单一报表或甚至单一的衍生报表的接受人权利权限等等。做到了软件使用不是大面积提供结果数据，有的放矢。
感受交流之七：企业使用管理软件系统在电子商务时代，提供数据信息手段多样化，能更好地为企业及时管控风险服务。
系列管理软件都多层次嵌入了自行研制的电子商务及时沟通工具，提供了从内部控制到外部沟通相应，上下游供应链参与协作的企业控制风险链条，通过的免费即时协同工具嵌入企业管理软件应用，达到了内部沟通审批消息流、审批流可以通过邮件、沟通工具文本即时报警提示、手机短消息等功能协助控制，并可以通过该工具达到上下游供销、生产协同，高效快捷，降低内控成本！另外的全程电子商务平台，更为中小企业提供了更低的拥有成本，更高的使用收益，同时更经济的管理内控与软件平台结合在线服务提供，促各行业各企业链的共同诚信及效率。
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安全责任书
（社区居委会或管理公司与企业签订版）
根据国务院有关规定，我国实行“企业负责，行业管理，国 家监察，群众监督”的安全生产管理体制。为了切实落实安全生产、防火责任制，认真抓好安全生产、防火工作，确保经济建设的顺利进行。××社区居委会（甲方）特与××公司（乙方）签订安全生产、防火责任书。
一、按照“谁主管，谁负责”的原则，乙方法人代表是本公司安全生产、防火责任人，全面负责本公司安全生产、防火工作。
二、乙方必须履行以下职责：
1、负责贯彻执行安全生产法规和消防法规、条例，依照上级有关部门规定，结合本单位的实际，制定相应的安全管理规定和措施，并组织实施和落实。
2、严格执行国家“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的管理网络，切实履行“谁主管，谁负责”的原则。
3、建立健全安全生产、防火责任制，制定好各项安全管理制度和岗位责任制，完善安全管理网络。
4、及时掌握和了解本单位的安全生产、防火工作情况，指导、督促有关人员认真做好安全生产、防火工作。积极组织开展形式多样的宣传教育工作，提高群防群治和自防自救能力。
5、积极配合有关部门对安全生产、防火工作的检查和督促整
1 改，遵守和维护国家的法规及上级有关部门的规定，认真落实整改，消除隐患，确保安全。
6、协助有关部门调查和处理安全生产事故。
三、乙方要按照有关法规和条例，全权负责本单位的安全生产、防火工作，如发生事故，乙方须承担责任。
四、甲方依照有关法规和条例，对乙方进行安全生产、防火的指导、检查、督促，协助解决安全生产、防火工作中出现的困难。
五、本责任书一式两份，甲乙双方各执一份。本责任书自签订之日起生效。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
责任人签名： 责任人签名：
二00 年 月 日 二00 年 月 日
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政府与企业关系研究
——以北京中关村科学园区为例
摘要：高科技产业是知识经济时代的具体代表产业，也是现今国际上国家竞争力的重要指标之一。各国政府都在不遗余力的推动高科技产业的发展，期待使国家产业升级、增强国家经济实力、从而进一步提升国际地位。本文通关客观描述我国科技产业的发展现状（以中关村为例），探寻政府与企业关系中所存在的具体问题，从而进一步分析政府与企业关系背后的原因，为建立良性的、共生的、互联的政企关系提供科学有效的建议，以此期待促成科技产业的进一步发展，优化政府在决策中的地位，最终形成优质高效的政企互动关系。 关键词：政府；企业；知识经济；关系
第一章 绪论
第一节 研究动机与目的
第二届世界互联网大会于2015年12月16日至18日在浙江乌镇举行，大会的主题是“互联互通、共享共治，共建网络空间命运共同体”。大会的胜利召开使得世界的焦点再次聚焦到中国科技产业的发展上。高科技产业是知识经济时代的具体代表产业，也是现今国际上国家竞争力的重要指标之一。各国政府都在不遗余力的推动高科技产业的发展，期待使国家产业升级、增强国家经济实力、从而进一步提升国际地位。
我国自1979年经济改革以来，经济制度朝着西方的自由市场经济体制修正，使人民的生活不断获得改善。政治与经济在现实世界中，密不可分。十九世纪末期以后，政治学与经济学逐渐分道扬镳，到了二十世纪以后，政治学与经济学的学术分工也愈来愈明显；但另一方面政府与企业之间的关系却越来越紧密，许多经济学者投入政治学领域进行研究，也有部分政治学者投入经济学领域进行研究，一种全新的政治经济学出现。
政治经济学通常有三个层次，一是国际层次的政治经济学，二是国家层次的政治经济学，三是国内层次的政治经济学，三者讨论的焦点都是所谓国家（政府）与市场（企业）的互动。在现今科技强国的背景下，高科技产业的重要性日益受到重视，如何更好的发挥这些产业的功能与作用，使得高科技在改善人民生活水
1平的同时，为政府带来更优化的经济利益，促进和谐共生的发展，是一个从理论到实际都值得探讨的问题。以中关村为例，在科技企业的发展过程中，政府与企业之间的互动关系发挥了关键性的作用，政府在企业的发展中不仅扮演前导性的角色，设立相关研究机构，并进一步制定适宜的政策与建议，同时还为企业提供经费补助与政策性支援。由此可知，政府与企业的互动关系牵动着我国的高科技产业的发展与成长。
而中关村科技园区是中国大陆科技智力资源最密集的地区，拥有一流的科技人才和科研成果，具有极大的发展潜力，党中央、国务院领导对此寄予厚望，因为在过去的几十年里，经济发展始终保持30% 以上的增长速度，也是北京税收主要来源，也是中国大陆53个国家 级国家高新技术开发区表现最傲人的地区。一九九九中国大陆国务院对北京市政府和科技部《关于实施科教兴国战略加快建设中关村科技园区的报告》作出批复，于是，国内第一个高新技术园区——中关村科技园区成为新经济的代名词，成为国内资讯产业和高科技的象征，和最受关注的区域。这也是本为选择中关村科技园区作为分析的主要动机。
本文的目的在于客观描述我国科技产业的发展现状（以中关村为例），探寻政府与企业关系中所存在的具体问题，从而进一步分析政府与企业关系背后的原因，为建立良性的、共生的、互联的政企关系提供科学有效的建议，以此期待促成科技产业的进一步发展，优化政府在决策中的地位，最终形成优质高效的政企互动关系。
第二节 研究问题与方法
介于此种研究背景，本文的研究问题主要有四个：一是客观描述我国科技产业的发展现状；二是探寻政府与企业关系中所存在的具体问题；三是分析政府与企业关系背后的原因；四是为建立良性的、共生的、互联的政企关系提供科学有效的建议导向性建议。
本文所采用的主要研究方法是案例分析，即通过具体的物质实体中关村科学园区的发展现况来分析政府与企业之间的关系。
第三节 研究范围与限制
本研究的范围是以中关村科学园区的发展来探讨政府与企业的关系，因此本文的亮点在于具体而细微的分析，能够以具体的事例来展现政府与企业的互动， 2 探讨其中存在的问题并深究原因，从而为未来的发展制定科学合理的政策。以此同时，本文的的限制在于仅以中关村作为案例分析的对象，在某种程度上限制了本文探讨对象的“全面性”，如果说限制的话，这算是本研究的一个限制。
第二章 文献综述
第一节 知识经济与政府竞争力
高科技产业与政府的关系探讨在知识经济的背景下显得尤为相关，值得被现代的学术研究所重视，政府期待依靠高科技产业的发展提高竞争力，但知识经济在为政府创造有力发展的背景下，也对政府以及国家的发展造成一定的冲击，使得我们不得不重视，这正也彰显出本文探讨此问题的重要性与必要性。
一、知识经济的冲击
一般认为，知识经济时代是根植于一九七零年代两次石油危机之后，而却发源于二十世纪终结前十年的一九九零年代。90年代以来，以知识导向经济为特色的全球化趋势，影响各国的企业竞争优势、技术创新和新的就业关系，对提升国家的竞争力和改变国家角色地位起到重要作用。
一九九零年代的经济全球化，根源于一九七零年代以来欧美福特主义积累体制的危机，以及针对此危机而由国家与企业（尤其是跨国公司）所采取的后福特主义式重组策略；尤其以英美为主的新自由主义国家策略强调国家解除管制与经济自由化，其对资本主义的全球化发展更具有推波助澜的效果，并为一般政府带来剧烈的挑战而使其有弱化，甚至虚拟化的现象。此外，二十世纪末知识经济的发展强调企业创新、互动学习和工作弹性，也让我们必须重新从理论上思考企业与政府之间的关系。
随著两次石油危机的爆发，一九七零年代中期以后高科技跨国公司的全球扩张及工业与金融部门的国际化，促成传统资本主义的解组；其具体表现在工业、财务金融与政治上的变迁。工业解组显现在工业产品必须导向资讯化、市场多元化，讲求个人品味与自然主义；工业也因利润下降而必须外包其生产者服务的部分或缩小公司规模以从事弹性特殊化的生产。在金融方面，自一九六零年代开始欧洲金融体系的发展与金融国际化凌驾了美国的金融影响力；一九七一年尼克森切断美元与黄金之间的固定兑换关系；加上一九七三年美国采用浮动汇率，更造成国际资金快速流动与国际金融的不稳定；这同时也代表冷战时期在“美国霸权 3 下的和平”所形成以美元为本位的布列敦森林体系固定汇率制度之崩溃。
另一方面，企业也同时纷纷要求政府解除资金进出管制。因此，在工业与金融均呈现国际化的趋势下，政府对其国内经济的控制力大幅降低；而国内政治的变迁则表现在新社会运动与地方主义的兴起，政治发展不再完全基于阶级差异，而是由依多元因素，如种族、宗教、意识形态（如环保与妇女运动）等所组成的社会群体影响政治。总之，高科技公司的全球运作、政府解除管制所助长的跨国投资与投机，和开发中国家的工业化，都同时造成全球市场的扩张与不稳定；尤其当前资本市场具有的三大特徵，即证券化、解除管制和电子化，更使资本市场（包括货币资本和生产性资本）延伸至全国与国外空间，而不再被镶嵌或局限于具体时空。
另一方面，面对两次石油危机的冲击，企业界也分别从技术创新、组织形式及生产方式等变革，去除福特主义的大规模生产与机械化管理等僵化现象，期待依靠政府的宏观调控与微观管制实现政府与企业的双赢。
二、政府的应对措施
面对知识经济大浪潮的冲击，政府究竟该如何面对呢？
政府到底如何应对全球化知识经济发展呢？提倡国际竞争力、创新以及企业家精神；而就工作福利国家而言，则是着重在创造工作机会、工作弹性、再训技能和生产者与消费者之反身性（即依审美观和认知而决定生产和消费）。故政府必须在全球层次与国际脉络下针对这些重点而对国内做策略性、供给面的介入。
关对知识经济的看法，有学者认为知识经济不可能独立于政治、人才、法制、社会伦理而发展；知识经济尤其需要有创新能力和冒险进取精神的人才；知识经济的重点不在知识，而在转知识为利润，也就是利用科技产品和服务以创造利润。因此，他强调在发展知识经济之前，需要有配套的教育改革、金融改革、政治改革、伦理建设及法治建立等，这显然表示政府仍须在知识经济的发展中扮演重要角色。 尤其是在科技武装强国的战略武装下的我国，必须以科技力量为武装，核心技术为依托，合作共赢为前提，大力发展知识经济，为国家竞争力的提升增加筹码。
第二节 政府对高科技产业的政策影响
社会文化环境指一个地区于社会与文化等方面所具有的基本条件。它的内容 4 比较广泛，主要包括民族语言、文字、宗教信仰、风俗习惯、教育水准、文化传统、价值观念、道德准则及人口素质等。在一些人的意识或潜意识裡认为影响投资的，只是地区经济实力、政策环境以及现代化设施等可以量化的指标。这种认识是有失偏颇的。深厚的文化底蕴，也是一种吸引力和凝聚力，对于优化城市投资环境、经济环境、人才环境、商业环境有着重要影响，是一种无价的无形资产。在一个有着良好社会文化氛围和传统的地区，虽然社会文化环境是一种软环境，但仍会直接或间接影响政府制定相关的政策，在某些方面甚至可能产生重大影响，不同的社会文化会影响政府的政策制定。
我国的地域辽阔，人口众多，相应的社会文化环境比较复杂，立足于不同的社会、文化、经济等背景之下，政府对高科技产业的政策影响也不尽相同。共生于政治、文化、经济的综合使用体，需要考量多重因素，以求制定出最科学合理的政策，因为面向未来的发展，是可持续的发展，可调控的发展。以税收为例：
财政部和国家税务总局为贯彻落实《中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》的精神发出通知，从自行开发软件产品、技术转让、科研资助、高新技术产品有关的进出口和科研机构转制等5个方面规定了一系列税收优惠政策，鼓励技术创新和高新技术产业化的发展。《通知》自1999年10月1日起开始执行。《通知》的下发执行，将会有利于引导企业的技术进步和产品升级，对推动我国高新技术向产业化发展发挥积极作用。《通知》明确规定，对企业自行开发生产的计算机软件产品按17%的法定税率征收后，实际税负超过6%的部分实行增值税即征即退；对小规模纳税人生产销售计算机软件按6%的征收率计算缴纳增值税;对经过国家版权局注册登记的计算机软件产品，在销售时一并转让著作权、所有权的，征营业税，不征收增。
国家这项政策的出台，有利于高科技企业在“纳税筹划”的过程中更好的发挥自己的优势和角色。
税收主要是为了满足国家一般的需要，以此达到社会财富重分配之目的。税收是现代国家最主要的收入来源，国家众多机能的运作全部有赖与税收收入的支应。因此，为确保国家机能正常运作，宪法乃将纳税订为人民之义务。宪法规定，人民之自由权利，在不妨害社会秩序、公共利益时，均受宪法之保障。综上所述，根据宪法所保障的一般的行为自由，原则上，纳税义务人得自由安排其事物，减 5 少税额支出，就是说在多数法律形式中，可以选择最有利于自己之税法上效果的形式。简而言之，这是人民的权利。人民应该重视重税，这是国民应尽的义务，而纳税义务人所缴纳的税额，多数为纳税义务人辛苦赚取的收入，若未进行任何规划，或因不谙税法之规定而多纳税额，无疑于白白放弃自身的权利。所以，基于维护自身权利的前提下，怎可轻易地放弃节税的权利。努力钻研税法的相关规定，用心设计节税之策略，以减少税捐的支出，也可视为一种重要的收入增加，因此，纳税学者谓“纳税筹划”指为使纳税负担达到最适最轻，所为之规划，就是即对纳税负担进行的规划。
具体对于企业的步骤如下：
首先，确立明确目标。选定负责筹划的负责人之后，必须与该人确立所需进行筹划的范围，也就是说针对何种税目进行筹划进行明确的目标确定。
其次，完整评估环境。在进行纳税筹划时，除考量纳税义务人本身所具有之条件外，还必须要估量整体的税收环境。
再次，增加相关法律的熟悉程度。纳税筹划，是纳税义务人为使纽税负担达到最低、最合适的程度，在适法之范围内，选用最有利的规定或方法。因此纳税义务人必须十分熟悉相关的法律法规，才不至于违法。
最后，保证计划的有效落实。完成纳税筹划可行的租税策略后，为达到所预期的效益，必须确实执行，但纳税筹划有时长达数年之久，必须保证策越具有弹性，以适应环境的变化 或法令的变更，如此，才能在政府相应政策的支持下做可持续的纳税筹划。
第三章 中关村科学园区简介 第一节 中关村科技园区的概况简介
“第三次工业革命”迈入了知识经济时代，并且以知识产业为主导产业。中关村科技园区为53个国家级高新技术产业开发区之首，北京市经济核心，中国大陆之知识产业首先在中关村科技园区略见雏形。但仔细比较下，与发达国家相比仍差距悬殊，中关村科技园区之知识产业发展机制存在严重问题，建立适宜的制度和环境是决定中关村未来走向的关键。
中关村国家自主创新示范区起源于二十世纪八十年代初的"中关村电子一条街"。经过20多年的发展建设，已经聚集以联想、百度为代表的高新技术企业近2 6 万家，形成了下一代互联网、移动互联网和新一代移动通信、卫星应用、生物和健康、节能环保、轨道交通等六大优势产业集群，集成电路、新材料、高端装备与通用航空、新能源和新能源汽车等四大潜力产业集群和高端发展的现代服务业，构建了"一区多园"各具特色的发展格局，成为首都跨行政区的高端产业功能区。
第二节 中关村科学园区的发展预测
中关村的发展离不开政府政策的大力支持，没有政策的保驾护航，中关村科技园区不可能达到如今这种发展规模，未来，中关村将在政府的大力支持下，积极响应国家号召，顺利经济发展潮流，是中关村科技园区应该努力的方向，而中关村也具有巨大的发展潜力，未来也一定长久占有中国科技产业发展的新领地。对于中关村来说，未来的方向是一定明确的。
一、从自发走向自主
美国硅谷的掘起为世界各国和地区树立了科硏、教学、生产紧密结合，科技与经济同步发展的新典范。但是由于自发性科学园区缺乏总体规划和协调管理，造成交通拥挤，环境污染和住房紧张等问题。为此，后来者以此为鉴，政府积极参与到科学园区的规划、建设和管理当中，把园区发展方向、基础和公共设施布局、市政、交通、通训、环境等问题同时考虑的总体规划的作法，它也成为各国和地区，特别是发展中国家和地区设计新建科学园区所遵循的原则。
二、从模仿走向独创
科学园区对当地科技和经济发展起着重大的推动作用，在世界上 有越来越多的国家和地区的政府，对兴办科学园区表现出浓厚的兴趣 由于，经过一番模仿美国硅谷的热潮以后，各国政府，特别是地方政 府悟出，发挥自己的优势，从事一个或几个高技术领域的硏究开发， 进而生产具有竞争力的高技术产品，是建设科学园区的经验。
三、从国内走向国际
随着世界经济一体化进程的加快，科学园区呈现出明显国际化 的趋势，主要表现在：合办硏究开发机构，到国外科学园区设立分支 机构和企业、成立国际科学园区组织。
