尊敬的党支部：
党的群众路线教育实践活动开展以来，按照中央、自治区党委的部署要求，住房城乡建设厅党组高度重视、迅速行动，教育实践活动扎实推进。厅领导班子通过认真学习，进一步深化了对唯物史观的理解，深化了对群众是真正英雄的观点的理解，提高贯彻党的根本宗旨、执行党的群众路线的自觉性和坚定性，敢于担当、主动作为，推进住房城乡建设事业科学跨越、后发赶超的责任感、使命感、紧迫感不断增强。
同时，围绕班子自身建设情况，进行了全面系统地回顾和总结，采取班子集体查摆与个人分别查摆相结合、全面查摆与重点查摆相结合的方式，重点查找了遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定和自治区十条规定、转变作风方面的基本情况和“四风”方面存在的突出问题，进行了原因剖析，明确了今后的努力方向和改进措施，达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。现将对照检查情况报告如下：
一、遵守党的政治纪律、反对民族分裂方面的基本情况
厅领导班子坚持把严守党的政治纪律作为思想和行动的准则，始终坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，在思想上、政治上、行动上始终与党中央和自治区党委保持高度一致。深入学习贯彻党的十八大、中央xx工作座谈会和自治区第八次党代会精神，紧紧围绕实现xx跨越式发展和长治久安战略目标，坚持“只有努力才能改变，只要努力就能改变”，发挥主体作用，凝聚各方力量，弘扬xx精神、践行xx效率、提升xx能力、树立xx形象。坚决维护祖国统
一、维护民族团结、维护社会稳定，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。
存在的主要问题：一是对马克思主义和中国特色社会主义理论体系学用结合不够紧密，科学理论武装不够，政治观念有所淡化。对事关xx经济发展、社会稳定的全局性问题思考得不深、研究得不够。二是对xx反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，对反暴力、讲法制、讲秩序的必要性、紧迫性认识不深，对党的民族宗教政策理解不够透彻，对“三股势力”打着“民族旗号”、披着“宗教外衣”，搞分裂破坏、暴力恐怖活动的警惕性不够高，敌情观念不够强，长期作战、坚决斗争的准备还不扎实。三是对党员干部日常思想教育工作抓得不实、不严，不能很好引导党员干部从政治上观察思考问题、透过现象看本质。个别领导和党员干部党性意识不强，对党的立党之本、执政之基、力量之源理解不深入，缺乏高尚的精神境界，没有形成良好的作风，不能很好保持党员的先进性、纯洁性。四是对党和人民的事业缺乏敢于担当、勇于负责的魄力，缺乏脚踏实地、吃苦耐劳的精神，缺乏攻坚克难、开拓进取的勇气和智慧。对中央和自治区党委的决策部署，理解把握不全面、执行力度不够强，落实上还不到位，干工作、抓民生与上级的要求、群众的期盼还存在一定差距。
二、“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义方面
一是加强学习重视不够，学习风气不浓，满足浅尝辄止，不能将所学理论知识用于指导推动实践，学习效果不理想，
对行业政策法规和知识技能领会不深、把握不准，分析问题缺乏辩证思考，解决问题缺少正确方法，制定的政策措施缺乏针对性和有效性。重点工作改革试点和机制创新需要加强，理念模式与形势发展仍有差距，如供热计量改革、住房制度改革、房地产市场调控、城乡规划实施监督等。
二是调查研究不深入、不细致，看表象多、究原由少，下基层调研时不能放下架子、扑下身子，有时存在“被调研”现象，按照基层事先安排的路线，没能真正地深入基层和群众。在制定出台政策措施时，汲取各方意见建议不充分，对各地实际兼顾不够，对政策的差异性调研需要加强，调研报告质量不高，指导和推动工作缺乏针对性和有效性。
