国税分局2007-2010年工作情况汇报
（2011年4月21日）
尊敬的各位领导：
首先，我谨代表分局全体干部职工，对你们莅临分局检查、指导工作表示热烈的欢迎！向一直关心、支持分局税收工作的各位领导表示最诚挚的感谢！
分局现有干部职工79人，其中在岗人员55人，党员58人，内设办公室、综合股、税源管理股等10个职能股室，主要担负着1097户（其中企业263户，一般纳税人177户，个体工商户834户，省、市局重点税源监控企业有12户）纳税人的税收征管与服务工作。
2007年以来，在市局党组的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，严格按照“团结、务实、廉洁、高效”这一基层班子建设的主题要求，以构建和谐国税为目标，以科学化、专业化管理为手段，以队伍建设为保障，围绕收入中心，不断提高征管水平、为地方经济建设和国税事业的发展作出了积极贡献，多次受到各级党委政府及省市局表彰奖励。下面从三个方面向巡视组汇报我分局2007年以来的工作情况：
一、化解压力，应对挑战，组织收入工作持续发展
2007年以来的4年里，受国际、国内金融经济形势影响，原油价格出现剧烈波动，给我分局税收收入带来了巨大压力。面对困难我们不等不靠，积极克服辖区内整体税源结构单
一、变化不稳定甚至呈下滑趋势等不利因素，坚定信心，强化措施，积极应对。一是加强税源分析预测。密切关注重点税源变化形
势以及国家税收政策调整等因素给组织收入工作带来的影响，深入开展分析预测，增强了组织收入工作的预见性，把握住了组织收入工作的主动权。二是加大税源监控力度。加强对辖区重点行业的监控管理，及时掌握企业经营特点和税源增长点，加大收入调控力度，确保税款及时入库。三是强化日常检查，以查促收。认真开展纳税评估，对部分行业实施重点评估，大力规范税收秩序，坚持依法治税，应收尽收,保证了税款均衡、足额入库。2007-2010年分局共组织税收收入22.34亿元，收入总量及质量均创历史最好水平，圆满完成上级下达的税收收入计划任务。
二、夯实基础，科学管理，税收征管质效稳步提高
四年来，我们认真落实科学化、专业化管理工作要求，狠抓基础管理，大力清缴欠税，加强税种分类管理，加大评估工作力度，规范税收征管程序，税收征管质效稳步提高。
一是抓欠税管理出成效。2007年，我们按照省、市局清理欠税的工作要求, 对历年欠缴增值税23652万元进行清缴。一方面我们成立了清欠专班，层层签定目标责任书，明确责任、分解任务，另一方面制定清欠措施，实行定计划、定时限、定金额入库，与此同时，我们建立了欠税管理台帐，定期清理核销户数，在办税服务厅公布清缴欠税情况，加强信息反馈，对不能按计划清缴欠税的企业依法停供专用发票。经过近2年的努力，24户企业全部缴清了欠税，分局在2008年的省局特色项目检查验收中得到了上级的充分肯定。
二是抓税种管理更规范。在货劳税管理方面：我们严格遵守货劳税工作规范和操作流程，强化货劳税基础管理，确保防伪税控设备安全；认真落实增值税优惠政策，做到应收尽收、应退尽退。4年来共办理出口退税额1.45亿元，即征即退增值税1850万元，征前减免税额441万元，使税收优惠政策真正落到
实处，促进了辖区内外向型经济和税收的良性发展，支持了地方经济建设。 在所得税管理方面：我们围绕所得税规范化管理的工作要求，加强组织领导制定详细的工作目标和实施方案。通过严格户籍管理，建立健全税源册籍制度和企业所得税减免、税前弥补亏损台账，准确掌握了税源分布；通过加强纳税方式鉴定及政策管理，促进了小型企业所得税管理和政策辅导。通过严格企业所得税优惠政策报批及备案管理，严把政策审核审批和备案关，把所得税规范化管理纳入常态化轨道。
三是抓纳税评估促收入。我们认真组织、强化措施、严格程序、规范文书、抓出成效。采取分层次、有重点实施纳税评估的办法，将长期零负申报的作为纳税评估的重点，将税负明显偏低的行业作为专项评估对象，将生产经营起伏大的企业作为日常评估对象，4年来共评估各类纳税人130余户次，补缴税款284万元。
四是抓个体税收显公平。我们通过开展户籍清理，准确掌握辖区个体税源分布，为规范、统一核定（调整）各行业和路段之间的税负标准提供依据；通过制定考核目标，将考核目标量化细化到税源管理股、责任到税收管理员，工作实行周计划、月通报，确保个体税收征管质量和起征点以上纳税人征收户数比率的提高；通过加强税法宣传、规范基础信息资料的调查核实，严格集体评定税制度，税收环节做到五公开，即定税标准公开、定税程序公开、优惠政策公开、月评定税公开、举报电话公开，自觉接受社会和纳税人监督。达到了规范税收秩序，促进税负公平，减少税源流失的效果
三、以人为本，严格管理，分局自身建设进一步提升
2008年，省局提出了构建和谐国税的发展目标。三年来，在市局精心组织、
统筹安排下，我们始终坚持以人为本、优化纳税服务、大力加强队伍建设，狠抓各项工作落实到位，扎实推进和谐国税建设。