这也是中关村园区未来的发展趋势，分析这一趋势，可帮我们更好的把握政 7 企之间的关系，对于中关村来说，未来处理好和政府之间的关系是发展的重要因素和必须所要解决的问题，在政策的支持下，中关村才有可能走的更远，发展的更好，助力于我国科技事业的国际化发展。
第四章 政府与高科技企业关系的现状-问题-原因分析
第一节 高科技企业与政府关系的现状分析
为了充分有效了解高科技企业与政府之间的关系现状，就必须要明白三个问题，一是政府对高科技企业的看法与态度，这一先导看法将影响政府的一系列决策；二是政府在政企关系中所实际扮演的角色，这一实际印证政府对其的看法与态度；三是高科技企业在政企关系中的地位。以下将分别论述：
一、政府对高科技企业的态度与看法
高科技产业是科技与文化的融合，透过科技与文化，创造出利润，同时，利用其经济商机，尽可能的进行商品化，并在商品化过程中，以科技为媒介，生产出文化性的产物，即文化商品。其实，如今高科技的科技产业包含两种观点，即科文化与经济，从文化观点上看，文化商品集聚人类的知识、感性、想法以及创意力等文化性因素，且透过对外传播本国文化，提高国家形象，从经济观点上看，由于智慧经济、服务产业的核心领域，创造出高附加值、雇佣、新产业、新市场，且随数字技术与媒体发展而成长，能响应全球水准的 IT基础建设(infrastructure)、多频道、多媒体时代以及环保型工业(无烟窗工业)时代。因此政府开始越来越多的关注高科技产业。政府改变了对于既有科技产业政策态度，其政策重点从督查与限制更多的转换为扶持与支援，但由于不齐全的法律和政策手段及产业环境，科技产业政策并未获得成效，在1997年末期所发生的东亚金融风暴，导致中国高科技产业处于萎缩的困境中。政府开始重视高科技产业的发展，且界定其角色与任务为扶杭文化产业，展开科技产业的支援政策。政府营造有利企业活动的周边环境，同时，让具有创意性想法与规划的企业开发与制作科技产品，提高科技商品的竞争力，且拓展国内外市场。
同时，政府助力于高科技小微企业的发展。
2014年国务院曾印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（以下简称《意见》），切实扶持小型微型企业（含个体工商户）健康发展。其中明确提出要“鼓励大型银行充分利用机构和网点优势，加大小型微型企业金融服务专营机构 8 建设力度。引导中小型银行将改进小型微型企业金融服务和战略转型相结合，科学调整信贷结构，重点支持小型微型企业和区域经济发展。”国务院总理李克强曾在2014年9月17日主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展，他说，“这里既有服务业增长的因素，但更重要的，还是通过改革激发了大众的创业激情。”李克强强调，从眼前看，小微企业是吸纳就业的“主战场”，是顶住当前经济下行压力的“重要一招”；从长远看，通过扶持小微企业，鼓励大众创业、万众创新，也是推动中国经济持续发展的“重要一招”。
二、政府在政企关系中所实际扮演的角色探讨
我们可能会想当然的认为政府在政企关系中占有绝对的优势，但是事实绝非如此简单，因为开放民主的政府既期望和谐稳定的关系，又总试图掌控企业的发展。所以，和谐的表面下也经常涌现着诸多矛盾。总的来说，政府在政企关系中，主要有先进理念的倡导者、价值选择的引导者、行业标准的主导者、市场行为的监管者、价值冲突的协调者五类角色。
先进理念的倡导者：不同于以往高科技企业注重投资环境和利润，如今政府主要以引导推动的方式积极促进建立企业社会责任制度，为企业社会责任搭建舞台，并将其提升为国家持续发展的理念中，加强对企业社会责任的宣传效果，让社会民众也来关注企业社会责任。
价值选择的引导者：高科技企业社会责任感的树立，一方面需要企业的自觉，更需要外来力量的驱动，必须加强扩大并帮助企业树立企业社会责任理念并且提高企业覆行社会责任的积极性。
行业标准的主导者：主要指的是一个技术联络和管制的工具，企业必须从此规范里来得到保障而才能从中得到发展，也能做到交易公平合理、减少纠纷。
市场行为的监管者：各个国家经济市场的比较研究中可以发现对于企业市场行为的规范，主要有三个层次，其一是企业自律此实施主体为企业，其二为行业自制此实施主体为行业协会，其三为政府管制此实施主体为政府，一般理想的状态是此三种层次都能得到充分的发展。
价值冲突的协调者：现今社会的价值取向多元化趋势，但是价值取向多元化也容易造成负面、消极的影响，给社会发展带来不稳定的因素，这就需要政府公共理性的角度出面协调，促进并倡导企业社会责任理念为核心的现代商业价值。
三、高科技企业在政企关系中的角色分析
相比政府在政企关系中灵活而多元的角色，高科技产业在政企关系中则要被动得多。实际上，这种被动似乎是企业与生俱来的，而且是根深蒂固的。这种被动主要表现在对政府政策的执行、对市场风险的背负、对社会责任的履行等三方面上：
政府政策的执行者：政策执行可分为三大模式，包括：第一代的由上而下模式、第二代的由下而上模式与第三代的整合模式。一个立意良善的政策如果没有执行，就无从达成其政策目标，如执行不力或选择错误执行工具，轻则政策成效不彰，严重则可能导致政策失败，甚至产生负面效果，可见政策执行的重要性。执行是一种将政策付诸行动的过程，包括组织活动、解释活动、应用活动三方面。这就要求企业制定合理的策略，诠释政府的政策、并能有效的执行。
市场风险的背负者：与政府的多种角色不同，任何企业的经营都是以生存为主要任务的，其中环境风险是企业营运时所面临的最大威胁。企业为了有效管理个体，需要尽量在合理可行的代价下，尽最大可能消除未来的不确定因素，使得预期的结果与实际的结果之间的差距能够减到最低。所以，企业在对风险进行管理时，有可能会悄悄的避开政府的政策，或者执行对自己有利的政策，而规避有可能承担风险的政策，潜在的可能造成政企矛盾。
社会责任的履行者：首先，不必说，政行执行何种的权利就也应予以承担责任，政府在执行权力上必需维护社会的公共利益达成社会福祉；其次，高科技企业一方面要作为社会公民它除了要面对政府、市场与整个社会且为公众利益不断努力，制度的行成以及公共利益的实践，此为政府的公共责任。另一方面，高科技企业覆行社会责任也需要政府给予的舞台才能发挥，如果没有政府提供的公共产品，那么企业就没有覆行的条件与背景。
从政府与企业的不同角色分析中，我们可以看出，政府与企业的关系是复杂的、模糊的，不是一两句简单地话可以概括的，这一点既反映出其中存在的问题，又为我们优化政企关系提供了现实性依据。而社会责任要求政府和企业在某种程度上必须遵从双方可能的、潜在的利益，走上相互合作的道路。下面我们具体探讨一下政企关系中存在的问题。
除此之外，高科技企业的发展还与诸多因素有关，比如说银行的资金支持，
10 银行必须深入贯彻落实监管部门各项高科技企业信贷支持政策，不断创新高科技企业金融业务产品和经营模式，全力帮助高科技企业客户成长壮大。深入洞悉高科技企业客户金融需求，全面推出相应的服务品牌，建立完善高科技企业信贷机制，推进专营机构建设和业务服务流程优化，为高科技企业客户提供更加快捷、灵活、专业的金融服务。建立高科技企业批量经营模式，提高融资效率。
但因服务的定义是一个抽象的概念，由一连串内在心理因素与外在行动的程序表现交错组成出来的结果，是一种无形的产品、没有固定的标准模式，但能使消费者满足其需求；服务通常与实体产品一样，是由互动的双方透过某种程度接触，进而达到双方的目的。品管大师曾说，“服务”是“为他人而完成的工作”。银行服务品质乃是银行提供正确、迅速的业务服务，并且对于顾客的应对及建立互动关系的维持，甚至包含营业环境及银行提供无形及便利的服务以满足顾客期望需求的满意程度。也是因为银行业亦属于服务业之一，有四大特性，即无形性、不可分割性、可变性、易逝性。当市场需求变动很大时，银行服务则立即面临考验，例如月底和发薪日以及假日症候群，不仅银行营业厅人满为患之外，金资中心也常因为处理资料过多乃至拥塞而发生突发事件。
第二节 高科技企业与政府关系的问题探讨
任何一种关系的背后牵扯到的都不仅仅是有关双方，更是多种综合因素的博弈。在政企关系的背后，所加持的不仅是政府和企业双方的核心利益，更是相关问题方的正面较量。因此，我们难以忽视政企关系背后所隐藏着巨大的问题。具体来说，从政府方来看，问题有政策制定的滞后、行业标准起草存在漏洞、市场监管的缺失三方面。从企业方来看，主要是政策执行的不利的问题。而双方在背负公共利益时，都偶有疏忽。
首先来看政府方面存在的问题。政府需要管理的是复杂而多元的国家实体，尤其在我国面临全面发展转型之际，更是如此。因此政府需要处理大量棘手的问题，对民众和企业来说，政府是坚实可靠的保障，对国家来说，政府是忠实可信的执行力量。但在处理与高科技企业的问题上，政府需要面对的是三方面的问题：政策制定的滞后、行业标准起草存在漏洞、市场监管等问题，限于篇幅有限，本文不在此赘述。
同时政府还要确保共同资源的分配，共同资源是指所有权不属于任何人的 11 资源。因为资源的所有权属于大众，所以人人都有权可以使用，人人不必支付代价或支付很低代价就能使用，故大多数人可能都倾向尽情使用，最后造成使用过度或无法有效使用。此外，当不同企业共同开发同一资源时，如石油或鱼群，将无任一企业有足够的经济诱因去维护这些资源。在管制不存在的情况下，业者将争先开发原油或鱼群，而政府之管制将可避免过度开发或浪费，以延续共同资源使用年限或有效使用。
而外部效果不管有利或不利，都会造成缺乏效率的市场结果，因其会造成边际私人成本不等于边际社会成本，以致造成市场失零。所谓外部效果是指市场交易的结果对非交易的第三者所形成的影响，又称“第三者效果”，亦非交易第三者承担了交易成本或效益。当此一影响为有害时，称为负的外部效果或外部成本。外部效益的例子如：教育、国防、道路等。外部成本的例子如：水污染、空气污染、噪音等。不论是有利或有害的影响，受影响的第三者都是非自愿的。当这些成本被外部化且由社会大众來共同负担，并未直接转移给购买这些产品的消费者，产品价格未能反映出真正的生产成本。外部效果的出现会造成无效率的资源配置，因外部效果的出现会造成过少（具外部效益）或过多（具外部成本）的产出，市场交易中的成本与效益只反映了市场交易双方的成本与效益，没有把受影响的第三者之成本与效益列入所致。所以，只有在污染此一外部成本必须加诸于企业生产成本的情况下，企业才会设法减少污染。当外部成本能反应在产品价格中时，消费者将会避免消费高污染的产品。
一般而言，经济管制是政府为了解抉造成市场失灵所的公共材、外部性、自 然独占，以及资讯不对称之问题，以维护大众利益，经由立法及其执行，管制企 业行为，以期提高经济效率的一种干预方式。
其次来看企业方的问题。
一方面，政策的制定与执行因主体不同是分开的，政策执行过程乃是政策制定之后的过程，政策制定者与执行者两者之间有其任务界限，政策执行者是非政治性之技术官僚，政策执行的性质是中立、客观、理性与科学的。也就是说，政策执行的关键在于基层的企业，企业的执行能力与行为影响政策执行的效果，这也是落实政策的关键步骤。
12 另一方面，政策执行是行动者的复杂互动结果，高科技企业不仅仅接受上级指挥命令，而是具有裁量权，政策执行是决策者与执行者互动的过程与产出，决策者与执行者透过妥协、议价、协商或结盟的活动达成共识，故彼此互惠远比上下指挥更为重要。
企业的经济责任被视为是企业传统中的一部分，同时也是对企业股东的责任。大致而言，企业经济责任所指的是“追求组织最大利润”，这是企业经济责任的首要目标，企业得利，其股份持有者、公司员工等也会因此而受惠。“利润先行”的主导原则让企业在全面深入的渗透市场进行发展的时候，难免会有所牺牲。除此之外，企业还背负法定、道德等责任。
最后，政府和企业都必须要承担相应的社会责任。
对政府来说，政府并非“非营利组织”，政府是运行管理国家的重要媒介与工具，除了可获得有形的实质经济赞助之外，还可以从中学习企业部门的经营精神与技术，更希望能够透过彼此合作互动的机会，让企业部门感受到政府内在的使命与理想，进而愿意负起社会责任，为社会整体贡献出更大的力量。同时，政府是高科技企业发展的重要资源提供者，这对企业而言，过去企业部门参与公益活动只是纯粹扮演金钱或物资的赞助角色，对于公益活动的实质内容鲜少深入关切或参与讨论。受到外在环境改变，以及企业理念也以经济利益为前提，逐渐转变为必须担负起社会责任，以自身的力量或透过和政府部门、非营利组织的合作，积极主动的参与公益活动。
一方面，对企业来说，除了为获得实质的经济支援之外，无形的技术与人力之辅助，也是一项额外的附加价值。更深层次地来说，高科技企业期待能够透过与企业部门的合作，将其理念宣导给企业部门与社会大众知悉，让企业部门愿意负起社会责任。这是企业需要承担社会责任的重要动机。另一方面，企业部门在运作的过程中所消耗的有形与无形资本，以及其所获得的利润，并非单单只是来自企业部门营运的结果，也包括来自于社会大众及企业部门所处的环境文化、社会政治等因素的互动。因此，企业部门的发展与整体环境有着密不可分的关系，所以企业必须承担整体环境下所负载的社会责任。
未来高科技产业究竟路在何方？
一、完善顾客管理体系。顾客关系管理日益备受重视，顾客关系管理是一种 13 管理顾客的方法，指企业透过有意义的沟通来瞭解和影响顾客之行为，以达到增加新顾客，防止旧有顾客流失、提高顾客忠诚度和提高顾客获利的一种手段，是一组技术；也是一种反复将顾客资讯转换为正面顾客关系的过程。顾客关系管理的本质是一 种企业策略的执行。目标则是为顾客创造长期价值，同时达到企业利润极大化。透过积极使用资讯，将顾客资讯转化为顾客关系管理的互 动过程。顾客关系管理是从建构顾客知识开始，让银行建立长期的与资源管理的顾客关系和顾客互动。顾客关系管理的定义是透过资讯科技，将行销、客户服务等加以蝥合，提供顾客量身订製的服务，并增加顾客满意度与忠诚度，用以提升顾客 服务品质，达成增加企业经营效益的目的。企业能够经营成功均有一个充分且必要的条件，不是产品而是顾客。随著时代的演进，企业与顾客互相沟通、信任、互动、相互定位；最重要的关键在于有效的顾客关系管理，才能够增进企业的投资报酬率。
二、提高顾客忠诚度。顾客忠诚度就是是顾客对于事后服务满意之后的一种行为表现，当顾客对某一产品产生忠诚度时，即顾客信任该企业，甚至愿意承诺继续与该企业往来，重复地购买科技商品外并且免费银行正面做宣传，也会推荐该产品给其他顾客，为企业带来更多新客源。当顾客对某一企业的产品或服务产生感情、依赖与认可，形成偏爱并坚持长期重复购买该企业产品或服务时，会对该企业产品或服务表现出在思想和情感上的一种高度信任与忠诚的程度，是顾客对企业产品或服务在根期竞争中所表现出的优势评价。通过提升售后服务与服务品质来满足顾客的需要，维持顾客与企业之间的网络，最重要是要让顾客对企业产生满意度、忠诚度，这也是高科技企业经营策略上一大课题。
三、确保售后服务。事实上良好的售后服务、服务品质与企业品牌形象表示业者给予顾客的保证与保障，顾客才能够安心放心有信心产生冉次回瞋意愿，更会快乐地向他人推荐与之往来。相对而言，如果劣质的售后服务、服务品质与负面企业品牌形象，顾客将会产生愤怒、悲伤、担忧与害怕，随之拒绝往来，更甚至于大肆负面宣传，导致其他金融商品投资人资金抽离，公司灾难可能因此而发生，在秉持“稳徤、前瞻、专业、热忱”的品质政策才能真正服务社会大众与永续经营。 这是也正是未来所有高科技企业该努力的方向。
第三节 高科技企业与政府关系的原因解剖
14 通过分析，我们可以看出：政企关系矛盾背后隐藏的利益的追求的异化，那么，政府和企业到底该建立一种怎样的关系呢？笔者以为，在企业部门的“营利”目标与政府之间的“非营利”目标之间，企业所扮演的角色是在提升资源应用的效率，创造更高的运作效益，并让自身能够在需要的时机被主动发掘，并自身应致力于提升为被企业投资的对象。因此，两者间若能在社会责任与企业营利的矛盾中找出平衡点，且在企业利益和公益维护的折中过程中做出最有效的运用，对企业而言，应能共创双赢的局面。政府也可以透过建立彼此的伙伴关系而获得进入市场的管道，同样地企业也可借由与政府的合作，达到提升企业形象，促进组织成员反思的目的。所以，双方还可以通过相互学习获得彼此的知识和技能，应用对方的技术、对问题的分析或管理风格等而期待建立良好的、共生的互动关系。为了建立这种关系，本文也提出了如下策略，仅供参考：
第五章 建议
进入大数据时代，受益的不仅是高科技企业，政府也是受益者，政府监管部门的覆盖规模与精确定位能够同步实现，这让监管更有底气。其实，在法治社会中，企业与政府不是敌对关系，也不是传统的婆媳关系，而是合作伙伴关系。合作价值就在于法治秩序决定企业的市场生存环境。江湖式企业经营与随意性的治理监管都是非健康的市场成长模式，在权力制约的角度，市场与政府的边界严格划分；但是从职能服务的角度，政府与企业是亲密的合作伙伴。而为了更进一步优化政府与企业之间的关系，现就对其双方提出如下建议：
一、高科技企业承担社会责任的现实性与必要性
（一）政府管理下的公共利益需要靠企业承担社会责任
政府公共管理本质是行公共之政，而公共最早在希腊有二个意思，其一是个人能超出自身利益去理解并考虑他人的利益，也就是一个人能同时考量公共精神和意识到参加公共事务的表现。其二是指人与人之间在工作和互动中能互相照应和关的一种状态，由此二者都可以看出其意境都是在群体生活的背景，有群体生活就有人与人之间的关系存在，而这裡的公共也就是社会的一种，二者是一致的，而公共利益是指众人所享有的，也涉及了国家利益与广大社会公众福址的利益，它并非简单的集体利益，而公共利益成为政府公共管下的出发点和目标。
