南京市溧水县傅家边现代农业园发展规划项目
的工作计划
一、区域概况
溧水县隶属江苏省南京市，下辖8个镇、8个农林场圃。县城位于长江三角洲和上海经济区的西缘，地处东经118度51分--119度14分，北纬31度23分--31度48分之间。溧水建县于隋开皇11年，迄今已有1400多年的历史。全县总面积1048平方公里，40.39万人，人均国土面积位居苏南第一。
溧水属亚热带季风气候，年平均气温15.5度，年平均日照2146小时，年平均降水1037毫米，春夏秋冬，四季分明。
2004年，溧水县农民人均纯收入为5268元，比2000年增加34.9%,比1981年增加21倍；城镇居民可支配收入10242元，比2000年增加1.6倍，比1981年增加25.7倍；城乡人均储蓄6265元，比2000年增加81%，比1981年增加231倍，在全国县域经济基本竞争力排名比2001年前移了158位。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入也分别比2002年增长70％和21％。工业的快速发展也拉动了服务业的兴起。
傅家边现代农业园位于溧水县城南部，百里秦淮的发源地，北与县城接壤，东与晶桥镇接壤，距溧水4公里，距南京禄口国际机场15公里。规划区主要分布在溧水县洪蓝镇范围内，涉及县林场、晶桥镇、永阳镇部分用地。该区域全年属于亚热带季风型气候。全年四季分明，寒暑显著，雨量丰沛，光照充足，无霜期长。全年主导风向为东南风，冬季盛行西北风。区域境内山清水秀，有无想寺水库、王家甸水库、象山水库、汤家水库、盛村水库等大面积水域；有无想寺历史文化古迹，无想山、无想湖等市级旅游景区与傅家边省级农业科技观光园、南京梅花节分会场，千亩大棚草莓，万亩梅海基地的自然景区融为一体，凸现出天然氧吧的旅游胜地。规划区范围东至王家甸水库及金家山，南至蒲塘桥，北至无想山、秋湖山脚，西至宁高高速路围合范围，规划面积29.17平方公里。
二、对本项目的认识
国内农业科技园区建设发展已经走过了十多年的历程，全国各地建起了不同类型、不同层次、不同规模的农业园区数千个，成为了国内农业产业的重要组成部分。据统计，仅对36个国家级园区，就投入人民币56.92亿元，完成建设面积 53.87 万亩。如何在科学发展观的指导下，适应区域经济发展的总体要求，依照不同层次和发展状况，及时调整园区的发展方向，更好的发挥园区在我国农业现代化进程中的作用，是本次规划的目的所在。
当前国际资本正加速向长三角地区转移积聚，沿江开发已成为全省新一轮发展的主题。根据南京都市圈建设规划，溧水作为南京都市圈南翼，更是南京都市圈的重要节点和功能扩展空间区，其功能定位是制造业基地、南京后花园。而傅家边是溧水县发展的重要组成部分，早在1984年它就成为江苏省低山丘陵综合技术开发试验示范基地，1996年被列为首批省级农业科技园区之一，两年后又定位全省6个重点农业科技园区之一。其间，在南农大、省农科院等高校院所支持下，实施了经济林果开发、小流域治理、滴灌新技术应用等30多项重点开发工程，基础设施得到了较大改善。然而，由于受体制约束，专家带来了新品种新技术，苦口婆心地传授，科技园无力承担风险，不敢大胆尝试，科技示范的桥梁作用没有充分显现，带动农民走现代农业产业化的步子迈得不快。
为能调出这个圈子，溧水县政府提出了“立足傅家边，建设傅家边；跳出傅家边，经营傅家边”，傅家边要绕大农业概念做文章。利用傅家边的区位优势与政策优势，明确办农业园的目的：提高社会效益、经济效益、生态效益，特别是经济效益。
三、工作思路
傅家边现代农业园的建设不仅是为南京市居民提供了良好的休闲旅游场所，而且对溧水居民提高农业产量、增加农民收入提供科技成果。因此本次傅家边现代农业园规划的工作思路为：
1、研究国内外相关案例，猎取他们之精华。为园区的规划提供最科学的依据；
2、注重对外交通网络多元化及高效率，形成多层次，高效率，安全便捷的交通系统，为园区的发展做好铺垫；
3、突出现代农业特色，依靠科技进步，建设新一代农业园区，绿色园区，
旅游园区，提升农业园区的品牌效应；
4、通过园区的辐射带动作用，调整优化种植业结构，提高农产品市场占有率，增加农民收入；
5、园区不但要做好自身建设，还要带动面上生产。要把园区建成科技兴农的密集区、现代农业的示范区、农业产业化的龙头企业；
6、增强规划的前瞻性、科学性、民主性、和法定性促进农业园区的发展；
7、作为二十一世纪苏南地区规模宏大的现代农业园区；
8、依托溧水交通、区位、生态资源优势，主动吸纳城市资本和产业要素转移，加快产业开发，迅速提高总量，形成后发效应，实现率先发展；
9、坚持可持续发展，建设资源集约型和生态保护型园区；
10、建立高效，便捷的基础设施支撑体系，切实保障园区的发展；
11、注意把园区特色与地方产业挂起勾来，要有科技含量，有技术后盾，要有高起点、长远的总体规划，分步实施；要解决好机制问题；
