化巴发[2011]89号
中共巴燕镇委员会
关于呈报《巴燕镇党委换届工作总结》的
报 告
县委：
按照县委的统一部署，巴燕镇第三届党委换届选举工作在县委的领导下，在选举指导小组的指导下，圆满地完成了党委换届选举工作目标，取得了较好的成果，现将《巴燕镇党委换届工作总结》随文呈上，请审示。
二〇一一年七月二十日
抄报：县纪委、组织部
巴燕镇党委换届工作总结
按照县委的统一部署，巴燕镇第三届党委换届选举工作在县委的领导下，在选举指导小组的指导下，始终坚持加强党的领导、尊重党员意愿和严格依法办事。做到思想上高度重视、工作上周密部署、操作上严格规范，使选举工作平稳推进，圆满地完成了换届选举工作目标，取得了较好的成果，现将有关工作情况总结如下：
一、基本情况及成效
全镇共有43个党支部, 967名党员（其中：妇女党员159名，农村党员有719名）。经县委批准，中共巴燕镇第三届委员会由9人组成，中共巴燕镇纪律检查委员会由5人组成，按照镇党委委员和纪委委员候选人差额不低于10%的要求，提出党委委员建议人选10名（含差额1名）、纪委委员建议人选6名（含差额1名）。43个党支按照班子酝酿、党员推荐和党员大会选举的方式选举产生64名出席镇党代会的代表，这64名代表代表着全镇所有党员，于2011年7月13日选举产生了中国共产党巴燕镇第三届委员会委员、中国共产党巴燕镇纪律检查委员会委员和出席中国共产党化隆县第十四次代表大会代表。
选举产生的出席中国共产党化隆县第十四次代表大会的8名代表中，少数民族5人，占62.5%；妇女2人，占25％；平均年龄47.7岁， 45岁以下的4名，占50%；46岁以上的4名，占50%；具有大专及以上文化程度的3名，占37.5%。
在新当选的9名镇党委委员中，少数民族5人，占55.5%；妇女1人，占11.1％；平均年龄40.8岁， 31—35岁的3名，占33.3%；36—45岁的4名，占44.4%；46岁以上的1名，占11.1%；具有大专及以上文化程度的8名，占88.9%。
新当选5名纪委委员中，少数民族3人，占60%；妇女1人，占20％；平均年龄37.6岁， 31—35岁的2名，占40%；35岁以上的3名，占60%；具有大专及以上文化程度的4名，占80%。
通过这次换届，镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降，少数民族干部、优秀年轻干部比例有所提高。
二、主要做法
镇党委换届工作，是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次镇党委换届工作，我镇进行了认真研究和部署，做到早筹备、早行动、早落实。主要做法是：
（一）领导重视，周密部署
1、成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展，镇党委先后召开多次会议专题研究和部署，及时成立换届选举工作领导小组，党委书记任组长，各部门齐抓共管，并抽调了相关工作人员组成工作小组抓好具体落实。
2、制定工作实施方案。结合本次镇党委换届工作时间紧、任务重的实际，我镇研究制定出操作性强的换届工作安排意见，对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规定，促进了全镇党委换届工作的顺利进行。在具体实施中，我镇认真深入调研，全面掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。
3、明确换届工作责任。在全镇党委换届工作会议上，镇党委对领导小组成员单位、各村党支部提出了明确要求，进一步明确了责任，充分调动了各方面的积极性，为做好选举工作奠定了基础。
（二）注重结合，相互促进
在换届工作中，我镇党委把换届工作与创先争优活动紧密结合起来，坚持一手抓创先争优活动，一手抓换届选举工作，用圆满完成镇党委换届工作任务来体现党员的先进性，体现党组织的凝聚力、创造力和战斗力，使创先争优和换届选举工作“两不误、两促进”。我镇在这次换届中调整的领导干部，能正确对待个人的进退留转，自觉服从组织安排，带头执行镇党委的决定。在选举代表阶段，广大党员以对党对人民高度负责的精神，正确行使党员的民主权利，选出了党性坚强、信念坚定、清正廉洁的代表，既体现了代表的广泛性、代表性，更体现出代表的先进性，保证了大会的质量和选举工作的顺利进行。在党代会召开期间，广大代表都能以党和人民的事业为重，讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，共同努力，把党员代表大会开成团结、鼓劲、务实、奋进的大会，以高度的政治责任感，选举产生了奋发有为、坚强团结、上级信任、人民满意的新一届党委班子和纪委班子，县委的人事安排意图全部得以顺利实现。
（三）精心组织，提前谋划
1、及早动手，全面考察考核。我镇认真采取民主测评、个别谈话和考核组评分相结合的办法对班子成员的德、能、勤、绩、廉、学六个方面进行全面考核，为镇党委换届提供用人依据。
2、及早谈心，做好稳定工作。结合考察结果反馈工作，提前做好深入细致的思想工作，为镇党委换届打下坚实的思想基础。
3、及早研究，拟定方案。我镇严格执行《干部选拔任用工作条例》，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，严格按照关于乡镇党委换届的要求，围绕建设奋发有为的镇领导班子，在推进领导干部队伍年轻化、知识化等方面取得新的突破。同时根据梯次年龄结构和其他比例要求，优先选拔优秀年轻干部，注意配备少数民族干部、妇女干部，注重班子知识和专业结构的优化，配好配强领导班子，为镇党委换届打下坚实的人才基础。
