评语：整体结构较好，选题新颖，思路严谨，注重与实际结合，具有很强的操作性。不足：作为理论探索性的文章，所提思路不够大胆，新意欠缺（特别是最后专业队伍那一段）。 张 85
题 目：
作者姓名：
论
文
促进福利院发展
充分利用社会资源郑州市儿童福利院
充分利用社会资源 促进福利院发展
郑州市儿童福利院
摘要：儿童福利机构的建设和发展主要由政府资助，但由于经济发展水平的限制，许多儿童福利机构在资金、人员、专业技术等方面存在不足，本文结合郑州市儿童福利院的现状，指出目前福利机构存在的一些难点和问题。论述了在儿童福利机构社会资源的重要性和利用方式的多样性，以及为解决孤残儿童养育、医疗、教育等工作起到的不可或缺的作用。 关键词：孤残儿童 社会资源 有效利用
自2008年5月开园以来，郑州市儿童福利院坚持“一切为了孩子，为了孩子一切”的办院宗旨，树立“院与儿童共发展”的理念，规范管理，强化服务，以养护为基础，大力开展康复、医疗、教育等业务，积极拓展家庭寄养、涉外送养等渠道，不断加强对外项目合作，切实创新举措，使孤残儿童生命质量得到提升，情、智、能得到全面发展。
一、现状
郑州市儿童福利院现有儿童约660人，年龄在0-16岁，99%患有残疾和疾病，如先天性心脏病、唇腭裂、脑性瘫痪、脊膜膨出、脑积水、各种肢体器官畸形、聋、哑、盲、智力低下等，面对这些弱势群体，单单依靠自身努力是不够的。一方面，作为新设的儿童福利机构，我院缺乏完善的设备和技术，工作人员相对不足，工作任务重、压力大，医疗设备及药品配备不齐全，大量的医治工作及外诊住院使得医疗费用和专业人员不足的问题突出。特殊教育方面，因为孩子的认知理解及语言表达等能力相对较弱，教育起来也非常困难，教师也需要相关的专业性指导及培训；另一方面，虽然我院是全额财政拨款单位，但是政府投入是有限的，因此随着收养规模的不断扩大，服务功能的不断拓展，我们在资金、人力、专业技术等方面面临着严峻考验，这些都是儿童福利院所存在的现实问题。
二、问题
从孤残儿童及社会弃婴存在的客观社会现象和作为承担政府养育孤残儿童的职能角度看，儿童福利院将长期存在。随着以人为本理念的不断深入，人民生活水平的不断提高，社会各界和普通民众对孤残儿童的认知和关注程度日益提升，在社会资源的利用方面也出现了许多新情况，新特点。只有研究新情况，解决新问题，才能使社会资源在儿童福利机构中得到有效地利用。
（一）工作人员与儿童数量相矛盾。在儿童养育人数增加的同时，工作人员依然停留在过去的老标准上，为完成日常工作，势必直接影响服务质量。
（二）社会关注度不断提升而“软硬”件设施相对滞后。随着社会文明的发展和人民生活水平的不断提高，社会各界和普通民众对儿童福利机构尤其是孤残儿童这一特殊的人群的认识能力正在转变，对机构和孤残儿童的关注程度不断提升、义工和志愿者数量急剧增加，他们对儿童福利机构养育儿童的标准的期望值升高，对在机构内看到的不足或问题可能在社会上进行夸大，对儿童福利机构容易造成负面影响。
（三）国外家庭回访骤增。随着涉外送养儿童的增加，外国人士参观频繁，能否全方位向他们展示中国儿童福利机构的精神面貌和养育、康复治疗、教育等工作，借此从正面宣传中国儿童福利机构和国家形象，又是对我们日常工作的一大考验。
（四）传统养育模式将面临挑战。人性化的儿童养育模式日益发展，机构内部人员老紧张，相关专业知识匮乏。随着儿童福利机构残疾儿童尤其是脑瘫儿童比例的增加，康复特教就显得极为重要，这方面的力量有待加强。
（五）新闻媒体更加关注儿童福利机构。随着时代的发展，新闻传媒日趋发达，新闻监督无处不在，在新时期
如何利用新闻传媒较好地宣传儿童福利机构，监督机构的工作，减少或避免负面报道，是儿童福利机构必须应对的新情况。
三、方向