而企业社会责任所说的其实是公共利益，社会是一个企业作为依赖和发展的 15 主体之一，理所当然企业也需要为实现社会公共利益而努力。而企业除了为社会也必须为政府管理的框架下，承担应当的社会责任，其主要也有二大原因，其一为企业需要社会提供源源不绝的养份，离开社会，企业将不存在。另一方是政府的权力渐渐转移至企业、机构、团体的手中，有政府公共领域私人化的趋势。总之企业承担社会责任是公共利益价值导向下公部门管理的需要，也是企业想要永续发展下必然的趋势。
（二）政府管理实现治理理念需要企业承担社会责任
西方国家对于治理理念的兴起，提出了一套理念与制度架构，其认为管理是公共或私人机构管理下公共事务诸多的总和，是一种衝突与调合持续的过程，也有特定的权力与执行力使人们服从，然而有效的管理必须建立在国家和市场的基础上，它也是对国家和市场手段的补充，但他不可能是绝对的，也没法替市场资源进行有效的配置。良好的管理模式，强调政府与公民社会的合作，是一种由上而下的管理、参与，而以公共利益为最终目标，它的本质其实是政府与公民对公共生活的合作管理，也是二者的最佳状态，也可以说，良好的管理也是是国家向社会回归，在市场经济条件下，企业作为社会的主要公民之一，必须提倡公共精神和责任的意识，积极承担相对应的社会责任，这是政府对公共管理的必然要求，也是企业作为社会公民的当然责任，只有所有企业都能够积极主动地承担社会责任，我们的社会才可能出现稳定、和谐、良好的局面。
（三）政府公共管理结果的责任需要企业承担社会责任
政府公共管理的根本特徵是在于它的公共性，对公民负责是最根本的义务关系。西方在新公共管理运动就是力图建麽一种责任机制，而这种责任机制要求的其实是实现顾客满意，即公共产品和私人产品的满意，另一种管理主义责机制是在该模式中加入了对公众的直接责任，前者其实和企业私人产品的主要提供者相关，后者则和政府公共管理相关。许多公共产品的顾客满意度也和各企业直接相关，例如：空气质量问题。从上述也可看出政府公共管理下所追求的顾客满意目标，如果少了企业的支持是不可能实现的，因此在这裡才会说明为什麽政府公共管理的结果也需要企业一起来承担，从这裡企业不只是在法律或出自内心自觉来实现，更重要的是企业如果有其行动，如慈善捐款，那也会产生一种良好的社会风气，不仅能缓和其矛盾还能够使得民众对政府公共管理下的信任，实现社会和 16 谐。
二、企业社会责任下的落实政府公共管理的现实性与必要性
（一）企业社会责任的公共性要求政府公共管理的介入
企业社会责任指企业与社会互动中应当承担的义务以及为不良行为承担结果，任何企业的互动对象总是有限的，供应商、销售商、广告商、管理咨询者、学者、顾客、潜在的顾客、社区、潜在的员工以及能够了解到企业的社会大众都会有一定的界线，以上几种我们称之为利益相关者，这些能和企业直接互动的对象实际上就像是构成整个社会的公众之一部分，而这些人的利益结合起来就形成了公共利益。而企业的外部行为能直接对公共利益造成影响，而企业内部行为则能间接地对公共利益造术影响，前者就好比是企业的排污行为，后者就像是企业对员工的管理行为，企业就像是社会的主体一般，它的行为总是和公共利益直接或间接的相关，如此我们就可以理解为什麽政府要介入企业社会责任的必要性。
（二）企业追求利润的本性要求政府加强立法与监管
传统经济学家认为企业如果有效率的使用资源并生产社会需要的产品和服务，并且以消费者能够接受的价格去消费产品，企业就实践了企业社会责任。故为了推动企业承担必要的社会责任，政府公共管理必须加强相关的立法制度，另一方面，要有一个稳定、效率的企业社会责任约束制度，除了实现企业社会责任的法制化外，也应加强政府的执行力，甘此才让企业意识出承担企业社会责任的重要性。
（三）企业承担社会责任的动力取向需要政府公共管理的激励制度 企业社会责任产生的动机很多，但真正能够吸引并业承担社会责任，吸引他们更关注企业社会责任的办法，其实是建立一套良好的市场机制，让企业可以赚更多的钱，企业使用资本来产出最大的价值，有一隻看不见的手其实是引导他们去促进另一种目标，而这种目标绝不是他原本想追求的价值，也由于非完全竞争市场下的企业因为讯息不对称的情况下，使得企业单方面想达到利润最大的情况下反而会为公共利益带来伤害，这也是执行企业社会责任下的问题之一，而想要化解此一情况达到双赢的情况，只能依赖政府在公共利益上的激励制度。然而在促进企业承担社会责任时，我们也必须尊重企业追求自身利，这一点也是为什么政府能在企业承担社会责任时发挥作用。
17 综上所述，政府与企业二者关系是密不可分的，无论政府应在何种意境扮演什么角色来辅助、规范、协调企业，而企业又应在什么什么条件下回应政府。双方都必须要拥有共同的努力，才能实践出真正的结果。“平等对待、共同奋斗”是政企关系的深层次润滑剂，也是长远深度发展的要诀，不过要做到这一点，似乎任重而道远。
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推荐第8篇：企业如何与政府沟通
企业如何与政府沟通？
当记者向博雅公关中国董事总经理田行娟提问有关政府公关的问题之前，她先把一个问题抛给了记者：“你究竟怎样理解政府公关？”她的方式中隐藏着对某种倾向性的担忧。
的确，到今天为止很多人谈到企业的政府公关时，往往会更关注“月亮的背面”，而几个月前一个被广泛关注的事件恰好可以说明这种黑暗面确实是存在的。4月，朗讯公司宣布解雇其中国区的4名高层管理人员，因他们在企业运营中触犯了一些“规则”，涉嫌违反了美国《海外反腐败法》。
有着10年中国政府官员背景的田行娟不想评论朗讯事件本身，但是她提到，不健康的沟通方式对政府和企业都是不好的。“这方面的工作过去确实有好多的误区，一些人认为在国内做政府关系要靠走后门，靠个人的关系。但随着整个中国政府体制的不断完善、改进，整个政府工作的透明化、规范化，我们更需要的是通过正常渠道和政府沟通。企业有和政府沟通的需要，而这种沟通也是政府日常工作的重要组成部分，你根本不需要走后门来做这个事情。”
在中国的跨国公司政府关系史上极为重要的一位人物——伊士曼柯达全球副总裁叶莺——在接受本报记者专访时表述了这样的观点：“如果有人认为由于一些混淆不清的法律规章，而制造了一些空间，使人能够利用政府公关从中牟利的话，这种说法和思考本身就有很大的错误。因为政府公关不是这样一回事，政府公关是怎么样使企业的立场能够有效地、及时的、正确地回馈给政府。”这位有着传奇经历的女性，在1997年加入柯达仅仅两天就成为柯达在中国政府公关标志型案例“98协议”的三名核心谈判代表之一。这个协议的成果是柯达成功获准在华投资12亿美元建立感光材料生产基地。这意味着柯达在众多参与到中国市场中的跨国感光巨头的竞争中取得了排它性的准入资格。
日前，英国《经济学人》发布了一项关于在华发展的跨国公司研究报告，其中最重要结论之一是中国市场正在迈向成熟，其中就包括了政策环境的成熟。“我觉得政策环境的成熟、更健康的市场环境，对做政府公关来讲，是更容易了。”叶莺也说。很显然，这种环境的成熟为更加务实、健康、高效利益趋同的重要原则
美国人欧思文最近一段时间频繁地飞行在北京与常驻地新加坡之间的航线上，让他如此忙碌的最主要原因是正在进行的中美双边航权谈判。他是UPS亚太区公共事务副总裁。
谈判之外，欧思文还有很多工作安排，譬如说在北京大学做主题为《公共事务在私营领域中的角色》的演讲，阐述他的雇主UPS在公共事务工作领域的方法和立场，他还与美中关系全国委员会杰出青年论坛中的一些中美政界和商界青年领袖进行了非正式会面。不难看出，他的行动都是围绕着他正在进行的重要工作——争取更多的航权——而进行的外围公关。
“我们在任何国家公共事务的角色都是向当地政府说明：„我们的立场为什么最符合你们的公众利益‟。而我们目前面对的挑战是要知道当地的政府和人民究竟是怎样想的，我们才能找到当地对公众利益的确切定义。”欧思文对本报记者说。
这里，涉及到的是跨国企业进行政府公关活动时涉及到的一个最核心的问题——你的原则是什么？安利公司全球副总裁在接受记者采访时，突出强调了两个原则，一是公开性原则，就是要在不同的场合向不同的对象都要传递同样的信息。另外一个就是“投其所好”，也就是说要弄明白政府在想些什么。
叶莺对此有进一步的诠释，她认为，政府是公共利益的代表，企业要对政府面对的挑战和政府采取的方向有敏锐的思考和清晰的理解。“你必须要明白它的道理，还要知道它为什么要这样做。企业的思想、理念、基本的平台和政府的政策是永远一致的，这个一致，不是说我们一定要迎合政府，而是思路上的锲合。”她说。这显然是找到企业与当地社会共同利益的一个最好方式。
柯达与乐凯的合作显然就是依靠这样的思路取得成功的。柯达以收购20%股份的方式与乐凯合作，并且承诺将来不在市场上吸收新股。柯达认为这样可以规避对未来乐凯被柯达独资化的忧虑，而这显然是当时取得合作资格道路上最大的绊脚石。叶莺告诉记者：“我们达成这个合作方式的时候正好是党的十六大闭幕，会议提出了混合制的方式。所以有人说，你们又踩对了点，其实不是我们消息灵通，只是我们在思考的路途上觉得，这又是一个绝对新的国企改革路子。”的政府公关工作提供了基础。那么，在不同的国家或不同区域进行政府公关活动在原则和方式上会有怎样的不同呢？田行娟认为：“基本的原则都是一样的。不过由于文化背景和机构设置的不同，沟通的方式方法肯定有些不同。比如在美国，对国会议员做游说的工作是合法的，美国有专门从事游说的公司。这个情况就很特殊，有美国的文化背景。但根据我以前在政府工作的经验，我觉得中国人不可能接受这么一个概念。在中国，重要的还是互动式的沟通，而不是单方面游说。(游说)这个概念在中国显然是不适合的。”
中国是一个地域辽阔的市场，这种辽阔本身就决定了不同区域的差异。怎样准确地抓住同一个主体内不同区域的细微差别呢？叶莺的说法非常生动：“你必须穿上他们的鞋子，戴上他们的帽子，跟他们一样的想法，一样的定位。”
她说，“中央和地方的利益有的时候往往有冲突，这个是一个公开的秘密，有一些地方政府并不是违背中央的政策，而是它们有一些特殊的环境，我们必须要接受，必须要理解，同时要设法使自己在某一件事情的立场，能够站得住脚。不仅顾全地方的利益，同时在绝对不违背中央政策的原则之下使我们在地方上所做的事情不会受到损害。”
跨国公司的政府公关模型
即使大家都找到了一种十分健康的姿态以及正确的原则，但是在从事政府公关时具体的方式方法究竟是什么？简单说来，我们可以将目前跨国公司在中国进行政府公关的模型描述为，通路搭建与多种方式的沟通。
其中，通路搭建包括两个层面，一是与政府有关部门保持长期良好的关系，保持双向的沟通。田行娟这样描述这种双向的沟通：“一个在国内运营的企业，不论是国内的还是国外的，你首先要和你的主管部门有经常性的往来，这种沟通是互动式的。”互动的含义包括，了解政府对自己所处行业的政策，这一点的意义在于，企业在制定战略的时候就有把握和不盲目。另外，企业应该经常向政府汇报自己的发展方向 此外，对跨国公司来说，将自己在海外发展中获得的经验及时地与政府部门分享也是一个非常好的做法，这种经验分享的行为
非常有利于企业所处行业的主管和监管部门思考整个监管环境和政策制定。
通路搭建的第二个方向是懂得运用行业协会的力量，以及在需要的时候要与同业者结成联盟，发出共同声音。根据了解，安利公司在中国进行政府公关工作的重要做法就是借助世界直销联盟的力量与中国政府对话。
对此，欧思文的观点是：“在中国，从公共事务的角度来说，我们可能与业界的其他公司更多的是一种合作的关系。因为降低市场准入的壁垒，符合这个行业所有公司的利益，而不是仅仅符合一家公司的利益。所以我们这四家公司，就是UPS、DHL、联邦快递和TNT，四家大的快递公司，都是在亚太速递业协会，亚太速递业协会的作用之一，就是向亚太各国政府说明为什么降低市场准入的壁垒是符合公众利益的。”
通路建设起来之后，自然就要选择沟通的方式。这里面包括直接沟通与间接沟通两种。直接沟通主要的方式方法比如：通过企业设立的公共事务部门进行日常的沟通工作以及让公司的最高首脑定期的来访等。欧思文告诉记者，UPS公共事务部门工作主要有两个方面，一个是与政府打交道，向政府阐述UPS在政策方面面临着哪些问题，需要在哪些方面进行改进；另一方面，在UPS内部，向本身的管理人员介绍政府是怎样运行的，政府的政策究竟是怎么样的，以便他们根据有关的政策和法规制定公司的策略。
让公司首脑定期来访直接与政府以及市场进行沟通也是非常有效的方式。柯达现任CEO郑凯达，在过去的5年中，几乎每一年固定到中国两次。
政府公关中间接沟通主要包括企业参加或举办各种公益活动，提升社会形象，在自己的发展策略制定方面符合政府政策发展的方向等等。。
推荐第9篇：供电所对接政府“四个平台”实施方案
深化网格化全面管理，融合“四个平台”建设
概述：
为更好开展“最多跑一次”工作，融入政府“四个平台”建设改革，切实达到便民服务平台的要求。将用电业务、停电配合工作、电力设施保障宣传、政府综合整治、“大拆大整”等事项与平台建设有机融合，打通政务服务网与电力内网数据交互渠道，实现电力工作线上流转、线下支撑，供电服务实时监管的政企联动的服务机制，延伸并拓展“互联网+政务服务”的实际应用范围，实现服务民生与市场拓展的互利共赢。让数据多“跑腿”，让群众少“跑路”，最终达成“最多跑一趟”乃至“零跑趟”的核心目的。鹿城供电分局在仰义供电所试点开展电力服务融入街道“四个平台”工作。
一、供电所末端全面融合
消除专业壁垒，深化供电所网格化管理：
通过网格化思路，全面优化仰义所管理体系。根据仰义街道2个社区27小网格的设置。在原有营业班+用电班+运检班的传统模式上实行人员重组，打破按专业分班组的旧模式，运检与营销“合二为一”，实行“1名供电网格长+4名供电网格员”的网格化管理。将仰义街道辖区内2个大社区内27个街道小网格，每5-8个相邻网格划给一名供电网格员。为确保业务高效完成，为网格长及4名网格员提供全所专业业务支撑。各业务部门各施工队伍在完成日常工作前提下需听从网格长及网格员调度，从而降低网格员业务工作量，提升网格员工作效率；员工的精力是有限的，只有整个团队密切配合才能降低彼此工作量，保障网格员有充分的精力对受理的每一件业务进行全流程跟踪直至终结，并及时向网格长汇报。为做到客户诉求就近响应、提供高效的优质服务打下坚实的基础。
网格化工具不仅仅要提升管理模式，更要提升电力设备运维管理。完成仰义片区48条10kV线路，191台公变，451台专变，10563户用户CAD、GIS、PMS2.0、营销系统的图数治理，核对保障各系统数据高度统一绘制了准确的地理接线图，做到所有设备图型与台账一致、系统间数据一致、系统与现场一致，为停电分析、主动抢修等功能提供了准确的数据支撑，缩短了客户故障停电时间，进一步夯实基础。
2、打破思想禁锢，革新供电所人员理念：
思想是禁锢行为的枷锁，员工理念的转变将会成为这场改革与革新的重中之重。为更好适应当前环境下必须有针对性的强化全体员工的服务意识，主要体现在以下几点：一是提升主动服务意识，规范行为，要求每一位员工在日常工作中将“主动服务、积极引导”实施的同时，集中探索客户在优质服务上的新要求，将其汇总整理形成优质服务的贯彻案例，并应用到实际工作中，保证服务“零违章”；二是多做换位思考，从用户角度来衡量自己的工作是否满意，多为客户考虑，避免客户重复来访，加深“最多跑一趟”理念理解；三是各部门班组学会密切沟通，逐渐建立的团队合作意识，提升团队凝聚力。 四是拓展创新意识，由“要我服务”向“我要服务”意识转换，征求客户意见，记录服务点滴，为客户所想，急客户所急，向用户提供优质、高效的服务，及时、快速地为客户解决用电之难。针对特殊问题要特殊对待，及时将投诉消除在萌芽状态；五是依法合规，遵章守规，标准化服务。无规矩不成方圆，服务同时应当维护企业的各项规章制度和整体形象；
二、深度融入“便民服务平台”建设
1、统一渠道简化流程
供电所网格化团队主动出击，按照“以街道为依托、以社区为平台、以村居为配合”的原则，积极对接仰义街道、社区、村居，将电力服务融入“四个平台”建设改革。为平台提供用电业务、停电配合工作、电力设施保障宣传、政府综合整治、“大拆大整”等多项服务内容。其流程构想为两种模式：（1）供电网格员与街道全科网格员直接通过微信联系，由街道全科网格员反馈业扩业务、故障报修或提出电力需求，供电网格员直接处理答复；（2）通过供电所监控室与街道“四个平台”对接，“街道网格员接收+便民服务平台受理→供电网格长接受在微信群下发任务→供电网格员全流程跟踪完成→反馈供电网格长→反馈便民服务平台”供电网格化团队统一由网格长接收与反馈业务，流程简单明了，操作便捷。在为便民服务平台提供优质服务的同时，在该平台进行适当电力设施保护宣传与51101010快抢热线宣传，提升企业形象。通过简单的微信网格成员群，实行“一令跟踪到底、一次服务到位”，实现工作管控全过程。
2、拓展“互联网+政务服务”应用
推行“互联网+”成果，创新开展主动服务，对于部分简单用电业务，采用线上办理或上门服务模式，实现“跑零趟”的便民服务。对街道全科“网格员”开展涉电业务培训以及掌上电力APP应用操作培训，并编制简单业务知识库方便街道网格员查阅，着力推进“大后台、大通道、大服务”体系建设。
未来还可依托平台推进用电实名登记，更新用电客户信息台账，客户联系方式，了解家庭人员组成，流动性特点，控制电费回收风险。在内部构建电力积分兑换和增值服务体系，推行预付费和电子账单，实现电费查询实时、购电充值随时、余额及时提醒、电费预存充值返还业务等智慧用电管理业务。打造类似支付宝城市服务模式的新时代服务模式，为延伸服务提前做准备。
