加强政治素质强、科学发展能力强的“双强”型村干部队伍建设，是夯实基层党建、加速推进富民强村的重要举措。但在实践中，人员选配难度大、作用发挥不明显、优秀人员难挽留等问题不容忽视,也严重影响了这项工作的深入推进。笔者认为，要破解这些难题，应着重加强四个方面。
一是合理选配人员。重点要明确选配标准，具体应包括以下四方面的：
1、其创业项目与本村有紧密联系、具有较强带动能力；
2、无个人不良记录，在村民中有较好的形象和群众公认度；
3、有较好的村务管理经验和群众工作经验；
4、熟悉本村情况、关心本村发展、热心公益事业的本村或本地人。四项标准中，关键是第
1、2条，如果第
3、4条不能全部具备，则应在班子配备、制度约束和监督管理中予以配套。同时，还应出台较为详细的限制条件，始终坚持定期选拔、严格选拔的原则。尤其要克服急于求成拉郎配和放手不管等球打两种不良倾向，否则，要么会把一些责任心不强、甚至有违法超生、刑事犯罪记录的“问题人员”选进了村干部队伍，要么会错失良机、人才流失，给党的事业造成不应有的损失。
二是明确认定标准。双强型村干部没有明确的认定标准，不仅不便于统计，也难以针对性的出台专项管理措施。认定标准应来自于以下四个方面：
1、通过信访反映和群众满意度测评体现出来的群众公认度；
2、其创业项目或本人对村集体和村民的贡献度。如给村集体贡献的集体经济收入、上交国家的税收、带动的项目、劳动用工人数、招引项目个数及其项目对本村的贡献；
3、个人年均收入状况；
4、工作中综合业绩的排名情况。
三是强化激励政策。强化政治激励。进一步加大优秀“双强”型村干部选拔任用、各类代表或委员推荐和评选表彰的力度，并努力使这些工作实现制度化和规范化。强化待遇激励。具体应强化经济收入、退休养老、医疗保险三个方面的激励措施，使他们放弃高收入从商之路后，只要全心全意为村民谋福利且实绩显著的，照样能够得到应有待遇和保障，真正做到劳有所获、老有所养、病有所医。强化项目激励。打破投资规模的限制，“双强”型干部创办或领办的创业项目对于村集体和村民贡献能达到一定标准的，在手续办理、税费减免、土地使用、管理服务等方面破格享受相关的创业优惠政策，鼓励更多的“双强”型村干部永葆“双强”本色。
四是加强教育培训。“双强”型村干部主要来源思想素质较高的商人，文化程度普遍不高，用优秀基层干部来衡量，还存在着这样或那样的不足，为此，加强“双强”型村干部的培训显得十分必要。建议将村务管理、农村工作方法、农村政策法规、社会管理、党务工作及党性修养六个方面作为培训的重点。同时，还应鼓励他们参加学历教育，提高他们的综合素质；搭建交流平台，开拓他们的眼界；加强监督管理，打造他们优秀的工作作风。
淮阴区委组织部
