在公司小型作业安全管理
工作会议上的讲话
李金拴
同志们：
今天，公司召开小型作业安全管理工作会议，此项工作是区、市两级电力主管部门安排，在农电系统加强日常检修、抢修业务安全管理，确保职工人身安全和设备安全最有效的办法，公司召开专门会议贯彻落实上级精神，就是对各单位小型作业中的安全管理工作作具体安排，要求大家深刻领会，认真执行。一会儿，公司樊志成副经理和安监部就我们工作中的小型作业安全管理事项和具体要求要作详细安排，我就该项工作的重要性和必要性，以及如何确保该项工作的落实和加大小型作业安全监管与考核等方面谈以下三点意见：
一、小型作业安全管理工作的重要性和必要性
小型作业是我们日常检查发现的小型隐患处理、用户报修的小型电力事故处理，不需多人去处理的作业。
习惯性违章作业，就是指那些违反安全操作规程或有章不循，坚持、固守不良作业方式和工作习惯的行为。实际工作中总有一部分人员有章不循，如未经单位领导批准工作，不办任何手续进行工作，单人工作，进入作业现场不配戴安全帽，高空作业不系安全带，不停电、不验电等行为，还辩解说：“多少年都这样做了，也未发生什么问题”，“哪有这么巧，上面掉下来的东西
1正好能打在头上，几十年过来了，我们不是这样在做吗”等等，一旦出了事故还怨运气不好。我们看到、听到的许多人身伤亡事故发生的初因往往十分简单，如工作不戴安全帽、登高作业不系安全带、非电工随意接电线，处理一些小故障没停电，车辆行人闯红灯，驾驶员不按规定行驶等等，都是些引不起重视的事项，却轻者造成人身伤害，重者导致人员伤亡。有些工作人员的习惯性违章行为是图省事、走捷径而产生的；而有些工作人员的习惯性违章行为是从一些老师傅身上“学”、“传”下来的，当他们看到一些老师傅违章作业既省力，又未出事故，也就效仿，就这样又把这些不良的违章作业习惯传给了下一代，对规定的操作程序、要领和安全注意事项臵之不理，有人制止却认为是大惊小怪，不需如此繁琐；还有部分工作人员对安全措施和注意事项不懂、对电的危害性认识不到。因此，经常按照一些不良的（但自认为是正确的）或“传统”的或愚蠢的做法进行操作，有些人认为，“只要不出问题无论采用什么样的工作方法都行”，致使事故频发，甚至导致人身事故，我们公司就曾有过这样的例子，教训非常沉痛。大家要清楚人的生命只有一次，人的生命是最宝贵的，不能用自己的生命来尝试工作。一旦违章引发人身事故，轻者造成自身的痛苦，重者给家人、朋友、同事留下终身的悲痛，无论再付出多大的代价都是无法挽回，一去不在复返。小型作业安全管理正是反上述习惯性违章来规范这方面的安全管理工作，规范我们每一个作业人员的行为而制定的，是保证每个作业人员安
全、杜绝事故发生的有效手段，今天的小型作业安全管理工作动员会就是要让大家认识到实施小型作业安全管理的重要性和必要性。
二、确保小型作业安全管理工作落到实处。
公司按照内蒙古电力（集团）有限责任公司[内电农【2009】199号]《关于印发公司农电系统小型作业安全管理办法的通知》和乌兰察布电业局农电处[乌电农【2009】45号]《10KV及以下电力设施抢修维护安全管理指导意见的通知》和[乌农电（2010）41号]乌兰察布电业局农电系统“小型作业”（配电部分）安全管理实施细则，以及区、市两级主管部门的要求，为进一步规范小型作业现场的标准化管理，控制小型作业现场违章造成的人身和设备事故，公司批准了各单位上报的作业小组，公司详细制定了小型作业安全管理实施方案和知识手册，并于3月份在呼和乌素供电所召开现场会，公司就是要从小型作业抓起，让我们全体管理者和作业小组人员知道我们日常检修、抢修工作该怎么做、如何做，才能保证安全，让大家严格执行小型作业安全管理规定，提高员工小型作业安全意识，杜绝习惯性违章导致的事故发生。
