XX镇关于开展
农村基层党建工作情况的报告
（2010年8月16日）
2009年以来，在市委的正确领导下，我镇认真贯彻落实党的十七届四中全会提出的《关于新形势下进一步加强和改进党的建设若干重大问题的决定》和《中共XX市委关于新时期农村党的建设的“强核心工程”的实施意见》，紧紧围绕“抓班子、强队伍，抓机制、强服务，抓载体、促发展”的党建工作思路，较好的推进了我镇农村基层党建工作。现将有关情况汇报如下：
一、进一步加强村党支部建设
1.建立健全了“四个机制”，加强以村党支部书记为重点的农村干部队伍建设
一是创新了选拔培养机制，大力培养和提拔年轻干部。 二是落实了干部培训制，按照干部在理论素质、业务能力，知识水平等方面的需要，以适应党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的要求，针对性地开展干部队伍的教育培训，不断提高干部的政治素质和业务素质。
三是完善了激励保障机制，配合从优秀村党支部书记、大学生“村官”中选拔乡镇干部，推荐7人参加今年全市招
1聘事业编制人员。同时完善了村干部考核办法和村干部的定职定责考核，并将考核结果作为评优评先的依据。
四是制定了关于村干部和党员廉洁村务和自律的若干规定，加强了我镇村干部和党员的监督管理，增强其“为民、务实、清廉”的意识，维护我镇改革发展和社会稳定的大局。今年制定的管理制度有《党支部活动工作制度》、《村民代表会议议事制度》、《计划生育管理制度》、《财务管理制度》等。发展规划有《党员发展规划》、《经济发展目标与实施意见》、《村容村貌建设规划》等。
2.重点、难点村整顿与建设
（1）做好宣传，强化教育。一是召开村党员干部会议，分析支部班子存在的问题；二是组织党员干部学习中央和省以及市委关于从严治党的有关精神，学习新党章，从而提高党员的整体素质。
（2）配强班子，增强班子的战斗力。加强调研，找准问题的症结，有针对性地配强班子，使新班子的整体素质有明显的提高，能符合干部“四化”要求，精干高效，富有凝聚力、战斗力，能形成坚强的领导核心。
3.创新农村基层党组织设臵和活动方式
我镇按照“五个好”、“五带头”、“12345工程”的总体要求，深入开展创先争优活动，加强支部班子和党员队伍建
设，使党支部的领导核心作用和党员队伍建设水平得到进一步的提高，使党支部成为农村各项工作中的战斗堡垒。在这次村级组织换届选举中，有许多党支部发挥了坚强的领导核心作用。如XX村党支部、感南村党支部、入学村党支部，他们能够做好党员的说教工作，没有一名党员提出异议，使换届选举工作能够有序、平稳地进行。在这次党支部的换届选举中，有许多党员表现出了坚定的党性，发挥了党员先锋模范作用。
4.完善和创新村党支部工作机制
进一步推进了村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”干部交叉任职。深入推行“四议两公开”工作法、村委会向村党支部报告工作制度和村“两委”联席会议制度。推进了党务公开和村务公开，完善了村党组织议事规则和决策程序。
5.加强流动党员的教育管理和服务工作
我镇共有47名党员在其他省、市、县打工，流动党员所在村党支部经常和他们联系，将我镇开展创先争优等活动情况告诉他们，让他们在各自的岗位上发挥起先锋模范作用。
二、进一步加强党员队伍建设
一是从源头上抓好党员发展工作。制定和落实发展党员
年度计划，严格按照程序和有关规定发展党员。在坚持发展党员“十六字”方针的提前下，解放思想，大力推进“双优”工程，把村中致富的优秀青年培养成党员，特别是注重培养大中专毕业生、退伍兵和外出务工返乡的农民工成为党员，把党员中致富能手培养成村干部，解决支部党员老化问题。
二是拓宽领域，有组织、有计划地输出部分青年到经济发达地区“打工”深造，作为村干部后备人才和入党积极分子培养，解决党员队伍活力不够的问题。
三是疏通出口，进一步加大不合格党员的处臵力度，以净化党员队伍，保持党员队伍的纯洁。
四是长期坚持培训，合格一个发展一个，决不忽略一个优秀的同志排除在党组织之外，也决不吸收一个无才无德的同志入党。
同时，有效推进“党员诚信创业致富工程”小额贷款工作；开展结对帮扶活动；落实“三会一课”；规范党费收缴、使用和管理工作。
三、进一步加强乡镇党委建设
1.加强乡镇干部作风建设。镇党委把学习教育活动与镇委镇政府中心工作同安排、同部署。制定了党政班子学习制度、民主生活会制度、领导干部联系群众和群众评议干部制度，定期举办学习经验交流会。在这些制度的约束下，由分
管领导负责，组织开展大讨论活动，要求干部严格要求自己，扎实干好本职工作。结合工作的进展情况，阶段性召开会议，查找干部工作中存在的问题，对出现的问题帮助制定改进措施。
2.大力推行乡镇和村干部联合“驻村、坐班”工作制度。要求镇干部每周到村里工作不少于3天，村干部每天轮流坐班。
落实党建工作负责制和民主集中制。我镇按照市委有关要求，落实了党委书记负总责的工作责任制，每半个月至少召开一次专题会，对党建工作进行了安排、小结。把党建工作任务分解靠实到每一位分管领导身上，由分管领导具体负责抓落实、定期检查和考核；真正做到了有安排部署、有专人负责，有检查指导，有考核奖惩。同时，坚持了民主集中制的落实，镇里的重大事务坚持由分管领导提方案、拿意见，提交党委会研究讨论，定案后由分管领导具体抓落实，各项工作的开展做到了民主决策、科学管理。
四、紧抓农村基层党建工作机制建设，落实农村各项中心工作
1.镇党委书记是抓农村基层党建工作的直接责任人，镇党委多次召开党政联席会议研究部署农村基层党建工作，建立和落实农村基层党建检查指导制度和重大事件报告制度。
2.落实农村各项中心工作。深入开展了环境卫生“脏乱差”整治活动，建立了XX环卫站，配强了镇村保洁员队伍，配齐了环卫基础设施。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，引导农民群众通过合法途径反映合理诉求。为5个村庄进行村级组织活动场所建设。设立了17个农村党员干部远程教育站点。
3.有序推进村级组织换届选举工作。经过全镇干部的共同努力，目前已圆满、足额完成13个村委会和7个村党支部的换届选举工作，剩余2个村委会和8个村党支部的换届选举工作正在有条不紊的推进。我镇本次村级组织换届选举过程中不存在争吵、械斗、破坏选举秩序等不稳定因素。虽然选举过程中有的村庄竞争比较激烈，但我镇重点对竞选各方进行了选举法宣传教育，深入细致地做他们的思想工作，消除了他们的对立情绪，每个村的各方参选人都是在政策和法律的规定内按照程序依法参与竞选，并且相互监督，选举秩序良好。
