市委统战部2011年工作总结
2011年是中国共产党成立90周年，也是十二五时期开局之年。在中共铜陵市委的坚强领导和省委统战部的有力指导下，我部认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和省市党代会及全国、全省统战部长会议精神，深入落实科学发展观，牢牢把握大团结、大联合主题，紧紧围绕全市中心工作，以统筹观念优化布局，以前瞻眼光谋划长远，以创新思维破解难题，以务实作风提高效率，推动统一战线各领域工作打开新局面、取得新进展，为促进全市经济社会发展与建设幸福铜陵做出了积极贡献。部机关先后在创建全国卫生城市和全国双拥模范城工作中，蝉联省级文明单位和全市双拥先进单位荣誉。一年来，我们的主要做法是：
一、深化社会主义核心价值教育，不断凝聚统一战线的政治共识。
核心价值体系是一个社会的方向盘，是一个国家的稳定器。社会主义的核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。今年是党的90华诞，又值辛亥革命100周年。我们以此为
契机，通过开展一系列学习实践活动，把社会主义核心价值体系教育引向深入，进一步夯实统一战线共同思想政治基础。
1、弘扬优良传统。隆重开展庆祝建党90周年、辛亥革命100周年活动。召开统一战线各界人士庆祝建党90周年座谈会，歌颂中国共产党成立90年来带领全国人民取得的丰功伟绩，真切回顾老一辈党外代表人士与中国共产党风雨同舟的光辉事迹和高尚风范。在《铜陵日报》开设专版，刊登部主要领导和各民主党派、工商联主要负责人庆祝建党90周年“同心同行”系列文章，引导统战成员始终与我们党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。举行纪念辛亥革命100周年座谈会暨《辛亥革命时期的铜陵》首发式，开展“回望中华――纪念辛亥革命100周年百幅书画作品展”，组织有关文史专家进行辛亥革命足迹调查、编撰专题文章，引导统战成员更好地继承和发扬辛亥革命精神，为加速推进铜陵改革开放和社会主义现代化建设事业献计出力。
2、注重典型示范。将社会主义核心价值的真理力量和统一战线先进人物的人格魅力紧密结合起来，开展“树立和践行社会主义核心价值体系先进事迹报告会”活动，积
极宣传全市各级统战组织和广大成员中的先进典型。通过各民主党派积极推荐，我们最终确定了10位人选，并于7月在市行政会议中心开展了宣讲，市委副书记张岳峰亲自与会聆听典型人物的先进事迹。会后，各相关媒体采取多种形式报道宣传，在全市统一战线激起了强烈反响，进一步增强了广大统战成员对社会主义核心价值体系的归属感和认同感。
3、推动学践结合。深入研究把社会主义核心价值体系的精神力量转化为统一战线成员自觉行动的措施和途径。组织全市统一战线认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会和省市第九次党代会精神以及胡锦涛总书记七一讲话，推动统一战线成员系统完整地学习领会精神实质，准确把握中央、省市委当前的决策部署，在统一思想中明确方向，在深化认识中推动实践，进一步增强践行社会主义核心价值体系的责任感和使命感。推动统一战线成员紧密联系经济社会发展实际，深入到基层和群众中去，开展各类社会服务，立足本职岗位作贡献，自觉投身建设“四个之城”的伟大实践。
二、继续推进多党合作制度建设，着力营造和衷共济的政治氛围。
稳定和谐的政治关系对推动多党合作事业可持续发展至关重要。我们认真落实党的统战政策，充分发挥民主党派、无党派人士的积极作用，在认真总结以往成功经验的基础上，进一步推进全市多党合作和政治协商制度建设。
1、认真落实市委与民主党派、工商联负责人及无党派人士的协商会、座谈会、通报会制度。今年以来，召开民主党派、工商联负责人和无党派代表人士协商会、座谈会、通报会10次。市委主要领导、分管领导亲自参加会议，与党外人士推心臵腹、坦诚交流,就一些重要事项、重大决策等，虚心征求党外人士的建议。在市第九次党代会召开之前，市委书记姚玉舟亲自主持召开党外人士座谈会，征求他们对党代会报告的修改意见。定期召开市委统战部部长与民主党派市委主委联系会议，传达重要会议精神，就有关工作与各民主党派负责人充分协商、广泛交流。