三是会风文风不实，会议文件数量较多、质量不高、指导性不强，存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，特别是各类培训、会议过多问题仍较突出，会议规模和文电数量仍需进一步控制，经统计，今年上半年厅发文571件，简报37 期，虽较去年同期有所下降，但仍有压缩的空间。
四是抓工作不深入，工作效能不高，没有把xx精神、xx效率、xx能力、xx形象落实到具体行动上，规划部署多、督促落实少，总结经验多、实际成效少，对基层工作检查考核仍然过多，存在以检查考核推动工作的现象。对行业指导不够具体，统筹兼顾和分类指导缺乏有机结合，因地制宜、结合实际，有针对性地指导工作还有差距。
(三)官僚主义方面
一是主动服务基层意识不强，对基层指导服务不够，提工作要求多，帮助基层解决问题少，安排部署工作多从部门利益出发，工作层层加码，增加基层工作负担。对困难地区的帮助扶持力度仍有欠缺，在人才、资金、项目扶持，实施差别化政策支持，推进住房城乡建设事业均衡发展上有一定差距。对系统的产业引导和支持不够，鼓励引导企业发展措施办法欠缺，重管理、轻服务现象突出，对建筑企业、房地产企业面临的困难和问题，不能很好地沉下心来认真研究，不愿做打基础、利长远的事，片面强调眼前利益和近期工作，急于求成。对厅管社团的管理需进一步加强，指导帮助力度不够，有些问题没有得到及时有效的解决。
二是缺乏与基层群众的感情，与基层群众打交道少，对环卫工人、建筑业农民工等基层一线艰苦岗位上的职工工作环境、生活待遇等关心关怀不够，帮助解决问题的力度还需要进一步加大。对基层干部职工的素质培训重视不够，培训体系、培训方式仍需逐步完善，农民工素质有待提高。领导干部接待来信来访制度落实不够，不注重倾听基层群众的诉求，深入困难艰苦地区帮助群众解决实际问题不多，在一定程度上影响了党群干群关系。
三是机构设置不太科学、人员配备不尽合理、职能转变仍不到位，机关内部处室、单位之间职能界定不够清晰，工作中推诿扯皮现象仍有发生。部门协调配合不够，与其他厅局间的横向协调配合还不够及时有效，有些重点工作没有形成合力，特别是在推进新型城镇化、工程建设管理等方面需要进一步加强与有关厅局的协调沟通和密切配合。法规、标准和政策的制定、修订与行业发展还有差距，
四是班子成员之间沟通、协调不够，整体合力发挥不够，班子的凝聚力和战斗力不够强，不能很好地开展批评与自我批评，有“老好人”思想，奉行“多栽花、少栽刺”，对上级放“礼炮”、对同级放“哑炮”、对自己放“空炮”。
五是监督制约机制不健全，领导干部“一岗双责”落实不到位，日常监督检查不够，廉政风险防控机制不健全，对党员干部出现的苗头性、倾向性问题不能及时提醒，个别单位发生了私设“小金库”、违规办证等问题，造成恶劣社会影响，导致我厅2012年绩效考评未达标，严重损害了住房城乡建设行业的整体形象。
六是重干部使用、轻干部管理，干部职工教育、管理不够，要求不严，有的干部作风漂浮、纪律松弛，
存在脱离实际、脱离群众和庸懒散拖奢的现象。缺乏科学合理的选人用人机制，存在机关和事业单位干部交流不充分、不同岗位干部使用不平衡的现象，有的长时间在同一岗位工作，形成了关系网和利益纽带，滋生了不正之风乃至腐败问题。
(三)享乐主义方面
一是艰苦奋斗、干事创业意识有所淡化，满足于已往的成绩，出现图安逸、怕吃苦现象，工作标准不高、从严要求不够，工作责任心不强，有时满足于开开会、发发文，落实过程中指导不及时、不到位、监督检查不力、政策引导不够。
二是工作进取精神不够强，缺乏主动性和创新性，集中精力抓大事、议大事能力不足，问题意识和危机意识不强，不敢直面矛盾和困难，对行业一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多;对事关行业发展的前瞻性、基础性工作研究不够深入，实际效果受到影响。安居富民、住房保障和城乡规划编制等重点工作进展快，但其他工作抓的不够，如建筑市场、房地产市场管理、标准化和信息化建设等。
(五)奢靡之风方面
