基层农机推广工作中存在的问题及建议
[摘 要] 农业是关系国计民生的基础产业。要紧紧抓住农机化发展新的历史机遇，充分有效地开展农机化技术引进试验与示范推广工作。切实加强对农机推广工作的领导与支持，解决农机推广中存在的问题，充分发挥基层农机推广部门的作用，依法促进农机化发展，使基层农机推广工作更好的为促进农业机械化的发展服务。 农机推广工作存在着：原有的推广体制已不适应经济发展的需要；乡镇农机推广机构是农民与市县农机推广部门信息联系的桥梁和纽带，但乡镇农机推广机构合并、人员裁减，使农机推广力量消弱；农机推广的观念和技术滞后于农机发展的要求，推广信息滞后，推广工作往往处于被动局面。为此，基层农机推广人员要从实际出发，严格按照推广的程序，从需要入手，机动灵活地搞好农机技术推广工作。
[关键词] 基层 推广 问题 建议
[中图分类号] S232 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）04-0206-02
农业的现代化离不开农业机械的现代化，农业机械的现代化与农机科技在农村的全面推广工作密切相关。将农业机械化新技术普及、运用到农业生产中来提高农业综合效益，是农业机械化最直接、最具体、最具实效的工作；是实现农机装备水平提升，推进农业机械化、农业现代化过程的重要举措。
一、农机推广工作存在的问题
1.农业生产在基层政府中的地位有所下降
近年来，农业生产在基层政府中的地位有所下降，究其原因，主要有以下几个方面：一是地方政府重心不在农业。近年来，由于各级政府都在加大招商引资力度，加快产业聚集区发展，地方政府工作重心转移，工作重点大都以工业或经济产业为主，把农业生产放到了次要位置。二是农机推广研制资金缺乏。由于地方财政比较紧张，财政资金大都用于工业企业和经济支柱企业的发展，用于农机推广研制经费逐年减少，有的市县基本没有推广研制资金。三是以前农机部门召开先进农机具现场会时，当地政府非常重视，并拨发一定的推广资金，以支持农机部门做好农机推广工作，而现在由于地方财政资金紧张，支持农机资金也大不如以前。
2.原有的推广体制已不适应经济发展的需要
过去，农机推广工作按照引进、试验、示范、推广的程序，由各级农机推广部门为主体组织全面实施，对发展粮食生产为主体的全程机械化起到了很大的促进作用。多年来，农机技术的推广工作按照农业生产的要求，注重产前、产中的机械化，或产后粗加工的机械化，粮食生产全程机械化只是在种前、收后粗加工（碾米）做到了全程机械化，但却忽略了产后深加工的机械化，只注重小农业的机械化，忽略了农机化的大农业观念，如农业工程机械化、农业环保机械化等。这种推广机制由农机部门单独操作，对农机部门的依赖性较大，有一定的局限性，不能满足当前农业和农村发展的速度和需要。笔者认为推广工作应随着农业产业机构调整而调整，推广观念应及时转变，打破原来的框框。因此，改变现有推广机制，势在必行。
3.乡镇农机推广机构合并、人员裁减，使农机推广力量消弱
乡镇农机推广机构是农民与市县农机推广部门信息联系的桥梁和纽带。1992年乡镇机构改革后，乡镇农口五站所合一，农机站合并到乡镇农业服务中心，农机推广人员纳入乡镇政府统一调配，一般每个乡镇只有1～3人，甚至还有不少兼职的，乡镇农机推广机构的人、财、物力量大大削弱，农机推广服务体系已名存实亡。造成乡镇承担农机推广工作的任务淡化，大量的农机推广工作只能靠市县农机部门来完成。基层推广人员专业素质低，工作积极主动性不强。造成基层农机推广人员专业素质低，工作积极主动性不强的原因主要有：乡镇农机推广工作人员大中专毕业生寥寥无几，年龄逐渐老化，新老交替缓慢，知识结构也不合理，人员的技术力量较弱。农机推广人员知识不足。机构改革后，乡镇农机推广人员主要精力大都投到政府中心工作中，对农机工作的各种学习培训相对减少，农机推广意识淡薄。农机推广人员吃财政饭高枕无忧。农机推广部门大都是全额拨款事业单位，农机推广人员的工资都有保证，农机推广工作又无硬性指标，干和不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，工作人员缺乏积极性和主动性。