随着社会的发展，儿童福利事业将以主流化、社会化、专业化为发展方向，我们必须适应形势发展要求和儿童健康发展需要，增强服务功能。但是，要解决这些问题，光靠消极的等、靠、要是行不通的，在寻求政府和社会帮助的同时，我们必须立足于自力更生，因地制宜，根据自身需要有目的、有计划地开发各种各样可利用的社会资源，实现自我发展和壮大。
四、探索
儿童福利事业是一个系统工程，既必须重视福利机构作用，也需要加强政府的扶持力度，同时离不开全社会的关心支持。所以我们在拥有政府绝对支持的情况下，需要大力拓展社会资源，更好地为孤残儿童服务。
（一）、积极拓展资金渠道
儿童是祖国的未来，我们在坚持“以孤残儿童为本”的原则基础上，还应该从儿童福利事业发展战略角度出发，把自己的业务与社会各种公益活动有机结合起来，积极参与。有句成语说“财大气粗”，我们儿童福利机构不像大企业、房产商那样有雄厚经济实力，没有这个“财”，但我们可以做到“势大气粗”，“势”就是社会公众扶孤助残意识的不断增强，我们就用这个
优势理直气壮高声呐喊，唤起社会各阶层对孤儿弃婴的关爱和同情，获得全社会理解与支持，为儿童福利事业的发展提供一个宽松的环境。我院主要表现为以下四个方面：
1、在立足自身建设的同时，注重加强与国际慈善组织的交流与合作。我院已与美国“半边天”基金会、美国国际中华儿童、香港新希望基金会、法国爱百福基金会建立了长期的合作关系，帮助我院完善了相关的基础设施、解决了部分员工的工资问题、提高了工作人员的业务素质和水平，在一定程度上缓解了我院的资金压力。
2、根据院里孩子情况不同，积极联系慈善助养机构，争取将孩子送到寄养点代养。这不仅使孩子在生活上能够得到很好的照料，而且还能获得更多的医疗救助机会。现在我院约有90名孩子寄养在各个助养点，助养点负责照顾孩子的衣食起居、对孩子进行康复治疗，并且通过自身的力量联系各医疗机构，申请手术计划，促使孩子们健康快乐成长。
3、积极联系市各大医院及慈善助医机构。我院已经与郑州市中心医院建立了长期的固定的合作关系，并设立了“留观病房”，所有新入院的儿童都能在留观病房得到及时地、有效地隔离救治，同时也为院里孩子体检建立一个“绿色通道”。在确保小病能治的情况下，我们还积极申请“明天计划”，为孩子能够及时做手术创造有利条件。
4、主动争取社会爱心人士、公司来院捐赠。随着来院献爱
心的人士越来越多，我们通过制作感恩卡、证书、锦旗、永久性捐献牌及建立爱心基地等形式，对社会慈善力量的捐助予以回报、鼓励，进一步扩大募捐渠道，同一些有意向的个人和单位保持着密切地联系。
5、加强宣传报道工作。随着社会的信息化，在媒体关注我们儿童福利事业的同时，我们也可以自己走出去，扩大宣传，充分利用媒体的力量来为我们服务。
总的来说，儿童福利院作为精神文明建设的窗口单位，要尽一切力量充分引导利用好社会上的慈善资源，将社会慈善资金争取好、利用好，力争使其成为儿童福利事业发展的一个有益的、必要的补充力量。
（二）、推动社会义工活动
在不少发达国家中，有很多人自愿到各种公益机构当义工从事公益服务，从而在某种程度上减少了这些公益机构的成本。在我国，以前在计划经济年代，大家都认为公益服务是国家行为，个人很少主动参与，现在我国义工服务、自愿者服务逐渐兴起。胡锦涛总书记指出：要动员社会力量关心帮助孤残儿童。孤残儿童的教育、保健、医疗、就业是全社会共同的责任，因此，儿童福利院要发挥自身的公益性优势，积极运用社会资源，寻求合作，主动为那些有志公益事业的人士、团体提供条件，使他们有用武之地，这样既推动了公益社会的发展，也提高了儿童福利院自身的服务水准，扩大了知名度，减少运行压力。