一是廉洁自律规定执行不到位，没有做到令行禁止，虽然对中央八项规定和自治区十条规定的贯彻落实进行了细化，提出了要求，但对落实情况的监督检查力度不大，工作制度尚不健全，没有真正做到用制度管人、管权、管事。
二是自身要求还不够严格。下基层调研或开会仍出现层层陪同的情况，办公面积超标、违规借用车辆、将公务用车作为个人专车使用、借开会培训之机游玩、迎来送往过多、超规格接待、收受土特产、替人说情等现象仍然存在。
三、产生问题的原因分析
厅领导班子在深入学习、提高认识的基础上，对“四风”方面存在的问题从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析，进行了深刻反思，主要有以下几方面原因。
一是理想信念不够坚定。理论学习不够系统，对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等学习不够深入，对十八大以来新一届中央领导的重要讲话精神实质和根本要求领会不透，对中央xx工作座谈会以来，自治区党委提出的一系列新理念、新思路和新举措理解不深。主观世界改造有所放松，对“四大考验”、“四种危险”缺乏警觉，对“四风”问题的严重性认识不足，对资产阶级腐朽思想抵制不力，革命理想和信念不够坚定，对地位观、权力观、利益观认识有所偏差，从而产生“四风”问题种种表现。
二是宗旨意识有所淡化。对坚持群众观点的重要性认识不足，群众立场不稳，工作精神状态不佳，没有从思想深处搞明白“为了谁、依靠谁、我是谁”，官本位思想依然存在、权力观念出现扭曲，与基层群众打交道少，对基层的实际情况、基层群众的实际困难掌握不够，开展群众工作的方法不多，没有真正去了解群众的所思所盼，想问题、办事情往往从本位出发，服务和保障大局的能力较弱，更好地解决人民群众关心关注、反映强烈的突出问题的能力尚有欠缺。
三是党性修养不强。有的班子成员对党性锻炼重视不够，讲正气、讲原则、讲修养不足，放松对自己的要求，自我优越感强，疏远了人民群众，看不到差距，思想上产生了滑坡和攀比心理。有的缺乏干事创业的激情，精神懈怠、不思进取，履职尽责意识不强，维护群众利益不积极、不主动，在工作中只求差不多、过得去就行。有的没有牢固树立“只有努力才能改变，只要努力就能改变”信念意识，敢于担当，主动作为的决心不够，存在“等靠要”思想，“我能行”主体意识不强。有的对践行党的群众路线思想认识不到位，在工作上坚持原则不够，对不良倾向、不正之风不能做坚决斗争，在管理上不够大胆，缺乏解决问题的信心，存在畏难情绪，使一些原本可以在萌芽状态消除的问题，没有得到及时有效解决，导致出现官僚主义、享乐主义和奢靡之风。
四是对新形势新任务认识不到位。对中央xx工作座谈会以来自治区的实践创新、理论创新成效体会不深、运用不实，
思想观念僵化、开拓创新不足。工作体制机制不能适应新形势、新要求，工作按部就班、过于求稳，有时习惯于用老办法和传统的思维方式、行为方式处理问题，思路不够开阔，办法不够多。深入研究xx住房城乡建设工作实际不够，不能很好地从全局的高度观察、思考和处理问题，工作计划性、科学性、前瞻性方面下的功夫不够，如何把中央和自治区的要求、人民群众的关切更好地落到实处，勇于破解当前住房城乡建设行业的重点、难点问题还需要进一步努力。
五是制度执行力不强。改进工作作风密切联系群众相关规章制度还不完善，“三个不吃亏”的选人用人机制、干部考核评价机制等方面制度还不健全。有的制度虽然制定了，但执行仍不到位，只满足于一般性落实;有的制度不够科学，执行起来不易操作。内部监督管理机制不健全，在干部管理方面存在失之于宽、失之于软的问题，疏于防范，放松要求，导致有些干部自我约束不力，不能自觉遵守各项规章制度，对存在的“四风”问题见怪不怪。
四、今后努力方向和改进措施
(一)全面加强思想政治建设