具体实施方案 机构设置：
政府机构简介：据了解，政府目前围绕基层治理“一张网”建设要求，在整合各类网格资源的基础上形成全科网格，通过科学合理划分网格，进行网格化管理，每个网格均设有全科网格员，承担着发现并上报问题及问题的闭环流程职责，建立起以全科网格为基础的精细化管理模式。如：仰义街道划分将辖区划分为2个社区27小网格。
现政府全力推进的全科网格规范化建设，要求全科网格员每周须有3个半天走访入户，并建立网格、村、街道（镇）、区（县）四级事件流转机制。村（居）民的简单矛盾纠纷或一般性的业务咨询，当场或在1个工作日内予以调整或解答，遇到全科网格员解决不了的问题，在手机上一按，就自动上报村（社区），由村（社区）在接报后3个工作日内给出处置反馈。
村（社区）解决不了的问题，则作为三级事件上报乡镇（街道）处理。乡镇（街道）设有综合信息指挥室，负责指挥调度“四个平台”管理服务力量，将村（社区）上报的问题流转到四个平台中，由乡镇（街道）及职能部门派驻机构协同处理，解决辖区基层治理问题。乡镇（街道）难以协调解决的事件，作为四级事件上报区（县）级综合指挥中心处置。最终，每一事件的处理结果均要反馈给全科网格员，处置是否及时？结果满不满意？最终都要由全科网格员来认定。由全科网格员确认验收后关闭该事件，形成业务闭环，实现“发现上报-调度分流-处置反馈-任务核查-评价考核-结单归档”全流程网上运行。如果全科网格员验收不通过，该事件将会一直挂在平台上，纪检部门将及时介入问责。
详见流程图：
政府机构村（居）民全科网格员村（社区）乡镇（街道）县级综合指挥中心四个平台提出需求受理反馈终结一个工作日能否处理否受理纪检问责能否处理否三级事件四个平台否不合格验收合格验收三个工作日乡镇（街道）及职能部门机构处置反馈能否处理四级事件升级能县级综合指挥中心阶段
供电所机构设置：通过对政府部门的深入解读，其机构以全科网格员与四个平台为组成核心。围绕这一特点，供电所在机构组成上亦紧绕此核心，形成一个拥有多业务支撑且具有针对性的网格化团队，致力于对接政府全科网格员与四个平台的各类电力业务，为属地的村（居）民、企业、政府提供更好的电力服务。
以仰义供电所为例，根据仰义街道2个社区27小网格的设置。从“综合班+营销班+运检班”选出优秀的供电网格员对接街道全科网格员，打破按专业分班组的旧模式，供电网格员运检与营销“合二为一”，供电网格员向“一专多能”方向发展，供电所建立“1名供电网格长+4名供电网格员”的网格化管理模式，建成供电所监控室。
受理反馈供电所监控室网格长：周晓军受理反馈网格员：金伴反馈受理网格员：王少波网格员：张天豪网格员：黄仕反馈受理反馈受理反馈受理全科网格员全科网格员全科网格员全科网格员四个平台
每位供电网格员根据街道网格区域的大小，用电户数额多少，对接街道5-8个相邻网格。
推行“小前端，大后台”模式，4名供电网格员作为前端对接人员，经过“自评、鉴定、考评”三级培训通关，人人具备集配电运维、设备管理、营销管理和客户服务于一体的“一专多能”综合型人才。在同一社区内相邻供电网格员互为AB岗，简单电力业务自己办理，繁琐业务及专业性比较强的业务后台专业人员或班组支撑。供电网格员碰到自己不能处理的事情时需立即上报网格长，由网格长统一协调处理，由供电所后台各部门鼎力支持处理，处理完成后答复供电网格员。与相对应社区网格员保持密切沟通，组建电力网格员+社区全科网格员微信群，方便信息交互，做到业务实时沟通。
简单业务，自行处理告知收接网格长协调支撑接收涉电业务网格员供电所各业务部门接收接收全科网格员
各业务部门与各施工队伍在完成日常工作前提下需听从网格员调度，从而降低网格员业务工作量，提升网格员工作效率；员工的精力是有限的，只有整个团队密切配合才能降低彼此工作量，保障网格员有充分的精力对受理的每一件业务进行全流程跟踪直至终结，并及时向供电所监控室汇报。 事件小前端大后台及时接收与汇报业务全过程跟踪监控室网格化团队业务运检班营销班支撑综合班
主要服务内容：
简介：近年来，浙江省市场监管体制改革和行政执法体制改革深入推进，市场监管、综合执法等机构和力量延伸到乡镇（街道），加上综治工作、便民服务，形成了综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台，基本覆盖乡镇（街道）日常的管理和服务事务。
“四个平台”以信息化为支撑、以全科网格为基础，建立统一的基层治理综合信息系统，依托浙江政务服务网建立“乡镇（街道）前台受理、县级后台分类办理”的服务模式。通过相应的功能模块划分、工作流程再造和工作机制完善实现政府各业务高效开展。
基于综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个平台现有基础，考虑将停电信息，拆迁拆违，四无整治，安全用电，政策处理，树线矛盾，用电报装信息，涉电简单业务快速通道，上门服务等各项电力业务服务与四个平台进行尝试性融合。现从四个平台逐个分析：
1、综治工作平台。
以街道综治办为依托，联合公安、司法、交警、人武、信访维稳等力量，强化综合治理、矛盾化解、维护稳定、平安建设等方面的协作、联动，形成统一的综治工作平台。综治工作平台由街道分管领导负责协调指挥，综治办承担该平台的日常管理协调工作。综治平台有较强的协调指挥能力，依托该特点，可将电力部门政策处理与树线矛盾等板块与该平台融合。通过供电监控室定期访问综治工作平台，接收受理相关电力政策处理问题，及时给与答复反馈，并在处理完成后由监控室定期反馈情况。相应的，电力部门有政策处理矛盾或树线矛盾需园林配合时，通过监控室将矛盾上传至综治工作平台，指派相应网格网格员跟踪与对接相关事务。达成一个互惠互利的高效工作模式。
2、市场监管平台
整合街道食安办和市场监管站办公运行，联合卫生、畜牧兽医等力量，健全双重管理，并以此为依托，形成市场监管平台，承担面向企业和市场经营主体的行政监管和执法职责。市场监管平台的重点工作是由街道分管领导负责牵头，食安办（市场监管站）承担该平台的日常管理协调工作。加强对食品安全及商品的日常巡查和违法案件的打击查处。这与电力安全用电及电力设施保护不谋而合，电力部门主动对接市场监管平台，将安全用电稽查与电力设施保护纳入日常巡查检查内容之中。政府部门在日常巡查中发现涉及电力部门如有违法用电或不安全用电情况，可以在市场监管平台发布相应稽查情况。供电监控室实时接收稽查情况，发送至电力网格员，电力网格员接收后开展现场踏勘，2个工作日内反馈处理情况或处理意见。通过政府的巡查与网格员的现场处理，主观的加设电力设施保护宣传环节，发放相关书籍或口头的形式，加深群众对电力设施保护的意识。
3、综合执法平台
以街道综合行政执法中队为依托，联合国土、环保等力量，通过双重管理，形成街道综合执法平台。综合执法平台主要承担一线日常执法巡查和现场监管功能。同时健全联合执法机制，通过属地管理、权随责走、条块结合等形式，加强与市场监管平台的协作、联动，开展区域内统一的联合执法和综合整治，增强行政执法工作覆盖范围和整体威慑力。综合执法平台由分管领导负责协调，综合行政执法办公室（综合行政执法中队）承担该平台的日常管理协调工作。
近两年随着“大拆大整，大美大建”如火如荼的开展，政府部门与电力部门配合拆违断电有着较为密切的合作。为更好的为政府综合执法提供优质的服务，可将该业务与“综合执法平台”建设有机结合。其做法是：政府部门确认拆迁时间与拆迁地点并在“综合执法平台”发布申请，供电所监控室在接受到申请后将拆迁拆违申请单发送至相应供电网格员，由供电网格员安排人员并给与答复。通过这种形式，应对政府需求，供电所主动对接，助力政府综合治理快速开展。
4、便民服务平台
加强街道便民服务中心建设，按“应进俱进”要求，把各类事项纳入中心，并依托浙江政务服务网，通过部门驻场办理等形式扩大窗口服务范围；同时加强与医疗卫生、社会保障、法律咨询、党建服务、文化广电、教育培训等基层站所及养老、志愿者等社会服务组织的协作、联动，形成便民服务平台，畅通信息渠道，为基层群众提供各类公共服务和便民服务。便民服务平台由分管领导负责牵头，便民服务中心承担该平台的日常管理协调工作。
尝试性将以下业务与便民服务平台融合①停电信息发布：在供电所技术员上报双周计划同时发送停电信息至供电所监控室，由供电所监控室统一每周五下午发送至便民服务平台，便民服务平台系统发布停电信息。同时供电所网格员将停电信息发送至各全科网格员处，并对所负责的网格在网格群中发布信息。 ②涉电简单业务快速通道：由供电网格员主动对接社区全科“网格员”对其开展涉电业务培训以及掌上电力APP应用操作培训，并编制简单业务知识库方便街道网格员查阅，进行适当电力设施保护宣传与51101010快抢热线宣传，当其面对社区居民简单电力业务问题时，具备一定的手机网上app处理能力，借助社区网格员的途径，提供最快捷的电力服务。在全科网格员面临问题难以解决时，供电所为其搭建一条便利通道，他可以直接将相关业务转至供电网格员，由供电网格员接手进行快速处理。③简单用电业务上门服务：在用户提出相关需求或者当该业务具备上门服务条件时，供电网格员可根据业务情况酌情安排上门业务办理计划，实现 “依托在线办理，简单业务零跑趟”的服务目标。
流程图
事有大小，政府事件大致分为一级、二级、三级、四级四个级别其处理周期不同处理难度亦各不相同，故需要分别考虑。由于一级事件需在一个工作日内反馈，二级事件需在二个工作日内反馈，考虑反馈时间因素与平台数据流转周期的因素，采取全科网格员与供电网格员直接对接处理反馈的方式，供电网格员直接接受社区网格员业务，提供服务并完成后反馈社区全科网格员，由社区全科网格员验收合格反馈用户。同时供电网格员将处理完毕的事情上报供电所监控室，监控室每月汇总报街道“四个平台”备案
三级事件与四级事件处理难度相对较大且时间相对宽裕。采取以下流程：社区全科网格员在与供电网格员对接额同时上报街道四个平台，街道四个平台发送事件至供电所监控室，监控室发送供电网格员同时发送给网格长。供电网格员接收任务，在三个工作日内给与答复供电所监控室，并明确处理期限或处理意见（供电网格员碰到自己不能处理的事情时需立即上报网格长，由网格长统一协调处理，处理完成后答复供电网格员。）。在供电所全业务支撑下完成后汇报供电网格员，供电网格员反馈给社区全科网格员，社区全科网格员验收合格后，供电网格员报送监控室，监控室收集反馈情况并报送街道“四个平台”。
流程图如下：
流程图村（居）民社区全科网格员四个平台供电所监控室网格长网格长提出需求受理三级、四级事件受理发送相应网格员网格员确认事件等级反馈初步处理时间或处理意见一级、二级事件反馈协调否不合格能否自行处理收集反馈情况，每一个月汇总反馈平台合格业务情况全程业务跟踪处理供电所全业务支撑不合格反馈处理情况审核处理情反馈处理情况况处理完成反馈终结能能否自行处理不合格否对接网格员合格验收反馈处理情况处理完成供电所全业务支撑待验收合格后反馈阶段
推荐第10篇：政府领导工作岗位职责
政府领导工作岗位职责
刘懿镇长，主持政府全面工作，分管财政、税收、审计、监察、经济发展等工作。安全生产第一责任人。
电话：2650168
熊相均副镇长：协助镇长工作，分管人口与计划生育、农业、农经、农技、农村水电、畜牧、林业、农业统计等工作。
电话：2650206
邹伟副镇长：协助镇长工作，分管企业发展、招商引资、安全监管、生猪流通管理、环境保护等工作。电话：2650226
朱建华副镇长：协助镇长工作，分管社会事务、劳动保障、老龄、惠民服务、广播电视、综治维稳司法信访、村镇建设、交通、联系国土管理等工作。
电话：2650205
双加镇基本情况
双加镇位于泸州市龙马潭区的北大门，距泸州城区13公里。全镇幅员面积37平方公里，辖6个农业行政村，2个农村社区，27481人，其中农业人口26791人。全镇现有企业413户，其中工业企业24户，初级中学1所，中心校1所，小学3所，卫生院1个，村级卫生站27个。
双加镇是典型的城郊型农业镇，自然地理条件优越，交通方便，219省道和泸荣公路在此交汇，镇、村公路四通八达，广播光纤、邮电通讯网络覆盖全镇。龙马潭区最大的水库松滩桥水库座落于我镇境内，水资源丰富，是四川省确定的无公害水产品养殖基地。
政府工作指导思想
以三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以科学发展观统领全局，按照区委、区政府的要求，坚持“工业强镇、农业富民、旅游兴镇”的发展思路，做好“渔业、生姜、高粱、花卉”基地建设四篇文章，紧紧围绕增加财政收入和农民人均纯收入两大目标，突出经济建设和保持稳定两大任务，全力招商引资，加快项目建设，加大产业结构调整，促进小城镇开发，推进社会主义新农村建设，实现经济快速发展和社会事业全面进步。
政府工作主要目标
地方财政一般预算收入比上年增长30%;工业总产值增长28%；农民人均纯收入达6252元，比上年增加568元;人口自然增长率控制在4.1‰以内；城镇登记失业率控制在4%以内。全面发展社会各项事业，努力维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。
2009年政府承诺的实事
1、新建双加镇广播电视站1个。
2、新建双加镇文化体育中心1个，中伙铺村、枝子园村篮球场各1个。
3、打造村级阵地建设即双加社区1个。
4、打通双加卫生院横街口，维修配置好场镇路灯，新增路灯10盏，双加场镇上新建规范楼式垃圾库1座。
5、新增实施农业产业项目1000万元。
6、引进投资1000万元企业2个，新培育销售产值超亿元企业1个。
7、依托金土地和农综项目对村级道路硬化10公里，完善碎石道路10公里，新建村组道路10公里。
8、新增渔业生态园区养殖面积500亩，成片果树1000亩，以及搞好配套设施。
2009年镇财政收支运行情况
一、2009年财政收入情况
全镇全年实现地方财政收入390万元，占年初预算270万元的144.4%，比2008年增加收入136万元。其中：国税收入完成68万元，为预算68万元的100%；地税收入完成322万元，为预算202万元的159.4%，比2008年增加120万元。全年实现可支配收入1493.60万元。
二、2009年财政支出情况
2009年，全镇财政财力和上级补助收入1493.60万元，其中本级一般预算收入379.50万元，上级补助收入 1114.10 万元，上年滚动结余78万元。全镇本级一般预算支出1493.60万元，上解区财政38.30万元，年末结余78万元，实现财政收支平衡。具体执行情况是：
1、一般公共服务支出245.72万元，比2008年增加48.56万元；
2、文化体育与传媒支出3.94 万元，比2008年减少5.30万元；
3、教育支出462.33万元，比2008年增加161.97万元；
4、社会保障和就业支出444.94万元，比2008年增加157.69万元；
5、医疗卫生支出22.67万元，比2008年增加5.94万元；
6、农林水事务支出132.25万元，比2008年增加29.42万元；
7、家电、汽车、摩托车下乡支出55万元，比2008年增加45.11万元；
8、其它支出126.75万元，比2008年增加23.32万元。
2010年全镇财政一般预算
收入力争达到507万元，比2009年增长30%；上级补助收入1200万元；本级一般预算支出安排1600万元，其中：用于一般公共服务支出220万元；社会保障事业支出450万元；教育事业费支出690万元；农林水事务支出135万元；社会稳定等支出10万元；上解区财政30万元。
政务公开监督小组成员
组长：杨廷英（纪委书记）
副组长：李胜男（纪委副书记、监察室主任）
成员：甘良海（双加中心学校校长）
张炎明（罗基社区支部书记）
第11篇：门卫岗位职责(政府)
门卫岗位职责
一、遵守上、下班时间。上、下班时间保安员须在门口立岗30分钟，有领导进入须敬礼。遇雨、雪天气则无须立岗。
二、严格执行企业员工进出制度，坚持原则，一视同仁，按制度办事。
三、严格执行接待和会客制度，外来人员联系工作及私人会客必须办理登记手续并电话通知被访人。如被访人不在，需办公室人员至门卫室接来访人员。
四、上班时集中精力，不干私活，不喝酒，不打瞌睡，不参与娱乐活动，更不能把传达室当作娱乐场所。
五、各类材料出入一律凭出门证为准，并检查物、证是否相符，凭证每天封存保管，当日送交保卫科。
六、车辆出门同样凭放行证明，并且对停放在门外属于政府的车辆要加强巡查。
七、发现可疑人员，应及时查问，并立即报告保卫科处理。
八、夜间必须加强巡查，发现电、水、门窗、消防设施等不关闭或不安全情况，应及时采取补救措施，并于次日报告保卫科查处。
九、熟悉企业治安环境情况，熟练掌握使用治安、消防报警电话和消防设备。
十、忠于职守，并做到语言文明、礼貌待人，不借故刁难，不以职谋私。
第12篇：东盟博览会促“走出去”企业与金融机构对接
东盟博览会促“走出去” 企业与金融机构对接
中国-东盟博览会推动中国企业‚走出去‛的平台作用将进一步深化和拓展。在近日召开的第九届中国-东盟博览会筹备工作会议上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表钟山要求，‚发挥金融助推作用，加快企业‘走出去’步伐。‛中国-东盟博览会通过促进‚走出去‛企业和金融机构对接，为‚走出去‛企业提供金融支持的平台作用得到更多重视。第九届博览会将在这一方面发挥功能。
