公务卡改革相关知识学习内容
根据市财政局《关于市监察局等10家单位推行公务卡改革的通知》精神， 2年内公务卡改革将覆盖市直机关行政事业单位，现结合中心学习要求，收集整理了关于公务卡改革相关知识，和大家一起提前学习了解，为下一步开展工作做准备：
1、公务卡含义：公务卡是指市级预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。它既具有一般银行卡所具有的授信消费等共同属性，同时又具有财政财务管理的独特属性。
2、公务卡与普通信用卡的区别：公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡，是一种贷记卡。公务卡具有普通信用卡授信消费的共同属性以及财政财务管理的独特属性。 公务卡与普通信用卡的主要区别：一是公务卡的持卡人为预算单位的工作人员，申请办卡时必须由单位确认其身份；二是公务卡主要用于公务活动开支；三是公务卡的公务消费信息必须纳入财政动态监控；四是公务卡享受银行免收年费、到期免费换卡、存款本地本行取现免手续费、免费提供短信息等优惠服务。
3、公务卡是单位卡还是个人卡：银行卡按发卡对象不同，可分为单位卡和个人卡，公务卡在性质上属于个人卡。公务卡由单位统一组织申请办理后，卡片和密码均由个人保管。除公务消费支出由单位报销外，公务卡的其他消费支出均由个人负责还款，单位不承担因个人原因引致的一切责任。
4、公务卡的适用范围是：市直行政事业单位财政授权支付业务中原使用现金结算的公用经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和5万元以下的零星购买支出等费用。但是属于政府采购目录管理的支出，继续按政府采购规定执行。
5、推行公务卡结算改革主要是深化国库集中支付改革、提高公务支出透明度的需要。随着市级国库集中支付改革的深入，各项财政资金均纳入了国库单一账户体系，财政部门实现了对财政资金的实时监控。但由于现金的特殊性，预算执行中的现金支付行为透明度普遍较差，部分公务消费实行“现金支付、先开支后报账”，不仅不利于管理和监督，甚至容易发生财务报销环节出现凑票报销，多开、虚开报销发票的现象，个别单位还通过各种方式套取现金，私设“小金库”、账外账，规避监管，甚至滋生各种腐败现象。现金管理成为当前国库集中支付改革和财政财务管理中的难点和焦点。
6、公务卡结算方式与现行结算方式有什么区别？
答：公务卡结算是行政事业单位一种新型的结算方式，它是指行政事业单位及其在职职工在公务活动中使用公务卡刷卡消费，在规定的期限内按照现行财务制度审核后报销还款的结算方式。与现行的现金结算和转账结算相比，公务卡结算方式的特点是将财政财务管理与现代金融工具相结合，公务人员先使用信用卡透支消费、后报销还款，具有结算方便快捷、支付透明公开、便于监控管理的特点。
7、实行公务卡制度后对预算单位财务管理的影响：可概括为两句话：第一句话是“两个基本不变”，即现行财务管理制度和报销流程基本不变，现行会计核算办法基本不变；第二句话是“一个严格管理”，即对现金的使用实行严格管理。
8、公务卡制度能够提高公务支出的透明度：实行公务卡制度后，一般情况下预算单位不再使用现金结算。作为一种电子化的支付结算手段，公务卡刷卡消费的所有信息，包括消费商户名称、消费日期、消费金额、消费地点等均会被真实、全面地记录下来。单位财务部门在报销时通过公务卡管理系统提取上述信息，对公务消费进行更全面、有效的审核，提高公务支出的透明度，堵塞管理漏洞，杜绝假发票，防范腐败行为。
9、那是遇到商户不具备刷卡条件怎么办？在公务卡结算方式的适用范围内，行政事业单位应优先在具有刷卡条件的商户进行公务消费。对确实不具备刷卡条件的公务消费活动，单位职工应先行垫付现金完成交易，在报销时单位财务部门将款项支付至职工的公务卡账户，不得以现金支付。
10、市直行政事业单位每位职工是否都必须开设公务卡：首先需要明确的是公务卡是针对行政事业单位在职职工个人发放的，开设公务卡主要是考虑在职职工的工作需要，离退休职工不能开设公务卡。公务卡由各部门、单位统一组织办理，原则上在职工作人员人均一卡。但在改革初期，考虑到还有一个认知熟悉过程，发卡范围和数量可由各单位自行确定。各单位在工作人员新增、调动、退休时，应及时组织办理公务卡的申领或停止使用等手续，并通知发卡行及时维护相关信息。市级各发卡银行免费办理公务卡相关业务，包括免费开户、免收年费、免担保、免开存款账户、到期免费换卡等。
11、公务卡信用额度怎样确定：按照规定，公务卡的信用额度原则上不超过5万元、不少于2万元。公务卡的具体透支额度，由预算单位根据银行卡管理规定和业务需要，与发卡行协商设定。
12、公务卡结算报销的基本程序是：公务卡结算报销包括三个基本步骤：①刷卡消费。持卡人在从事公务活动时，可按规定使用公务卡刷卡消费，并取得相应报销凭证和消费交易凭条。②申请报销。持卡人应在公务卡透支免息期内，凭合规的报销凭证和消费交易凭条，按照现行财务管理制度的有关规定申请报销。③报销还款。单位财务部门通过国库集中支付系统，对个人申请报销的刷卡消费信息进行查询、审核，确认无误后，签发支付指令，从单位零余额账户直接将报销款项划入公务卡账户，完成报销程序。