(一)、以“纳税服务年活动”为载体，加强办税服务厅建设，为纳税人提高优质服务，促进征纳和谐。一是规范办税服务厅功能和设施，为纳税人提供优美、温馨的办税环境。2008年在市局的大力支持下，我们对办税服务厅进行了全面维修改造，增加了部分配套设施：对办税区进行合理布局划分为办税服务区、纳税咨询区、等候区，安装了户外标识牌和功能区域牌，增加和更新了计算机、打印机、扫描仪等办税设备，还配备了服务质量评价器、液晶显示屏等，使得办税服务厅的功能更完备，服务更加便捷；二是简化了办税业务流程。涉税事项统一按照“窗口受理、内部流转、限时办理、窗口出件”工作流程进行办理，避免了纳税人多头找、多次跑；办税时间大幅缩短，提高了工作效率。三是完善服务体系，建立健全办税服务厅内部管理制度。执行首问责任制、限时服务制等工作制度、完善服务考评办法、规范服务礼仪，保证办税服务厅工作优质高效运转。四是税收宣传常抓不懈。每年4月份，分局都会大张旗鼓的开展税收宣传活动，宣传项目推陈出新，丰富多彩，先后多次开展国地联合宣传、短信征文大赛、“三问纳税人”、网络在线咨询等形式的税法宣传活动。同时，纳税服务大厅常年设立税法咨询岗、摆放宣传手册、电子显示屏滚动播放宣传税法知识，让纳税人更好地了解税收，提高纳税人的税法遵从度和满意度。
（二）、以“基层建设年活动”为抓手，加强队伍建设，打造“精品分局”。一抓班子建设，增强班子凝聚力。注重发挥制度的保障作用，通过强化民主议事、加强理论学习等制度，开展“团结、廉洁、创新”的班子能力建设，做到凡事做表率、遇事多商量、做事讲民主，积极引导大家树立全局观念、服务意
识和奉献精神，增强班子合力。二抓综合业务教育，提升整体水平。我们坚持以岗位练兵、传帮带等形式促进干部职工综合素质的锤炼，4年来，分局60多人次被市局及地方党委政府表彰为国税公仆、优秀共产党员、先进个人、岗位标兵等。三抓党风廉政建设，提升部门形象。我们认真落实“一岗两责”制度，建立廉政档案、签订责任状，设立了举报箱、举报电话，通过邀请市反贪局、市局监察室领导进行专题讲座、组织观看反腐倡廉宣传片、听取监狱服刑人员现身说法的形式。促进大家增强廉政意识，做到防微杜渐、常抓不懈，时刻绷紧反腐倡廉这根弦。几年来，在地方党委政府的评议中，我们连续名列“最满意单位”之首，受到了社会各界及广大纳税人的普遍称赞。四抓载体活动，增强队伍活力。我们因地制宜地建起了党员活动室、健身室、灯光羽毛球场，购置了卡拉ＯＫ和各种健身器材，组建了业余篮球队，通过开展羽毛球赛、乒乓球赛、歌咏演讲比赛等一系列健康有益的文体活动，既丰富了干部职工业余文化生活，又融洽了税企鱼水关系，使队伍凝聚力和战斗力得到增强。五抓“以人为本”、构建和谐国税。通过人性化管理，夯实工作基础。4年来，我们多方筹措资金对庭院环境进行了改造，全面实施“亮化工程”；关心职工生活，扶贫帮困，对家庭困难的同志进行捐助，使他们感受到国税大家庭的温暖。
（三）、以“作风建设年活动”为契机，深化干部综合绩效管理工作，取得较好的效果。一是提高认识、统一思想、确保“四考四挂”绩效考评顺利展开。分局专题召开各个层次的座谈会，反复宣传发动，交心谈心，充分听取大家意见与建议，定方案，拿措施，制定出一套符合工作实际的实施细则，促进了领导与职工、党员和群众之间的沟通与交流，提高了分局职工的思想认识。二是加强领导、稳步推进、确保绩效考评取得成效。成立了以行政“一把手”
为组长、分管领导为副组长、有关股室负责人为成员的分局绩效考评工作组，为此项活动的展开提供有力组织保证。三是科学筹划、精心组织、确保绩效考评有效推进。在考勤严格考勤纪律，实行上班签到制度；在考效上组织认真填写“业绩卡”，对每个干部职工工作实绩进行合理评价；在考学上制定了读书计划，筹措资金购买图书，开展知识讲座，倡导全员读书；在考责上对岗位责任进行分解细化，分类制定考核目标、确定考评标准与绩效测定、兑现考核结果及信息反馈等方面内容，形成了一个较为科学、系统、合理的两级绩效考评模式。实行绩效考评以来，分局的征管质量得到了较大幅度的提高，工作作风得到了转变，队伍素质得到了增强。
在回顾总结4年以来工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前分局工作仍然存在一些急需解决的问题：一是干部队伍活力不足，观念陈旧、缺乏创新；二是依法行政意识、执法行为能力有待提高；三是分局激励机制不够，激励手段比较单
一、激励效果不明显。等等这些问题都有待于我们在今后的工作中努力加以克服和改进。
各位领导，今年是省局提出的“依法行政深化年”，省局巡视组一行到我们分局检查指导工作，对我们是一次全面的检验和有力的促进，我们一定很好珍惜和牢牢把握这次难得的机会，围绕不足抓整改，把握机遇谋发展，继续在市局党组的正确领导下，团结和带领全体干部职工奋发向上，开拓进取，为构建和谐国税，促进地方经济更好更快的发展、做出新的更大的贡献！