多举措，促对接
中国-东盟博览会秘书处最近公布的信息显示，第九届中国-东盟博览会将继续大力推动中国企业‚走出去‛到东盟投资，会期除了以往的投资合作展览和丰富多彩的投资促进活动外，还将组织东盟10国产业园区在会上集体向中国企业招商。
其中，金融服务展将展出企业金融、金融信息咨询等，突出金融机构在服务企业‚走出去‛方面的优势和特色。中国-东盟金融合作与发展领袖论坛将邀请中国和东盟金融界、商界等各界知名人士、专家、学者，就金融支持企业‚走出去‛等内容进行现场交流和互动。投资合作专题也将安排更多投资促进活动，与参展参会特别是参加金融服务展和金融论坛的金融机构密切合作，举办金融支持企业‚走出去‛洽谈会、中国-东盟基础设施投融资合作论坛、企业股权(债券)投融资交易会等对接活动，促进有意愿‚走出去‛的中央和地方外经企业与金融机构面对面交流、洽谈，为企业投资东盟提供务实的金融支持。
我国各省区市商务部门代表在第九届博览会筹备工作会议上表示，将积极配合博览会加大对金融扶持政策、东盟投资环境、投资风险问题等方面的解读和宣传，组织有意向‚走出去‛和需要融资的企业开展银企对话、融资培训等活动，为企业提供优质的金融服务。
金融服务实效凸显
1 多年来，中国-东盟博览会积极推动‚走出去‛企业和金融机构对接，从第六届博览会新增中国-东盟金融合作与发展领袖合作论坛，到第七届博览会增加金融服务展，再到第八届博览会上金融论坛、金融服务展与投资合作紧密结合取得实效，博览会不断推出符合金融机构和‚走出去‛企业需求的新举措，为‚走出去‛企业提供了实实在在的支持与服务。
据介绍，这些措施实施以来，中国银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行、中国进出口银行、广西北部湾银行、华夏银行等众多知名银行积极参与，不少银行还联合其在东盟国家的海外分支机构共同参展和参与金融论坛、投融资对接活动等，取得良好成效。
2011年第八届博览会期间，投资促进专题和第三届中国-东盟金融合作与发展领袖论坛紧密结合，举办了中国-东盟基础设施投融资合作论坛、金融支持企业‚走出去‛洽谈会、企业股权(债券)投融资交易会等‚走出去‛企业与金融机构对接活动，进一步促进了银企合作。会上达成的金融合作项目包括国家开发银行内蒙古、广西、广东分行，以及中国建筑股份有限公司、中国技术进出口总公司，中国-东盟投资合作基金凯富投资顾问有限公司等分别与越南、柬埔寨、老挝、菲律宾签订的‚金融合作‛融资安排合作协议或合作备忘录。这些合作协议或合作备忘录的签署和实施，为中国企业集群式‚走出去‛提供了强大的金融支持。
提供重要保障
市场分析人士指出，企业在‚走出去‛实现跨国经营的过程中，来自政府层面的金融扶持政策是至关重要的推动力，而来自本国银行的金融服务则是企业海外发展的重要保障。
曾参加中国-东盟博览会‚中国-东盟金融合作与发展领袖论坛‛的专家对此表示，中国-东盟博览会汇聚项目、投资人和金融机构，并提供最好的平台来促进这些资源的有效配置，不仅为项目主和投资人找到合作伙伴，更重要的是为‚走出去‛企业寻找金融支持搭建了快捷有效的平台。
据了解，中国-东盟博览会举办的中国-东盟合作基金和面向东盟的信贷资金申报说明会，对中国-东盟投资合作基金的募集和项目报批情况，以及基金的使用方向、申报程序等进行详细说明，对中国向东盟国家提供的150亿美元信贷资金情况进行介绍等，以便企
2 业及时了解和掌握国家对企业‚走出去‛投资东盟的金融扶持政策和情况。（来源：国际金融报）
3
第13篇：多企业一卡通对接方案
多企业一卡通机具对接方案
为实现目前保定移动公司对多企业一卡通系统能够接入其他厂家机具的要求，提供以下方案。
方案一：由平台方提供卡结构、机具接入接口。由第三方机具厂家按照此标准进行定制开发、生产。
特点：形成保定移动一卡通标准，以此标准定制的机具都可接入平台。并且对于定制功能的实现，各个厂家的机具都可以按照标准来做，所有厂家都能按照相同的业务流程来定制。也就是说出了各个厂家机具的外观、质量等不相同外，对于功能上相对统一。
方案二：由各个厂家提供卡片结构、机具接入接口。由我公司负责按照提供的结构、接口进行对接。
特点：可以尽快的上线，并随着系统运营的过程中，升级系统，就可以实现对第三方厂商机具的接入。开发难度较高。因为各个厂家从业务流程到实现方式一定不尽相同，所以需要更多的沟通，更多的相互妥协。
问题：目前各个厂商标准不尽相同，在对接上只能实现大家所共通的，也就是最为基本功能的实现。另外在对接上由于标准的不同，也可能存在第三方公司和我方公司都需要进行开发工作。
需要现有机具厂商提供以下产品参数调试：
1.卡片结构：
即关于Mifare1卡（M1）卡的扇区内卡片结构，或封装后的卡片读写接口，用于平台开户使用，应用于第三方厂商所开发的专用机具。
2.通讯协议
包括两方面：
1） 下行协议（即参数下载）对于机具内所需要的参数下载协议，以及参数说明。 （例如：时间参数的下载，参数使用BCD码）
2） 上行协议（即流水协议）对机具内所需上传的流水协议，以及流水字段的说明。 （例如：流水字段中包括 账号、消费时间、消费金额 等）
3.业务流程
以第三方卡结构、通讯协议下的业务流程介绍，以方便在同平台接入时，功能实现上或有冲突性，可以在业务流程上提前发现，以沟通协商解决方案。
按以上要求提供相关资料！
第三方机具对接具体需求
第14篇：数控对接企业调研报告
数控专业对接企业调研报告
机电部张丽
一、调研目标
由于数控技术迅速发展,相关数控技术的人才培养已成为各种层次学校的热点。我校也于2002年开办了数控技术应用专业,配备了师资力量,花巨资引进数控设备,建立了实验室、实习场所。为了提高教师自身素质和学校的教学质量,我校组织了暑期实践活动。实践企业为徐州天翔铁业有限公司,实践时间持续一个月。内容涉及如下方面。(一)了解企业性质、生产产品、行业地位、市场辐射、管理模式、企业文化、发展战略等。(二)了解企业产品生产流程、技术特征、工艺方法、质量检测等生产管理体系。(三)了解企业生产目标计划、协调、监督手段、考核方式。(四)了解车间管理模式,目标计划实现与考核,各岗位所应具备的知识、技能。(五)深入了解学生在企业中的情况,收集企业对人才品质的各种信息和对人才规格的要求。(六)严格按照企业管理要求参加企业生产实践。
二、调研方法
在发达国家中，数控机床已经大量普遍使用。我国制造业与国际先进工业国家相比存在着很大的差距，机床数控化率还不到2％对于目前我国现有的有限数量的数控机床(大部分为进口产品)也未能充分利用。原因是多方面的，数控人才的匾乏无疑是主要原因之
一、由于数控技术是最典型的、应用最广泛的机电光一体化综合技术，我国迫切需要大量的从研究开发到使用维修的各个层次的技术人才.数控人才的需求主要集中在以下的企业和地区：
1、国有大中型企业，特别是目前经济效益较好的军工企业和国家重大装备制造企业．军工制造业是我国数控技术的主要应用对象.杭州发电设备厂用6000元月薪招不到数控操作工。
2、随着民营经济的飞速发展，我国沿海经济发达地区(如广东，浙江、江苏、山东)，数控人才更是供不应求，主要集中在模具制造企业和汽车零部件制造企业。具有数控知识的模具技工的年薪已开到了30万元，超过了“博士”。
三、调研内容
在发达国家中，数控机床已经大量普遍使用。我国制造业与国际先进工业国家相比存在着很大的差距，机床数控化率还不到2％对于目前
我国现有的有限数量的数控机床(大部分为进口产品)也未能充分利
用。原因是多方面的，数控人才的匾乏无疑是主要原因之
一、由于数控技术是最典型的、应用最广泛的机电光一体化综合技术，我国迫切需要大量的从研究开发到使用维修的各个层次的技术人才。
1.工作企业文化、产品、生产情况及人才要求状况。
2.工作企业生产组织方式、工艺流程、产业发展趋势。
3.工件岗位职责、操作规范、用人标准及管理制度 。
4.专业在生产中新知识、新技能、新工艺。
四、调研过程
数控人才的需求主要集中在以下的企业和地区：
1、国有大中型企业，特别是目前经济效益较好的军工企业和
国家重大装备制造企业．军工制造业是我国数控技术的主要应用对象．杭州发电设备厂用6000元月薪招不到数控操作工。
2、随着民营经济的飞速发展，我国沿海经济发达地区(如广
东，浙江、江苏、山东)，数控人才更是供不应求，主要集中在模具制造企业和汽车零部件制造企业。
3、数控人才的知识结构
现在处于生产一线的各种数控人才主要有二个来源：一是大学、高职和中职的机电一体化或数控技术应用等专业的毕业生，他们都很年轻，具有不同程度的英语、计算机应用、机械和电气基础理论知识和一定的动手能力，容易接受新工作岗位的挑战。他们最大的缺陷就是学校难以提供的工艺经验，同时，由于学校教育的专业课程分工过
窄，仍然难以满足某些企业对加工和维修一体化的复合型人才的要求。
另一个来源就是从企业现有员工中挑选人员参加不同层次的数控技术中、短期培训，以适应企业对数控人才的急需。这些人员一般具有企业所需的工艺背景、比较丰富的实践经验，但是他们大部分是传统的机类或电类专业的各级毕业生，知识面较窄，特别是对计算机应用技术和计算机数控系统不太了解.对于数控人才，有以下三个需求层次，所需掌握的知识结构也各不同：
蓝领层：
数控操作技工：精通机械加工和数控加工工艺知识，熟练掌握数控机床的操作和手工编程，了解自动编程和数控机床的简单维护维修。适合中职学校组织培养。此类人员市场需求量大，适合作为车
间的数控机床操作技工。但由于其知识较单一，其工资待遇不会大高。灰领层
1)数控编程员：掌握数控加工工艺知识和数控机床的操作，掌握复杂模具的设计和制造专业知识，熟练掌握三维CAD／CAM软件，如
uc、ProE等；熟练掌握数控手工和自动编程技术；适合高职、本科学校组织培养。适合作为工厂设计处和工艺处的数控编程员。此类人员需求量大，尤其在模具行业非常受欢迎；待遇也较高。
2)数控机床维护、维修人员：掌握数控机床的机械结构和机电联调，掌握数控机床的操作与编程，熟悉各种数控系统的特点、软硬件结构、PLC和参数设置。精通数控机床的机械和电气的调试和维修。适合作为工厂设备处工程技术人员。此类人员需求量相对少一些，但培养此类人员非常不易，知识结构要求很广，适应与数控相关的工作
能力强，需要大量实际经验的积累，目前非常缺乏，其待遇也较高。
3、金领层
数控通才：具备并精通数控操作技工、数控编程员和数控维护、维修人员所需掌握的综合知识，并在实际工作中积累了大量实际经验，知识面很广。精通数控机床的机械结构设计和数控系统的电气设计，掌握数控机床的机电联调。能自行完成数控系统的选型、数控机床电气系统的设计、安装、调试和维修。能独立完成机床的数控化改造．是企业(特别是民营企业)的抢手人才，其待遇很高。适合本科、高职学校组织培养。但必须在提供特殊的实训措施和名师指导等手段，促其成才。适合于担任企业的技术负责人或机床厂数控机床产品开发的机电设计主管。
五、对专业教育的建议
在调研中我们发现，从总体来讲我校数控技术应用专业的人才培养目标和培养模式是正确的。但是在具体实施的过程中也还存在一些问题和不足。
1、学生专业理论知识转化能力较差，很难将专业知识应用到实际工作中；
2、学生对技能的熟练程度和企业的要求有距离；
3、学生在学校进行的专业实训和企业真实的生产环境有距离；
4、学生专业面不宽，造成就业口径过窄。
为了达到教改方案的培养目标和业务规格要求，我们将采取以下措施。
1、紧扣两个环节。要培养面向生产第一线，专业实践技能强，具有良好职业素质的应用性实用型人才。决定了学校课程设置的架构必须紧扣“实用”、“实训”两个环节，把岗位技能培养融入到课程体系中去，使课程教学与技能培养充分“对接”。
2、完善和加强数控专业的实训室建设
我校数控专业虽然有了多个实训室，但是在设备数量上和设备先进性上还有差距。还应该建立数控综合实训室，包括数控线切割机、数控雕铣机、快速成型机等设备，以实现和企业的无缝对接。
3、坚持开放式的办学体系，实行校企联合，产、学、研一体化
虽然我校在数控专业的实训上投入了较多的资金，实训设备条件也相对较好，但是和企业的真实环境总是有距离的，作为学校不可能投入太多的资金。我们可以利用校企联合、工学结合的方式实现产、学、研一体化。在办学中坚持学校走出去，老师走出去，学生走出去，课程要走出去。同时，我们也可以把专家学者请进来作高层次的学术报告，也可以请有公司一线工作实践经验的工程师来给我们的学生讲学，一些课程也请外面工程师来上，甚至可以让企业办到学校来。
4、推行“一专多能、一生多证”
要安排学生多工种的专业实训，培训学生多方面的技能。同时要充分利用节假日和双休日的时间，让所有实训室向学生开放。这样不仅充分利用了现有的实训场地，提高了设备的利用率，也为学生考取多个技能证书提供了条件。
通过本次调研活动，我们获得了大量第一手信息；通过调研，我们也得到了许多启发。我们在今后的工作中除了继续加强对学生专业知识和技能的训练之外，还应更进一步强调对学生基本素质的培养，注重对学生的职业道德教育，提高学生的诚信意识，同时增加学校与企业的交流，为学生的就业和工作创造良好的环境。随着社会对人才的要求越来越高，走校企联合、工学结合的办学之路将是我校数控技术应用专业的发展方向。
第15篇：就业与招聘对接
山西日报/2010 年/9 月/10 日/第B01 版
新闻纵深
学生就业难,企业招聘也难,这样的矛盾该如何解决？站在两者之间,晋中市工
商立足职能开展了创新性工作——
让就业与招聘成功对接
本报记者岳晋峰本报通讯员李晓霞
盛夏7 月，毕业于晋中学院营销专业的赵杰等8 名大学生，刚走出校园10 多天后，在企业
家的资助下成功创立了自主经营、自负盈亏的销售实体店。这一作为晋中市大学生创业重点支持
项目，是晋中市工商局主动牵线，促成知名企业家与晋中学院共同帮扶大学生创业的一个例子。
“号召和引入社会力量，服务大学生创业就业是‘一举三得’的好事，我们一定会坚持做下 去。”荣获“全省创业再就业功臣”的晋中市工商局长张如洪如是说。
让大学生“赢在校园”
“西红柿，豆角„„”，在晋中榆次区乌金山镇北胡村的早市上，一声声稚嫩的叫卖声吸引 着乡民们。
“大学生种菜、卖菜，起初我们自己也觉得有点丢人，很多人接受不了，包括我们的家长”，来自“佳佳高效农业大棚”的大学四年级学生杨建元说，“但自从参加了‘赢在校园’创业主题
活动，听取了企业家的创业故事，改变了我们的认识，其实种菜、卖菜就是我们迈向社会积累经
验的一个过程，并不是我们的终极目标，放下架子才能开辟出新的天地，付出才会有回报„„”
大学生在技能、激情、勇气、创新能力等方面占有很大的优势，但是对社会和就业环境过分 理想化也正是限制象牙塔学子发展的一个重要关卡。
思想的转变和角色的转换变成走出校门的第一堂必修课。
“赢在校园”创业主题活动应运而生，这个由晋中市工商局、公益企业家与晋中学院共同成 立的大学生创业服务平台，为大学生就业、创业注入了新的活力。
“企业创业论坛，让企业家以自身经验帮助大学生解决遇到的现实问题；经典创业对话，为 大学生提供理论指导；创业演讲比赛，旨在挖掘校园中的有志青年；红盾宣讲活动，让创业和就
业的大学生多了解法律，少走弯路„„”。
在短短的几个月时间内，晋中工商组织2 次大型企业导师培训、6 次圆桌创业对话，2 次法
制知识讲座，有8 位企业家作为特邀嘉宾，与大学生互动，接受现场访谈。
由心理学专业的毕业生成立“爱倾听”教育咨询中心；由生物学专业的毕业生成立“野菜 种植基地”„„由400 余名在校大学生参加，在80 多个创意中精心挑选，最终由工商局业务骨
干、公益企业家与学院专业教师共同论证过的5 个“金点子”项目，正在陆续得到资助，开始运
行。
让企业实现“优生优育”
“招聘难，招聘高素质的人才更难，大学生就业观念中的偏差削弱了他们很多优势，现在很 多大学生都认为只有不断跳槽才能增长知识，而留不住人才也正是企业不愿意投资培养的原因，
这就形成了大学生找稳定工作难，企业发现可用人才难的局面„„”山西鸿基科技股份有限公司
裘永清董事长说。
在“经典创业对话”中，就业与招聘的症结找到了。“赢在校园”创业主题活动，不仅让大 学生大开眼界，也为企业家们搭建了一个发现人才、培养人才的平台。
赵杰等8 名毕业生成立的普利司通TTS 店，就是由山西顺得轮胎销售公司投资的。投资方只
负责投资，不负责经营和不收取利润。利润是企业的生命，没有利润的投资，让很多人都想不通。
“就是为了发现人才，借助工商局搭建的这个平台，给大学生一个机会，也给企业一个机会”。 说到自己的投资时，彭文林董事长非常兴奋，“大学生刚毕业，可塑性特别强，如果利用好优势，
调整好劣势，把高素质人才接收到企业，那这50 万元投资就太值了，这就好比‘优生优育’”。
企业家的公益行为在表明企业的社会责任感，赢得社会大众认同的同时，也增强了企业内部 的凝聚力，为企业发展带来不可估量的好处。
公益行为——发现人才、培养人才——产生凝聚、留用人才——人才提升企业文化——企业 文化优化工作环境——良好环境促进企业扩大发展——发展带来企业利润——为社会做更多公
益事业。这是一个很好的良性循环，也是企业实现“优生优育”的必然环节。
这个模式运行成功的话，企业还可以在其它市场无限复制，这对大学毕业生和企业是个双赢 的结果。
让工商“乐在其中”
“工商搭台，学院编排，企业、毕业生双受益，没有你们，我可能还徘徊在毕业等于失业的 茫然中„„”。7 月21 日，晋中市工商局科长孙立文高兴地看着毕业生刘晴给他写的一封感谢信。