2、协助各民主党派市委在全省率先完成换届。2011年我市七个民主党派市委集中换届，这是我市政治生活中的一件大事。在中共铜陵市委的高度重视和省委统战部的精心指导下，我部扎实做好各项筹备工作，先后协助各民主党派开展了领导班子述职、民主测评和民主推荐，考察了新进班子人选，并积极组织力量帮助做好选举工作。在
我们的努力协调下，下半年市财政专门还划拨给各民主党派换届专项经费75万元，有力支持了各民主党派换届工作的开展。截至目前，我市七个民主党派市委在全省率先圆满完成换届任务，57名候选人均高票当选，顺利实现了民主党派领导班子的新老交替。
3、帮助民主党派加强自身建设。指导民主党派有关基层支部（社）完成换届，基层组织制度建设得到加强。举办了40名民主党派基层组织负责人参加的学习班，推荐了6名党外干部参加省社会主义学院和市中青年干部培训班，进一步提升他们的综合素质。根据工作需要，积极与市委组织部、党外干部所在单位协商沟通，调入3名干部进入党派机关，帮助民主党派充实工作力量。
4、支持民主党派履行职能。切实帮助各民主党派履行参政议政和民主监督职能。组织各民主党派围绕全市工作大局和十二五规划，积极撰写提议案，在年初“两会”和市委、市政府及有关部门会议上提出具有重要价值的意见和建议。加强对全市特约参政和对口联系工作的指导，切实发挥特约参政和对口联系人员在我市新一轮科学发展中的助推作用。会同市政府相关单位召开特约人员座谈会，对其特约参政工作给予帮助；协助有关职能部门聘请了党
外特约参政员，参加行风监督、民主评议和效能监察等活动，进一步促进行政行为的法制化和规范化。召开市政府与民主党派、工商联对口联系工作会议，通报近年来我市对口联系工作基本情况，对各部门对口联系工作进行检查，推动全市对口联系工作深入开展。
三、充分发挥统一战线自身优势，致力构建服务发展的有效载体。
围绕发展来争取人心和凝聚力量，是统一战线的根本任务。我们坚持以科学发展观为指导，始终把服务科学发展作为当前全市统一战线的首要任务，充分挥自身的独特优势和作用，从各个方面推动全市经济社会不断发展。
1、发挥人才智力优势，为转变经济发展方式献计献策。发挥统战系统智力密集优势，动员各民主党派和无党派人士围绕科学发展、全面转型、促进产业结构调整等重大问题深入思考，到西湖新区和各类重点工程现场实地考察，积极建言献策、提出真知灼见。利用“党外人士直通车”做好关于促进经济发展方式转变的社情民意反映工作。全年共编辑民主党派、无党派人士关于城市发展转型、创新社会管理和加强环境保护等方面有价值的建议100余条，报送市各大班子领导和相关职能部门，得到市委领导的高
度重视和重要批示。一批可行性高、针对性强的建议被政府有关部门吸收采纳，并加以落实。
2、开展光彩促进事业，为推动和谐社会建设服务民生。我们加强光彩项目建设，今年申报的中联集团五月花农业综合开发和安徽思丹园艺，被中央统战部确定为全国光彩事业重点项目，获得国家扶贫办和中国农业银行有关政策支持。我们积极开展捐资助学。通过市光彩会向铜陵学院捐赠100万元，设立奖助学金。动员市光彩会和部分民营企业在全国残疾日向市特殊教育学校捐赠近20万元。参加全市联合慈善助学活动，拿出光彩事业基金17.7万元，帮助59位考入大学的贫困家庭学子解决了入学难问题。举办了第二届光彩瑜熹图书室赠书、授牌仪式，在全市8所学校建立了光彩瑜熹图书室，捐赠了价值13万元的图书和用品。
3、加强招商引资工作，为实现又好又快发展增添动力。今年我们重点在招商引资方式上实现创新，有效提升了招商引资效果。一是本地招商引资取得成果。接待香港孙中山纪念会“中山文化生态城”项目商务考察团，帮助其考察了解我市投资环境，积极动员该项目落户铜陵。协助浙江商人、市江南鞋城管理公司董事长陈权波投资5000万元
注册成立了小额贷款公司；牵线搭桥，引进了香港恒丰投资集团在铜陵建设城市综合体项目，目前公司已成立，注册资金1亿元，总投资达8亿元。积极帮助碧玉山寨文化餐饮公司完成了企业注册事宜和有关变更事项，协调该公司承担市政府民生项目——放心早餐工程，社会反响良好。二是对台招商引资取得突破。抓住全国台企联将我市列为台资企业产业转移示范区这一契机，积极与全国台企联加强联系，6月在我市成功举办了全国台企联台资企业产业转移（皖江.铜陵）示范区对接交流会。会上，我市与全国台企联签署了《台资企业产业转移（皖江〃铜陵）示范区建设战略合作框架协议》及《台湾风情文化商贸城建设项目投资协议》、《台湾产业园起步区建设项目投资协议》两个子协议，达成了三年引进不少于100家工业企业进驻产业园，总投资不低于10亿美元的共识。