1、可以发挥福利机构本身的资源优势，与周边社区学校、职业学校、大专院校等建立合作关系，与他们建立教学实习基地，为其开展专业研究提供场所，大学生们可以发挥专业优势为福利院儿童解决学业上或思想上的问题。同时，儿童福利院工作人员也可以多向大专院校学习，请他们为工作人员作相关的专业辅导，打造儿童福利院自己的专业队伍。例如我们利用地理位置优势和国防科技学校开展丰富多彩的活动，优势互补，充分利用其人力资源；与郑州师专、轻工业学院社工系、华夏心理学校等建立教育教学实践基地，他们为我们带来了最前沿的专业知识和新的理论，达到了双方互利共赢的目的。
2、应该积极接纳一些社会上的零散义工，他们当中可能有老师、医生、舞蹈家、音乐家等，应该与他们保持联系，争取建立一种长期的合作关系，用来组建固定的义工团队。在我院，就有一些这样的义工，省歌舞剧团的专业老师就经常利用业余时间来为我们院的孩子指导发音练习和舞蹈动作，在一定程度上弥补了我院特教师资的不足。
3、可以挂靠一些大型的集团公司或单位，和他们建立长期联系，在为他们提供奉献爱心、回报社会机会的同时又积极与这些单位一起开展一些有利用孤残儿童成长的活动。比如郑州市太古可口可乐公司，他们依靠一批骨干分子组织一大群热心员工，经常利用闲暇时间来院为孩子们打扫卫生、捐赠，得到了孩子们喜爱，社会义工是我们福利机构有待开发的宝贵人力
资源，运用好将使我们受益匪浅。
(三)、加强对外交流与合作，打造专业技术队伍 我们儿童福利院养育的儿童中，以脑瘫和智力障碍所占比例最大，如何养育、治疗和教育他们最为棘手。仅依靠院现有专业人员远远不能满足工作的需要，我们必须利用社会上的有用资源，提高人员的专业技术水平，历练自己的专业技术队伍。
1、在养育方面，因为我们院绝大部分儿童都身患各种疾病，在儿童养育人数增加的同时，我们聘用了大量的临时工作人员，由于缺乏专业培训，保育员养护残疾儿童的专业水平较低，直接影响管理和服务质量。俗话说：“七分养三分治”，这就势必要求我们要在养的方面下功夫。我院积极探索这方面知识，派工作人员外出学习，同时也在院进行了保育员的培训，基本上达到了培训全覆盖。不过，我们也需要定期的不断的加大培训力度，实现科学养育。
2、在医疗康复方面，我们儿童福利院可以通过参观、考察、访问、进修、参加国际学术会议、举办短期培训班等方式培养医疗康复人才。与国内外先进的医疗康复机构、康复组织开展国内、国际合作，充分学习借鉴他们先进的康复理念、理论和治疗技术，对一些课题合作进行深入研究，共同推动儿童医疗康复的学科建设与发展。同时，我们还可以购进比较齐全的医疗康复器材，请专业技术人员定期来我院指导工作，综合运用各种医疗康复手段，为院内孩子做出贡献。目前我院通过培训
学习，已成为了全国性的脑瘫康复实验基地，为脑瘫患儿提供了专业化的服务。
2、在特殊教育方面，由于我院大部分均为残障儿童，早期发现、早期矫治、早期教育对于残疾儿童的身心发展就显得犹为重要，具有重要意义。所以必须使用适合他们的教育方法，这就要求我们的特教老师走出去，学习一些先进的教育理念、教育方法，对残疾儿童进行早期智力开发和功能训练。还可以通过和大专院校合作交流，请他们来开展一系列的辅导讲座，对特教老师进行培训，提高他们的业务素质。
俗话说：“打铁还需本身硬”。要充分利用社会资源，我们还必须首先立足于现有资源，调动人员工作积极性，最大限度地发挥现有资源的作用。同时也要扩大知名度，加强宣传，使更多的人知道福利院的需要和帮助途径，只有自身发展硬、宣传到位，才能吸引更多可利用的社会资源投入到儿童福利院，为儿童福利院的发展贡献力量。
儿童福利事业是一项伟大的事业，它特殊的工作性质与特点要求我们，必须坚持以人为本，科学发展的理念，必须建立健全严格的制度体系和规范化的管理机制，根据自身需要，充分利用社会资源，保障好孤残儿童的生活和基本利益，让他们在党和社会的关心下，走向健康的人生，为建设和谐社会做出新的贡献。
