国家测绘局通报2010年十大测绘违法典型案件
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国家测绘局法规与行业管理司 时间：
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2011-05-10 11:36 ，国家测绘局日前通报2010年十大测绘违法典型案件。
通报说，2010年，全国各级测绘行政主管部门以地理信息市场专项整治为抓手，结合本地区测绘工作实际，进一步加强测绘行政执法工作，依法查处测绘违法案件，有力地维护了市场秩序，保障了国家安全和利益。
2010年十大测绘违法典型案件分别是：
一、日本国某公民在新疆塔城地区非法测绘案
2010年2月20日，新疆塔城地区测绘局接到群众举报，发现某日本公民携带手持GPS接收机在塔城地区进行测绘活动，立即进行了立案调查。经查，2010年1月31日至2月18日，该日本公民以旅游、环境考察为名，使用手持测量型GPS接收机采集我国境内地理信息坐标598个，其中588个位于新疆维吾尔自治区内，涉及塔城地区军事管理区的有85个。该日本国公民的测绘活动未经国务院测绘行政主管部门批准，擅自开展一次性测绘活动，违反了《中华人民共和国测绘法》第七条和《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》第六条关于外国人来华测绘管理的有关规定。
2010年3月5日，塔城地区测绘局依据《中华人民共和国测绘法》第五十一条关于外国的组织或者个人未经批准在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的法律责任的有关规定，对该日本国公民作出责令停止违法测绘行为，没收测绘工具和测绘成果，并处相应数额罚款的行政处罚。
二、广西路佳道桥勘察设计有限公司擅自复制涉密测绘成果案
2010年10月13日，桂林市有关部门在工作中发现，广西路佳道桥勘察设计有限公司擅自复制1:1万涉密地形图，并在非涉密电脑内存储大量涉密地形图，给国家安全造成隐患。有关部门当即对涉密地图及电脑作出处理，并及时将情况反馈给广西壮族自治区测绘局。广西壮族自治区测绘局了解情况后，迅速组成调查组进行立案调查。经查，广西路佳道桥勘察设计有限公司自2008年10月以来，擅自复制从广西壮族自治区测绘档案资料馆领用的131幅地形图，违反了《广西壮族自治区测绘管理条例》第三十五条关于不得擅自复制测绘成果的有关规定。
2010年12月13日，广西壮族自治区测绘局依据《广西壮族自治区测绘管理条例》第五十条关于未经测绘行政主管部门批准擅自复制测绘成果的法律责任的有关规定，对广西路佳道桥勘察设计有限公司作出相应数额罚款的行政处罚。
三、上海市某中学擅自生产加工登载未送审地图案
2010年4月，上海市测绘管理办公室在市场检查中发现上海市某中学擅自加工印制《绿色世博出行指南手绘地图》，立即进行了立案调查。经查，该中学在2010年2月和4月间，未经上海市测绘行政主管部门审核，擅自加工印制了10000余份《绿色世博出行指南手绘地图》，向学生和社会公众发放，并在学校网站上公开发布，供公众下载。该中学违反了《地图审核管理规定》第八条关于在地图出版、展示、登载、引进、生产、加工前应当依法经测绘行政主管部门审核的有关规定。
2010年5月13日，上海市测绘管理办公室按照处罚与教育相结合的原则，依据《地图审核管理规定》第二十五条未按规定送审地图或者擅自使用未经审核批准地图的法律责任的有关规定，对该中学作出责令停止加工、登载《绿色世博出行指南手绘地图》的行政处罚。《人民日报》、中央电视台等主流媒体对事件经过进行了报道，进一步宣传了测绘法律法规，增强了社会各界的测绘法律意识和国家版图意识。
四、恒大地产集团重庆有限公司毁坏测量标志案
2010年7月，重庆市规划监察执法总队测绘支队在巡查时发现，恒大地产集团重庆有限公司开发建设的“恒大名都”项目内的国家大地控制点被毁坏，立即进行了立案调查。经查，自2009年2月起，重庆市规划监察执法总队测绘支队在巡查时多次检查过该测量标志，并告知建设单位保护好该测量标志，但该单位未按照要求进行保护或者依法搬迁，导致该永久性测量标志在建设过程中被损毁并失去效能。恒大地产集团重庆有限公司违反了《中华人民共和国测绘法》第三十五条、《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十二条关于任何单位和个人不得损毁或者擅自移动测量标志的有关规定。
2010年8月12日，重庆市规划局依据《中华人民共和国测绘法》第五十条、《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条关于损毁或者擅自移动永久性测量标志的法律责任的有关规定，对恒大地产集团重庆有限公司作出相应数额罚款的行政处罚，并责成该建设单位到测绘行政主管部门办理永久性测量标志拆迁手续，支付该测量标志的迁建费用。
五、海南共好会议展览有限公司非法编制展示未送审地图案