4、做好非公人士工作，为促进非公经济发展夯实基础。全面推进工商联换届工作。我们把工商联换届工作作为深入贯彻中发16号、皖发12号文件的重要内容，加强领导、精心部署、有序推进。目前，一县三区工商联已于10月底圆满换届，经济开发区还新成立了工商联（总商会）。市工商联换届工作也进展顺利，并将于年底完成。扎实开展非
公经济组织创先争优活动。成立指导小组，制定实施方案，细化工作措施，加强督促指导，全市非公经济组织创先争优活动有序开展、成效明显。深入推进非公经济党建工作。挂牌成立了市非公经济党委、团委，并以此为平台在6家单位和26家企业新成立了党团组织，进一步理顺了全市非公经济党建工作的体制机制。年中，省委常委、省政协副主席、省委统战部部长沈素琍来铜调研非公党建工作时，充分肯定了我市取得的积极成果。继续开展非公经济人士综合评价工作，并将评价结果作为政治安排的参考依据，积极引导非公经济代表人士为经济社会发展作贡献。开展“四提四促”解放思想大讨论活动，引导非公经济人士进一步解放思想，抓住机遇，加快发展，将企业做大做强。
四、不断加强港澳台海统战工作，奋力开创对外交流的崭新局面。
加强港澳台海统战工作是统一战线工作的重要组成部分。新世纪新阶段，海外统战工作呈现出许多新变化、新特点。对此，我们高举爱国主义伟大旗臶，主动适应新时期工作需要，立足市内市外两个大局，着力发挥优势、突出重点，努力开创对外交流新的局面。
1、海外统战开辟新渠道。充分发挥海联会、黄埔同学
会等组织的作用，进一步加强与铜陵籍海外人士的联系与交流，热情接待回铜的海外专家学者，听取他们对铜陵经济社会发展及海外统战工作的意见和建议。建立与海外理事和有关社团组织的联系，促进铜陵与海外的交流，宣传推介铜陵，为引进海外优秀人才和管理经验作贡献；搭建留学人员归国创业平台，促进他们与铜陵本地企业家的沟通与交流，力争实现海外智力资源与本土资本要素的有效对接。建立了近百人的海外铜陵人才库；完成了《海外铜陵人》（第一辑）的编辑刊印工作，市委姚玉舟书记亲自作序，市委副书记、市长侯淅珉等领导为本书题词，同时于6月举行了首发式。该书收录了43名海外人士的成长经历和部分海外铜陵人名录，首发后受到社会各界和海外人士及亲属的高度评价，也成为了我市中小学励志教育的好教材。
2、对台交流取得新进展。一是铜台交流互动明显增多。今年，我市居民往来台湾1024人次，比上年同比增长154％；全年接待台湾同胞来我市考察交流共40余批500余人次。二是对台联络力度继续加大。根据省政府的统一安排，4月成功组织了我市代表团参加“安徽省经贸文化宝岛行”活动。在台期间，代表团分别赴台北、基隆、高雄等地开展了经贸考察与交流活动，达成了多项合作意向，
其中台湾产业园起步区、LED科技、铜拆解物流园、职业教育等项目成功签约。三是入台宣传效果更加显现。与《台商》杂志合作，在第
四、十一期分别刊登了《世界铜都，幸福铜陵》和《搭建台企转移基地〃加快铜都跨越发展》专版，同时在台湾的《经济报》、《联合报》等多家台湾新闻媒体及杂志详细介绍报道了我市社会、经济、人文等方面情况，在岛内产生了积极的影响。
五、认真抓好民族宗教领域工作，切实维护社会大局的稳定和谐。
正确认识和处理民族宗教问题，关系党和国家工作全局，对于巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。我们紧紧围绕市委市政府工作大局，全面贯彻落实党的民族宗教政策，有力维护了我市民族宗教领域的和谐稳定。
1、积极实施少数民族“共同发展提升行动”。加大对全市少数民族定点生产企业的帮扶力度，帮助其解决生产经营中的困难和问题。举办了5期少数民族群众实用技能培训班，培训少数民族群众200多人，努力提高少数民族群众的就业创业能力。高度关注少数民族群众民生问题，积极帮助清真饭店协调解决招租、装修、经营中遇到的困
难，穆斯林群众期盼多年的夙愿终于实现。积极申报民族园林珍稀苗木培育试种基地建设等9个项目的民族发展资金，争取上级对我市少数民族经济的帮助与扶持。
