晋安区校车和学生道路交通安全综合整治 “三年行动”及集中整治大会战实施方案
为深入贯彻落实《福建省校车和学生道路交通安全综合整治“三年行动”及集中整治大会战实施方案》（闽教安[2012]19号）精神，全面加强校车和学生道路交通安全管理，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以“关注安全，关爱生命”为主题，全面落实校车和学生交通安全“一岗双责”和学校主体责任，全面加强校车安全管理，推进学生交通安全管理创新，努力减少校车和学生道路交通事故总量，坚决遏制重特大事故发生，为我区教育事业科学发展、师生文明交通、平安出行创造良好的交通安全环境。
（二）整治目标
1.三年目标：通过三年综合整治，校车和学生交通安全管理进一步规范，监管责任进一步落实，工作机制进一步完善，工作措施进一步强化，校车和学生交通安全隐患得到有效治理，校车交通违法行为逐年下降，校车和学生交通事故得到有效防范，广大师生与校车驾驶人的交通安全意识明显提高。到2014年底，全区中小学幼儿园非国标校车全部更换为国标校车，实现全区教育系统安全形势持续稳定好转。
2.集中整治目标：重点强化校车和学生道路交通安全管理，加强交通安全宣传教育，全面排查整治校车超员超载超
1 速等交通违法违规行为和校园周边道路交通安全隐患，严肃查处校车交通违法行为。集中整治期间，校车交通违法行为明显下降，不发生较大以上校车和学生道路交通安全事故。努力实现“四个100%”，即实现师生交通安全受教育率达100%，交通安全知识知晓率达100%，实施“三年行动”整治学校覆盖率达100%，学校校车100%纳入管理。
二、主要措施和任务分工
（一）开展学生道路交通安全整治“大会战” 2012年8月至10月，全区集中力量开展为期三个月的学生道路交通安全整治大会战，严格落实校车和学生道路交通安全责任制，强化学校主体责任，完善工作和责任落实机制，深入推进中小学幼儿园校车安全工程。大会战具体措施如下：
1.实施校园及周边道路隐患排查整治大会战。各学校主动协调公安、交通等部门，组织对校园及周边道路交通安全隐患进行全面排查，对发现的安全隐患立即整治；对一时难以整改的隐患，应及时书面报告当地政府及有关部门，按照各自职责范围负责限期予以整改。10月10日前，完成所有校园及周边道路交通隐患的排查，并建立台帐，制定分期整治方案。
2.实施校车安全管理大会战。9月底前，各公办学校要根据“三三制”管理原则开展“拉网式”排查，全面摸清辖区内校车数量及基本情况，建立台帐，实行分类管理。区教育、公安、交通、安监等部门将联合开展校车专项清查整治。
（二）加强学生道路交通安全宣传教育
以大力宣传《校车安全管理条例》和《福建省学校安全管理条例》等交通安全法律法规为重点，采取有效措施，加强学生交通安全教育，普及交通安全知识。
1.强化交通安全基础教育。把道路交通安全教育列入校本课程，编印相关教材、读本，通过书本学习、课堂渗透和综合实践等方式，夯实国民交通安全素质基础。
2.开展道路交通安全集中教育。以中小学、幼儿园新学期开学为契机，扎实开展以“关注安全，关爱生命”为主题的学生道路交通安全教育周活动，组织开展一系列宣传教育活动。一是召开活动周部署动员会或启动仪式。二是上好开学“交通安全第一课”。三是实施交通安全教育“十个一”工程，即举行一次“关爱生命,平安出行”的主题教育；开展一次校车及学生乘车安全检查；上好开学“交通安全第一课”；组织一次交通安全进家庭活动；发放一封《致学生和家长交通安全公开信》；制作一期“关爱生命,平安出行”专题宣传栏；悬挂一幅交通安全宣传横幅、标语；观看一场交通安全教育宣传片；出一期交通安全宣传黑板报；写一篇交通安全“金点子”命题作文。协同公安部门组织开展“文明交通进校园”、“文明交通行动计划”、“交通安全第一课”系列活动，组织交通警察进学校、上讲堂，为学生讲授交通安全知识，加强学生家长和校车驾驶人交通安全宣传教育，强化其交通安全意识。
3.创新安全宣传教育方式方法。通过开展“小手拉大手”和交通安全宣传进学校、进社区（村居）、进家庭活动，提
3 高广大师生、家长、校车驾驶人的安全意识与守法意识，提高校车驾驶人的安全驾驶操作技能。结合三年综合整治行动的每个阶段工作特点，充分利用各种媒体，采取多种多样形式，大张旗鼓地开展学生交通安全教育活动，增强交通安全教育的针对性和有效性，形成摒弃交通陋习，遵守交通法规，抵制交通违法行为的良好氛围。
（三）强化校车及驾驶人源头管理