（四）严格程序，规范操作
1、严格把关，扩大民主，选好代表。工作中，做到严把“三关”。一是严把代表指导性名额分配关。镇党委根据县委的指导分配名额，按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则，有利于发挥党员代表作用确定具体名额，分配到各选举单位。二是严把代表推荐程序关。为了扩大党内民主，我镇各党支部面向符合条件的党员，采取个人自荐、党员举荐、党组织推荐，最后党员大会选举产生的方式进行，做到有针对性地解决了党员代表候选人提名、党代表的群众公认度、代表产生过程中加强党的领导以及选举过程中落实党员权利等问题。三是严把代表资格审查关。镇党委严格按照要求做好代表资格审查工作。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序；代表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例，为镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。
2、精心组织，履行程序，开好选举会。在换届选举过程中，我镇严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中，重点阶段是会议筹备阶段，中心阶段是正式选举阶段。无论是会议筹备还是正式选举，都认真按照选举方案和有关规定执行。二是认真履行选举程序。我镇党委由9人组成，召开党代会时，党委、纪委委员按照多于应选委员人数10%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况做了详细说明，使新一届党委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，我们按照县委有关规定，及时做好镇党代会的有关请示和批复工作，既不简化，更不允许以其他方式取而代之，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。这次换届选举中，当选人全都符合上级党委的组织意图，确保了当选人高票当选。
（五）突出重点，指导有力
为确保换届工作圆满成功，在坚持原则不放松的基础上，加大组织指导力度，保证了镇党委换届人事安排的实现。
1、建立领导联系指导工作制度。在召开党员代表大会期间，镇党员领导全部到所联系的村（社区）党支部指导党委换届工作，使各村（社区）党支部思想上更加重视，工作更加扎实，有力地保障了镇党委换届选举工作任务的圆满完成。
2、切实加强业务指导。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，拟定了镇党员代表选举工作流程，召开会议的请示，大会选举办法，党代表大会日程表等文件。
3、全力营造浓厚氛围。积极开展各种形式的宣传工作，营造良好的舆论氛围。通过党员大会、标语、悬挂横幅、板报等形式广泛宣传发动，使广大党员和干部群众了解镇党委换届工作的重要意义和有关法律法规，提高参与的积极性和自觉性，营造出镇党委换届工作的良好氛围。
三、特点和经验
我镇这次党委换届工作总体上有四方面的特点，主要表现在：
（一）班子搭配实现了内强素质、优势互补。选举产生的新一届党委班子成员中，年龄结构、知识结构、专业结构有了明显改善。从年龄结构上看，新一届镇镇党委班子平均年龄为40.9岁, 比上一届下降；从学历层次上看，新一届镇党委班子成员大专学历以上8人，占班子成员总数的88.9%，镇党委班子正朝着高学历层次迈进。从专业构成上看，镇党委班子成员中，实现了行政管理、法律、教育、农业等多专业合成的格局，镇党委班子专业构成单一的情况有所改善，实现了班子成员专业构成的优势互补。
（三）代表选举实现了组织要求、人民满意。从代表的构成情况看，知识结构、年龄结构得到了进一步改善，少数民族党员代表明显增多。代表的民主意识、法律意识、执政意识、党性意识明显增强，全镇共有908名党员直接或间接的参与了党代表的选举活动，党员参会率达93%以上，党代表到会率达98.4%。
（四）实现与县委换届协调联动，提高了工作效率。结合县代表选举工作，把选举出席县第十四次党代会代表工作和镇党委换届工作一同部署，使代表的酝酿推荐与镇党委、纪委成员候选人的推荐工作有机结合起来，降低了工作成本，提高了工作效率。8个出席县党代会代表都已在镇党代会上选出。
在开展党委换届工作实践中，我镇还积累了一些成功的经验。主要有以下几点：
1、上级领导重视是前提。在这次镇党委换届中，县委高度重视，在召开专门工作会议的基础上，县委领导还经常听取镇党委换届工作情况汇报，经常深入实际开展调查研究，帮助解决实际问题，镇召开党代会时，县委领导还到会指导，从而使我镇党委换届工作扎实有效地开展。
2、加强思想教育是基础。由于情况错综复杂，党员、干部的思想状况也存在较大的差异，有些问题都有可能在镇党委换届工作中暴露出来，成为个别人打击报复的机会，影响和干扰换届选举工作的正常进行。因此，我镇结合创先争优活动开展，加强对广大党员干部的党性教育、党规党纪教育，正确引导，提高党员干部的思想认识，认真履行好自己的权利和义务，正确行使民主权利，保证换届选举工作的顺利进行。
3、坚持严格把关是关键。在换届选举过程中，严格按照程序办事，对每一个程序都要严格把关，不能图省事、走捷径、简单化，充分体现党代会的严肃性和科学性。通过严格的把关，有效地坚持了工作标准，保证了换届工作质量。