2、深入开展民族团结进步创建活动。与有关部门加强协调，把党的民族宗教理论政策首次纳入了我市市委党校主体班次的学习内容。积极组织开展“看服饰、知民俗”图片展和有奖竞猜、走访少数民族代表人士和学生以及开展“送法进清真寺”活动，有效地提升了创建工作的影响力和实效性。
3、依法加强宗教事务的管理。扎实推进宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监督管理工作，促进宗教活动规范有序开展，提高信教群众的法律意识和公民意识。继续抓好宗教领域重点工作和专项工作，果断处臵影响宗教稳定的突发性、群体性事件。加强宗教执法主体建设，支持和配合有关部门有效抵御了境外利用宗教进行的各类渗透。
4、帮助宗教界加强自身建设。指导宗教团体加强内部管理，建立健全规章制度。开展宗教教职人员培训活动，提升教职人员综合素质。结合建党90周年活动，在宗教界开展同心同行主题爱国主义教育。继续开展和谐寺观教堂
创建活动，鼓励和支持宗教界发扬关爱他人、服务社会的优良传统。妥善解决宗教教职人员社会保障问题。目前我市经认定备案的32名宗教教职人员全部被纳入社会保障体系，其中有25人纳入城乡低保，1人纳入农村五保供养，另有6人领取政府生活补贴。
六、不断加大统战理论、调查研究力度，努力推动统战工作的实践创新。
统战理论和调查研究是统一战线的重要基础性工作。我们紧紧围绕统一战线服务科学发展和实现自身科学发展，加大对各领域重大理论和现实问题研究，切实以创新的思维打开工作思路，用发展的理论指导工作实践，促进全市统一战线工作不断迈上新台阶。
1、着眼新的形势，深化统战理论研究。我们密切关注经济社会发展中呈现出的阶段性特征，结合全省统战理论研究的趋势要求，紧紧抓住影响全市统一战线发展的重点难点紧迫问题，确定了《以非公经济发展方式转变为抓手，推动经济发展方式整体转变》、《发挥无党派人士群体作用问题研究》、《关于对口联系和特约参政工作的调查与思考》、《从股权的“集约化”向“分散化”转变——铜陵物华集团转变发展方式案例研究》等4个点面兼顾的课题，
在自身工作力量的基础上，凝聚统战系统智慧，组成若干攻关小组，开展分析研究、形成理论成果。同时，加强横向联系、共享调研资源，和黄山、池州市委统战部一同承担了省委统战部和省统战理论研究会确定的重点课题《非公有制经济组织党建领导体制和工作机制问题研究》。目前5个理论课题均已完稿，成果已上报省委统战部。
2、立足工作实践，抓好重点课题调研。召开部长办公会议专题研究重大课题调研工作，制订统一战线重点课题研究工作管理办法，推动统一战线调研工作规范化、机制化。结合全市工作中心和目前的发展形势，积极开展重大经济社会课题调研。承担了市哲学社会科学工作领导小组、市中国特色社会主义理论研究课题组的重点课题《发展壮大非公经济的对策研究》，部主要领导亲自担任课题组长，目前调研报告已完成；落实了市委宣传部牵头编写的《科学发展的步伐—聚集铜陵十二五》理论通俗读本中的《发展非公经济，增添经济发展活动力专题》。这些研究成果中的对策及建议，为促进全市非公经济发展提供了有益的理论借鉴。
七、切实加强统战机关自身建设，着力增强干部队伍的能力本领。
精干高效的干部队伍，是夺取统一战线各领域工作全面胜利的根本保证。我们结合大走访、大讨论、廉政风险防控和四百工程建设等活动，以创建“五型机关”（学习型、责任型、服务型、创新型、廉政型）和党外人士之家为目标，进一步加强机关自身建设，不断提高工作效能，着力增强干部职工服务科学发展的能力和本领。
一是强素质，打造学习型机关。以支部换届为契机，深入推进学习型党组织建设，继续完善每周一次机关干部理论学习制度，采取集中授课、辅导讲座、交流研讨等形式，组织机关干部认真学习党的十七大、十七届五中和六中全会精神及中国特色社会主义理论，不断提高政治素质，坚定正确的政治方向；同时，进一步加强统战、侨务、对台、民族宗教工作等方针政策的学习，着力提高干部统战政策理论水平和实际工作能力。
二是严制度，打造责任型机关。加强机关内部管理建设，进一步健全部长办公会和部务会制度，合理确立职能分工，完善决策制定落实；推进首问责任制、服务承诺制、限时办结制，努力为统战成员提供及时优质的服务；全面落实岗位责任，进一步理清工作思路，把握工作重点，围绕中心工作，引导干部在本职岗位上争创一流工作业绩。
