武城县发展和改革局开展“三进三实
三提高”活动帮扶方案
为推进“三进三实三提高”工作深入有效的开展，根据县委关于开展“三进三实三提高”主题实践活动的实施意见，2012年1月份，县发改局领导带领机关工作人员来到帮扶活动联系点进行了调研和走访慰问活动。结合我局联系村的实际情况，特制定帮扶方案如下：
一、现状和存在的问题
（一）五屯村现状
五屯村位于四女寺镇北，京杭运河南岸，与河北省隔河相望。现有人口1183人， 295户，其中低保户36户。全村可耕地面积1956亩，人均耕地不到2亩。村民要经济来源，一是农业收入，再就是农闲时节就近打工，还有一部分青年外出务工。五屯村原是地毯纺织特色村，现在较大的 1
一户，其余已搬走。中央空调产业也是特色产业，较大的玻璃钢企业
6、7个，家庭式的玻璃钢小作坊很多，吸引了很多本村闲散劳动力就业。村基础设施较差，主要道路硬化已经多年，路面毁坏严重，村东头桥年久失修，已成危桥，自然村之间油路损毁严重，影响人们出行。
（二）祁村现状
祁村位于德武路南，交通较为便利。现有人口910 人， 180户，以少数民族为主，其中特困户 6户，长期外出务工人员较多。全村可耕地面积1723亩，人均耕地2亩。牲畜养殖业较发达，有几个养羊大户，几个养牛户规模较小。村民主要经济收入靠务农，年轻人大多外出打工。村内基础设施较差，四条主要道路路面毁坏严重，农用电网覆盖面不够，河西农业灌溉用不上农用电，农业灌溉沟渠年久失修，亟待修缮。
二、帮扶措施
（一）帮扶原则
1、因地制宜，量力而行。通过深入调查研究，从村里的实际和发改局的职能出发，科学编制帮扶措施，分步实施。
2、靠政策指导，靠政府支持。依靠国家有关政策和省、市、县有关文件精神，做好政策宣传和鼓动工作，充分调动村民的积极性，注重体现农村特点，因势利导，发展好生产，依靠各级政府的引导，搞好村里的农业产业结构调整，发展村里的潜在经济，使村民尽快走向富裕。
（二）帮扶重点
1、加大对困难户的支持力度。发改局每名副科级以上的干部一对一帮扶一个困难户。定期开展走访慰问活动，每年送项目、送技术、送温暖活动不少于五次，“输血”的同时提供“造血”的能力，年底总结工作成效。
2、争取上级项目支持。深入调研，了解五屯中小企业的现状和发展瓶颈，有针对性的加大对小作坊式企业的支持力度，使他们上规模、上档
次，提高经济效益。重点扶持祁村的养牛户，争取上级政策支持，是之形成规模，带动更多的农户致富。
3、协调有关部门改善两村的基础设施。协调公路局、交通局资金、政策支持，改善两个村的道路设施，呼吁有关部门修缮撤退路，改善村民的出行条件。协调县水利局为祁村改善农田水利设施，协调县电业公司铺设祁村河西灌溉电网。
4、培育塑造新型农民。协调有关部门，通过各种途径对村民进行专业技能培训和科学文化知识培训，鼓励村民自学成才，使农村人力资源得到有效开发，村民整体素质不断提高，初步培养一批有文化、懂技术、讲文明、守法纪、会经营的新型农民。
（三）帮扶保障措施
1、加强组织领导。建立由局长任组长的工作领导小组，制定工作制度。明确副科级以上人员帮扶对象、帮扶目标。每个季度召开一次专题会
议，通报帮扶情况，研究帮扶措施。
2、加大资金扶持力度。最大限度的保障帮扶资金的使用，保障“五送”、“五农”等活动车辆安排。积极争取上级项目资金支持，尽可能向两个村倾斜。
