发展XX现代服务业座谈会讲话材料 大力发展现代服务业，即是减少XX经济发展中能源资源消耗和环境污染、加快增长方式转变的迫切需要，也是有效增加大学生就业、扩大居民消费需求，支撑带动XX实体经济增长的重大举措。现代服务业内涵丰富、分类广泛、具有高人力资本含量、高技术含量和高附加值等特点。如何把握其发展一般规律、制定相关引导政策，促使其与XX制造业融合，服务XX实体经济转型升级，是一个很大的课题，需要政府部门、行业企业、社会研究会等下大力气探讨。今天我就现代服务业的一个重要分支——XX网络经济发展情况、存在问题和建议对策，结合XX工商局近几年来对网络经济发展的服务监管工作简单讲几句，请各位领导专家指正。
一、XX网络经济发展的基本情况
XX市网络经济的发展，凭借XX五金工业的蓬勃发展，依赖于xx专业市场的兴旺，有着自己鲜明的特色和优势。
电子商务从2001年开始发展至今，XX市纳税百强和规上企业积极打造网上交易平台，开展电子商务90%以上，自建企业独立网站60%以上。XX网商总数超过3万家，其中企业加入阿里巴巴诚信通会员7000余家。在XX电子商务的产业构成中，C2C网店、网商企业、电商服务企业占据大部分，同时B2C商城、批发市场、行业网站也构成了产业链的重要组成部分。以XX市五金城电子商务有限公司搭建的XX等为代表的一批专业门户网站，成为广大厂
商开展电子商务和网络推广的重要平台。
目前我市信息服务业登记情况：
1、电信、移动、联通信息服务基础运营商在全市设立营业厅26家，基础网络平台搭建良好。
2、全市电脑市场2家、电脑维修销售24家。
3、计算机服务业23家，软件服务业31家，其中有限责任公司及分公司50家、其他企业类型4家。（由于公司制企业产权明晰、机制灵活、管理规范，同时相对于合伙企业还具有只承担有限责任的优点，而且目前公司准入门槛已经很低，因此受到越来越多的投资者特别是80、90后创业者的青睐，其数量在信息服务业中占绝大比重。）注册资金1000万以上2家，10万以下21家，平均资本133万，大部分企业规模较小缺乏领军带头的电子商务企业。城区48家，乡镇6家。 持有《增值电信业务经营许可证》从事第二类增值电信业务中的信息服务业务（电子商务）只有8家。
4、目前XX共有物流运输公司70家，邮政快递公司17家，xx公司等国内物流快递巨头纷纷进驻XX，抢占物流市场。
二、XX网络经济发展存在的问题及对策
XX电子商务发展也面临着资金、人才、场地短缺以及网络知识更新慢等问题。与义乌市相比，XX在电子商务龙头企业核心技术、战略布局、新商业文明等方面有很大差距，在网商数量、网购市场规模以及网络经济条件与环境等方面也大大不如。
1、政府扶持政策力度不够
政策是产业发展的指挥棒。要促进电子商务产业做大做强，明确目标，科学规范的制定产业政策是重中之重，至今为止，XX市还没有制定实质性推进电子商务快速发展的政策，XX等地都已在几年前专门制定促进电子商务发展的扶持政策。
应对措施：一是市政府应尽快制定有关政策，针对电子商务行业，在资格认定、工商登记、金融税收等方面给予优惠便利。二是建议设立网络经济专项发展资金，对注册资本排名前列的落户电子商务企业及电子商务交易额达到一定数量的电子商务企业进行奖励。
2、融资渠道狭窄
电子商务企业属流通性行业，设备等可供抵押的固定资产不多，同时XX市绝大部分电子商务企业发展时间不长但速度很快，资金缺口较大。
应对措施：一是制定政策扶持小额贷款公司、破解电子商务企业融资难题，助推行业的发展。二是加强电子商务企业信用建设，对信用优异的企业金融机构要授予更多的信用贷款额度。
3、电子商务人才缺乏
以电子商务为特点的高新技术产业，是人才聚集型、产业密集型的行业，目前XX自发性的电子商务发展缺乏人才，主要表现在：一是专业人才短缺，特别是专业从事网络经营或电子商务的高端人才紧缺。二是复合型人才稀缺，目前XX参与网络经济的企业中具有计算机和网络技术、掌握外语，又熟悉和掌握经营管理人才。
应对措施：一是应当加大对高层次电子商务专业人才的引进力
度，开展和国内各大电子商务科研机构及应用企业的合作，探索配套XX工业经济发展的电子商务模式。二是加大对XX职技校电子商务及相关专业的建设力度，培养一批理论知识和应用技能兼备的电子商务、市场贸易及物流运作等领域的复合型人才。三是加强电子商务培训、普及、宣传，对市场经营者及企业负责人持续开展电子商务业务知识培训。
4、经营场地受限
XX市网店绝大部分从租用民房起步，中国科技五金城、高镇商业区做淘宝最为集中，在快速发展过程中需不断更换经营场所，由此带来极大的不稳定性。
应对措施：建立集网络商品包装、电子商务营销、信息技术服务、物流配送、大型仓储、快递和网络中介服务于一体的网络经济产业园区或者网络经济楼宇，积极发挥产业汇聚的优势。
5、加强跨部门协同监管。
要加强政府有关职能部门如公安、工商、税务、文化、信息化、通信管理等部门在电子商务活动中的监管职能，研究制定电子商务监督管理规范。发挥抓紧开展电子商务公共服务平台建设，建立协同监管机制，加强对电子商务从业人员、企业、相关机构的管理，加大对网络经济活动的监管力度，维护电子商务活动的正常秩序。
6、加强电子商务信用体系建设。
着手推进网络“亮照”工程，逐步建立完善支撑网络经济发展的信用体系、安全支付转账体系。加强工商等政府部门对网络企业的规范、
引导和监管，加快成立XX市网商协会，发挥网络经济经营主体的自律作用。尝试通过第三方中立机构，对网络经济企业（网站）进行交易诚信度评估，对交易诚信度高的企业通过各种渠道加大推介力度，对交易诚信度低的企业发出警示，并对影响行业信誉的网络企业逐步建立退出机制。