三是转作风，打造服务型机关。以大走访活动和四百工程建设为载体，深入推进机关作风建设。根据市委部署和省委统战部要求，结合“五级书记大走访”活动，进一步拓展走访范围，在全市统一战线中开展以“倾听民声、汇聚力量、服务基层”为主题的大走访活动，进一步密切干部和群众之间的联系，不断提高干部的服务意识和水平。活动开展以来，部领导率先垂范，班子成员特别是主要负责人亲自带队、进村入户，带头走访群众、带头宣讲政策、带头化解矛盾、带头为民办事，先后走访了基层统战单位、异地商会、部分非公企业以及联建村的特困群众和致富带头人，与群众交朋友、视群众为亲人，倾听基层党员群众对统战工作的意见建议，深入了解群众所思所盼所忧，帮助解决群众在教育、就业、医疗、住房等方面的实际困难，化解征地拆迁、安臵和社会保障等涉及民生的突出问题。按照市委组织部要求，扎实推进四百工程建设，与联建村和共建单位共同成立了联合党总支；认真落实党员干部联系群众制度，定期组织干部走访联系对象，及时了解他们的思想动态和有关诉求，努力做好矛盾化解、纠纷协调、困难解决工作。
四是变观念，打造创新型机关。按照市委统一部署，把“四提四促”解放思想大讨论作为重要环节融入到全年重点工作中，引导全体统战干部在解放思想中开阔视野思路、提升创新能力，始终保持旺盛的改革创新精神和改革创新活力，自觉克服因循守旧的思想观念和习以为常的思维方式，敢于突破制约工作开展的机制障碍，以主动求变增添工作朝气锐气，以积极促变增强工作内生动力。
五是树形象，打造廉政型机关。认真开展以人为本、执政为民廉政主题教育，结合统战工作实际，认真查摆问题，制定整改措施；教育统战系统干部自觉遵守换届纪律，为年底各民主党派、工商联换届营造风清气正环境。扎实推进廉政风险防控机制建设，认真查找部机关、内设科室及个人存在的廉政风险点，切实制定防范措施；同时，针对存在的廉政风险，进一步优化权力运行流程，推进权力规范运行，有效防范腐败现象产生，为各项统战工作开展提供了保障。
回顾一年的工作实践，我们有以下体会：第一，党委高度重视，是做好统战工作的政治保障。市委对统战工作十分重视。年初，市委书记姚玉舟亲临我部调查研究和指导工作；年中，安排市委常委担任我部部长，统战部门的
重要地位得到充分体现，牵头组织和协调各方的能力大大增强。同时，常委会多次听取统战工作汇报，研究和解决统战工作中的重大问题。第二，围绕中心，服务大局，是做好统战工作的基本原则。统一战线越是紧紧围绕党和政府的中心任务开展工作，就越能得到各级领导的重视和支持。第三，各方面关心支持，是做好统战工作的重要条件。全市统战工作之所以取得较大的发展，是与各级各部门进一步增强统战意识、大力支持统战工作分不开的。第四，不断加强统战部门自身建设，是做好统战工作的组织基础。通过创建五型机关活动，进一步增强了各级统战部门和广大统战干部做好统战工作的能力和水平。
总结一年来的工作，我们虽然做了一些努力，取得了一定的成绩。但与新世纪新阶段对统战工作的要求比，还存在一定的差距。新的一年，我们将在市委的坚强领导和省委统战部的正确指导下，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，振奋精神，扎实工作，开拓创新，推动我市统战工作再上新台阶。
2012年全市统战工作总体思路和重点工作
（初稿）
2012年是全面实施十二五规划的重要之年，也是推进铜陵“四个之城”建设的关键之年，做好统一战线工作对于促进全市发展、助推社会和谐具有十分重要的意义。全市统战工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七大、十七届六中全会和省市党代会精神，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕科学发展和加快经济发展方式转变主题主线，着眼维护社会和谐稳定这个大局，以创新思维破解难题，以优势资源打造亮点，以队伍建设夯实基础，积极整合力量，务求工作实效，不断提高统一战线工作科学化水平，为全面建成小康社会和建设幸福铜陵做出新的更大的贡献。
一、紧扣科学发展主题，引导全市统一战线广大成员为“十二五”发展献计出力
1、为实施十二五规划建言献策。充分发挥统战部门的组织协调作用，加大对民主党派、工商联和无党派人士调研统筹力度。围绕主题主线，就经济结构战略性调整、保障和改善民生等重大问题，协商确定重点调研课题，明确