“企业的需求与大学生的就业并不矛盾，只是缺少一个中间引导和沟通的环节。工商局站在 企业与高校之间，有很多便利条件，作为行政机关与企业打交道最多，同时也更容易得到高校与
毕业生的信任，所以从中牵线就容易得多。”谈到服务大学生就业的问题，张如洪局长兴致勃勃。
2010 年4 月，工商局在经过多次沟通，与晋中学院携手成立了大学生创业服务平台，号召和
引入20 余名公益企业家，共同创立了晋中学校大学生创业企业家咨询委员会，旨在关注和扶持
大学生创业。这与教育部5 月份下发的 [2010]3 号文件内容不谋而合。
在组织多次企业创业论坛与经典创业对话活动后，大学生就业创业的激情与勇气让企业家的 积极性明显提高了，也让具体操刀的工商部门看到了效果、成绩，感受到了肩上的责任和使命。
于是“红盾企业校园宣讲团”成立了，于是“走出传销走进企业座谈会”召开了，于是“大 学生自主创业就业绿色通道”服务项目增多了，于是“企业定期招聘信息平台”设立了，于是
“12315 大学生就业维权通道”专设了，于是“打击‘黑职介’行动”开展了„„
成绩产生动力，动力提高成绩，一个创新的服务路子，让工商“乐在其中”。目前，由工商 牵头，已促成企业与大学生达成十几个创业实体的初步合作意向。
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第16篇：《在政府与企业之间》读书笔记
《在政府与企业之间——以温州商会为研究对象》
郁建兴、黄红华、方立明等著杭州：浙江人民出版社2004年
人们在20世纪80年代重新关注治理这一概念，并且提出了“少一些统治（government），多一些治理（governance）”。用治理理论家罗茨的话来说：“治理标志着政府管理含义的变化，指的是一种新的管理过程，或者一种改变了的有序统治状态，或者一种新的管理社会的方式。”p
2政府治理转型的一个突出表现就是，社会中介组织在治理体系中的地位和作用日益重要。p8
党的十四届三中、五中全会已经明确了行业协会作为社会中介组织和自律性行业管理组织的地位和作用。p9
市场经济是培育社会组织的天然场所，市场经济发展中的不良现象催生了温州商会，正是在面对产品质量低下、假冒伪劣盛行、行业内部恶性竞争不断、产品专利不能得到有效维护的情况下，温州商会开始萌芽。p14
温州市政府在1999年4月出台了《温州市行业协会管理办法》，明确赋予行业协（商）会16项职能，并规定行业协（商）会是“自我管理、自我服务、自我协调、自求发展”的法人团体，使得行业协（商）会的发展走上了规范化道路；同时将业务主管单位的职能下放到各级总商会，探索“商会管商会”、业务主管单位非政府化的模式，授权其帮助行业商会组建和成长。p1
416项职能包括：
（1）开展对全行业基础资料的调查、搜集和整理工作，参与本行业发展规划的制定，向政府提出有关本行业发展的经济技术政策方面的建议，为企业经营决策服务；
（2）对本行业新办企业申报、新产品开发和企业技术改造进行前期咨询调研，提出论证意见，为有关部门审批和登记注册提供依据；
（3）建立行业自律性机制，制定行业职业道德准则、行规行约，规范行业自我管理行为，维护行业内公平竞争；
（4）参与制定、修订本行业的企业产品标准、技术标准、计量标准、质量标准，组织退经行业标准的实施，开展行检、行评工作；
（5）维护会员合法权益，协调会员关系；
（6）推荐行业内的高新技术产品、名牌产品，组织行业技术成果的鉴定和推广应用；
（7）接受物价主管部门的委托，进行行业内部价格的管理、协调、监督、指导，组织同行议价；
（8）进行行业统计调查，搜集、发布行业信息；
（9）开展咨询服务，提供国内外经济技术信息和市场信息；
（10）组织本行业的展销会、展览会、报告会、招商等活动；
（11）开展国内、国际间的行业经济技术协作和经济技术交流；
（12）开展职业教育和培训；
（13）发展行业公益事业；
（14）指导、帮助企业改善经营管理；
（15）承办政府及有关部门委托事项；
（16）开展行业协会宗旨允许的其他活动。
第一章 合法性考察：国家与社会关系范例研究的一种路径
国家与社会关系理论通产被简要成为市民社会理论。作为一个分析框架，它强调社会与国家相对的二元性质。P17 “中国市民社会研究”的倡导者邓正来1992年与景跃进发表《建构中国市民社会》，是中国市民社会研究的起点 《国家与社会：回顾中国市民社会研究》、《国家与市民社会——一种社会理论的研究路径》
以非政府组织和非营利组织为对象的第三部门研究兴起于20世纪80年代，它起初和市民社会理论的关系并不密切。这是因为当时定的市民社会理论家主要是在政治哲学的层面展开规范研究，而第三部门研究则偏重于组织理论等角度。进入90年代后，市民社会理论家开始转向从政治社会学的角度对作为一个社会实体的公民社会进行
实证研究，而第三部门研究者也开始关注诸如非政府组织或非营利部门的作用及其与国家和市场的关系等问题，双方开始找到理论的契合点。P
21在今天，市民社会一般被认为包括了以下四个结构性要素：以市场体系为核心的私人领域，非政府、非营利的社团组织，介于私人领域与公共权威之间的公共领域，社会运动。P27
加拿大政治哲学家查尔斯·泰勒提出了三个不同层次的标准来判定市民社会的存在：p27
（1） 就最低限度的含义来说，只要存在不受制于国家权力支配的自由社团，市民社会便存在了。
（2） 就较为严格的含义来说，只有当整个社会能够通过那些不受国家支配的杀人团来建构自身并协调其行为
时，市民社会才存在。
（3） 作为对第二种含义的替代或补充，当这些社团能够相当有效地决定或影响国家政策之方向时，我们便可
称之为市民社会。
行为主义政治学家罗伯特·达尔把权力、影响力、权威、控制、说服、武力和强制等统统归于一个术语——影响力，用来指称“通过某种方式使其作用对象改变行动或倾向”。P31（行业协会的影响力分析可参考）
我国把全部社团分为四类：一是学术性团体，指从事自然科学、社会科学以及交叉科学研究的团体；而是联合性团体，指人群的联合体或团体的联合体行业性团体；三是专业性团体，指由专业人员组成或以专业技术、专门资金为从事某项事业而成立的社会团里；四是指由同行业的企业自愿组织的团体。P3
5在经济学方法论看来，商会可以看作是生产同类产品的企业克服负的外部性、获取正的外部性的一种俱乐部式制度安排，或是一个外部性内部化的俱乐部组织，它的存在或边界的大小，取决于它矫正市场失灵与政府、企业谁优、谁劣，也即成本与收益的计算。P
42彼得·布劳指出，社会交换与经济交换的区别就在于其交换过程中的权利和义务的模糊性。而这种模糊性在很大程度上是由于社会交换当中的成本和收益的不可测量性决定的。在温州商会的运行中，社会交换与经济交换广泛并存；对温州商会的研究，必定需要多学科的合作。P42
高丙中在《社会团体的合法性问题》中对四种合法性的论述：社会（文化）合法性、法律合法性、政治合法性和行政合法性p45
5A级行业协会在这方面的情况如何？
第二章 温州商会的兴起
从历史上看，我国是一个民间社团发展很不充分的国家。漫长的君主专制主义统治，使我国的国家与社会关系显现出强烈的“强国际，弱社会”特征，民间社团不仅缺乏活动空间，甚至缺乏生存空间。P
52市场经济体制建设主要靠三大支柱：政府、企业、社会中介组织（主要是商会组织）。这三者之间的分工，从原则上来讲，凡是企业自身能做好的事应该让企业去做；凡是社会组织能做好的事让社会组织去做；企业做不了做不好的，社会组织做不了做不好又必须做的那些事由政府去做。在政府和社会组织都能履行的许多功能上，依靠社会自治机制往往能取得更好的效果。如在行业管理的许多方面，政府依靠行政手段可以达到维护市场秩序的效果，但国际上的诸多实践证明，依靠商会进行行业自治管理，更有利于促进行业的发展。P76
商会根植于市场与企业，商会离不开企业的支持。如果企业不支持，商会就无法发挥沟通协调、行业管理等各项职能，那么商会就是一副空架子，形同虚设，难免会沦落为“二政府”。企业在温州商会的发展过程中提供了最重要的资源，温州市政府对商会没有财政资助，商会的经费主要来源于会费和企业的赞助费，还有部分的服务费。所以离开了企业，商会无法生存。作为企业自愿组成的社会团体法人，商会要满足企业发展的需求，这是它最重要的工作。基于这样的原因，温州商会要满足企业发展的需要，维护企业的合法权益。P78
行业协会是作为经济类的社会中介组织
第三章 社会合法性：温州商会的存在基础和权力来源
在中国民间组织的合法性构成中，社会合法性居于基础的地位。P8
3合法性概念的实质是由于被判断或被相信符合某种规则而被承认和接受。社会合法性指因某种社会正当性而赢得一些民众、一定群体的承认乃至参与，进而赢得政府等公共权威部门的容忍、接待和支持。社会合法性包含多个方面的内容，它显然不是民众对政策等一般统治权威的承认，而是指社会公众的承认和支持、团体内部成员的承认和参与倾向，也包括“上对下”的承认。P8
3商会的社会合法化是市民社会发育的标志，也是社会资本真正积累的开始。P8
5研究中国的民间组织，必须看到我国存在的合法社团均不同程度地具有“官民两重性”。商会等社团的社会合法性获得与其他合法性之间有着密切的关系，具备政治合法性和行政合法性社团往往能够较为顺利地聚集资源，提供集体物品，因而在获得社会合法性方面能形成某种正反馈。而有些缺少民间性特征的社团的生存状况可能比具有民间性特征的社团更好；官方背景较强的社团对成员的吸引力超过了“纯民间”的社团。根据我们对温州商会的问卷调查，大部分商会希望能有较强的官方背景，更愿意选择政府部门作为业务主管单位。P88
商会在客观上很难“独立”于政府，就目前的情形看，商会与政府之间的关系不能说是相互依赖，更多的还是商会对政府的依附。商会掌握的能和政府进行交换的资源不是很多，商会权力（不仅是政府下放的权力）也很微弱，很难和政府“谈判”，只能“请求”。P119
彼得·布劳将社会组织分为四种类型：一是以利润最大化为目的的经营性组织；二是为组织成员谋利的互益性组织；三是致力于服务对象利益的社会服务组织；四是致力于公共利益的公共服务组织。P90
考察社会合法性基础，根据韦伯的概念，从传统、惯例和共同利益等三个要素分析。P89
一个好会长是成功运作的商会的共同特征。P102
会长作为“政治企业家”得到的利益有三类：物质利益、目的性利益和社会连带利益。P103
商会会不会成为那些龙头企业争取企业利益（而非行业的集体物品）的工具？商会能为所有的行业成员服务吗？其回答论述p11
4温州市经贸委副主任张国华认为，在温州，凡是民间性比较到位的行业协会，为会员履行职责也很到位。 民间性、有效性与社会合法性之间存在着正相关。P109
党和政府对商会的定位是“参谋助手”、“桥梁纽带”，这样的定位还带有某种国家主义的色彩。P118
商会对政府公共政策影响中的困境p119
可采取的某些措施：淡化主管部门的作用；继续提高自身专业能力和财政能力，以摆脱来自政府的过多干预和严重束缚，同时为会员企业提供更多的集体物品。P12
3第四章 法律合法性：承诺、规范和约束
第17篇：论我国政府与企业的关系
摘 要
改革开放三十年来，我国经济取得了举世瞩目的成就，但政府与企业之间的关系却没受到足够的重视，以至于双方的能力没有得到全方位的发挥，使双方的发展没有达到应有的效果。因此，政企关系是经济发展良好的标志，政企关系的重要性越来越凸显，所以建立良好的政府和企业关系是我国企业和政府今后的重要工作之一。政府与企业之间的关系是否正常，在某种程度上决定了一个国家经济发展的自由度和活力。本文对我国的政府和企业的关系进行了探讨，并结合世界政企关系发展的历程，提出了一些改革的观点。政府与企业之间的关系最好的结果就是政府达到自己的管理目的，而企业也取得了自己的发展目标，从而最终实现社会的和谐发展。
关键词：政企关系
政治
企业
经济
I
目录
1 前言....................................................1
1.1 研究背景..............................................1
1.2 国内外研究现状........................................1
1.3 研究目的和意义........................................2 2 国外政企关系对国内政企关系的影响........................2
2.1 从世界各国当前的发展来看，政府与企业的关系的类型......2
2.2 目前来看，我国几种典型的政企关系模式同时并存..........2
2.3 结合世界政企关系的发展启示，我国政企改革之路还很长....3 3
政企关系新变化产生的原因...............................3
3.1 为建立新型政企关系需要多方面通力协商...................3
3.2 市场经济体制的建立，政府职能应进行转变.................3
3.3.对外开放格局的形成....................................4 4 结论与建议 后记 参考文献 附录
II 1 前言
随着中国经济的飞速发展，中国企业在世界经济舞台中的地位越来越突出。但在看到成绩的同时，也应该注意到政府和企业关系的不明确成了我国企业发展的重大问题。在十六届五中全会上，政府对其关系有了一个明确的指示。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了我国今后体制改革的重要任务之一是“继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批”。
政府与市场的关系、政府与企业之间的关系是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题。它直接关系到我国企业能否真正成为市场主体，社会主义市场经济体制能否完善，经济能否实现健康持续发展等。因此，建立符合社会主义市场经济要求的、透明高效的政企关系，是我国必须重视和尽快解决的重大课题。政府与企业关系改革的基本目标是根据所有权与经营权相分离的原则，实行政企分开。
1.1 研究背景
改革开放三十年，我国经济取得了举世瞩目的成就。在看到成绩的同时，也应该注意到政府和企业关系的不明确成了我国企业发展的重大问题。一是政企不分，使政府难以公正对待各类企业，承担起公共管理者的角色。政府既是社会经济调控者，又直接管理着庞大的企业群。政府角色的不确定性，使政府为各类企业创造公平竞争环境的努力大打折扣。二是国家所有，多头管理，产权责任不清。当发现资产流失时，无法追究，任何机构和企业都可以找出理由推卸责任，最终只得不了了之。三是企业内所有者缺位，治理机制不健全，使内部人控制带有普遍性。在传统资产管理体制范畴内，就企业的经营权力在政府与企业之间上收了下放、下放了再上收，在这怪圈中已经循环多次，但决定政企关系的资产管理体制改革却始终没有到位，企业内所有者缺位的问题始终没有解决。四是政府为企业设置过多的目标，降低了资本运营效率。由于政府给经营者设置了相互矛盾的目标，使企业的股东权利变得模糊，企业利益的独立性不复存在，准确成本计算难以进行，因此对经营者就很难准确考核。在出现亏损或经营劣迹时，经营者有足够的理由推卸责任。另外从世界各国当前发展来看，政府与企业的关系发生了变化，使我国政企改革之路有了深的思考。
1.2 国内外研究现状
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了我国今后体制改革的重要任务之一是“继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批”。我国经过30年的改革，政企关系的新变化以及从世界政企关系中得到的启发。随着时间的发展，当今较发达的市场经济国家在政企关系上大都采用企业自主经营、政府协调指导的政企关系模式。但从总体上讲，政府主导型仍是我国占统治地位的政企关系。更为重要的是，在大多数政府官员的潜意识中，政府和企业仍然是管理和被管理的关系，政府为企业服务的观念和制度远未形成。
1 1.3 研究目的和意义
随着我国加入WTO，企业面临的压力越来越大。因此，建立符合社会主义市场经济要求的、透明高效的政企关系，是我国企业和政府今后的重要工作之一，是我国必须重视和尽快解决的重大课题。政府与企业之间的关系是我国经济体制改革过程中必须正确处理的一个关键问题，它直接关系到我国企业能否真正成为市场主体，社会主义市场经济体制能否完善，经济能否实现健康、持续发展等。只有这样才能达到政府和企业的双赢，才能实现政府和企业的和谐发展。
2 国外政企关系对国内政企关系的影响
2.1 从世界各国当前的发展来看，政府与企业的关系的类型
第一种是市场主导型的政企关系。即政府致力于维护正常的市场秩序，只需要告诉企业什么不可以做，在此范围之内企业拥有经营活动的全权，政府不进行干涉。欧美多数国家都是如此，它们认为政府是公共产品的提供者而不是主要生产者，要求政府减少对经济的直接干预，减少行政管理层次，下放权力。这种关系在当前世界的发展趋势中占主流。
第二种是政府主导型的政企关系。即大到制订国家产业政策，小到企业的外汇、银行贷款、海外投资、原材料供应，政府都起着举足轻重的作用。这种政企关系的实质是社会资源有相当一部分被政府垄断。韩国就是这种关系的典型。在这种情况下，企业家的政治情结很浓，摆脱不了对权贵的依附。韩国十几年来的民主化并没使情况有根本的改观，企业对政府的依赖、企业家向政界靠拢、“商而优则仕”的现象仍不少见。翻阅近几届韩国政府内阁名单，不难发现不少部长出自三星、现代、LG、SK这些大企业的管理层。