12、把农业科技示范园区真正建成引导农业结构调整，带动农民增收的龙头现代园区。
四、内容重点
通过国内外相关案例的研究与对园区的认识，傅家边现代农业园的规划建设的内容重点是理清发展思路、明确功能定位、规划设计先行。园区规划工作的内容重点具体为：
傅家边现代农业园区建设发展必须坚持以市场为导向，以提高经济效益、增加农民收入为中心，以科技进步为动力，把农业园区建成集经济、社会、生态效益俱佳，科技含量高、附加值高、生产率和商品率高，技术先进、设施一流，品种优良，产品高档，机制创新，生产、科普、示范相结合的具有21世纪一流水平的现代化农业园区。
并且，在明确农业园区的功能定位时定为以下几个方面：一是示范带动功能，通过区域内先进的科学技术、先进设施和科学管理模式，经过重新改进提高、推广带动，在现代化农业建设中先行一步，成为现代化农业的样板；二是创收功能，开发建设农业园区的主要目的是高效益、高收入，实践证明，现代农业园区是地方财政增长、农民增收再上新台阶的增长点，是农业现代化建设的生长点；三是科教服务功能，利用农业园区的科技、信息、经济、和区位等综合优势，一方面为农业科研单位、农业院校进行培训、科研、中试及成果转化提供服务，另一方
面为广大农民在农业科普培训上提供全方位的服务。
制定发展规划和科学的立项审批、中期监测、后期评价与管理等综合性规划。使园区建设一开始就站在高起点上，充分发挥优势资源，并对园区的林业、水利、电力、农机、交通、通讯等基础设施建设，充分评估论证其经济、社会、生态效益，做到科学合理、综合配套。
农业园区的开发建设的重点是解决好园区的经营机制、资金筹措、土地集约经营三个关键的环节。在提高科技含量上，紧紧围绕调整农业结构、增加农民收入、提高农民素质三大任务，用高新技术改造传统农业，集中力量建设农业园区的良种、良苗工程、工厂化设施农业、节水农业、无公害农业、观光农业和生态农业。
五、成果形式
成果内容及表达方式：
成果内容以反映方案构思为主要目的，包括说明书、图纸、成果光盘等。根据规划方案特点增加其它相关内容。
说明书
说明书将详细阐述本方案的规划构思、理念、方法等主要原则，阐释规划的主要特点，包括总体布局的了解，流程规划设计，规划原则，规划内容等。
图纸
1、规划用地区位图
2、规划用地现状图
3、土地利用规划图
4、道路交通规划图
5、公共与服务设施规划图
6、环境景观规划图
7、工程管线规划图
8、总平面图
9、总鸟瞰图
10、局部透视图
图纸以概念性示意图为主，以反映方案构思为主要目的，根据自身方案的特点，增加图纸内容和数量。
成果电子文件
两套完整的JPG格式文件、一套完整的power point演示文档。
六、时间进度安排
1、（2—3天）完成组织机构的安排，落实人员的合理调配等工作，做好下一步进行规划实施阶段所需人、财、物力等方面的准备。
2、（5—7天）着重到现场实际进行实地及相关环境的考察，收集大量相关资料，制定初步规划。
3、（18—21天）分析和综合研究，形成初步规划方案。
4、（25—30天）先形成中间成果，与甲方有关机构及人员进行充分、及时的沟通，最后形成最终成果。
5、提交最终成果。
七、技术人员计划
组建结构合理的规划设计队伍。规划组由组长、副组长和规划人员组成。规划组内部要分工明确、责任到位，指定一位联络员与甲方保持联系。
八、经费计划
本项目规划设计经费报价计划以《城市规划设计计费指导意见》计费的计费标准为准。
九、对组织者的要求
对甲方组织者的建议：
1．在规划前期，甲方必须明确项目规划技术要求、对投标人资格审查的标准、评标办法、押金金额及返还时间、进度款、预付款支付比例及时间、结算方式、工期奖罚规定等所有实质性要求和条件，以及拟签订合同的主要条款。
2．在规划过程中，甲方应当在合同约定的时间内就我们书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。
3．甲方应当授权一名熟悉本项目情况的代表保持与我们联系，代表甲方负责及时处理各种投标人提出的合理的问题，为我们尽可能的提供便利条件。
4．甲方应按时、合理支付投标人的规划设计经费。
对我方规划组的要求：
1、做好规划的整体设计。制定科学、合理、可操作的规划设计方案和规划任务分解方案。
2、采取科学的研究方式。要客观分析和合理充分利用已有的规划成果，提高规划的起点；要认真、周密地进行广泛调查研究，占有足够的资料和数据，力求
科学性；要采用科学、先进的理论和规划方法，确保规划结果的可靠性；重大项目和战略任务的提出，要从该项目发展重大瓶颈问题入手分析，找准切入点，逐步提炼。
3、满足规划项目的基本内容要求。
4、按时完成规划项目任务，提交规划设计报告。提交材料主要包括（同时提供电子版）：城市设计成果总报告；关于重点规划项目或重大任务的建议说明；相关规划成果和资料。
具体内容参照有关的政策法规规范确定。
.9.23李克强主持召开“十二五”服务业发展规划编制工作座谈会