任务分工，通过共同考察调研、专题研讨、联合攻关等形式，既突出民主党派、工商联和无党派人士的各自特色，又形成建言献策的整体优势。通过多种形式体现和反映调研成果，既为各级党委政府决策提供参考，也为推动相关领域理论创新、制度创新和实践创新发挥积极作用。探索开展与有关部门的深度交流，推动成果转化，确保建言献策符合经济社会发展所需、能够为科学决策所用。帮助各民主党派、工商联和无党派人士用好党外人士民意直通车，并根据建言献策采纳情况，跟踪推动成果落实，真正发挥应有的经济和社会作用。
2、为推动转型升级搭建平台。通过召开座谈会、专家辅导、典型引路等方式，总结推广非公有制企业转变发展方式的成功经验，推动广大非公有制企业转型升级。就中小企业生存发展和发展环境问题进行深入调研，推动有关部门研究解决企业转型升级面临的困难和问题。扎实开展非公有制企业科技对接活动，协调组织统一战线成员中的科技专家学者与非公有制企业以“一对一”、“多对一”的帮扶关系，提升非公有制企业科技水平。支持工商联建立健全经济服务体系，为民营企业转型升级、提高企业核心竞争力提供有力支撑。积极为非公有制企业“走出去”
牵线搭桥，鼓励其参与国际经贸交流和区域经济合作，加快创新跨越步伐。
3、为保障改善民生献计出力。及时反映和全面掌握统一战线各方面成员的愿望和要求，帮助解决合理诉求。以民主党派科普志愿者讲师团为载体，支持和协助各民主党派形式多种形式的社会服务活动。引导非公有制企业充分发挥安排社会就业的主渠道作用，鼓励企业鼓励参与收入分配制度改革，主动提高劳动者工资标准，构建和谐劳动关系。充分发挥感恩行动、光彩事业、社会服务等重要平台作用，不断创新统一战线的新途径、新模式，着力形成品牌效应，扩大社会影响。
4、为促进发展方式转变引资引智。充分发挥统一战线联系广泛和工商联、商会等统战团体在经济界的独特优势，“请进来”、“走出去”，为招商引资、选商引资、引资引智牵线搭桥，实现以情招商、以商招商、以友招商，力争在引进大项目、好项目上取得突破。在统一战线成员中深入开展“提供一条招商信息、提出一条项目建议、引荐一名实力客商、推动落实一个项目”等活动，广泛收集招商线索，充分凝聚统一战线成员的智慧和力量服务项目建设。坚持开展亲商安商服务活动，建立健全与客商联谊交
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友制度。统战干部要固定联系一定数量的客商，不定期深入客商企业了解发展中遇到的困难，主动协调职能部门予以解决。通过结对交友，了解企业客商生活中的实际困难，帮助解决子女入学等生活难题。突破地域局限，通过海外联谊会、黄埔同学会、台联等组织的载体作用，广泛联系港澳台同胞、海外侨胞以及世界各国的经济界人士和工商社团，为引入域外资金项目、引进海外优秀人才和管理经验、引荐名商名人、助推发展搭建平台。
二、巩固政治交接成果，进一步推进全市多党合作建设事业发展
1、以顺利换届为新起点，协助各民主党派、工商联进一步加强自身建设。首先，加强领导班子建设。引导各民主党派和工商联负责人强化责任意识，提高政治把握能力、参政议政能力和组织领导能力。鼓励新进班子同志努力提高理论水平、增强实践能力，尽快实现由专家、学者、企业家向社会活动家的转变，由从事具体专业领域的工作向领域广泛的参政议政、民主监督工作的转变。其次，抓好后备干部队伍建设。结合换届中的实际情况，通过规范的程序把那些政治素质好、有代表性、年富力强的民主党派、工商联成员及时纳入后备干部队伍。根据他们的主要经历、
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专业特长、发展潜力、培养方向等设计合理的培养途径，有的放矢地加强实践锻炼，增强他们对国情市情的认识，磨砺他们的才能。第三，加强思想政治建设。以继承优良传统为核心，结合各民主党派、工商联换届后新一届领导班子特点，举办民主党派、工商联领导班子思想政治建设研讨会以及民主党派市委班子成员和民主党派新成员培训班，围绕学习贯彻党的十八大精神，开展以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动；协助各民主党派进一步树立和践行社会主义核心价值体系，扎实推进“同心工程”建设。