第三种是政企合一的关系。企业没有独立的地位，完全成为政府的附属物。政府通过制定各项计划直接对企业进行控制，如前苏联和我国的中央集权计划经济体制。这种关系，由于自身的致命缺点已经慢慢的退出了历史舞台。进入20世纪90年代以来，尤其是在WTO的框架之内，后两种类型的政企关系明显出现了向第一种类型靠拢和同化的趋势。
2.2 目前来看，我国几种典型的政企关系模式同时并存
随着时间的发展，当今较发达的市场经济国家在政企关系上大都采用企业自主经营、政府协调指导的政企关系模式。这种政企关系模式以法人产权为主导、私有产权和公有产权并存的现代产权制度为基础。政府与一些国有企业、集体企业甚至乡镇企业之间，仍然保持着政企合一的关系。与所办的企业、一些基层政府与乡镇企业之间形成了政府主导型的政企关系。大部分民营企业、三资企业与政府之间开始向市场主导型的政企关系发展。
事实上，现实中的政企关系是不断变动而且更为错综复杂的，如政府对民营企业虽然大体上接近市场主导型的政企关系，但政府职能部门受过去传统习惯的影响，并未真正树立为企业服务的意识，而总是试图对企业进行超越自身权限的管辖。而企业为了得到方便，获得最大的经济利益，也对政府官员进行公关和贿赂。
但从总体上讲，政府主导型仍是我国占统治地位的政企关系。更为重要的是，在大多数政府官员的潜意识中，政府和企业仍然是管理和被管理的关系，政府为企业服务的观念和制度远未形
2 成。
2.3 结合世界政企关系的发展启示，我国政企改革之路还很长
2.3.1 通过加强法制推进，引导政企分开
稳定而权威的法律环境是市场经济高效运作最基本的保障。政企分开需要法律手段来维护，通过立法形式转变政府职能部门对企业人、财、物的直接干涉权。要科学、彻底地解决政企不分及由此引发的诸多问题。
2.3.2 改革产权制度，对企业实行产权法人化
产权制度改革的核心是实行产权法人化，让法人财产权真正进入企业，实现出资人所有权与法人财产权的分离，为企业进入市场提供必要的前提，从而为政企分开提供产权制度保障。按照国家统一所有、政府分级管理、企业自主经营的基本方向来理顺产权关系。要建立适应社会主义市场经济体制的企业家人才市场，营造企业家阶层。加强企业家队伍建设，改善企业家成长的外部环境，确立企业家的竞争机制，完善企业家的激励机制和约束机制，提高企业家自身素质。
2.3.3 加强政府机构及配套设施改革
这是建立社会主义市场经济体制的需要，也是提高国家行政效率的重大措施。政府职能应尽快向规范化的间接管理转变，以解决政企不分的问题。政府应当好“守夜人”的角色，为企业的自由经营提供一个宽松而又安定的外部环境。
3 政企关系新变化产生的原因
3.1 为建立新型的政企关系提供了法理上的依据
为适应市场竞争，企业必须成为市场的主体，成为独立经营、自负盈亏的经济实体，成为能够独立承担民事法律责任的企业法人，从而与在法律上是行政法人的政府具有平等的主体资格，两者之间不再存在行政上的隶属关系。法律上保证的这一平等关系，对政企关系的变化具有重要意义。
3.2 市场经济体制的建立，政府职能应进行转变
市场经济体制的建立，必然要求政府职能进行转变以提高效率，适应市场经济的要求。传统体制是下中国政府的经济职能具有明显的弊端。其一是政府的经济职能与其他职能高度集中在一起，缺少必要的独立性；其二是政府的经济职能在很大程度上排斥和取代了市场机能，用经济计划和行政命令排斥和取代了市场机制；其三是强调用政府的经济职能（当然同时也使用其他职能）同时解决宏观和微观两方面的问题，政府的经济计划和宏观管理直接"侵入"到企业的微观经营管理内部。
3 3.3 对外开放格局的形成
对外开放政策的制定与实施，引进了外资，也产生了同时产生了几种新新性质的企业：中外合资企业、中外合作企业、外资独资企业。这些企业与我国各级政府在一开始就不存在行政隶属关系，因而为我国原来单一的政府和国有企业之间的关系增添了新的内容，也为政府职能的转变提供了探索的渠道。
4 政府和企业关系发展中存在互不信任的现状亟待解决
4.1 政府对企业的定位出现偏差
在中国当前的环境下，政府在和企业的关系上一直是处于强势地位的。这种观念对我们政企关系的改革具有消极的影响。因此，政府部门不应该把自己看作是企业的管理者，也不能把企业单纯看作被管制的对象，而应当首先把它们看作是社会主体，是社会财富的创造者，是自己的服务对象。
首先要尊重企业的产权。企业只要是严格按照国家法律法规注册成立的，就拥有独立的产权。任何人、任何机构，都不能以任何借口对企业的财产权随意进行侵害。其次要尊重企业的经营自主权。企业作为市场经济的主体，具有独立投资经营的权力。政府职能部门不能干涉企业的投资方向，不能凭借一些文件设置的条条框框扰乱企业的正常经营活动，不能干预企业的内部管理。第三要尊重企业承担社会责任的自主权。企业作为社会公民，具有承担社会责任的义务。
但是这种义务和责任必须建立在企业自身实力和自愿的基础上，政府不能采取强制性的命令或以下文件的方式，强迫企业做什么。对企业而言，企业也要尊重政府的职能，即执法权、监督权、检查权、审批权、税费征收权、处罚权和宏观调控权等，积极配合政府部门的工作。
4.2 政府不能平等对待所有企业
平等，就是说政府和企业在法律地位上是一样的。政府是社会活动的主体，企业是经济活动的主体。政府依法对宏观经济运行和市场主体行为进行调控、监督和管理。企业依法进行投资、生产、经营、管理活动。双方不存在行政上的上下级关系和依附关系，企业不是政府的附属物，但也不能脱离政府的宏观管理。政府的政策行为和企业的生产经营行为需要相互配合、相互调适、形成互动。政府部门应该按照国家政策的要求，实行统一的、规范的标准，不能有松有紧搞双重标准。
5 合理的企业与政府关系模式
4 5.1 政府高效的服务
政府的服务很关键，现在提倡服务型政府。政府服务也有几个方面。一是实行了市里领导和百家企业挂钩联系，帮助企业解决问题。二是简化审批手续，行政服务中心有455个项目，进行审批，同时有网上代理审批手续。这样大大方便了企业家办手续的时间，提高了效率。三是主动为企业减轻负担。四是对机关的效能进行测评、考核。
5.2 营造环境
企业的发展环境很重要，政府最重要的目的也是营造大的环境。环境中间一个是要愉悦的环境，要关爱企业家、尊重纳税人。倡议，从经济上、政治上对企业家给予支持。倡议的环境，除了正常项目招商的硬环境，还十分注重教育、卫生企业配套的环境。安居的环境。在企业出现一些纠纷、群体性事件以后，能够第一时间为企业排忧解难，调处集中纠纷矛盾，同时加大资源的整合力度，使整个平安建设倡议的更加安定，真正使外来企业、民营企业在这个地区投资更安心，创业有信心这样的环境。
5.3 合理的企业与政府的关系应该具备以下原则
5.3.1 主体平等
在市场经济条件下，企业是独立经营自负盈亏的经济实体，是能够独立承担民事责任的企业法人；同样，政府是公共秩序的维护者，是依法行政的行政主体，是能够承担行政行为责任的行政法人。企业法人和行政法人之间不存在行政上的隶属关系，因而从主体资格上看是平等的。法律面前人人平等，任何人、任何组织都没有超越法律的特权。
5.3.2 法治原则
行政机关和企业是不同的主体，必然有不同的利益关系，调整这种关系的准则职能是法律。行政机关的活动是维护社会公共利益，必然会影响私人利益，因此，行政活动职能在法定范围内，依照本机关的职责和权限行事，所实行的行政行为必须有充分确凿的证据并且符合法定程序。当行政权力被任意行使侵害企业权益时，企业有权要其行政机关补救或赔偿。企业也必须依法进行经营活动。
5.3.3 权利、义务对等
政府的权利是征收税赋，义务是为纳税人提公共服务；企业的权利是获得政府的公共服务，义务是向政府交纳税赋。
5 5.3.4平等保护原则
在职能部门面前，不论国有企业还是非国有企业，都是企业法人，因此，任何企业依法经营都要受到平的保护，任何企业违反法律都将受到相应的处罚。
5.3.5 高效原则
办事效率是行政机关及其公务人员的工作态度和业务能力的表现，是政企关系是否协调的重要标志。政府办事效率搞可以降低企业交易成本，同时推动企业效率的提高。国际经验表明，高效、廉洁的政府是一个国家或地区经济起飞与发展的关键。因此政府的办事效率不仅是政府内部问题而且是关系国计民生的大问题。
5.3.6 经济原则。经济原则适用以下三种情况：
政府机构设置应遵循经济原则。一般来说，要实现政府的公共管理与服务职能，行政机构过小和公务员太少是不够的，但机构庞大人员冗肿也是不行的，因为会导致人浮于事、职责不清的问题，形成政府内部自我服务的恶性膨胀。因此，机构设置应考虑经费问题，尽可能的降低纳税人的负担或把有限的资源更多的应用于科学、教育、卫生等事业上去，造福于民。
政府制定或实行某项法规、条例时，应综合对比该项实行所产生的社会效果或经济效益以及带来的负效益，当社会效果大于负效应时才能实施，反之则不应该实施。
行政机构及其公务人员在具体实施行政权利过程中，也应坚持经济原则，不给公民、企业及其他组织增加额外负担。
6 结论
政府的扶持、支持和服务，政府在企业发展方面起到了非常关键的作用。现在企业的规模扩大了，很多业务也突破了。怎么样建立政府和企业的关系，对企业的发展非常重要。企业的发展从规划、土地、产业政策很多方方面面，要更细化的服务，能够跟企业的发展有紧密的联系。是我国深化改革过程中所应该追求的企业与政府关系。只有建立起这样的关系，我国企业改革才有机会重振雄风，才能为我国经济腾飞作出更大贡献。
综上所述，我们可以知道最优化的政府和企业关系就是实现合作，也就是说政府和企业在制定策略时，多从对方的角度出发，换位思考，在合作中达到利益均衡。结合世界政企关系的发展，我国的政企关系的发展应该是以合理合法为基础，加上政府宏观调控下的政府和企业的合作。只有这样才能达到政府和企业的双赢，才能实现政府和企业的和谐发展。
后 记
本论文是在老师的悉心指导下完成的，在论文的选题、文献查阅、开题报告和论文的写作和修改过程中得到了老师的耐心指导。在几年的学习过程中得到了中农大网络学院各位老师的热情辅导和帮助，同时也得到了单位领导和同事的大力支持，在此对各位老师表示诚挚的感谢！同时感谢家人的理解和支持。
参考文献
［1］、裘元伦.调整政府与企业的关系[N].中华民族报,2001,8(4) ［2］、熊英;新型的政企关系[J].技术与市场.2005,10(4) ［3］、朱鸿伟.政企关系的国际比较及启示[J].南方经济,2003,11(1) ［4］、段钢.对改革开放二十年来政企关系的思考[J].行政与法,1999(1)
第18篇：企业与政府新春联谊会致辞
各位领导、各位企业家，女士们、先生们、朋友们：
今天我们欢聚一堂，共叙难忘的xx年，展望大有作为的xx年。在这辞旧迎新的时刻，在新年即将到来之际，受县委陈书记、县政府何县长的委托，我谨代表中共xx县委、xx县人民政府向在座的各位致以最亲切的问候和良好的祝愿！恭祝各位新年快乐、身体健康、家庭幸福、万事如意！共同祝愿我县的经济和社会各项事业兴旺发达，全县人民幸福安康！
握手辞行的xx年，是新世纪以来我县经济社会发展困难最大、挑战最多的一年；是我县完成基础设施建设项目数量之多、投资量之大、完成情况之好为历年之巨的一年；面对国际金融危机，我们认真贯彻中央关于“保增长、保民生、保稳定”的要求，按照“融入主城区、打造后花园、建设新xx”发展战略，在县委、县政府坚强有力的领导下，坚定信心、积极应对、共克时限，采取有效措施正面迎接挑战，加大投入保增长，扩大内需促发展，全县经济社会实现了平稳较快发展。......。这些成绩的取得，是县委、县政府认真贯彻落实科学发展观、认真贯彻落实中央、省、市一系列正确决策的结果；是县委、县政府正确领导、果敢决策的结果，是全县人民大力支持、积极参与的结果，也凝聚着各位企业家、企业界人士的辛勤劳动！在这辞旧迎新之际，我代表县委、县政府向为xx经济和社会事业发展努力贡献的在座的各位致以崇高的敬意和衷心的感谢！
xx年，国家将保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、加大对民生领域和社会事业支持保障力度，加大对欠发达地区支持力度，所有这些都使我们对未来充满信心。新的一年，前程似锦；新的机遇，精彩纷呈。我相信，有县委、县政府坚强有力的正确领导，坚持“融入主城区、打造后花园、建设新xx”发展战略，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、坚定信心、开拓进取、锐意创新，就一定能在继续保持我县经济社会平稳较快发展的同时，进一步谋求超位跨越，不断开创我县经济社会发展新局面。
一元复始，万象更新，再次衷心祝愿大家新年快乐、合家幸福、事业大成！
谢谢大家！
第19篇：企业岗位职责
部门名称：董事会
对谁负责：全体股东大会
主要职责：
1、负责召集股东大会，并向股东大会报告工作;
2、执行股东大会的决议;
3、决定公司的发展战略、规划、经营方针、计划和投资方案;
4、制订公司的年度财务预算方案、决算方案;
5、制定公司的利润分配方案和弥补亏损方案;
6、制订公司增加或减少注册资本的方案以及发行公司债券的方案;
7、决定公司重要资产的抵押、出租、发包和转让;
8、拟订公司合并、分立、解散的方案;
9、决定公司内部管理机构的设置、调整;
部门名称：总经理办公室
直接上级:总经理
下属部门：
部门性质：是行政指挥的办事机构
管理权限：受上级领导的委托，行使协调各部门工作，对公司日常办公秩序、行政文书、原辅材料供应、基本建设项目等全过程的管理权限，并承担执行公司规章制度、管理规程及工作指令的义务。
管理职能：负责对办公秩序、行政文秘、基建项目、原辅材料供应全过程实行管理、监督、协调的专职管理部门，对所承担的工作负责。
主要职责：
3、协助做好综合、协调各部门工作和处理日常事务;
4、负责汇总公司年度综合性资料，草拟公司年度总结、工作计划和其它综合性文稿，及时择写总经理发言稿和其他以公司名义发言文稿审核工作;
5、及时收集和了解各部门的工作动态，协助总经理直辖市地各部门之间有关的业务工作，掌握全公司主要活动情况，编写公司年度大事记;
6、根据公司领导意见，负责召集公司办公会议和其他有关会议，做好会议记录，按择写会议纪要，并检查督促会议决议的贯彻实施;
7、负责公司行政文书的处理，做好收支的登记、传递、催办、归档、立卷和发言的登记、打印、存档，以及行政文书档案的管理工作。负责对各部门文书资料收集归档管理工作，进行业务指导;
8、负责公司的印鉴、文印的管理和信件的收发以及报刊订阅、分发工作;
9、协助参与公司发展规划的拟定年度经营计划的编制和公司重大决策事项的讨论;
10、负责组织公司通用管理标准规章制度的拟定、修改和编写工作，协助参与专用管理标准及管理制度的拟定、讨论、修改工作;
11、组织公司投资项目的洽谈、调研、立项报批、工程招投标、开工、竣工、预算、决算等有关工作，及时编制项目计划和项目进度统计报表，认真做好项目的监督管理工作;
12、负责编制原、辅材料及备品配件的供应计划。认真组织原辅材料、小五金配件等零星材料的供应=采购，做好原辅材料、小五金配件等备品配件的进、出、存库统计核算工作;
13、负责组织全公司员工大会工作。开展年度总结评比和表彰活动;
14、负责做好公司来宾的接待安排，做好重要会议的组织、会务工作;
15.负责公司对上级主管部门联系，公司有关法律咨询和联系工作;
16.负责做好公司的宣传报导工作;完成公司领导交办的其他工作任务。
部门名称：信息部
直接上级：总经理
下属部门：企管科、信息科、计划统计科
部门性质：综合管理及信息开发。
管理权限：受总经理委托，行使对公司企管、信息、综合计划统计工作全过程的管理权限，承担执行公司规章制度、管理制度、工作指令的义务。
管理职能：负责对公司的各个环节实行管理、监督、实施和协调的专职部门，对所承担的工作负责。
主要职责：
1、组织编制公司经营方针目标和生产经营计划(草案)，编制信息开发、企业管理、行政后勤、安全保卫计划修改、检查、考核工作;
4、负责组织公司专用管理标准和制度的制订、补充、修改、检查并组织考核，有权提出机构设置意见和建议;
5、负责公司经济信息的收集、汇总、分析研究，定期编写信息分析报告报公司领导决策参考;
6、负责制订公司计算机开发应用计划，有步骤地开发计算机应用软件，逐步实现企业管理现代化;
7、负责公司微机网络系统的维护、管理、数据信息处理，管理系统保密口令，保证网络系统的正常运行，参与新程序、新系统的设计开发，制订计算机管理的各种规章制度及必要的操作规程;
8、负责公司综合统计核算和基础管理工作。定期编制上报统计报表，开展统计分析，做好原始记录、统计台账、统计报表规范化核算及管理工作;
10、负责公司定额管理工作。组织公司各类定额的编制、抽查、修订、统一汇总工作，并定期组织对各类定额完成情况进行监督、检查和考核;
11、负责制定公司经济责任制考核制度。在调查研究广泛收集和听取各职能部门、公司领导意见基础上，认真组织制定经济责任制考核实施细则;
12、负责执行经公司总经理办公会议通过的考核制度和实施细则。定期组织各职能部门开展自查、抽查、相互检查、考核、评比和月度奖金、年终奖金综合考核评分工作;
13、督促、协助各部门制定与其相关的各项管理制度;
