2012年市环保局长述职述廉报告
二○一○年度述职述廉报告 市环保局局长 各位领导、同志们 我于2010年初被任命为市环保局局长2010年是承上启下的一年关系到十一五目标的完成与十二五规划的编制一年来在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下在市人大的监督和关心支持下在全局干部职工的共同努力下我紧密团结局领导班子一班人努力学习扎实工作。同时认真贯彻执行中央、省、市关于党风廉政建设的若干准则和规定坚持用党章、党纪严格要求自己本着扎扎实实干事、老老实实做人、清清白白为官的原则努力塑造廉洁、勤政、务实、高效的良好形象为完成我局的各项工作奠定了坚实的基础。现将完成本职工作任务、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律情况报告如下
一、履行职责情况 一学业务集众智迅速熟悉情况并确立工作思路。 环保工作不仅是管理工作它涉及多领域的多方面知识可以说是一项技术含量较高的专业工作对我来说需要学习的东西太多太多。所以我把学习业务知识作为到任后的一项重要工作注重环保法律法规和基本知识的学习。先后系统学习了相关法律及国家环保部、省环保厅颁发的条例和纲要查阅了局档案室的有关存档文件选学了相关业务 2 内容。从学习的方法上一是向专业书本学。主要是学条文、学规定、学规范二是向身边同志学。主要是向环保局的各位领导和同志们学方法、学套路、学经验。三是向工作实践学。主要是通过实践促进学习通过实践应用知识。
四是向兄弟单位学。主要是到省内周边地市环保局请教取经。我始终抱着虚心求教的学习态度尽量不放过任何一个学习的机会不管是下基层也好看现场也好开业务会也好陪同检查也好我都作为学习的良机。对不懂的事情要么查阅资料要么找相关人员请教从不放过一个疑点。使我迅速熟悉了环保工作现状通过与企业代表座谈、人大执法检查、政协建议的方式我们广泛收集各方对环保工作的意见先后多次召开业务科长会、局长办公会共同理出了工作思路确立了“为政府分忧、为群众解难、为企业服务、按法律办事”的工作宗旨坚持污染防治与生态保护并重生态保护与生态建设并举经济社会与环境发展综合决策以及强化行政监督、技术监督和社会监督的工作思路5月份主持召开了全市环保工作会议为完成年度目标推进环保事业向前发展奠定了基础。 二保环境保民生大力开展环境综合整治 环境关乎人民的生活质量治理好人们赖以生存的环境就是保护了人民的生活质量。今年市环保局提请市政府印发了《2010年平顶山市环境综合整治实施方案》平政 3 �6�72010�6�817号确定了城市市区和石龙区大气污染综合治理、焦化行业整治整合、地表水饮用水源地环境综合整治等工作重点明确了各单位各部门的任务、时限和工作标准。对责任不落实、有失职渎职行为的单位和人员从严追究行政责任对完不成任务的县市区实施“一票否决”。
1、狠抓城市污染整治。一是治理市区扬尘污染。
继续对市区周边矸石山实施搬迁和绿化工作。三环公司、香山公司等5座矸石山已搬迁对1座矸石山进行了绿化。二是狠抓工业污染治理。姚电公司等6家企业3家已完成治理任务3家正在积极治理。三是积极开展机动车污染防治。目前已核发环保检验合格标志6203个淘汰黄标车155台。
2、对饮用水源地实施综合整治。采取“属地管理经济处罚与责任追究并重”的原则多部门联合执法强力推动综合整治。炸毁白龟山水库内采砂船77条、取缔养鱼网箱184个抬围网213个、餐饮35家取缔上游河道内砂石场11家。对下汤桥头宾馆等3家污染源进行了治理关闭6家铁选企业完成了饮用水水源保护区防护网和警示标志设臵工作。建立健全了地表饮用水水源保护制度制定了《两库一河整治方案》。
3、扩大石龙区大气环境整治成果协调解除区域限批。2009年石龙区因污染问题被省实施区域限批后引起了石龙区区委区政府的高度重视。在市环保局的督促指导下先后出台了《石龙区2010年环境综合整治实施方案》《平顶山市 4 石龙区人民政府关于进一步深化环境综合整治工作的意见》《关于开展小化工企业环境整治工作的实施意见》等政府文件成立了由区长挂帅、各相关部门负责人为成员的领导小组明确工作责任和目标任务共出动执法车辆300余车次执法人员1100余人次对全区工业企业全面进行了排查关闭一批、停产一批、治理一批。列入整治名单的45家企业按照整治要求应整合