2010年9月，海南省测绘局接到举报，称海南共好会议展览有限公司非法编制展示地图，立即组织人员对被举报单位进行了执法检查。经查，海南共好会议展览有限公司在无地图编制测绘资质的情况下，擅自制作“2010第6届中国（海南）秋季旅游房地产博览会海南购房地图”，未送测绘行政主管部门审核，并在地图中标注涉密内容。海南共好会议展览有限公司违反了《海南省地图管理办法》第五条、第十一条、第十二条关于编制地图应当依法取得相应的测绘资质、出版展示地图不得表示国家秘密、地图印刷展示前应当依法送审等有关规定。
2010年9月21日，海南省测绘局依据《海南省地图管理办法》第二十一条、二十二条关于未取得相应测绘资格擅自编制地图的法律责任等有关规定，对海南共好会议展览有限公司做出没收销毁其持有的460余张地图，并处相应数额罚款的行政处罚。
六、江西省勘察设计研究院测绘成果质量不合格案
2010年11月，福建省测绘局接到举报，反映江西省勘察设计研究院承担完成的闽侯经济开发区测绘项目存有质量问题。福建省测绘局立即组织福建省测绘产品质量监督检验站对其项目进行检验。经检验，江西省勘察设计研究院承担完成的闽侯经济开发区13.3平方公里1:1000地形图测绘项目，没有执行国家规定的测绘技术规范和标准，在首级控制、图根控制测量、地形图地理精度、图面整饰等方面都存在严重的质量问题，测绘成果质量综合判定为批不合格。江西省勘察设计研究院违反了《中华人民共和国测绘法》第五条、第三十四条关于测绘技术规范、标准和测绘成果质量的有关规定。
2010年12月10日，福建省测绘局依据《中华人民共和国测绘法》第四十八条关于测绘成果质量不合格的法律责任的有关规定，对江西省勘察设计研究院作出责令重测，依法承担赔偿责任，停业整顿的处理。
七、重庆永正土地房屋勘测规划设计有限公司超资质测绘案
2010年7月，重庆市规划监察执法总队测绘支队接到举报，称重庆永正土地房屋勘测规划设计有限公司在“恒大金碧天下”二期项目工程竣工测量中存在违法行为，立即进行了调查。经查，该公司在从事“恒大金碧天下”二期项目工程304栋建筑竣工测量过程中，存在超越资质等级许可范围测绘、测绘成果质量不合格的问题。重庆永正土地房屋勘测规划设计有限公司违反了《中华人民共和国测绘法》第二十四条、三十四条关于测绘单位不得超越资质许可范围从事测绘活动，以及应当确保测绘成果质量的有关规定。
重庆市规划局依据《中华人民共和国测绘法》第四十三条、四十八条关于超越资质等级许可范围从事测绘活动和测绘成果质量不合格的法律责任的有关规定，对重庆永正土地房屋勘测规划设计有限公司作出责令停止违法行为，没收违法所得和测绘成果，并处相应数额罚款的行政处罚。
八、金华日报社未经批准擅自编制出版地图案
2010年8月23日，浙江省金华市规划局接到举报，称金华日报社擅自编制出版地图，立即进行了立案调查。经查，金华日报社擅自出版金华市区地图，并在地图上登载和展示市区房地产楼盘信息，制作成金华市区楼盘图，于2010年8月23日夹在《金华日报》中公开赠送。金华日报社违反了《浙江省测绘管理条例》第五十条关于展示、登载未出版的地图应当依法经过测绘行政主管部门审核批准的有关规定。
2010年11月18日，金华市规划局依据《浙江省测绘管理条例》第六十条关于未经审核批准擅自登载未出版地图的法律责任的有关规定，对金华日报社作出责令立即停止非法公开出版金华市区地图、非法登载和展示违法地图的行为，并处以相应数额罚款的行政处罚。
九、陕西杨凌正点地理信息工程有限公司非法测绘案
2010年10月，陕西省测绘局接到反映陕西杨凌正点地理信息工程有限公司涉嫌非法测绘的举报后，立即交由陕西杨凌农业高新技术产业示范区测绘行政主管部门——示范区规划建设局进行调查处理。经查，陕西杨凌正点地理信息工程有限公司在未取得测绘资质证书的情况下，对陕西金荞实业有限公司占有的土地进行勘测定界，违反了《中华人民共和国测绘法》第二十二条关于测绘资质管理的有关规定。
2010年11月19日，陕西杨凌农业高新技术产业示范区规划建设局依据《中华人民共和国测绘法》第四十二条关于未取得测绘资质进行非法测绘活动的法律责任的有关规定，对陕西正点地理信息工程有限公司作出责令停止违法测绘行为，并处相应数额罚款的行政处罚。
十、江西美的制冷设备销售有限公司擅自使用未经审核批准的地图案
2010年3月8日，江西省测绘局发现江西日报等媒体登载的美的电器广告中使用的地图漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿，立即成立专案组进行了立案调查。经查，2010年3月，江西美的制冷设备销售有限公司在江西日报、信息日报、江南都市报、南昌晚报等报纸上刊登了美的电器的促销广告，并同时在南昌丽华购物广场、南昌百货大楼等家电卖场张贴散发该广告宣传单。广告中使用的地图未送测绘行政主管部门审核，并且存在严重的政治问题，造成了不良社会影响。江西美的制冷设备销售有限公司违反了《地图审核管理规定》第八条关于在地图出版、展示、登载、引进、生产、加工前应当依法经测绘行政主管部门审核的有关规定。
2010年3月29日，江西省测绘局依据《地图审核管理规定》第二十五条关于未按规定送审地图或者擅自使用未经审核批准地图的法律责任的有关规定，对江西美的制冷设备销售有限公司作出立即销毁所有使用未经审核地图的广告宣传品，并处相应数额罚款的行政处罚。
