齐齐哈尔市现代示范奶牛场
建设实施方案
现代示范奶牛场是发展规模化的方向，是实施标准化的基础，是集成科技的载体，是扩充优质奶源的途径，是产品质量安全的保障。为大力发展现代示范奶牛场，实现我市奶牛规模养殖质和量的突破，特制定本实施方案。
一、任务目标
紧紧抓住国家及省扶持婴幼儿乳粉生产企业建设自有奶源基地的重大政策机遇，加快推进奶牛标准化规模养殖和转变奶业发展方式，为婴幼儿乳粉生产提供优质奶源，做强做优奶产业，把我市建设成为优质生鲜乳生产、高端婴幼儿乳粉和高端乳制品生产基地。全市九县（市）七区分别新建1个，全市新建16个存栏超过2000头以上的现代示范奶牛场。
二、推进措施
（一）建设方式
各县（市）区通过制定切实可行的推进措施，在规模养殖信贷、养殖用地等方面加大政策支持力度，规划容纳万头以上奶牛的现代畜牧业养殖园区，因地制宜采取乳品企业自建、招商引资建设、合作社建设等多种形式，在养殖园区内建设现代示范奶牛场。
（二）建设标准
现代示范奶牛场建设要布局合理，设施完善，粪污处理达标。管理和防疫制度健全。生产区、辅助生产区、生活管理区、粪污处理区和病畜隔离区等土建工程及配套设施设备，严格按照《生鲜乳生产技术规程（试行）》和《奶牛标准化规模养殖生产技术规范（试行）》执行。
（三）牛源准备
各地采取外购、引进等方式，按照两年内存栏奶牛达到2000头以上的标准，当年购置具备单产9吨以上的产奶性能，牛龄4年以下（含4年），并经当地畜牧兽医部门检疫合格的优质高产泌乳牛500头以上。
（四）饲养管理
各地须按期完成现代奶牛场建设任务，足量引进良种奶牛进场饲养；按照现代企业制度，进行规范化管理；应用国内外先进养牛技术和以色列SCR公司、阿菲金公司，加拿大亚达公司等世界先进的牧场管理技术和方法，做到好奶牛、好草料、好设备、好方法、好环境的“五好”配套，奶牛单产平均达到9吨以上。
（五）融资担保
市财政将拿出500万元，各县(市)区财政要分别拿出400万元，作为担保基金注入国有担保公司，扩充担保金，增加现代示范奶牛场建设贷款比率。
三、实施步骤
（一）规划部署阶段（2014年1月末前）。各地制定切实可行的奶牛示范场建设实施方案，做好畜牧养殖园区规划、土地审批工作，落实投资主体，并做好宣传培训工作。
（二）规范建设阶段（2014年2月-11月）。各地制定完善扶持政策和推进措施，稳步推进奶牛示范场建设。市畜牧兽医局负责对全市奶牛示范场建设进展情况进行督导检查，各县（市）区每半个月向市畜牧兽医局报送奶牛场建设进展情况。6月末召开全市奶牛场建设进展情况“走、比、看”现场会，重点看开工情况、牛源准备情况等；11月末进行全面检查验收。
（三）总结评价阶段（2014年12月）。全面总结、评价奶牛示范场建设情况，按照考核办法评定分值，并列入2014年度农业农村重点工作考核总分值。
四、考核办法
所建奶牛示范场必须为当年新建，牧场从规划到建成必须报市畜牧兽医局备案。对现代示范奶牛场建设考核实行百分制，内容分为四项。现代示范奶牛场建设总分值即为《2014年全市农业农村工作考核方案》中畜牧业考核分值。
（一）现代示范奶牛场建设情况考核分值（100分）
1、基础设施建设情况（50分）
①完成土地规划，审批手续完备，实现水、电、路“三
通”，土建工程开工建设，完成固定资产投资50%以上的得25分。对已开工建设，固定资产投资完成不足50%的按完成情况和分值的百分比得分。
②完成容纳2000头以上优质奶牛牛舍土建工程，设施设备安装完备，具备养殖生产使用功能得25分。
2、配套饲料用地情况（15分）
当地政府配套落实青贮饲料用地2.5亩/头牛、苜蓿种植用地5亩/头牛，并完成种植计划，实现机械化收贮得15。饲料用地每不足10个百分点扣2分，没有落实的不得分。
3、牛源购进（15分）
引进500头以上泌乳牛，投入生产得15分。牛源引进每不足10个百分点扣2分，没有奶牛入栏的不得分。
4、优质生鲜乳产量（10分）
根据现代示范奶牛场产奶量排序情况得分。产奶量排序前3名的10分，排序4-10名的5分，排序第11名以后的3分，没有产奶量的不得分。
5、担保基金注入情况（10分）
各县（市）区向国有担保公司足额注入400万元担保基金得10分，每不足10个百分点扣2分，没有担保基金注入的县（市）区不得分。
（二）现代示范奶牛场建设工作奖励措施
各县（市）区每多建成1个现代示范奶牛场加20分，
上不封顶。根据基础分值和加分值总分值对各县（市）和各区分别进行排名，梅里斯区参加县（市）排名。对排序前4名的县（市）和排名前2名的区授予“齐齐哈尔市现代示范奶牛场建设先进县（市）区”称号，并将优先落实国家、省畜牧产业项目扶持政策。
五、组织领导
为加强现代奶牛场建设工作组织领导，成立全市现代奶牛场建设领导小组，组长由任玉良副市长担任，市畜牧，发改、国土、环保、工商等部门主要领导为成员，领导小组主要负责对奶牛场建设的协调、督导、检查。领导小组办公室设在市畜牧兽医局，办公室具体负责奶牛场建设的协调管 理和监督检查。
齐齐哈尔市政府办公厅
二O一四年一月五日