2、继续推进多党合作制度化、规范化和程序化建设。认真落实市委与民主党派、工商联负责人和无党派代表人士的协商会、通报会、座谈会制度，市委领导与党外人士谈心交友制度，市委统战部部部长与民主党派市委主委联系会议制度，以及民主党派负责人参加重要活动、民主党派考察调研等制度。邀请市委、市政府及有关部门就我市重大决策、重点工作、重要人士安排等，及时向党外人士进行通报。
3、进一步规范和深化民主监督。推动对口联系工作。召开经验交流会，总结交流对口联系工作情况，提出任务
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和要求。支持各民主党派、工商联紧紧围绕市政府及其相关部门的重点工作，积极建言献策，促进科学决策、依法行政。加强特约参政工作。根据市委《关于进一步加强特约参政工作的意见》要求，加大对市政府部门和司法机关特约参政工作的指导力度，推动我市特约参政工作再上新台阶。
三、加强党外代表人士队伍建设，推动统一战线可持续发展。
1、创新培养模式，全面提高素质。认真贯彻落实党外人士教育培训改革和发展纲要，拓宽党外人才发现、推荐和培养工作渠道，逐步落实党外干部实职安排。充分发挥社会主义学院主阵地作用，扩大培训规模，抓好重点培训，突出共识教育，切实提高党外代表人士的思想政治素质和业务水平。加强异地办班力度，把办学地点放在改革开放的前沿、经济高度发达的长三角等地区，帮助党外代表人士开阔视野、增长见识。推动党外干部挂职锻炼计划纳入全市干部挂职锻炼总体方案，完善党外干部挂职锻炼工作制度。
2、坚持以用为本，做好人才储备。加大对民主党派工商联和无党派人士后备人才培养力度，强化实践历练，提
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高他们的群众认同度和社会影响力。建设和完善党外代表人士综合数据库和各专项数据库，开展综合评价，调整充实后备名单，使结构更加合理。研究完善政协换届党外人事安排政策，努力推动各级民主党派、工商联组织换届与相关换届的统筹衔接，充分有效利用建制内的统战资源。
3、建立健全机制，形成工作合力。加强沟通协调，推动建立党外代表人士队伍建设联席会议制度，形成党委统一领导、统战与有关部门共同负责、相关部门积极参与的工作机制。按照主要领导抓关键、分管领导抓重点、干部人人有朋友的要求，推动完善和落实各级党政领导同志和统战干部与党外代表人士的联谊交友制度。加强与党外领导干部的联系，通过召座谈会、走访所在单位，了解他们的学习、工作和生活情况，听取意见和建议，帮助协调和解决困难。加强党外代表人士综合评价体系建设，建立健全党外代表人士的考察、评价、监督和激励机制，不断丰富管理形式。
四，做好新的社会阶层人士工作，巩固党的阶级基础和群众基础。
1、大力加强和改进工商联工作。认真贯彻中发[2010]16号文件精神，制定出台我市贯彻落实《关于加强
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和改进新形势下工商联工作的意见》的实施意见，健全统战部领导工商联党组和指导工商联工作的机制。加强工商联领导班子建设，帮助工商联切实提高履行职能的水平，着力解决影响和制约工商联事业发展的突出问题，特别是县级工商联和基层商会发展中遇到的实际问题。
2、着力促进非公有制经济人士健康成长。加强对非公有制经济组织创先争优活动的指导，与有关部门联合表彰全市非公有制经济组织先进基层党组织和优秀党员。研究制定关于加强非公有制经济组织人才队伍建设的政策，为非公有制企业发展提供人才支持。积极引导非公有制企业构建和谐劳动关系，针对转型升级过程中出现的各种矛盾纠纷，指导工商联加强与工会等的协调配合，推动建立完善企业主要出资人与员工沟通协商机制，形成互利共赢局面。深入开展第三届全市优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰、感恩行动和光彩事业，引导非公有制经济人士自觉履行社会责任，在保障和改善民生方面发挥更大作用。
3、加大党外知识分子工作力度。加强对高校统战工作的指导，推进高校领导班子加大配备党外干部工作力度；深入研究市场化改革给科研院所、国有企业统战工作带来
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的深刻影响，推动建立与企业、高校统战工作联席会议制度。密切与自由择业知识分子和自由职业人员的联系，推进外资企业管理技术人员统战工作，扩大代表人士的覆盖面。
