汪营国税分局 2011年度工作总结
今年以来，汪营分局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以组织收入为中心，以开展“依法行政深化年”活动和规范化基层分局建设为契机，以建设法制国税为目标，坚持“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，争创全州群众满意“十佳”基层站所，积极推进依法治税工作，在工作中实施税收科学化、专业化、精细化管理，不断优化纳税服务环境，加强干部队伍建设，强化管理、狠抓落实，在市局的正确领导和汪营镇党委政府的亲切关怀下，经过分局全体干部职工的共同努力，圆满完成了各项工作任务。
一、克难奋进，顽强拼搏，2011年度国税工作成绩显著 今年以来，汪营国税分局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省州市局和汪营镇党委政府的安排部署，全面推进依法治税、税收征管、纳税服务、队伍建设等各项工作，为推进国税事业又好又快发展作了艰苦的奋斗和不懈的努力。
（一）、以组织收入为中心，超额完成年度收入计划
汪营国税分局牢固坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税”的组织收入原则，努力克服起征点调整、人员较少、经费短缺等多方面影响，超额完成收入任务，国税收入实现跨越式增长。2011年，市局分配给我分局的税收任务是 万元，其中企业任务 万元，个体税收任务 万元，分局在诸多不利因素的严峻形势下，层层分解税收计
划，全体干部发扬顽强拼搏的精神，强化征管挖潜增收，截止12月 日，分局共入库各项税费 万元，占全年收入计划的 ％。其中增值税 万元，消费税 元，企业所得税 元，罚没收入 元，税务行政性收费收入 元。其中重点税源煤炭行业收入 万元，水泥行业收入 万元。今年8月份，分局在全州率先超额完成了全年税收收入任务，成绩斐然。
（二）、强化税源管理，税收征管亮点纷呈
汪营分局牢固坚持税收征管精细化、专业化的主体思路，全面落实税收管理员制度和税源巡查巡访制度，不断完善税源监控体系，夯实了税收征管基础，大幅提升了税收征管质效。我们以人员配备为保障，不断充实一线税收征管力量，共有一线税收管理员10名，占分局全体职工的67%；通过认真推行V2.0操作系统、税收数据质量管理系统和税收执法管理信息系统，征管数据质量始终稳居全市前列。
在抓好税源管理面上各项工作的同时，分局从以下五方面进行了重点突破：
一是深入推进信息管税。在信息化条件下，税收征管过程已实际体现为税务机关依法对纳税人相关信息进行采集、整理、分析、利用，并由此采取相关管理措施的全过程。汪营分局不断强化信息采集、整理与存储、信息加工与分析、信息传递与处理等核心工作。
1、强化信息采集。这是落实信息管税，实施税收信息管理的初始环节。分局按照全面、及时、准确，统一规范的原则，建立涉税信息指标体系，形成统一的数据采集标准和操作规范。分局根据纳税人所
属行业采集信息，加工行业主要采集单位能耗、用电量、职工人数、发票信息、纳税人销货信息及财政报账信息；煤矿企业主要采集产量监控信息、职工人数、以前年度纳税信息；家电行业主要采集家电下乡补贴信息、进销存资料。
2、提高信息质量。规范电子数据的录入，把好数据入口关，提高基础数据质量。通过人机结合比对来校验数据，提高数据信息质量，保障涉税信息的真实性、准确性。分局组织专班对涉税信息进行深入分析，将采集的信息资料与纳税人申报的资料进行人工比对，疑点信息则通过与纳税人约谈，召开行业税源分析会等形式进行核实。
3、深化数据分析利用。分局建立起了协同配合有梯次的涉税信息分析机制，充分发挥基层税务机关在涉税信息分析中的作用，既有宏观分析、区域分析，又有行业分析、具体纳税人的分析，为更好地提高税收征管水平服务。通过信息管税，分局不断强化税源监控，堵塞征管漏洞，实现了税收管理的专业化、科学化、精细化，提高了工作效率，今年我分局在接到市局的家电行业下乡和加工行业的信息后，立即召开专业会议，向纳税人讲清政策和要求，通过信息管税，电器行业入库税款35.66万元，加工行业入库税款21.67万元，煤炭行业入库税款430.18万元，水泥行业收入507.06万元。
二是加强分析与评估，实现纳税分析、纳税评估、税源监控的有机结合，不断夯实征管基础工作。分局根据州局、市局的部署对辖区3个企业进行了纳税重点评估，精心准备实施方案，认真组织调查，与纳税人进行约谈，经过不懈努力，企业调减亏损600339.37元，主
动缴纳税款54000元，得到市局的表扬；分局还加强了对以前年度税收分析成果的有效应用，从年初开始对2010年度税负偏低户进行了发票比对和评估，结合分局实际成立了纳税评估工作专班，配备4名业务精、能力强的干部专门负责纳税评估工作，根据税收管理中发现的问题，对15户纳税人开展了纳税评估工作。