一要自觉加强学习。加强学习型机关建设，坚持和完善党组中心组学习制度，每年集中学习不少于8次，坚持集体学习与个人自学相结合，重点学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神，不断提高理论修养和政策水平。坚持领导领学，班子成员带头学习、带头谈体会、带头做辅导报告，解决好干部职工思想上的困惑。发扬理论联系实际的学风，坚持学用结合，学以致用，把学习的成果转化在科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动住房城乡建设事业发展上。
二要更加坚定理想信念。严格按照共产党员标准，对照《党章》坚持不懈地进行思想改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政治意识、大局意识、责任意识，善于观大势、谋大事，自觉在大局下想问题、做工作。牢牢把握“只有努力才能改变，只要努力就能改变”理念，深化对岗位职责的认识，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，坚持全心全意为人民服务，在自己的工作中，体会事业的神圣，以一流的精神态度和工作标准，做出一流的业绩，真正让群众满意。
三要严守政治纪律。时刻保持清醒头脑，增强敏锐性和鉴别力，面对xx严峻复杂的反分裂斗争形式，敢于发声、敢于亮剑，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央关于xx工作的决策部署，任何情况下都严守政治纪律，维护中央和自治区党委的权威，始终与中央和自治区党委保持高度一致，立场坚定、旗帜鲜明地维护民族团结和祖国统一。
四要严格自我要求。敢于解剖自己，利用好批评与自我批评这一有力武器，自觉抵御各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，努力消除自身存在的各种错误思想，用党员意识磨练升华自己，用党性原则对照自己，用党纪国法规范自己，不正之风不沾，违法之事不干，经受住考验，抗得住侵蚀，做到清清白白从政、堂堂正正做人，履职尽责，爱岗尽业，艰苦奋斗，求真务实，为推进xx跨越式发展和长治久安做出积极贡献。
(二)着力提高领导能力和工作水平
一要强化责任意识。树立强烈的工作责任感，真正把心思用在干事业上，把精力用在抓工作上，敢于担当、勇于负责，
主动承担急难险重任务，积极化解各种复杂矛盾，以踏石留印、抓铁有痕的劲头扎扎实实地推动工作，紧紧围绕中央和自治区决策部署，立足住房城乡建设行业发展实际，准确把握大政方针、政策导向和扶持重点，以更广的视野、更宽的思路、更大的勇气想大事、谋实事、干成事。
二要勇于改革创新。探索创新符合xx实际的住房城乡建设事业发展路子，立足新型城镇化发展、安居富民、住房保障民生工程建设和房地产业、建筑业健康发展，加快推进体制机制创新，细化职责分工，明确界定职能，理顺机构设置，合理配备人员。进一步深化行政审批制度改革，转变工作职能，精简审批事项，优化办事程序，规范审批行为，提升行政效能。深入推进供热计量改革、住房制度改革等行业重点改革任务，不断完善房地产市场调控、城乡规划实施监督等工作机制，提升行业发展质量和效益。
三要加强干部培养。健全完善干部轮岗和竞争上岗工作制度，坚持德才兼备、以德为先的科学选人用人机制，始终把政治上坚强作为选拔使用干部的首要标准，切实做到不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期埋头苦干的人吃亏。加大干部培训交流工作力度，创造更多机会选派党员干部到各级党校学习培训，选派干部到基层锻炼挂职，不断提高干部素质。建立完善干部考核、问责、奖惩机制，真正使各级干部把心思统一到干事业上，把精力集中到做实事上。
四要高度关注民生工作。牢固树立正确的政绩观，树立民生优先、群众第
一、基层重要的理念，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，高起点、高水平、高效益推进安居富民、住房保障等民生工作，对遇到的矛盾和问题，深入分析研究，创新完善措施办法，逐一加以解决落实，保质保量地完成好“十二五”期间150万套安居富民工程和123万套保障性住房建设任务，实现城乡规划全覆盖，真正使群众得到实惠，让群众满意。