的4家焦化企业现已关闭2家淘汰落后产能60万吨工信部公布淘汰落后产能关闭企业名单中涉及我市的焦化行业生产线已全部关闭到位超额完成国家分配给我市的本年度应淘汰35万吨产能任务应停产停建整顿8家企业现已关闭2家夏庄东鑫焦化厂南水玻璃厂、东方炭素院内水玻璃厂完成治理1家尼利亚建材有限公司5家处于停产整顿中应治理限期整改企业33家其中已关闭11家洗煤行业专项整治中关闭洗煤企业11家完成治理4家16家停产2家正在整改。通过市环保局的大力支持与配合省环保厅已对石龙区的整治成果给予了肯定为解除限批奠定了基础。 三保容量、促发展狠抓污染减排工作 经济发展是提高人民群众生活水平的根本途径要发展经济就要有环境容量因此污染减排是保障发展的重要手段。一是制定了《平顶山市2010年主要污染物减排实施方案》。二是各县市区政府向市政府递交了污染物排放总量控制目标责任书。三是进一步完善了减排“三大体系”。四是积极推进重点流域3个规划项目。目前神马尼龙化工废 5 水治理扩建项目和汝州市污水处理厂中水回用工程已完工并通过环保验收新城区污水处理厂主体工程已完工。五是对25家企业进行清洁生产审核。经测算现已完成“十一五” COD削减14.5二氧化硫削减22.1及年度减排任务。 四订制度立规矩加强建设项目环境管理 全面贯彻落实环保优先方针严把产业政策关、布局关、污染物总量关。引入环境
监理机制加强建设项目全过程监管健全制约机制实行审批与监管分离、建设项目效能监察和责任追究制度。认真开展企业服务年工作全力支持企业发展一是加大重点项目扶持力度。加强部门协调我局与市投资主管部门建立联络员制度提前介入跟踪服务了解掌握重大项目进展情况协调解决难点问题。对属于符合条件的重点项目实行“绿色通道”管理。二是提高项目审批效率。完善建设项目环评会审制度随时召开集中审查会议及时批复符合条件的建设项目在保证质量的前提下将项目环评审批时间压缩到法定时间的最短。三是加强服务工作。以“服务发展、服务基层、服务企业”为目标今年分别实地走访了高新区、叶县化工产业集聚区和13家重点企业上门做好环保咨询服务。截至12月中旬已审批项目214个验收33个环评审批率和“三同时”执行率保持100。四是严查工程建设领域突出问题。按要求排查了2008年以来的543个市管和中央及地方政府投资项目。433个项 6 目通过了环评审批其中通过环保验收的3家批复试生产的10家在建132家未开工的18家未审批的61个不需要环保审批的49个。 五建机构抓示范农村环境保护取得新进展 一是进一步完善和推进县-乡-村三级环保管理体系做到了领导、机构、人员、办公场所、设施五到位。二是大力开展生态创建活动。2010年舞钢市尹集镇、郏县姚庄乡、叶县昆阳镇等3个乡镇被命名为省级生态乡镇。共有23个省级生态村31
个市级生态村已高标准通过验收。三是对农村环境综合整治实行“以奖代补”、“以奖促治”政策2010年全市共发放农村环境综合整治资金和以奖代补资金500万元有力地促进农村环保工作的开展。四是狠抓秸秆禁烧及综合利用。通过全市上下的共同努力夏秋两季由5年前的普遍焚烧到目前宝丰、郏县等7个县市区基本零焚烧其它3个县市区大面积焚烧现象得到控制实现了历史性突破。全市秸秆综合利用率由5年前的不足30提高到现在秋季8
5、夏季95以上。夏季禁烧受到市委主要领导的高度评价和省环保厅的2次通报表扬。 六严排查详建档加强对放射源、危险废物和医疗废物监管。为预防放射性污染事故的发生对全市540枚放射源、266套射线装臵161家涉源单位开展了详细地排查建立了一源一档的身份证管理制度 按规定对危险废物 7 和医疗废物进行了安全处臵有效防止了放射源丢失和放射性污染事故的发生确保了环境安全。 七强基固本扎实做好环保基础工作 一是精心运作机构改革。勤向领导汇报取得主要领导支持多方协调争得相关部门理解进一步优化科室的组织结构增加了科技标准科、环境监测科、自然生态保护科农村环境保护科、辐射环境管理科4个内设业务科室进一步明确了各科室的工作职责理顺了职责关系减少了职能交叉与省环保厅实现了完全对口衔接。二是积极推进在线监控系统建设。我市环境自动监控平台已投入使用7个市控县界断面水站站房、饮用
