当前联创联建活动开展现状及对策分析
基层各级党组织在开展创建模范党组织生活活动中，做了很多有益的尝试，摸索出许多可行性的经验做法。这些经验做法对强化党员先锋模范作用、加强基层党组织建设、助推党建工作健康发展起到了不可低估的作用。警地党支部联建联创活动就是这些做法中的一种。公安边防部队各级党组织应充分利用部队和地方两种党建资源优势，走资源互补型道路，使党组织建设牢牢守住党内帮建这个主阵地，着力构建警地资源共享、优势互补、共同提高、警地双赢的平台，最终形成党建工作联建联创、互助发展、共同提高的良好局面。
联建联创活动开展现状分析
各级党组织已经充分认识到联建联创活动是整合地方党建资源，借鉴地方党建经验，促进部队党建工作开展的一项十分重要的工作，对促进创建模范党组织生活活动开展具有十分重要的意义。部队各级都积极行动起来，与联建单位签署协议、组织活动、相互交流、共同发展，联建联创的形式一片大好。但从实质分析，这项活动的开展仍存在一定的误区，对促进党建工作和业务工作开展影响力尚不明显。主要表现为由表不及里，入内不顾外、重台帐而轻实效，重形式而轻内容上。
一是由表不及里，联建联创活动难解实际问题。一些单位对联建联创活动仅停留在做表面文章上，对活动缺乏科学谋划和长远规划。签完协议，过了就过了，对今后党建工作联建联创的设想不多，思路不多，对党建工作中存在的瓶颈难题分析不够，对借鉴地方党建经验弥补自身不足的问题缺乏思考。这就形成了联建联创活动成了追求数量，不求质量的摆设品，达不到共同提高的目的。
二是入内不顾外，联建联创活动缺少创新形式。联建联创活动最本质的特点就是借鉴和创新，是善于借鉴地方党建经验和地方创新方法的好做法。经笔者调查发现，一些基层单位在开展联建联创活动中，方法不多，形式不活。共同开展党建活动也仅限于共同过一些党日活动。党日活动也仅限于一些篮球赛、参观见学之类的老套活动，党员官兵和地方党员干部参加的积极性不高，对党建工作意见的创造性发挥不出来。没有注重根据外部环境的影响，创新性地开展一些符合时代特色，符合青年党员官兵和党员干部身份、品味的党日活动、党建活动。比如，开展一些党建知识竞赛、青年党员官兵联谊等，这样才能充分调动全体党员干部的积极性，达到联建联创的目的。
三是重台帐而轻实效，联建联创活动意义褪化。开展创建模范党组织生活活动一年多来，各级为了应付检查验收，从上到下均把工作重点转移到建立台账上，在思想观念上认为台账的齐全与否就是体现工作好坏的唯一标准，形成了活动开展与否看台账，活动是否有效看台账的不良倾向。联建联创活动也是如此。诚然，开展活动，设立台帐，这本是无可厚非的工作，但许多活动的组织者一味追求台帐美观、整齐，导致活动形式化、表面化、敷衍化。有很多有意义的联建联创活动，有些活动的构想非常新颖，但组织者为了达到美化台帐的目的，仅追求影相效果，只要求拍拍照、留个影、写篇新闻报道，将联建联创活动停留在表面上，没有深挖活动素材，深寻活动意义，最后的结果是徒留精美台账，活动实质意义不大。
四是重形式而轻内容，联建联创活动服务中心工作偏弱。笔者下基层走访了解到，少数基层党支部联建联创工作开展得有声有色，既有资料又有宣传，既有活动又有目标，听起来，好像在联建联创活动上做了大量工作，但经过进一步了解就不难发现，这些单位对联建联创工作的开展也只追求单位多、协议多、信息多的表面形式上，而对联建联创活动的实质性内容考虑得不多。如一些单位在开展此项工作中，与联建单位签的联建联创协议较多，但实际开展的内容却少得可怜，真正利于党建工作的活动也是少之又少。这就是重形式轻内容的不良表现，对开展联建联创工作极为不利。
联创联建活动全面开展的对策 通过对基层单位开展联建联创工作的现状分析，我们不难发现，联建联创工作还有很长一段路要走，要想使警地联建联创工作真正成为促进创建模范党组织生活活动的助推手，笔者认为，还需要从以下两个方面着手。
一是认清现状，知道我们缺什么，我们就补什么。毛主席说：路线确定了，干部就是关键因素。党的建设，其中最重要一个方面就是班子建设问题，抓好了各级班子建设，党建工作就抓对了方向。公安边防部队由于地理环境、队伍结构、党员能力等各方面的原因，普遍存在基层党组织党建基础两弱，两薄问题：一是党务工作者能力整体偏弱，党务工作基础薄。部分党务工作者业务不熟，存在想当然、凭经验开展工作，组织工作党性不强，有理论深度有实践经验的教育骨干相对就更少，难以制作优质课件和开展高质量的宣讲。一些有部队实践经验的老干部文化水平相对较低、理论深度有限，而青年大学生干部又相对缺乏部队实践，理论相对空虚，因此都难以真正把握创建活动精神实质，难以解放思想、难以理论联系实际，更不用说创作出优质的课件或教案和开展高质量的宣讲。二是部分党员主人翁意识偏弱，组织生活落实基础薄。部分党员党性观念弱化，思想认识偏差，被动参加组织生活，导致组织活动氛围不浓，效果不佳，这主要是由于官兵开展思想政治教育的积极性和主动性不够，部分官兵在教育活动中往往推着才动，理论联系实际能力欠缺，甚至部分官兵将活动作为任务来完成，存在应付了事的心理。
二是正视现状，知道我们要补什么，我们就练什么。警地联创联建的效果很大程度上取决于具体开展工作的骨干。基层党员干部和政工干部不仅要精通党务知识，更要善于抓具体的党务工作，同时还必须具备组织协调能力、口语表达能力、创新思维能力、活动实施能力和总结归纳能力这几项基本功。因此，首先要加强对基层政工干部的培养，不断提高其党务和综合能力素质，切实把理想信念强、思想水平高的优秀干部充实到警地联创联建一线，充分发挥他们的组织协调能力，在部队和地方党组织之间架起联系和沟通的桥梁。其次，坚持走出去，请进来原则，与驻地的党政机关、企事业单位加强交流沟通，积极与地方党组织结成创建模范党组织生活联创对子，通过警地、警民联建联创，构建边境警民联防新机制、建立情报信息互通制度、提高警地党员干部服务群众水平，开设群众评议民警平台，为驻地群众开办党课、法律法规和生产技术课堂等措施，进一步增进警民之间的感情，不断深化爱民固边战略。还要结合三访三评大走访活动推进创建模范党组织生活活动，通过活动阵地共同建设，设施资源共同享用，活动方案统一实施等方式，相互学习借鉴党建工作经验，做到以帮扶促创建，以结对赢发展的理念，与驻地村党委齐过组织生活，共同规范落实组织生活制度，相互促进组织生活质量的不断提升，进一步深化共建成效，将维护边境辖区安全稳定这个中心任务的圆满完成，不断转化联建联创成效，促进双方互动、双方受益，助推党建中心工作共同发展。