14、督促、协助各部门及时编制上报各类年度、季度、月度计划，负责做好财务、人事、生产、质量、技术开发、原材料供应、经营、设备管理等各类计划的综合平衡工作;
15、完成公司领导交办的其他工作任务
部门名称：行政部
直接上级：总经理
下属部门：总务科、保卫科
管理权限：受总经理委托，行使对公司后勤生活、维护内部治安管理权限，承担执行公司规章制度=规程及工作指令的义务。
管理职能：负责公司后勤管理工作、维护内部治安、确保公司财产安全，对所承担的工作负责。
主要职能：
3、负责行政后勤、保卫工作管理制度拟订、检查、监督、控制和执行;
4、负责组织编制年、季、月度行政后勤、保卫工作计划。本着合理节约的原则，编制年、季、月度后勤用款计划，搞好行政后勤决算工作，并组织计划的实施和检查;
5、负责员工生活费用管理和核算工作。建立健全员工生活费用成本核算制度，制定合理的生活费用标准，对盈亏超标准进行考核;
6、负责做好公司经营用水、电管理工作。认真抓好水、电的计量基础管理工作，定期检查和维修计量器具，抓好电器设备和线路的保养维修工作，加强用水、电费用核算，及时交纳水、电费;
7、负责员工就餐的卫生管理工作。定期地询问公司员工对就餐质与量的要求，以确保员工就餐的安全。
8、负责公司内部治安管理工作。维护内部治安秩序，搞好治安综合治理，预防犯罪和治安灾害事故的发生，保护公司财产的安全，确保生产、工作的顺利进行;
9、负责建立和完善安全责任制。建立以防火、防盗、防灾害事故为主要内容的安全保卫责任制，做到组织落实、制度落实和责任落实;
10、严格门卫登记制度。一切进出公司的物资，严格门卫检查、验证，物证相符方能进出，凡无证或证物不符门卫有权扣留，由保卫科查处;
11、建立和完善后勤岗位责任制，加大考核力度，提高服务质量提高;
12、加强部门人员的培训教育工作。协同人事、企管等职能部门，做好管理员、炊事员、保卫人员、维修工等日常安全教育和职业道德教育工作，定期开展岗位优质服务评比活动;
13、按时完成公司领导交办的其他工作任务。
部门名称：人事部
直接上级：分管副总经理
下属部门：人事科、劳动工资科
部门性质：人力资源开发、利用的专业管理部门;管理权限：受分管副总经理委托，行使对公司人事、劳动工资管理权限，并承担执行公司规章制度、管理规程及工作指令的义务。
管理职能：负责对公司人事工作全过程中的各个环节实行管理、监督、协调、培训、考核评比的专职管理管理部门，对所承担的工作负责。
主要职责：
3、负责组织对人力资源发展、劳动用工、劳动力利用程度指标计划的拟订、检查、修订及执行;
4、负责制定公司人事管理制度。设计人事管理工作程序，研究、分析并提出改进工作意见和建议;
5、负责对本部门工作目标的拟订、执行及控制;
6、负责合理配置劳动岗位控制劳动力总量。组织劳动定额编制，做好公司各部门车间及有关岗位定员定编工作，结合生产实际，合理控制劳动力总量及工资总额，及时组织定额的控制、分析、修订、补充，确保劳动定额的合理性和准确性，杜绝劳动力的浪费;
7、负责人事考核、考查工作。建立人事档案资料库，规范人才培养、考查选拔工作程序，组织定期戒不定期的人事考证、考核、考查的选拔工作;
8、编制年、离、月度劳动力平衡计划和工资计划。抓好劳动力的合理流动和安排;
9、制定劳动人事统计工作制度。建立健全人事劳资统计核算标准，定期编制劳资人事等有关的统计报表;定期编写上报年、季、月度劳资、人事综合或专题统计报告;
10、负责做好公司员工劳动纪律管理工作。定期或不定期抽查公司劳动纪律执行情况，及时考核，负责办理考勤、奖惩、差假、调动等管理工作;
11、严格遵守\"劳动法\"及地方政府劳动用工政策和公司劳动管理制度，负责招聘、录用、辞退工作，组织签订劳动合同，依法对员工实施管理;
12、负责核定各岗位工资标准。做好劳动工资统计工作，负责对日常工资、加班工资的报批和审核工作，办理考勤、奖惩、差假、调动等工作;
13、负责对员工劳动保护用品定额和计划管理工作;
14、配合有关部门做好安全教育工作。参与职工伤亡事故的调查处理，提出处理意见;
15、负责编制培训大纲，抓好员工培训工作。在抓员工基础普及教育的同时，逐步推行岗前培训与技能、业务的专业知识培训，专业技术知识与综合管理知识相结合的交替教育提高培训模式及体系;16.认真做好公司领导交办的其它工作任务 部门名称：财务部
直接上级：分管副总经理
下属部门：会计核算科、财务科、稽核科
部门性质：会计核算及财务管理
管理权限：受总经理和分管副总经理委托，行使对公司财务会计工作全过程的管理权限，并承担报告公司规章制度、管理规程及工作指令的义务。
管理职能：负责对公司会计核算管理、财务核算管理、公司经营过程实施财务监督、稽核、审计、检查、协调和指导的专职管理部门，对所承担的工作负责。
主要职责：
3、组织编制公司扑、季度成本、利润、资金、费用等有关的财务指标计划。定期检查、监督、考核计划的执行情况，结合经营实际，及时调整和控制计划的实施;
4、负责制定公司财务、会计核算管理制度。建立健全公司财务管理、会计核算、稽核审计等有关制度，督促、各项制度的实施和执行;
5、负责按规定进行成本核算。定期编制年、季、月度种类财务会计报表，搞好年度会计决算工作;
6、负责编写财务分析及经济活动分析报告。全同信息部、经营部等有关部门，组织经济行动分析会，总结经验，找出经营活动中产生的问题，提出改进意见和建议。同时，提出经济报警和风险控制措施，预测公司经营发展方向;
7、有权参加各类经营会议，参与公司生产经营决策;
8、负责固定资产及专项基金的管理。会同经营、技术、行政后勤等管理部门，办理固定资的购建、转移、报废等财务审核手续，正确计提折旧，定期组织盘点，做到账、卡、物三相符;
9、负责流动资金的管理。会同营销、仓库等部门，定期组织清查盘点，做到账卡物相符。同时，区别不同部门和经营部门，层层分解资金占用额，合理地有计划地调度占用资金;
10、负责对公司低值易耗品盘点核对。会同办公室、信息、行政后勤、技术等有关部门做好盘点清查工作，并提出日常采购、领用、保管等工作建议和要求，杜绝浪费;
11、负责公司产品成本的核算工作。制订规范的成本核算方法，正确分摊成本费用。制定适合公司特点和管理要求的核算方法，逐步推行公司内部二级或三级经济核算方式，指导各核算单位正确进行成本费用及内部经济核算工作，力争做到成本核算标准化、费用控制合理化;
12、负责公司资金缴、拔、按时上交税款。办理现、现金收支和银行结算业务。及时登记现金和银行存款日记账，保管库存现金，保管好有关印章、空白收据、空白支票;
13、负责公司财务审计和会计稽核工作。加强会计监督和审计监督，加强会计档案的管理工作，根据有关规定，对公司财务收支进行严格监督和检查;
14、负责进销物资货款把关。对进销物资预付款要严格审核，采购货款支付除按计划执行外，还需经分管副总经理或总经理、董事长审核签字同意，方可支付;
15、认真完成瓮领导交办的其它工作任务。
部门名称：技术开发部
直接上级：分管副总经理
下属部门：技术科、研究所
部门性质：生产技术管理;管理权限：受分管副总经理委托，行使对公司技术引进、新产品开发研究、新技术推广应用、技术指导与监督等全过程听管理权限，并承担执行公司规章制度、管理规程及工作指令的义务。
管理职能：负责对公司产品实行技术指导、规范工艺流程、制定技术标准、抓好技术管理、实施技术监督和协调的专职管理部门，对所承担的工作负责。
主要职责：
3、负责制定公司技术管理制度。负责建立和完善产品设计、新产品的试制、标准化技术规程、技术情报管理制度，组织、协调、督促有关部门建立和完善设备、质量、能源等管理标准及制度;
4、组织和编制公司技术发展规划。编制近期技术提高工作计划，编制长远技术发展和技术措施规划，并组织对计划、规划的拟定、修改、补充、实施等一系列技术组织和管理工作;
5、负责制订和修改技术规程。编制产品的使用、维修和技术安全等有关的技术规定;
6、负责公司新技术引进和产品开发工作的计划、实施，确保产品品种不断更新和扩大;
7、合理编制技术文件，改进和规范工艺流程;
8、研究和摸索科学的流水作业规律，认真做好各类技术信息和资料收集、整理、分析、研究汇总、归档保管工作，为逐步实现公司现代化销售的目标，提供可靠的指导依据;
9、负责制定公司产品的企业统一标准，实现产品的规范化管理;
10、编制公司产品标准，按年度审核、补充、修订定额内容;
11、认真做好技术图张、技术资料的归档工作。负责制定严格的技术资料交接、保管工作制度;
12、及时指导、处理、协调和解决产品出现的技术问题，确保经营工作的正常进行;
13、及时搜集整理国内外产品发展信息，及时把握产品发展趋势;
14、负责编制公司技术开发计划，抓好技术管理人才培养，技术队伍的管理。有计划的推荐引进、培养专业技术人员，搞好业务培训和管理工作;
15、组织技术成果及技术经济效益的评价工作;
16、负责公司技术管理制度制订检查、监督、指导、考核专业管理工作;
17、按时完成公司领导交办的其他工作任务。
部门名称：品质管理部
直接上级：分管副总经理
下属部门：质检科、质管科
管理权限：受分管副总经理委托，行使对企业生产品税经全过程的质量管理权限，承担执行公司规章制度、规程、工作指令责任和义务;管理职能：制定质量工作标准、产品质量检验标准，确定检验与监督管理方式、组织质量管理培训、逐步推进企业生产经活动全过程的质量管理工作，对所承担的工作负责。
主要职能：
3、负责组织质量管理、计量管质量检验标准等管理制度的拟订、检查、监督、控制及执行;
4、负责组织编制年季月度产品质量提高、改进、管理、计量管理等工作计划。并组织实施、检查、协调、考核，及时处理和解决各种质量纠纷;
5、负责建立和完善质量保证体系。制定并组织实施公司质量工作纲要，健全质量管理网络，制定和完善质量管理目标负责制，确保产品质量的稳定提高，力争尽早通过ISW9000论证;
6、配合人事部抓好全员质量教育工作。定期组织质量检查员、计量员、管理人员、各级领导、营销人员、维修人员、操作工等不同岗位的质量教育培训，强化质量管理，提高公司全员质量意识和质量管理水平，加强对计量、质量人员培训考核力度，建立和完善计量、质量员执证上岗制度;
7、负责对公司产品、工作和服务质量进行监督、检查、协调和管理;
8、负责搜集和掌握国内外质量管理先进经验，传递质量信息;
9、负责公司质量事故的处理。参与由于产品出玫引起质量异议、退货、索赔等质量事件的处理。牵头组织调查、分析、仲裁、协调各种质量纠纷，并明确的提出处理意见。一般质量事故，由本部全权处理，重大质量事故，本部提出处理意见，报主管副总签署意见后，报总经理办公会议讨论，经总经理签字同意批准后，下文处理;
10、负责建立和健全质量岗位责任感。明确各岗位职责、权力和义务，及时制订或修改并严格贯彻执行各项操作规程，教育员工严格遵守技术纪律;
11、负责收集公司产品售后质量服务资料。定期或不定期的进行市场调查、客户抽查，及时择写质量市场调查分析报告，提出改进意见和建议，为公司领导决策提供依据;
12、负责编制年、季、月度产品质量统计报表。建立和规范原始记录、台账、统计报表质量统计核程序，培训专、兼职质量统计人员，提高其业务水平和工作质量;
13、负责定期进行质量工作汇报。定期在年、季、月度的生产经营计划平衡会用口头或书面汇报，对于重大质量事故，组织专题分析会集中汇报，特殊应急情况向主管领导或总经理个别汇报;
14、按时完成公司领导交办的其他工作任务。部门名称：营销部
直接上级：分管副总经理
下属部门：市场科、储运科、售后服务科、驻外分公司、驻外营销点
部门性质：公司产品的经营销售及售后服务。
管理权限：受分管副总经理委托，行使对公司产品的经营销售过程中的管理权限，承担执行公司规章制度、管理规程及工作指令义务;管理职能;负责对公司产品价值实现过程中各销售环节实行管理、监督、协调、服务的专职管理部门，对所承担的工作负责。
主要职责：
3、负责制定销售管理制度。拟定销售管理办法、产品及物资管理制度、明确销售工作标准、建立销售管理网络，协调、指导、调度、检查、考核;
4、负责编制年季月度产品销售计划。并按时交计划生产、财务部门，便于统一平衡、合理下达计划、组织生产作业、及时回扰资金。同时，随时关注生产计划完成进度和监督产品质量问题;
5、负责产品入库出库核对工作。进出库产品必须手续完整齐全，验收及时，标明型号、规格、数量等，出入库单据妥善保管，严格执行公司物资管理制度，认真办理产品出入库手续;
6、负责库存产品的保管。认真保管在库产品，做到永续盘日清月结，堆放整齐，经常核对库存，出入库产品及时按型号、规格、数量进行逐笔登记台账，达到账物相符、账卡相符，保证账、卡、物、资金四对口，做好在库产品的防火、防盗、防损工作，确保库存产品的安全;
7、负责组织年度在库产品及物资的期末盘点工作。在盘点中发现问题，要查明原因，并弄清责任，做好原始记录，分别按程序办理调整账目手续;
8、负责编制销售统计报表。做好销售统计核算基础管理工作，建立健全各种原始记录、统计台账，及时汇总填报年、季、月度销售统计报表;
9、负责驻外分公司、营销网点销售调度及运输工作。及时汇总编制产品需求量计划，合理的平衡产品供货计划，做好对外销售点联络工作，组织产品的运输、调配，完善发运过程的交接手续;
10、积极开展市场调查、分析和预测。做好市场信息的收集、整理和反馈，掌握市场动态，积极适时、合理有效地开辟新的经销网点，努力拓宽业务渠道，不断扩大公司产品的市场占有率;
11、负责对营销网点人、财、物和业务工作管理、监督、协调、考核等工作;
12、负责做好产品的售后服务工作，经常走该用户，及时处理好用户投诉，保证客户满意，提高企业信誉;
13、负责拟订本部门工作目标。抓好对所管辖范围内人员的考核、考评与管理教育工作，关心营销人员的生活及思想动态，做好耐心细致的思想教育工作，杜绝经济犯罪的事件发生;
14、负责做好广告宣传，正确编制年度销售费用及广告费用计划;
15、按时完成公司领导交办的其他工作任。
部门名称：生产部
直接上级：分管副总经理
下属部门：生产和、设备动力科、开料车间、木工车间、油漆车间
管理权限：受分管副总经理委托，行使对产品生产过程中的管理权限，并承担执行公司规章制度、管理规程及工作指令的义务。
管理职能：合理地组织公司产品生产过程、综合平衡生产能力、科学地制定和执行生产作业计划、加强安全生产教育、开展积极地调度工作，以实现用最小合理地投入达到最大产出之管理目的，对所承担的工作负责。
主要职能：
3、组织生产、设备、安全、环保等制度拟订、检查、监督、控制及执行;
4、负责组编制年、季、朋度和平作业、设备维修计菩萨及时组织实施、检查、协调、考核;
5、负责设计工厂的改造计划、设计工厂的产品布局和工序间的协调;
6、密切配合营销部门，确保订、定产品合同的履行;
7、配合组织审定技术管理标准，编制生产工艺流程，审核新产品开发方案，并组织试生产，不断提高产品的市场竞争力;
8、负责抓好生产安全教育，加强安全生产的控制、实施、严格执行安全法规、生产操作规程，即时监督检查，确保安全生产，杜绝重大火灾、设备、人身伤亡事故的发生;
9、负责组织生产现场管理工作，重视环境保护工作，抓好劳动防护管理和制订环保措施计划;
10、及时编制上的年、季、月度生产统计报表。认真做好生产统计核算基础管理工作，重视原始记录、台账、统计报表管理工作，确保统计核算规范化、统计数据的正确性;
11、抓好生产统计分析报告团荼。定期进行生产统计分析、经济活动分析报告会，总结经验、找出存在的问题，提出改进工作的意见和建议，为公司领导决策提供专题分析报告或综合分析资料;
12、负责做好生产设备、计量器具维护检修工作。结合生产任务，合理的安排生产设备、计量器具计划，确保设备维护保修所须的正常时间;
13、负责做好生产调度管理工作。强化调度管理、严肃调度纪律，提高调度人员生产专业知识和业务管理水平，平衡综合生产能力，合理安排生产作业时间，平衡用电、节约能源;
14、抓好生产管理人员的专业培训工作。负责组织生产调度员、设备管理员、统计员、计划员及车间级管理人员的业务指导和培训工作，并对其业务水平和工作能力定期检查、考核、评比;
15、负责拟定本部门目标、工作计划。组织实施=检查监督及控制;16.按时完成公司领导交办的其他工作任务;
10、聘任或解聘公司经理，根据经理的提名，聘任或解聘公司副经理、财务负责人，决定其报酬事项;
11、制订公司章程修改方案;
12、提出公司的破产申请;
13、制定公司的基本管理制度;
14、负责公司其他重大事项及方案的讨论、研究。
第20篇：政府采购管理岗位职责
A岗
1、在处长和分管副处长的领导下开展工作；
2、负责贯彻执行《政府采购法》和政府采购相关法律、法规、规章、制度和办法，制定全系统政府采购管理工作制度、实施办法等；
3、负责拟订年度工作目标、工作计划；
4、负责编制全系统政府采购实施计划，办理备案和审批事项；
5、负责组织实施政府采购项目招标、谈判、询价的具体业务，拟订政府采购合同等；
6、负责监督、检查所属单位的政府采购活动等；
7、负责采购合同审核、采购资金的支付与结算手续，编报采购信息报表等；
8、负责与财政政府采购资金的对账工作；
9、负责办理全系统政府采购资产调拨手续；
10、负责全系统政府采购工作的指导和监督检查工作，发现工作异常情况，及时报告；
11、负责协助做好全系统政府采购管理人员业务培训工作；
12、负责与本级政府采购部门的协调工作；
13、完成处领导交办的其他工作。B岗 国有资产管理或其他人员不在岗时，负责其各项工作。
