《电子商务》课程论文
第三方支付存在的问题及建议
院
系 ： 专 业： 年级（班级）： 姓 名： 学 号: 指导教师：
商学院 物流管理
陈秀玲
I
摘
要
随着我国电子商务的蓬勃发展，第三方支付也迅速发展起来了。第三方支付是电子商务中必不可少的一个环节，是其获得成功的关键因素。但是，第三方支付在目前还存在着许多问题，所以，本文针对现状分析，对各问题一一提出具有针对性的建议。
关键词：电子商务；第三方支付
I
目
录
1 引
言 .....................................................................................................................1 2 第三方支付的发展现状 .............................................................................................1 3 第三方支付存在的问题 .............................................................................................2
3.1 第三方支付平台的法律定位模糊 .....................................................................2 3.2 第三方支付的资金沉淀及风险 .........................................................................3 3.3 第三方支付为洗经济犯罪提供便利 .................................................................3 3.4 第三方支付的交易安全问题 .............................................................................4 4 改进第三方支付的建议 .............................................................................................4
4.1 尽快确定第三方支付平台的法律定位 .............................................................4 4.2 加强对第三方支付平台的监管 .........................................................................4 4.3 加强对第三方支付平台监控 .............................................................................5 4.4 提高网络安全技术 .............................................................................................5 5 总结 .............................................................................................................................6 参 考 文 献 .....................................................................................................................6
II 第三方支付存在的问题及建议
1 引
言
在电子商务过程中，第三方支付主要作为信用中心，在网上商家和银行之间建立连接、实现第三方监管和技术保障的作用，并为商家开展电子商务服务和其他增值服务提供完善的支持。但是，第三方支付还存在许多问题，这些问题是限制电子商务进一步发展的瓶颈。所以，要想电子商务能够继续发展下去，必须要分析第三方支付的现状及问题，并解决其问题。
2 第三方支付的发展现状
1999年，北京首信股份公司和上海环迅电子商务有限公司，即中国最早的第三方支付企业成立。此时的第三方支付企业主要为B2C网站服务，在电子商务交易当中，起着插线板的作用，把银行和商家连接起来，降低银行为众多小商户逐一开设网关接口所需花的成本，自身还可以从中收取手续费。2004年下半年,市场开始注意到第三方支付这片蓝海，众多商家开始纷纷涉足第三方支付平台。2005年，阿里巴巴推出支付宝。2006年，根据阿里巴巴提供的资料显示, 其淘宝网的交易总额突破169亿元人民币。淘宝网的支付宝也因此成为中国最引人注目的电子支付工具。2005年下半年，全球最大的第三方支付公司PayPal进入中国,在上海建立了全球第14个本地化网站贝宝。这无疑是对阿里巴巴旗下的支付宝进行挑战。与此同时,国内一大批第三方支付企业纷纷出现，包括快钱、易宝、石同等。