三是持续深化个体税收规范化管理工作。今年我分局在巩固前期个体税收规范化管理工作的基础上，按照“点上抓大户、面上抓规范、线上抓分类”的点、面、线三维推进的管理方式，加大了对个体纳税户籍和未达点户的管理力度，与此同时，分局大力推行运用电子平台公平税负，积极开展纳税评估，严防税收流失。另一方面，加强对个体、小规模纳税人专项检查。
四是认真组织实施所得税汇结算，分局在督促纳税人年度申报的同时，精心制订了10年度的汇结算方案，抽调2名同志组成了所得税汇结算工作组，分局班子成员亲自参与各组检查，各汇算组每周碰一次头，班子成员加强督导，确保高效完成这项工作。
五是分类加强行业管理，分局根据实际，分行业完善了税收管理办法，主要健全了煤炭行业的管理办法、打石厂的管理办法、水泥砖、红砖加工行业的管理办法、油站的管理办法，个体酒房的管理办法，根据行业管理办法加强对纳税人的分类分户管理，使分局对纳税人的管理走上规范化、制度化、法制化的轨道。
（三）、争创十佳基层站所，持续优化纳税服务
分局牢固树立“始于纳税人需求、基于纳税人满意，终于纳税人满意”的税收服务理念，切实关注纳税人需求，维护纳税人权益，纳税服务工作不断迈上新的台阶。
在全州政风行风评议活动中，在各级领导的亲切关怀下，汪营分局以扎实的工作，周到的服务得到了广大纳税人和人民群众的高度赞扬，在全州开展的全州群众满意“十佳”基层站所创建活动中，汪营分局高度重视，在争创活动中崭露头角，全体职工心往一处想、劲往一处使，分局在做好规范纳税服务、规范行政执法、规范环境卫生，规范党建工作的各项工作情况下，向社会公开征求纳税人意见和建议，共计发放调查问卷221份，请党委政府、特邀监察员、纳税人等社会各界对国税纳税服务、税收宣传、税收执法、国税行风、廉政建设等方面工作进行了评议，调查共收集整理了12条意见和建设，分局对调研中所发现问题，积极整改落实，已全部整改到位，分局的工作得到了社会的高度认同，争创活动取得了实效，分局积极将创建成果转化为税收工作成果，实现了文明创建和税收工作双丰收，进一步提升了国税部门的社会形象。
在重点税源管理上，该分局领导重视，职工尽力，上下一心，齐抓共管，做到了从大局着眼为企业排忧解难，从小处着手为企业悉心服务，实现领导与职工荣辱共享、责任共担、工作同做、特色同创的工作格局，税收管理员在做好各种日常工作的同时，还深入企业厂房、工地，全面了解企业生产经营、生产工艺及流程、原材料耗用、投入产出比、销售状况等情况，熟悉掌握企业进项税额、销项税额、平均
税负、能耗、产量等关键因素，坚持做好纳税服务，保证重点税源管理抓得住、放得开、弄得清。
在办税服务上，办税服务大厅配备了两名年轻、业务素质好的人员，积极开展纳税服务工作，结合市局开展的办税服务窗口“五比五看”（开展比言行举止，看服务工作是否规范；比办事效率，看工作流程是否便捷；比服务环境，看软硬件设施是否齐全；比公道诚信，看业务工作处理机制是否高效；比党员个人素质，看群众及纳税人评价是否满意）活动，推行和完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等13个服务制度；巩固和完善了预约服务、提醒服务、限时服务等8个服务措施，并对纳税人进行了纳税服务满意度调查，通过优化纳税服务，进一步提升了国税形象，提高服务质量和水平，和谐了征纳关系，在全州国税系统开展的办税服务厅月评能手、季评标兵、年评明星活动中，我分局两名职工先后评为了市局纳税服务能手，一名职工荣获全州国税系统十大纳税服务明星。
（四）、依法治税深入推进，税收执法公正严明
今年是全省国税系统提出的“依法行政深化年”，汪营分局坚持依法治税，深化规范执法，税收法治环境得到进一步优化。通过认真贯彻落实税收执法责任制，全面推行“两轮驱动”考核系统，有效解决“疏于管理，淡化责任”问题；通过全面运行税收执法管理信息系统，切实对税务登记、税款征收、管理各个环节加强监控，有效制约了税收执法权，改变了税收执法的随意性，税收执法正确率继续保持较高水平；通过细化、落实市局提出的8个重点项目和4个特色项目
为重心，把依法行政工作细化到建设法治国税工作中去，把依法行政工作理念充分融会贯通于税收执法工作中，提高了依法治税水平和能力，在全市国税系统开展的税收执法能手评比活动中，一名同志获得全市国税系统税收执法能手。
（五）、强化教育培训，队伍建设稳步推进