五、扎实做好民族宗教工作，切实维护民族团结和宗教稳定。
1、深入开展民族团结进步创建工作。加强民族团结宣传教育，丰富教育手段，宣传典型人物，促进全市各民族的交往交流交融，积极促进民族团结进步事业。重点做好新形势下城市民族工作，创新工作方法和途径，进一步广泛开展民族团结进步创建活动，促进民族团结走进基层、走进群众。妥善处理涉及民族方面的矛盾纠纷。切实做好外来少数民族流动人员的服务和管理工作，帮助他们解决困难和问题，促进全市民族团结和睦。
2、加强宗教界人士的教育引导和宗教团体建设。进一步加强宗教界代表人士的学习培训，深入开展独立自主自办原则教育活动，形成爱国爱教共识。积极引导宗教与社会主义社会相适应，培养一批政治上靠得住、宗教上有造诣、群众中有威信、关键时起作用的爱国爱教宗教界代表人士，确保领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。
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3、维护全市民族宗教领域的团结稳定。加强民族宗教领导协调机制和基层工作机制建设，发挥民族宗教工作领导小组及成员单位的作用，推动各部门各负其责、齐抓共管做好民族宗教工作。深入开展“和谐寺观教堂”创建活动，发挥爱国爱教宗教团体和宗教界人士的积极作用，规范宗教活动场所的管理。会同有关部门有效防范和及时处臵民族宗教领域可能发生的突发事件，维护全市大局和谐稳定。
六、深度拓展交流合作领域，活跃海外统战及对台工作。
1、加强与海外侨团、侨商的关系。加强对世界各地统促会、友好侨团和人士的联系，拓展海外统战工作新领域。重点在侨社领袖、华裔新生代、进入住在国主流社会人士中发现和培养代表人士，促进海外华侨华人资源可持续发展。推动同港澳在经贸、科技、文化等领域的交流合作，促进铜陵对外开放。启动《海外铜陵人》第二辑编印工作。
2、加强铜台交流与合作。加快台湾产业园建设，积极会同全国台企联、市直有关单位及园区做好招商活动。争取全国台企联在我市召开第二届台资企业产业转移对接交流会。争取国台办支持，力争将我市列为两岸交流基地，
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继续扩大铜台两地交流。进一步加强对台宣传工作，办好台办网站。借助台湾媒体宣传铜陵，继续提高铜陵在岛内的知名度；积极筹建铜陵市台资企业投资协会。
七、着力加强自身建设，提高统战工作科学化水平
1、加强统战理论研究和宣传。结合形势变化、立足理论创新，紧紧抓住影响统一战线发展的重点难点紧迫问题，深入分析研究，形成理论成果。加强网络平台、统战刊物等宣传载体建设，及时、准确、全面反映我市统战工作动态、党外人士的理论研究成果。积极主动地多角度、多方式、多层次地宣传我市统一战线工作，提升统战工作的社会影响。
2、推动统战工作创新。坚持用全局观念和战略眼光观察分析统一战线的发展趋势，发挥统战工作在凝聚发展力量、破解发展难题、加快发展步伐等方面的作用。积极探索统一战线助推十二五建设的工作方式和活动方式，围绕服务创新社会管理主题，在建设和谐五大关系、建设六支队伍中，大胆开展实践创新活动，打造独具特色的亮点品牌，使统战工作提升效能、扩大影响。
3、加强统战部门建设。以机关作风建设为动力，以建设五个之家为抓手，以培养“学习型、思考型、民主型、
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创新型、实干型”统战干部为要求，大力加强统战干部能力建设，进一步增强把握大局、把握规律的本领，敬业奉献、争创一流的本领，贯彻执行、务求实效的本领。开展统战文化建设，丰富机关文化生活，构建和谐机关。
4、加强基层统战工作。进一步加大新形势下社区统战工作力度，指导各社区紧密结合各自实际，加强领导、创新载体、务实推进，打造具有自身特色的社区统战工作新品牌。开辟开发区和各产业园区统战工作通道。加强与开发区和各产业园区的联系，推进统战工作进园区，指导园区在网站上开辟统战工作专栏、电子信箱等，宣传统战理论方针政策，发布统战工作动态。
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