而随着电子商务的发展，我国网上支付的金额也在逐年增加，个人网上支付的市场规模也在迅速发展。2001年中国网上支付的市场规模为9亿元,2004年该规模增长为75亿元，2007年第三方电子支付市场交易额规模突破1000亿元。根据艾瑞咨询对第三方网上支付市场的监测，2011交易规模达到了3650亿元，同比涨幅达到了102.6%。支付宝和财付通的份额分别达到50%和21%,成为第三方支付领域的领头羊。2013年全年中国第三方支付机构各类支付业务的总体交易规模达到17.9万亿元，同比增长43.2%。而目前，第三方支付已占据电子支
1 付领域的主导地位，同时，其发展的迅速也促进了电子支付的日益成熟。相比于其他支付方式，电子支付更方便、更快捷、更容易让广大消费者接受，成为主流是其必然发展趋势。
3 第三方支付存在的问题
3.1 第三方支付平台的法律定位模糊
第三方支付平台的法律定位问题到目前为止还是处于比较模糊状态。其法律问题不能准确定位的主要原因是第三方支付企业坚持自己是网络交易的中介方，在协议中也是避免自己为银行或金融机构，而又涉及用户资金的结算和一定时期的资金代管、担保等类似于金融业务的活动，两者相矛盾。尽管第三方支付服务商极力称自己为中介方，但事实上其从事的业务已经涉及了银行的角色。根据《商业银行法》的规定，结算业务属于商业银行的中间业务。必须经过银监会的批准才能从事，除银行外其他非金融机构不得吸收公众存款、办理资金结算。但法律中却没有对很多像这样的第三方支付平台做出相应的举措或要求其法律责任。目前我国的法律法规中，虽然相继制定了相关的如《电子签名法》、《电子支付指引(第一号)》、《支付清算组织管理办法》等法律。但它们的法律效应都处于模糊状态，在交易中的法律责任等很多法律问题都没有明确的立法加以规范。
2 3.2 第三方支付的资金沉淀及风险
在第三方支付的交易流程来中，买方并不向卖方直接付款，而是将货款汇入第三方支付平台指定的账户，待买方验货后，第三方支付平台才根据买方同意付款信息将资金支付给卖方。可以看出，在这流程中，买方资金在第三方支付平台有一个短暂的滞留期，资金收付的存在时间差。一般来说。这个时间差为二至七天的时间。在这期间，该资金就由第三方支配，只要每天都有大量的交易，第三方就会积累大量的、稳定的沉淀资金。目前国内一般第三方支付系统的年交易额已达十几亿元，据粗略估算每天滞留在第三方平台上的资金至少有数百万元。在这些第三方支付平台中，除支付宝等少数几个不直接经手和管理来往资金，而将其存在专用账户外，其他都可直接支配交易资金。而如果将这笔资金用于投资，成功则第三方支付平台获得高额回报，一旦失败，损失将会由用户等其他主体分担。但是毕竟第三方支付不是银行，其资金量、投资能力都不如商业银行，投资失败导致财务困境的可能性较大。用户原本用于消费的资金将不可能全额索回，更有可能导致电子商务的卖家由于资金短缺而经营失败破产倒闭，进而引起一系列资金安全问题等。
3.3 第三方支付为洗经济犯罪提供便利
由于第三方支付自身的特点和网络交易的匿名性、隐蔽性，使得第三方支付平台很难辨别资金的真实来源和去向，给资金的非法转移、洗钱、变相侵占国有资产、收受网扣、诈骗等犯罪活动提供了便利。据中央电视台《经济信息联播》等栏目报道，通过支付宝进行洗钱已经成为一股汹涌的暗流。由于网络交易的匿名性和隐蔽性，用户可以在网上匿名开户，完全可以通过虚假交易进行洗钱或套现。另外，随着第三方支付平台的不断发展，业务范围必然扩展到跨国交易上。这样一来，不仅国外黑钱可以通过第三方支付平台洗钱并自由进出我国，国外黑钱也可以通过第三方支付进入我国并投资于资本市场谋取巨额利益，对我国金融稳定造成冲击。此外，一些不法分子利用网上交易通过网络传递信息，不涉及现金，不需开具收支凭证，是完全的无纸化操作这一点，通过“不开发票、不记账”等方式来逃税等。
3 3.4 第三方支付的交易安全问题
在网络交易中，第三方支付是通过网络进行存储和传输数据，容易出现假冒客户身份、非法窃取或篡改支付信息等同题。而随着当前网络病毒种类繁多、传播方式和途径多样化以及黑客恶意攻击，时刻威胁着第三方支付平台的用户交易安全和个人信息安全。主要存在以下问题：(1)网络钓鱼导致用户的银行账户信息泄露，资金存在隐患。（2）一些第三方支付平台未提供安全的登录方式，账户信息被盗的风险极大。(3)目前不少大型第三方支付平台要求用户提供真实姓名、联系方式、住址、银行账号甚至身份证复印件,作为交易双方信用担保的凭证,这是一把双刃剑,一旦网站设计有疏漏,这些信息很容易泄露。 (4)第三方支付平台隐私政策不合理。由于第三方平台掌握了大量用户的真实信息,它除了应采用技术手段进行保护之外,还应该以文件、政策或公告的方式在网站上公开对用户信息进行安全承诺。(5)网站服务终止或权利人发生转移时个人信息不能得到保护。
