2009年窟窿山乡党政班子述廉报告
2009年，窟窿山乡党政班子认真贯彻落实县委关于党风廉政建设工作的安排和部署，认真学习《中共中央、国务院关于加强农村党风廉政建设实施意见》，强力推进惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕窟窿山乡经济社会发展大局，辛勤工作，廉洁奉公，在全乡各党组织、广大党员干部和人民群众的共同努力下，圆满地完成了2009年党建、经济社会发展的各项工作目标，全乡党风廉政建设和反腐败工作也取得了明显成效。
一、认真履行党风廉政建设责任制
坚持和运行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。对照党风廉政建设实施细则和党政班子成员的具体分工，全面地落实党政班子成员党风廉政建设责任制。切实做到了“四个抓落实”：一是剖析自我抓落实。结合“干部作风建设年活动和廉政风险防范管理”工作，班子成员要按自己的分管工作认真查找自己在党风廉政建设上存在的突出问题，认真查找思想作风和工作岗位职责上的风险点，并制定整改和防控措施，做到警钟长鸣。把自己所分管的党风廉政建设专项工作抓好落实。二是查摆问题抓落实。随机听取党员代表、人大代表、政协委员、个体私营企业主等各个方面的人士对自己分管工作的意见和建议，查找单位在党风廉政建设上存在的突出问题，制定整改措施，解决工作中存在的问题，从而完善各项规章制度，建立
党风廉政建设的长效机制。三是延伸细化抓落实。2009年把党风廉政建设责任制继续延伸到各村及乡直各单位，继续实行全乡党政干部全员工作目标责任制，把党建精神文明建设、经济建设和党风廉政建设同安排同检查同落实，并进行量化细化，确保责任分解不留死角。四是严格要求抓落实。在年初的党建工作会议上，下发了党风廉政建设责任书和《窟窿山乡2009年纪检监察工作要点》，要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容，坚持原则敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服好人主义思想，切实负起责、负好责。对未按规定履行责任制，对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的，要坚持原则，一查到底，从严追究，给予组织处理和党纪、政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进。 要求领导班子成员各司其职，各负其责，对分管部门、单位党政一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。对于群众反映较为突出的问题，按照负责人包片工作职责，积极帮助协调解决，努力做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾化解在基层。
二、领导干部廉洁自律工作进一步深入
一是加强学习，筑牢思想防线。通过学习教育，树立正确的人生观、价值观、政绩观和权利观，把理论学习与思想教育、纪律教育、社会公德、职业道德、法制教育、警示教育相结合，提高领导干部的思想道德素质。加强领导干部的党性修养，廉洁自律，筑牢思想防线。二是加强制度约束。09年，窟窿山乡进一步修订和完善了《窟窿
山乡机关十项管理制度》、《窟窿山乡村级目标考核办法》，《窟窿山乡村级财务管理办法》，等制度，乡村党政领导干部人手一册。要求乡村两级干部尤其是领导干部必须严格遵守各项规章制度，基本上形成了用制度管人管事，杜绝了一把手和个别分管负责人说了算，暗箱操作，徇私舞弊等腐败现象的发生。
三是召开民主生活会，增强廉洁自律的自觉性，做到警钟长鸣。镇党委基本上做到了“每一次党委扩大会议都是一次民主生活会”，会上就集体和个人所存在的问题都要进行剖析和查摆，研究解决的办法和措施；就班子团结、思想作风、工作作风、生活作风等方面提出要求，并且就工作打车用车，来人吃喝招待、对家属和属下的管理都做出了具体的规定。从整体上控制了铺张浪费、生活奢侈腐化等现象的发生。
四是规范财务管理，减少了村级不必要的开支，使帐目做到清清楚楚，使群众消除了误会，还干部一个清白，给群众一个明白，在源头上促进了全乡的稳定。
增强的村级村务财务的透明度，真正做到还干部清白，给老百姓明白。
三、扎实开展廉政风险防范管理工作
成立了领导组织，出台了实施方案，在乡、村两级全面推行廉政风险防范管理工作。初步建立起以制度为支撑、以查找风险点为基础、以强化对权力的制约为核心、以执行问责为手段的权力控制机制和预警机制。乡村两级干部要根据自身的岗位特点和工作职责普遍查找思
想作风、岗位职责和制度机制方面的风险点，并针对风险点制定和完善防控措施。同时将风险点公示，广泛征求意见和建议，同时对防控措施的落实情况采取日常和阶段性考核检查，发现问题及时预警。每年要对廉政风险机制进行一次修正，并进行新一轮循环。
四、将党在农村的惠民政策落到实处
在涉农惠农国家补贴资金需要上报审批的项目，全部采取“四会两公开”的程序逐级上报，充分接受党员干部和群众的监督，努力做到公正、公开、公平和透明，没有因为惠农补贴资金发放问题发生上访群访事件，确保了农村的稳定，把党的惠农政策落到了实处。
五、改革村级监督机制，设立村民监督委员会。
乡党委决定在七个村成立由3-5人组成的村民监督委员会，制定了《关于在村级建立村民监督委员会实施方案》及相关的规定，村民监督委员会设主任一人，委员2-4人，采取“双推一选”的办法，差额选举产生。即由党员和村民代表等额提名，然后召开党员和村民代表大会实施差额选举。监督委员会成员实行回避制度，规定村党（总）支部书记和村委会成员及其近亲属不能兼任或担任村民监督委员会成员。
回顾一年来的党风廉政建设工作，我乡党政班子一年来在党风廉政建设方面取得了一些成绩，对我乡的经济发展、社会和谐稳定起到了积极的推动作用，但也还存在一些不足，如有些基层单位对党风廉政建设认识不足，存在一手硬、一手软的现象，在树典型这方面还存在欠缺。有些单位在民主管理、作风建设以及“两委”班子团结等方面
还有欠缺。在今后的工作中，我们要认真总结经验，改进不足，突出特点，开拓思路，积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子，不断取得党风廉政建设工作新成效。
