行政单位财务管理制度
第一章 总
则
第一条
为规范单位的财务行为，加强单位财务管理，提高资金使用效益，保障单位健康发展，制定本制度。
第二条
本制度适用于单位的财务活动。
第三条
单位财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事的方针，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。
第四条
单位财务管理的主要任务是：合理编制单位财务预算，如实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对单位经济活动进行财务控制和监督。
第五条
由**县财务结算中心统一负责单位的会计核算工作。
第六条
单位实行“收支两条线”管理。
第二章 单位财务预算管理
第七条
单位财务预算是指单位根据计划和任务编制的年度财务收支计划。单位财务预算由收入预算和支出预算组成。
第八条
单位实行核定收支、定额或者定项补助、超支不补、结余留用的预算管理办法。定额或者定项补助标准根据单位特点、发展计划、单位收支状况以及国家财政政策和县财力可能确定。定额或者定项补助可以为零。
第九条
单位参考以前年度财务预算执行情况，根据财务预算年度的收入增减因素和措施；根据单位发展需要与财力可能，编制预算内、外资金和经营服务性捆绑使用的综合财政零基预算。单位财务预算应当自求收支平衡，不得编制赤字预算。
第十条
单位根据年度单位计划，提出财务预算建议数，报县财政局审批。
第十一条
单位财务预算在执行过程中，对财政补
助收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整。但是，上级下达的计划有较大调整，或者不可控因素、或者根据国家有关政策增加或减少支出，对财务预算执行影响较大的，单位通过报请主管部门以及财政局调整财务预算。
第三章 收入管理
第十二条
收入是单位为开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。
第十三条
单位收入包括：
（一）财政补助收入，即单位从财政局取得的各类经费。
（二）上级补助收入，即单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
（三）罚没款收入，即单位开展执法活动收缴的罚没款项，其中：按照国家有关规定应当上缴财政的资金和应当缴入财政专户的预算外资金。
第十四条
单位的各项收入全部纳入单位财务预算，统一核算，统一管理。
第四章 支出管理
第十五条
支出是单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。
第十六条
单位支出包括：
（一）行政支出，即单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出，包括工资、补助工资、职工福利费、社会保障费、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用等。
（二）经营支出，即单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(三) 上级补助资金支出，即单位用上级补助资金发生的支出。
第十七条
单位在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用数；不能归集的，应当按照规定的比例合理分摊。
第六章 财务监督
第十八条
单位应加强内部财务监督工作：
（一）加强对原始凭证的审核和监督工作；
（二）加强对财务收支的监督工作；
（三）加强对单位财务预算、收支计划、业务计划执行情况的监督工作。
第十九条
县财政局严格履行监督职责，切实做好单位财务监督管理工作。监督的重点是：单位依法设帐情况；财务会计报告的真实、完整情况；预算编制、执行情况；收支管理的规范、合法情况；国有资产的使用情况等。定期对单位财务工作进行检查，并提出整改意见。单位应根据加强财务监督的要求，如实提供有关情况，自觉接受监督，认真整改。
第七章 资产管理
第二十条
资产是指单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。
第二十一条
单位的资产包括流动资产、固定资产、无形资产。。
第二十二条
固定资产是指单位价值在500元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是
耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产的分类按国家的统一标准设置。
第二十三条
固定资产采购由县政府采购中心统一采购。
第二十四条 业单位固定资产报废和转让，应当经过固定资产管理小组鉴定，报固定资产管理部门批准后核销。
第二十五条
单位应当定期或者不定期地对固定资产清查盘点。年度终了前应当进行一次全面清查盘点。
第二十六条
本制度自批准之日起执行，此前有关规定与本制度相抵触的，一律按本制度执行。
**县森林公安局
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