一是全体作业人员要提高认识，本着对自已、同事、单位负责的态度去贯彻执行；二是加强作业中规程、规章制度的执行，杜绝习惯性违章，作业小组组长、配电班长、三大员及所长要带头执行，认真落实，规范作业行为；三是开展经常性的小型作业培训工作，培训工作要切合实际，不断提高作业人员的安全思想
素质和技能水平，进而保证小型作业安全管理工作的主动性，在作业人员安全意识提高的基础之上，加强其专业业务学习，掌握现场设备技术参数，掌握现场实际情况，掌握工器具的使用方法，使其综合素质有实质性的提高，最终提高自我保护能力，保证作业人员人人从自我保护的角度心想小型作业工作，自觉遵守小型作业规定；四是各单位要定期召开小型作业安全管理会议，会议不仅要规范明确小型作业安全管理的相关内容，而且要对小型作业工作进行总结、分析，解决落实小型作业组长、作业人员在工作中的存在问题，并以此为切入点，抓好小型作业安全管理工作；五是今后线路、设备发生小型故障或接到用户报修，必须由相应作业小组请示单位领导并办理相关手续后去解决处理。严禁未经单位负责人批准擅自处理，严禁单人去现场作业；六是供电所值班人员或作业组成员接到用户报修要认真对待，及时向单位领导汇报，单位要及时安排处理。避免工作中互相扯皮、不负责任的现象发生；七是各作业小组要按要求领用、保管、使用安全工器具和备品备件。杜绝不按要求领用、保管、使用安全工器具和备品备件而导致的工器具与备品备件不全、损坏、丢失，由此而影响工作的现象发生。今后，各单位除作业小组和单位统一配备工器具外，我们所有工作人员一律不得自备工器具，凡过去个人管理、使用的工器具必须全部上交单位，由各单位统一交回公司安监部。这一点请大家一定要正确理解，这是公司对我们员工生命负责的一项举措，大家千万不要误认为这是对你们的苛刻要求，
不要认为自己有工具干活方便一些，是一种待遇、甚至是一种荣耀，这恰恰是对你自身不负责任的一种行为。各单位一定要加强工器具和备品备件的检查管理，公司安监部定期对作业小组的工器具、备品备件及工作情况进行监督检查。
三、加大小型作业安全管理监督、考核力度。
一是供电所要加大对各作业小组的检查、监督、考核。针对个别职工对小型作业安全管理麻痹大意，仍不照章办事进行检查，“谁违章就处理谁”，从工作实际及易发生习惯性违章行为的环节入手，制定奖罚措施，坚决贯彻执行小型作业安全管理实施方案和知识手册。二是公司安委会要始终坚持从细节做起的指导思想和工作方针，时刻牢记“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针不动摇。安委会定期对供电所的各个环节进行逐项检查指导，不定期抽查，一旦发现问题一查到底，决不放过。让公司的小型作业安全管理渗透到每个员工的血液中，从而减少安全隐患，降低风险，实现公司的安全生产方针和目标。三是安监部对照小型作业安全管理工作进行考核奖惩，利用安全简报，安全知识问答等活动进行全方位的宣传教育。对考核不达标供电所相关人员给予行政和经济处罚，使奖与罚真正落到实处，定期下文通报，定期在安全生产例会上进行总结安排。安监部要突击抽查作业现场，及时分析总结规律，重点解决共性问题。各级负责人都要严格要求，带头执行规程、制度，坚定不移地将此项工作长抓不懈，作业小组成员要严格执行公司规定，加强小型作业过程安
全管理，规范检修、抢修程序，杜绝习惯性违章，使得小型作业安全管理得到真正实施，确保员工人身和设备安全，从而保证公司安全生产的良好局面。
谢谢大家！