水源地水环境质量自动监控站对比监测已完成叶县等4个县级空气自动站和石龙区1个重点区域空气自动站已全部建好其中4个县区空气自动站通过验收市区4个空气自动站已完成改造任务40家重点污染源和污水处理厂全部实现了在线监控和视频叠加上传3个辐射环境质量监测点及1个放射源暂存库监控点建设已全部完工并通过了验收。三是市污水处理厂污泥处理处臵规划和各县市、区2010-2015年辖区内污泥处理处臵规划编制已基本完成。编制完成了平顶山市“十二五”环境保护规划。
二、党风廉政建设方面 自己身为局长、党组副书记时刻注意自己的言行处 8 处发挥表率作用做到不该说的不乱说不该做的事不做无论是在“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”都时刻检点自己始终坚持以俭养德保持健康向上的生活情趣牢记党性原则确实做到稳得住神管得住身抗得住诱惑。 一认真落实党风廉政建设责任制岗位职责。 在抓好自身廉政建设的同时不断加大对党风廉政建设的领导力度坚持既要从我做起又要敢抓敢管、认真负责总是将党风廉政建设工作与全局业务工作一起部署、一起检查、一起落实。切实抓好局属各单位党风廉政建设倡勤俭节约之风反腐化堕落之俗树立正确的权力观、地位观、利益观。一是发扬民主切实负起抓班子、带队伍的职责。我一直虚心地与其他班子成员勤沟通、多谈心团结一致干事业众志成城谋发展。以自己的实际行动影响和带动全局抓党风、促政风、转作风。
树立良好的环保形象。二是标本兼治、综合治理完善监督管理机制。严格执行“收支两条线”制度环保资金拨付做到有计划、有批复、有监督、有验收专款专用。严格落实《三重一大决策制度》。三是狠抓行风建设切实落实行风建设责任制。倡导“讲实话、出实招、办实事、求实效”的良好作风针对个别工作人员身上存在的冷、横、硬、推等不良现象认真逐一地分析问题产生的原因提出诚恳的批评和真挚帮助制订好整改措施并督促抓好落实。切实改善了行风提高了服务质量提升 9 了环保形象。 二完善制度预防腐败现象发生 一是抓学习。机关党委每年都制订了具体的学习计划对学习时间、学习方法、学习形式都进行了规定。坚持每周五学习日制度党组进行集中学习。先后重点学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例试行》、《中共中央关于加强党的执政能力的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等等。对同志们的自学也进行认真指导要求全体党员干部早学一点多学一点学深一点学透一点做到在工作中学习在学习中工作学以致用理论联系实际解决存在的问题。 二是狠抓思想建设。加强了思想教育工作指导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观、地位观立党为公执政为民。及时了解机关同志们的思想状况积极主动地采取措施通过支部讨论、个别谈心等形式帮助大家解决思想上存在的问题。 三是实行领导分包制度。
党组成员分包主管的科室及二级单位组织机关党员干部深入基层帮助企业排忧解难赢得了企业的信任和支持。 三廉洁自律严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 对照《廉政准则》8个方面52个“不准”我从没有利 10 用职务上的影响插手干预工程建设项目、也没有购买经济适用房、廉租房等保障性住房没有用公款出国境旅游、没有用公款报销或支付应由个人负担的费用没有以个人和借用他人的名义经商办企业进行盈利活动、也没有利用职务和职权上的影响为亲属及身边工作人员谋取过利益没有违反规定干预和插手选拔任用干部。 回顾到环保局任职一年来虽然学到一些东西做了一些工作也取得了一点成绩但仍存在很大差距一是业务上知识还欠缺、有些工作还比较生疏二是在指导环保具体专项工作上功底不够厚、经验还不是很丰富三是工作方式方法有时还比较直接。在具体工作落实过程中尤其是工作任务繁重时因担心任务完成不好对干部批评和严厉批评比较多。尽管在方式方法上尽力考究但有时还是过于简单、直接。虽然是对事不对人但在干部的印象中过于严厉。四是在公务接待上厉行节约不够。虽然能认真贯彻执行《廉政准则》但在工作和生活中的一些细节上还存在需要改进的地方。在公务接待中通常能严格按照规定接待但是在上级领导来检查指导工作时有时碍于情面也有高于接待标准的现象。 新的一年我将继续加强学习不断提高政策理论和环保
业务水平加强实践锻炼不断提高履行职责和勤政廉政的能力加强团结不断提升决策能力的核心素质努力为推动全市环境保护工作再上新台阶做出自己应有的贡献。