今年以来，汪营分局牢固树立“成才靠学习、岗位靠竞争、成绩靠努力”的核心价值理念，干部队伍素质得到整体提升。分局以提升能力，增强责任心，激发工作活力为目标，积极开展集中学习和个人学习相结合的分局学习培训制度，突出开展了政治理论学习和税收业务学习，集中学习了一般纳税人资格认定管理办法办法、发票管理办法、个体工商户税收定期定额征收管理办法和税务登记管理办法等知识，分局在州局组织的办税服务厅人员培训和市局组织的税收执法培训中，安排职工脱产学习进修，进一步提高了干部队伍素质，另一方面，大力加强廉政教育，分局对各站签订了党风廉政建设责任书，积极开展执法监察，对资格认定、个体定税等进行重点监察，以确保干部依法行政、认真执法，维护国税形象。
（六）、政风行风建设成效明显，文明创建硕果累累
在全系统认真开展“五带五争”（带头学习提高、争当勤学模范，带头创造佳绩、争当敬业模范，带头服务群众、争当为民模范，带头求真务实、争当实干模范，带头文明守法、争当自律模范）创先争优活动中，分局结合国税的中心工作，深化公开承诺，以让党组织满意、纳税人满意、单位群众满意为落脚点，分局党支部8名党员从共性承
诺、岗位承诺、实事承诺、自律承诺等方面进行公开承诺，并对党员公开承诺事项进行公开，并严格按照公开承诺、践诺、组织评诺的步骤认真开展工作，以创先争优带动全局，推进分局各项工作。
在全省开展的“万名干部进万村入万户”活动中，按汪营镇党委政府的安排，分局联系石庙子、巷子口、皂角岭三个村，分局注重联系实际，结合自身工作特点，紧紧围绕“三万”活动总体要求，把整个活动落脚点放在发现问题和解决问题上，深入开展访民情活动，让老百姓得到真正的实惠。
二、肯定成绩的同时，正确对待工作中的不足之处和薄弱环节 尽管分局各项工作取得了较好成绩，但是工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：在税收业务管理上主要体现为基础还不够牢固，零负申报户数偏高，税收分析的质量不高，分析的方式方法也有待于进一步改善；在税收行政管理上，部分干部职工的政治素质、业务素质和工作技能还不能完全适应新形势的要求，还要不断加强理论和业务学习；纳税服务还不能完全满足纳税人的需求；征管手段还要进一步完善；信息化进程还需要向纵深推进。
三、不断总结、不断完善、实现基层国税事业又好又快发展 成绩来之不易，经验弥足珍贵。总结2011年度的各项工作，多年的实践告诉我们，要想持续推进分局各项工作，必须在今后的工作中切实做到五个坚持：
一是必须坚持科学发展观统领全局。只有坚持以科学发展观为统领，找准国税工作在经济社会发展中的位置，才能牢牢把握国税工作
的正确方向。以往的工作经验告诉我们，国税事业的科学发展，就是国税收入与经济协调增长，就是税收质量和税收总量齐头并进，就是发挥职能与保障民生两不耽误，就是队伍活力与国税事业和谐统一，就是服务整体大局与服从地方领导有机融合，只有把握住了这几个方面，我们的国税事业才能顺风顺水，才能事半功倍。
二是必须坚持正确处理“条块”关系。首先要牢固树立垂直意识，时刻服从市局的直接领导，认真执行国家税收法律法规，切实做到有令必行，有禁必止，其次要自觉服从汪营镇党委政府的统一领导，顾全大局，认真从税收工作的角度为推动地方经济发展建言献策，充分发挥税收职能作用。只有在工作中摆正位置，准确定位，坚持做好两者的有机统一，我们的国税工作才能稳中求进。
三是必须坚持依法治税、信息管税和纳税服务同步推进。按照新时代税收工作“为国聚财、为民收税”的新要求，我们的工作就是管理加服务。作为直接面对千家万户纳税人的最基层的国税机关，我们既要依法治税当好管理员，更要用心服务做好服务员，要把从严执法和热情服务结合起来，坚持服务与执法并重。这样，我们才能不断提高纳税人税法遵从度从而优化税收环境，也更能便于我们自己的管理从而不断提高工作效率。
四是必须坚持执行落实不打折扣。俗话说，事在人为，路在脚下。搞工作不能泛泛而谈，工作怎么做，我们的发展道路怎么走，该怎么落实，必须找准切入点。多年来，我们的工作任务能圆满完成，工作成绩能赢得上级的肯定，工作作风能受到纳税人的赞许，这些都离不
开认真执行上级的安排部署，所以，不断提升工作执行力，是推进基层国税事业发展的最佳切入点。作为最基层国税机关，我们就要不断提升执行意识和政治责任意识，对上级安排部署的各项工作，不推诿，不畏难，不拖延，坚决保质保量完成。
五是必须坚持抓考核促工作落实、促工作执行力的提高。执行力是一个单位工作的生命力和核心竞争力。按照2010年以来市局开展的“两轮驱动”及人机结合特色项目推广工作要求，分局认真开展税收执法人机结合考核工作，坚持税收执法考核以人为本，将人机结合考核落实到岗、考核到位，兑现到人真正使分局考核工作实现了由虚向实、由粗到细、由单位到责任人方面的转变，收到了很好的效果。只有这样，才能进一步促进工作落实、提高执行力、增强纪律性。
2012年，分局将按照省局提出的“核心业务强化年”，继续按照制定的工作目标和总体要求，坚持科学发展观，严格目标管理，大力组织收入，更好的服务于纳税人，确保各项工作任务圆满完成，促进利川经济又好又快发展。
利川市国家税务局汪营税务分局 二〇一一年十二月十六日
