2014年12月9日，中注协发布了《关于做好上市公司2014年年报审计工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确了政府补助审计的具体要求，根据财政部发布的审计准则和中注协发布的审计准则问题解答等法规，我们整理相关的审计提示与示例如下，供用户参考。
要求：
注册会计师要认真检查政府补助相关文件，关注政府补助分类的合理性，相关交易属于政府补助还是与政府之间的交易，是否满足政府补助的确认条件，如政府补助所附条件是否能够满足，补助项目是否明显违背国家产业政策和相关法律法规的规定，必要时与相关政府部门沟通或实施函证程序，获取与政府补助的真实性有关的充分、适当的审计证据。
提示：
政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。政府补助分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。与资产相关的政府补助，应当确认为递延收益，并在相关资产使用寿命内平均分配，计入当期损益。但是，按照名义金额计量的政府补助，直接计入当期损益。与收益相关的政府补助，应当分别下列情况处理：
（一）用于补偿企业以后期间的相关费用或损失的，确认为递延收益，并在确认相关费用的期间，计入当期损益。
（二）用于补偿企业已发生的相关费用或损失的，直接计入当期损益。
政府补助的确认条件如下，需同时满足如下条件，才能予以确认。
（一）企业能够满足政府补助所附条件；
（二）企业能够收到政府补助。
企业在进行政府补助确认时，实务中也会出现相关的问题，注册会计师应予以关注。详见示例部分。 示例：
实践中，公司对政府补助的会计处理通常存在以下问题：
（一）将政府有偿投入作为政府补助。
示例1：将政府作为公司所有者投入的资本或政府要求无形资产权利的研发费补贴等作为政府补助。
（二）公司通过非常规渠道与相关部门达成协定，将实质上来自于控股股东或集团内其他公司的捐赠作为政府补助。
示例2：控股股东或其他关联方将资产通过政府以补助形式转移给公司。
（三）对政府补助的分类不正确。
示例3：将与资产相关的政府补助认定为与收益相关的政府补助，将可以区分的综合性政府补助认定为难以区分的综合性政府补助。
（四）将未达到确认条件的政府补助予以确认。 示例4：公司在未达到政府补助文件所附条件时即确认补助收入；对于不是按照固定的定额标准取得的政府补助，在未收到补助金额时即确认补助收入；对于补偿公司以后期间费用的政府补助，在费用尚未发生时即确认补助收入。
（五）将已达到确认条件的政府补助不予确认。
示例5：将本期已经达到确认条件的政府补助推迟到后续会计期间确认。
（六）政府补助披露不完整和不准确。
示例6：将不符合经常性损益的政府补助披露为经常性损益。
注册会计师在对政府审计时，可能存在的如下问题，在进行审计时需要提起注意。
（一）未关注公司认定的政府补助实质上是否符合政府补助的定义，对补助资产是否直接从政府取得关注不足。
（二）未收集充分、适当的证据支持公司对于政府补助分类的判断；对政府补助文件规定不明确的情况，未进行充分的分析和判断。
（三）未收集充分、适当的证据支持公司已满足政府补助确认条件。一是未能支持公司已满足或能够满足政府补助文件所附条件；二是未能支持公司已经收到政府补助金额（按照固定的定额标准取得的政府补助除外）。
（四）未关注政府补助资金来源的适当性。如未关注政府资金的付款单位和资金来源是否异常，是否与有关批准文件一致。
（五）未关注与收益相关的政府补助所补偿费用对应的期间，未检查相关费用是否已经发生。
（六）未检查公司对政府补助的列报是否恰当、披露是否完整。
（七）工作底稿记录不完善，不能体现注册会计师所执行的程序和得出结论的依据。
