食品营养与安全结课作业
乳品质量问题的症结
1.媚洋之风
在大型超市的婴幼儿奶粉区，货架上摆放的绝大多数都是进口奶粉，国产的则寥寥无几。在一家幼儿园的门口，有记者对前来接孩子的家长进行随机采访。21位被访者除一位表示曾给自己的孩子喝过国产奶粉外，其他人均表示他们给孩子喝进口奶粉。
国内奶粉市场的“媚洋”之风，也催生一大批在欧美国家闻所未闻的“国际知名品牌”。这些洋奶粉中，有的是国外奶源、国外生产的进口奶粉;有的则是专供中国市场、国外无任何生产基地的洋奶粉;也有使用国外奶源、国内生产的洋奶粉。其中不乏一些国内商家在海外贴牌、使用国内奶源、国内生产，产品专供国内市场，在宣传上却号称“原装进口”“奶源进口”，打擦边球以混淆视听。
近几年，国产奶粉不断爆出质量问题，直接影响到它在消费者中的信誉度，而这种情况给进口奶粉的涌入提供了绝好的机会。据中商流通生产力促进中心研究员宋亮介绍，三聚氰胺事件发生后，进口奶粉市场份额在中国
一、二线城市迅速攀升，从2008年之前不足40%，直接上升到今天的85%。“与其说消费者更加信任洋品牌、信赖洋奶粉，不如说信赖的是进口奶源。
2.“散、乱、小”
乳品以及食品安全危机背后是信任危机，信任危机实际上是食品的生产模式带来的。
奶源散、收购乱、加工企业小这三座“大山”是导致婴幼儿奶粉质量参差不齐的重要原因。散养奶牛机械化挤奶程度低，卫生条件得不到保障，小而散的乳品加工企业没有建设奶源基地的积极性，缺乏生鲜乳检测机构、检测设备，无序竞争的鲜奶收购市场则让监管难以开展。
婴幼儿配方奶粉占我国乳品产值非常大的比重，的确既是重大民生问题，也是重大的经济社会问题。产业的规范化、规模化必然推动婴幼儿奶粉生产企业兼并重组、逐步将无奶源基地的小型企业淘汰，无论从养殖环节还是加工环节，适度的兼并重组都能进一步提升婴幼儿奶粉质量安全水平，促进产业健康发展。
3.质量监管漏洞
除了逐利以外，注册“洋”品牌还可以利用消费者的从众心理，中国每年近500亿元的巨大奶粉市场，让乳业“傍洋牌”成为一种“常态”。更有甚者，部分制假行为却披上了合法“代购”的外衣。
近年来，我国食品安全问题层出不穷，究其原因，除了企业自身的责任意识薄弱、监督不到位外，违法成本过低更是首要原因。由于食品安全法律、法规还有待完善，现行法律威慑力不够，守法成本高，而违法成本低，使得很多企业为了追逐利益铤而走险。
毒大米、假羊肉、毒生姜……近年来频发的食品质量安全事件也在给我们发出这样的警示：如何加大对于食品造假售假的打击力度;如何合理界定责任人违法成本，违法后，要罚得那些造假者倾家荡产吗?