4 改进第三方支付的建议
4.1 尽快确定第三方支付平台的法律定位
央行应尽快出台《支付清算组织管理办法》，明确界定第三方支付平台的法律地位。尽管第三方支付平台把自己定义为提供网络代收代付的中介机构，力图避开相关的法律法规约束。但实质上，他们所提供的代理收付业务和支付结算服务都是银行的专有业务，与银行严密的内控体系与较高的支付能力相比，其沉淀的资金风险、支付风险与道德风险更应采取一定措施。特别是在行业竞争激烈，各第三方平台服务商纷纷抢占地盘、不惜压价恶性竞争的情况下，更容易引发资金风险。因此应尽快出台办法，明确界定其为支付清算组织，将其纳入金融监管的责任范畴，对其开办资质、资本金、审批程序、风险控制以及法律责任等作出明确规定，促进支付清算组织的规范、健康发展。
4.2 加强对第三方支付平台的监管
提高进入第三方支付平台的门槛，确定退出机制。在央行发布的《支付清算组织管理办法(征求意见稿)》中，提出将以发放牌照的形式提高进入这一行业的门槛，设立全国性支付清算组织的注册资本最低限额为1亿元人民币，设立区域
4 性支付清算组织的注册资本最低限额为5000万元人民币，设立地方性支付清算组织的注册资本最低限额为1000万元人民币。这样就可以避免行业的准入门槛比较低，从事第三方支付平台的服务商注册资金规模、资质参差不齐，大量的小支付公司不断出现，引发风险等问题的出现，并且有利于解决现有的无序竞争现象，整合优良资源。同时，确定第三方支付平台必须在还清客户的资金后才能退出的机制，避免客户利益受损，保护广大商户和社会公众的利益。
加强对第三方支付平台沉淀资金的监管。规定第三方支付服务商的自有账户与用户沉淀资金的账户相分离，禁止将用户沉淀资金进行放贷、投资或挪作他用。由银行对用户资金账户进行托管，并要求每月出具账户资金的使用报告。
建立第三方支付保证金制度，即要求第三方支付服务商在其开户银行存有一定金额或交易比例的保证金。一旦第三方支付出现问题，银行可以立即冻结这部分资金用以抵御风险。可以在一定程度上保障广大用户的资金安全，避免因第三方机构的风险而承受过大的损失。
4.3 加强对第三方支付平台监控
将第三方支付平台纳入反洗钱监控的范围，要求第三方支付平台履行向反洗钱机构报送大额和可疑支付交易报告的义务，完整、妥善保存交易资料。反洗钱机构分析这些大额和可疑支付交易报告，对存在可疑的资金流动进行跟踪监控，必要时要求第三方支付提供客户信息等。只有这样才可以在一定程度上避免由于第三方支付本身的特点，使得犯罪分子通过第三方支付洗钱、非法资金转移，使第三方支付平台成为犯罪分子的犯罪捷径。
改进网上交易税收监控手段，制定第三方支付中的税收监管法律，严惩逃税行为。由于网上交易所具交易隐蔽性、快速性以及主体的跨地域、全球性等特点，使网上交易税收问题对传统方式税收提出了挑战。在我国现有的税收体制中，税收都是按照属地化管理的原则来进行的，而网络交易的跨地域性将加大了确定税收主体的难度。因此对于网上交易，必须要研究用新的监控手段进行征税。第三方支付平台作为网上交易现金流的出入口，是买家和卖家进行交易的一个凭证，因此可考虑将第三方支付作为网上交易征税的突破口。
4.4 提高网络安全技术
第三方支付平台提高网络安全技术，应分别在网络层、系统层、应用层实施安全保障措施，对于关键数据(如银行卡号和密码)的传输采取国际最先进的加密
5 技术。在网络层，建立强大的防火墙体系；在系统层，防黑客入侵、防病毒并进行漏洞扫描；在应用层，采用新型的稳定安全的编程环境。从而，确保网上交易的安全性，保护第三方支付平台的用户交易和个人信息。
5 总结
虽然，第三方支付在法律、资金等方面存在一定的问题和风险隐患，但它却是最适合我国电子商务发展的支付方式，它方便了网上交易的进行，促成了商家和银行的合作，帮助了商家网站解决实时交易查询和交易系统分析，提供方便及时的退款和止付服务。所以，我们要高度重视第三方支付存在的这些问题，并采取相应的措施，完善第三方支付，使其更好地发展，从而推动电子商务的更好发展。
参 考 文 献
[1] 黄海华.论第三方支付平台的现状和发展[J]．商场现代化，2009(9) [2] 方艳杰.电子商务中第三方支付对消费者感知风险的影响研究[D]湖南：中南林业科技大学，2012
[3] 李云强.浅议第三方支付平台[D].四川:西南财经大学，2012 [2014-10-19](15).[4] 刘桂君.电子商务第三方支付平台的风险控制[J]．商情，2012(40)
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