1.强化校车安全管理。认真贯彻落实《校车安全管理条例》以及去年以来省、市、区下发的一系列加强校车和学生接送车辆安全管理有关规定，进一步排查摸清全区校车基本情况，健全校车安全管理、维护保养、技术档案等制度，规范安全管理台帐。严格执行校车许可机制，强化校车日常安全监管，坚持落实校车“六查（六定）”管理模式及“三个严禁”等管理制度，教育劝导学生不乘坐非法营运车辆，杜绝发生校车交通恶性事故。
2．强化校车驾驶员、照管人员及安全管理人员的教育管理。各校要按照《校车安全管理条例》和有关文件规定，健全落实学生接送车辆及其驾驶人、照管人员管理制度和应急措施。严格校车驾驶人的资格审查与聘用管理，严格校车驾驶人员准入条件，对不符合条件的，坚决不予聘用。要建立校车驾驶人管理台账，与所聘用的校车驾驶人员签订交通安全责任书，定期对校车驾驶员、随车照管人员进行安全教育和培训，组织他们学习道路交通安全法律法规、应急处臵和应急救援知识。
（四）加强校车安全专项整治
4 持续深入开展校车安全专项整治工作，突出源头性安全管理问题整治，强化对校车超员、超速等交通违法违规行为的查处力度，杜绝管理漏洞，消除安全隐患，有效预防学生道路交通安全事故，保障广大师生交通安全。
（五）实施校车安全工程
认真贯彻落实省政府办公厅《关于福建省中小学幼儿园校车安全工程实施意见》（闽政办„2012‟14号）精神，加快推进中小学幼儿园非国标校车更换为国标校车这一省委省政府为民办实事项目，确保完成2012年更换8辆非国标校车的任务。到2014年底，实现全区中小学幼儿园非国标校车全部更换为国标校车。
（六）加强农村寄宿制学校学生上下学交通安全 1.慎重推进农村撤点并校工作。以保障学生道路交通安全为前提，针对当地交通实际状况，保留一定的教学点。
2.配合做好农村寄宿学生上下学接送车辆和客运班线（车）开通工作。组织开展学生家庭居住分布和上下学情况调查摸底，做好学生乘车登记，掌握学生乘车需求，了解分析学生上下学交通安全状况，并提出解决问题的意见建议，及时报告所辖镇（街道）和区交通、公安、安监等部门，为开通学生接送班车和客运班线（车）及乘车点设臵提供依据。积极协助政府及有关部门做好学生接送班线（车）开通工作，科学安排、适时调整上下学时间，选派责任心强的教师护送学生到指定地点乘车，确保学生乘车安全。
三、保障措施
（一）加强组织领导。区教育局成立校车和学生道路交
5 通安全综合整治三年行动领导小组，具体成员如下：
组 长：叶奇栋（区委教育工委副书记、教育局局长） 副组长：张钟平（区委教育工委委员、教育局副局长） 成 员：石卫民（计财科科长）
黄育航（中教科科长） 林 钦（初教科科长） 吴育华（幼教科科长） 林美珠（德育科股长） 方彦铭（教育督导室副主任）
领导小组下设办公室，设在区教育局安办。三年行动工作领导小组办公室负责组织、协调、检查、落实、督导、通报、考评、保障、日常信息报送以及推进学生道路交通安全整治“大会战”各项工作的落实。
各学校也要相应成立领导小组，制定实施方案，加强对综合整治工作的领导，定期分析学生交通安全管理情况，研究部署重点工作，解决存在突出问题。
（二）强化监督检查。领导小组办公室建立督查制度，制定整治效果检查评价体系，定期对各校工作开展情况进行督查，加强对学校综合整治工作的跟踪指导，促进学校落实安全主体责任。每季度至少定期组织一次督查，并适时组织不定期督查。
（三）强化协调配合。各校要认真按照上级有关要求，认真推进“三年行动”和大会战工作，加强统筹协调，强化过程管理，形成整治合力。要及时向区校车和学生道路交通安全综合整治三年行动领导小组汇报整治过程出现的问题
6 与困难，报请协调解决，有效地推进校车和学生道路交通安全集中整治工作的顺利开展。
（四）强化责任追究。对三年综合整治行动和大会战工作不重视，搞形式主义、走过场，行动迟缓、工作不力、措施不落实、监管不到位、安全隐患未消除而导致发生校车或师生交通安全责任事故的学校主要负责人实施行政问责，取消评先评优资格。对发生较大以上校车和学生道路交通安全责任事故的学校实施“一票否决”。对校车驾驶员和管理人员违反乘车安全有关规定的，要严格落实责任倒查与责任追究。
各校于10月10日前将校车和学生道路交通安全综合整治“三年行动”和集中整治大会战实施方案报区教育局安办，10月25日前上报大会战工作总结，并于每年12月25日前书面报送校车和学生道路交通安全综合整治工作情况。同时，为便于及时掌握各校开展校车和学生道路交通安全综合整治进展情况，在大会战期间，每隔半个月（第一次上报时间为9月20日），大会战之后每隔一个月，各校应报送落实“三年行动”目标、各项工作任务的阶段性工作情况（含电子版）。
联系人：叶鑫 电话：87571470
邮箱：jaaq2009@126.com
晋安区教育局 2012年10月