(三)努力改进工作作风
一要改进调查研究。建立健全调研工作机制，围绕事关住房城乡建设事业发展的重大问题和关系人民群众切身利益的难点热点问题确定调研主题，改进调研方式，拓宽调研渠道，保证调研实效，每位领导每年要紧扣住房城乡建设事业科学发展主题，形成观点新颖独到、数据详实准确、对策切实可行的调研报告，为上级部门和各级领导决策提供科学依据。建立厅级领导定点联系地方住房城乡建设工作制度，深入基层调研了解实际情况，协调解决基层困难，帮助群众解决实际问题。建立重要工作部署事前调研论证制度，广泛听取各方面意见，集思广益，充分论证，提高科学决策水平。
二要下大力气整顿会风文风。减少会议活动数量，从严控制以厅名义召开的各类会议，以厅名义召开全区性的工作会议每年不超过一次。严格实行会议计划管理，每年年初统一编制厅系统会议计划，未列入会议计划的不予核拨会议经费，严禁以各协、学会名义组织召开厅各项工作会议。严格公文审核把关，提高公文办理时效，倡行“清新简明”的文风，增强文件的针对性、指导性和可操作性，做到文字精练、篇幅简短、内容充实、管用有效;压缩文件简报数量，可发可不发的文件一律不发，对上级有明确要求未提出具体贯彻落实意见的公文不再拟文转发，会议已经作出部署或印发领导发言不再发文，厅内设各临时机构不得对外发文，厅系统信息简报只保留一种。
三要厉行勤俭节约。严格控制“三公”经费支出，加强公车管理，规范办公用房，对班子成员在公务用车、办公用房等方面存在的问题，严格按规定办理，该清退的清退，该调整的调整。规范处级干部公务用车管理，严禁将处室单位工作用车作为个人专车使用，对处级干部长期借用协学会车辆的，原则上尽快予以清退。进一步规范公务接待制度，减少迎来送往，特别是赴基层开展工作，坚持轻车简从，简化接待陪同，统筹协调安排，切实减轻基层负担。规范外出活动，学习考察要全面筹划、充分准备，务求实效，从严控制人数、次数和时间，严禁借学习考察之机游山玩水、观光旅游。
四要严守各项纪律。自觉遵守《党章》和党的纪律，做到有令必行，有禁必止，切实杜绝对中央和自治区决策部署打折扣、做选择、搞变通。严格落实民主集中制，实行科学民主决策，坚决反对“一言堂”，不搞无原则的团结，勇于开展批评和自我批评。班子成员以身作则，严于律已，坚决执行厅党组集体做出的决定，
不得有任何与集体决定相违背的言论和行为。带头落实改进作风各项规定，自觉接受党内监督、群众监督、社会监督、舆论监督，以实际成效取信于民。全面提高依法行政和制度建设水平，修订完善各项规章制度，切实做到按政策法规办事、按制度程序办事，用制度管人管事，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外。
(四)切实加强党风廉政建设
一是严格执行党风廉政建设责任制。班子主要领导坚持原则，敢抓敢管，不做老好人，班子成员带头履行“一岗双责”，落实反腐倡廉工作各项部署，加强党风廉政建设定期检查、定期考核，确保责任落实到岗位、落实到人员。
二是加强廉政文化建设和警示教育。深入开展正反典型教育和警示教育，将廉政文化融入学习、教育、工作、生活之中，使广大党员干部学有标杆、做有榜样，营造廉洁自律的良好氛围，自觉抵制不良风气。
三要完善廉政风险防控机制。建立健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，尤其要强化对资质资格审批、大额资金分配等管理权限相对集中处室、单位的监督，加强制度落实情况监督检查，及时纠正存在的问题，严肃查处违纪违规行为。
三是严格执行廉洁准则。认真落实个人重大事项报告、述职述廉等各项制度，以身作则，率先垂范，严格管理和约束亲属、身边工作人员，严禁大操大办婚丧喜庆等事宜，不接受以任何名义赠送的礼金、有价证券、支付凭证、贵重礼品和土特产。
汇报人：xiexiebang
2014.07.15