对于中国乳业而言，代工等借助国外优质奶源发展自身市场的做法本无可厚非，但事事依赖“洋”品牌，且违规欺骗消费者的做法并不可取。
由于违法成本偏低，法律执行方面还不够严格，对一些黑窝点的打击力度还是不够。尽管近年已出台相关法律，食品造假严重者可以执行死刑，但实际适用性仍有待提高。对于触犯法律的制假售假行为，我们不仅要打击，还要提高违法的成本，甚至追究其刑事责任。
对于食品质量安全监管，应当设立“违法禁业”条款，通过“严惩重罚”的方式有力打击食品犯罪和违法企业，真正树立起法律的威严。违法企业要被罚到倾家荡产，一旦违法就不能二次进入这一行业。
监督企业落实原料收购质量把关、婴幼儿奶粉出厂全项目批批检验，建立婴幼儿奶粉的配方和标签备案制度，严格责任追究，严惩重处违法违规行为。
4.企业诚信危机
“三鹿奶粉”事件后，尽管相关部门加强监管力度，出台多项措施，但个别乳制品企业仍罔顾社会责任和道德法律，问题奶粉频频出现，使得奶粉安全问题成为不少家长的心病。
食品质量安全问题表面看是一个经济问题，实质上是一个涉及管理、监督、服务、保障各环节的系统工程，食品质量安全事件已远远超出了经济领域。它既是当前加强和创新社会管理的重要内容，也关乎市场经济下整个社会道德体系的重建。目前，我国食品生产企业从业人员素质参差不齐，企业主体责任落实不够，行业诚信道德体系建设滞后。乳品行业市场竞争异常激烈，无序竞争、恶意竞争现象比较普遍，许多企业特别是小作坊等安全投入不足、管理能力薄弱，是乳品安全事件多发的重要原因。
要实现全程追溯，需要企业加强诚信建设，从农田到餐桌整个环节质量监控不能间断，而且还要随时采集信息。
“尽管好的产品是生产出来的，但强化对市场上销售的婴幼儿奶粉的检测可以更好地规范企业严格生产，把好质量关。企业、政府各负其责，才能更好地确保婴幼儿奶粉质量安全。
乳品质量安全的分析与对策
１.提高市民的乳品质量安全意识
乳品质量关系到人体健康和生命安全，是人命关天的大事。政府、奶业协会要通过新闻媒体和其它多种途径，广泛宣传乳品质量安全的重要意义，普及乳品知识，使广大市民能正确判断乳品质量的优劣，提高警觉性，主动拒绝劣质乳品。 ２.加强执法力度
严格贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》、《动物防疫条例审核管理办法》。严格卫生许可证审批制度，各级卫生行政部门要按照有关法律法规、技术标准统一发证标准，对生产企业的生产条件、工艺设备、卫生设施、产品配方、原材料、包装标示、产品卫生质量等进行严格审查，达不到要求者，不予审批，非法经营者，坚决取缔。
３.强化对乳品市场和企业的监管
强化对乳品市场和企业的监管，定期或不定期对产品和企业进行检验和检查，公布检验结果，鼓励先进，督促后进。要在乳品企业实行不安全产品召回制度，强化溯源管理，对不合格产品（企业）进行严肃处理，提高监管的执行力、威慑力和有效性。要大力 整顿农村和远郊的小型乳品加工企业，严格审查其 生产条件，把好乳品企业准入关。
加强生产环节原材料使用监督监测工作，监督企业履行原料采购索证手续。对散装牛奶开展定期监测，采取集中养殖集中采奶或分散养殖集中采奶的方式，控制原奶生产卫生条件及卫生质量，加强牛群健康管理，防止人畜共患传染病发生。
4.加强奶源基地建设
各级政府应对奶牛饲养、挤奶和牛奶储藏等方面的基础设施建设，技术服务给予支持，大力加强 奶源基地和奶牛养殖小区建设，增加奶畜头数，要建设好饲料基地，只有将奶源基地和饲料基地同步发展，生产加工企业才不会因为奶源不足而
阻碍其发展。
５.加快推行机械化操作
加快推行机械化操作的步伐，保证产品的质量要逐步取消手工挤奶及收奶站，向机械化挤奶过渡。提倡乳品加工企业在养牛户较集中的地区建立挤奶厅，减少中间环节，提高牛奶的质量。如西安银桥乳业集团在周边地区共建成２６个生鲜牛奶收购点，企业集中收购鲜奶，牛奶质量得到保证。还要加强对生鲜牛奶收购环节的控制，收奶人员定期轮换的办法，避免掺杂作假的出现。
６.坚持“质量第一”的原则
“质量是企业的生命”。乳品企业要加强自律，强化管理，在生产的全过程中坚持“质量第一”的原则，严把质量关，尤其是出厂检验关，决不让不合格产品流入市场，用全面达标的优质乳品，实现自己的诚信诺言。质量监管部门，要把产品质量安全作为考核乳品企业的第一指标，督促和帮助乳品企业承担起保障市民身体健康、维护社会和谐安定的重任。
7.结束语
乳品工业是食品工业的重要组成部分。“牛奶是最接近完善的食品”，其制品在食品工业中占有重要的地位。牛奶具有鲜活易腐的自然属性，奶牛挤奶一日几次，需要及时冷却、收集、储运、产加销任何一个环节的不协调都影响奶及其制品的质量安全。由于环境恶化、水污染和气候变化，滥用抗生素、微生物和其他生态系统的变化，人口增加和老龄化，无计划的人口迁移以及饮食习惯改变，由乳及乳制品中致病菌引起的疾病也会增多。所以我们要做的还有很多，希望中国乳业能够发展得更好。