4.农机推广的观念和技术滞后于农机发展的要求
不少地方乡镇农机化技术推广工作的观念还是肤浅的，在一定程度上影响了农业农村现代化发展的速度，制约着农民收入的进一步提高。在当前农业产业化大力发展的情况下，农业和农村所需的农机已不是狭义的农业机械，而是具有各种先进技术的科技前沿的产品，农业机械的推广还需要农业技术、食品技术、生物技术等等其他技术的辅佐和配套。随着我国农村经济的又好又快发展，农机推广工作所需的知识面是前所未有的，以往知识的匮乏，很难再承担起各项农机推广工作任务。因此，知识的更新已成为农机推广工作中不可忽视的任务之一。
5.推广信息滞后，推广工作往往处于被动局面
乡镇从事农机工作的人员越来越少，来自乡镇一级农机推广部门的信息渠道已基本闭塞，市县级农机推广部门很少听到来自基层的农业机械需求信息，加上市县农机推广部门深入基层调查研究不够，供求信息掌握不足，致使有些农机基础工作得不到有效落实。乡镇农机推广力量的削弱，使市县农机推广部门最需要的农机需求信息不能充分反馈，仅凭市县农机推广部门掌握的信息和经验来做好农机推广工作，很难找到农机化发展的切入点。
二、对基层农机推广工作的建议
1.各干部群众要从思想上提高认识
农业是关系国计民生的基础产业。要紧紧抓住农机化发展新的历史机遇，充分有效地开展农机化技术引进试验与示范推广工作。切实加强对农机推广工作的领导与支持，解决农机推广中存在的问题，充分发挥基层农机推广部门的作用，依法促进农机化发展，使基层农机推广工作更好的为促进农业机械化的发展服务，为全面建设和谐、美满的社会主义新农村服务。
2.各级政府部门对农机化工作要持支持态度
政府要积极主动做好农机推广工作，符合当地实际和农民需求，推广先进实用的农机技术和农业机械。充分利用当地生产条件，因地地制宜地推进农业机械现代化。
3.进一步加大对农机化技术培训力度
加强对基层农机推广人员的培训，使他们有宽阔的视野和精湛的技术，不断提高农机推广人员的素质，以适应农机推广工作的需要。同时，要加强对农业机械使用者的培训指导工作，使他们能够合理掌握和使用农机化新技术、新机具，促进农业机械的普及应用。
4.进一步完善农业机械推广服务体系
健全完善农机推广服务体系。建立一支业务精、素质高和作风硬的农机专业队伍。要着力加强乡镇农机站建设，探索农机专业合作社、农机作业协会和农机作业服务队等服务组织的发展。
5.锁定新技术与新机型的推广项目
锁定推广项目是推广工作的关键。首先必须对当地的自然条件、农艺要求、农民生活习惯、劳动力情况、农村经济收人水平，机手技术水平和农民需要什么机械等进行系统地调研，这是推广项目的前提和依据。向农民推广新技术、新机具， 一定要技术成熟实用、机具质优价廉并通过相关鉴定。根据初步选出的项目，有针对性地做好资料的收集工作，了解所推广机械的性能、特点以及经济效益等，做好可行性分析论证，使购机者能够得到经济效益，这样推广工作才能被农民接受并受到欢迎 。
三、结语
综上所述，农机技术推广工作是整个农业科技工作和农机化工作的重要组成部分，是把农机化科学技术成果转变为现实生产力必不可少的环节。对提高农业机械化的水平和效益，促进农业生产的发展和农村奔小康，推进农业机械化和农业现代化有着十分重要的作用。为此，基层农机推广人员要从实际出发，严格按照推广的程序，从需要入手，机动灵活地搞好农机技术推广工作。
